?為了使反恐應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失、盡快最大程度恢復(fù)城市供水,特制定本預(yù)案

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水條例》等法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于北海市自來(lái)水公司在發(fā)生恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作。

1.4城市供水概況

北海市自來(lái)水公司主要提供北海市除僑港鎮(zhèn)以外的城區(qū)供水。現(xiàn)有運(yùn)行水廠兩個(gè),龍?zhí)端畯S日供水能力9萬(wàn)立方米,禾塘水廠日供水能力6萬(wàn)立方米,此外還有4口直供井,總供水能力15.5萬(wàn)立方米/日。水源為地下水,共有深井46口,井深在65-90米之間。城市供水管網(wǎng)DN100以上管道326km,供水環(huán)網(wǎng)覆蓋面積62km2。

1.5工作原則

⑴以人為本、減少危害的原則。切實(shí)履行公共服務(wù)職能,把保證公眾健康作為首要任務(wù)。

⑵居安思危、預(yù)防為主的原則。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑶快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。廣泛依靠政府、社會(huì)、企業(yè)的各種力量,形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

我司反恐應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為北海自來(lái)水公司反恐應(yīng)急災(zāi)指揮小組。

2.1北海自來(lái)水公司反恐應(yīng)急指揮小組

發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí),在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下,小陶征管所反恐應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急工作。

?小陶征管所反恐應(yīng)急指揮小組組成

小組長(zhǎng):征管所第一負(fù)責(zé)人:章永生

副組長(zhǎng):征管所所長(zhǎng)助理:鐘鳴

成?員:征管所各班班長(zhǎng):包慶偉、俞華生、俞永駿、林泉華、廖曉慧、張雪萍、何春林、蔣偉、洪潤(rùn)明、張標(biāo)恒。

反恐應(yīng)急指揮小組主要職責(zé)

向公司及政府報(bào)告恐怖襲擊的基本情況,研究確定反恐應(yīng)急工作方案;統(tǒng)一指揮征管所反恐應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)其他部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,在能力許可的范圍內(nèi)組織對(duì)外支援;及時(shí)掌握恐怖襲擊所造成的后果及其發(fā)展趨勢(shì),請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口支援;統(tǒng)一把握宣傳報(bào)道口徑。

?3.1分級(jí)響應(yīng)程序

3.1.1恐怖襲擊事件分級(jí)

恐怖事件分Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。

Ⅰ級(jí):

⑴是指受恐怖襲擊事件影響,使供水能力嚴(yán)重下降,造成城市主城區(qū)80%以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且6小時(shí)以內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的。

⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染,造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目中的毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)或放射性等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),必須立即停供的。

Ⅱ級(jí):

⑴是指受恐怖襲擊事件影響,使供水能力嚴(yán)重下降,造成城市主城區(qū)50%以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且12小時(shí)以內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的。

⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染,造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民用水安全的。

Ⅲ級(jí):

⑴是指受恐怖襲擊事件影響,使供水能力嚴(yán)重下降,造成城市主城區(qū)30%以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且24小時(shí)以內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的。

⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染,造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目中的感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民不能正常使用的。

Ⅳ級(jí):

⑴是指受恐怖襲擊事件影響,水廠或深井泵站的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、輸水管、供水主管等發(fā)生故障,使制水或供水能力下降,造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水,且48小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)的。

⑵受恐怖襲擊事件影響,生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目中的四項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),造成社會(huì)重大影響的。

3.2預(yù)防預(yù)警與報(bào)警機(jī)制

3.2.1預(yù)防工作。

①加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

②完善本部門反恐應(yīng)急預(yù)案,組織演練,同時(shí)做好宣傳工作,提高全體職工的反恐意識(shí)。

③建立應(yīng)急保障隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。

3.2.2預(yù)警與報(bào)警

各部門要綜合分析可能發(fā)生恐怖襲擊事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

早期信息包括:

①其他城市或通訊、供電、廣播電視等關(guān)鍵部門遭受恐怖襲擊事件。

②水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)出現(xiàn)異常波動(dòng)。

③多處主管道發(fā)現(xiàn)異常爆漏。

預(yù)警報(bào)警信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí),預(yù)警報(bào)警信息應(yīng)包括:級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

3.2.3預(yù)警信息發(fā)布

公司反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到相關(guān)信息并證實(shí)恐怖襲擊事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),初步判定其級(jí)別和類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。采取以下措施:

①立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)布預(yù)警公告,并報(bào)水利局、公安局等有關(guān)政府部門。

③根據(jù)事件的級(jí)別和類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。

④指令各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

⑤調(diào)集應(yīng)急所需的專家人員和設(shè)備物資等,確保應(yīng)急保障工作的順利進(jìn)行。

3.3緊急處置

3.3.1緊急處置的主要內(nèi)容:

(1)及時(shí)匯總并上報(bào)信息,包括建筑物破壞、人員傷亡的情況和救援行動(dòng)進(jìn)展情況。

(2)分配救援任務(wù),劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)。

(3)組織協(xié)調(diào)搶修供水設(shè)施。

(4)組織損失調(diào)查、評(píng)估工作。

3.3.2應(yīng)急處置方案

⑴投毒

主要參考我司防投毒應(yīng)急處理方案進(jìn)行處置。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)或深井泵房、沉沙池、清水池等出現(xiàn)異常情況時(shí),供水廠應(yīng)停止該區(qū)域的制水,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告公司相關(guān)部門,生產(chǎn)科協(xié)調(diào)水質(zhì)檢驗(yàn)中心加強(qiáng)檢測(cè)頻度、力度,盡快確定事故性質(zhì)和類別。同時(shí),協(xié)調(diào)供水調(diào)度制定應(yīng)急調(diào)度方案。監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)與公安部門協(xié)調(diào),介入調(diào)查。

已發(fā)生大面積污染時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)受污染用戶,設(shè)置緊急排水口排出受污染水。

⑵破壞供水設(shè)施

針對(duì)供水廠的設(shè)施進(jìn)行爆炸等手段的破壞。

處置原則是盡量隔離受破壞設(shè)施的影響,最大程度恢復(fù)供水能力。反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家制定搶修方案,由供水設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

⑶破壞輸水供水管道

針對(duì)原水輸水管道、供水管道的破壞會(huì)造成大面積用戶的用水困難,同時(shí)發(fā)生多處管道爆漏時(shí),應(yīng)告知公安機(jī)關(guān)并加強(qiáng)管道沿線的巡查,特別是露出地表的主管道。

具體的搶修方案由管網(wǎng)搶修隊(duì)組織實(shí)施。

⑷破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

公司調(diào)度系統(tǒng)、遠(yuǎn)控系統(tǒng)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)生異常時(shí),信息中心應(yīng)馬上介入,做好數(shù)據(jù)備份工作,初步查明原因和損失情況,并與通信部門聯(lián)系。

中心調(diào)度室做好后備調(diào)度方案并組織實(shí)施。

⑸破壞供電線路和設(shè)施

我司供水廠供電線路均為一用一備,均分屬不同的變電站,因此有一定的防范能力。出現(xiàn)供電線路的破壞時(shí),由供水設(shè)施搶修隊(duì)負(fù)責(zé)組織搶修,設(shè)備科負(fù)責(zé)與供電部門的聯(lián)系,我司能力不足的情況下,聯(lián)系供電搶修部門介入。

⑹強(qiáng)行進(jìn)入后的其他破壞

強(qiáng)行進(jìn)入后的其他破壞,視具體情況,上報(bào)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部門、消防部門及其他政府部門,由專業(yè)人員處理。

3.3.3其他

3.3.2所述情形一旦發(fā)生,司屬所有部門均啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng),加強(qiáng)本部門的保衛(wèi)、巡查、監(jiān)測(cè),組織搶修隊(duì),清點(diǎn)設(shè)備物資并上報(bào)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)支援。

3.4指揮與協(xié)調(diào)

3.4.1指揮與協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)各類信息的匯總、上報(bào)和傳達(dá)。

劃分救援責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)。

協(xié)調(diào)解決職工疏散、安置過(guò)程中的各種問(wèn)題,制訂救援方案。

組織搶修供水工程設(shè)施。

協(xié)調(diào)解決政府部門調(diào)查、救援工作過(guò)程中的各種問(wèn)題。

3.4.2各救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)工作原則

各救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到,報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力,了解現(xiàn)場(chǎng)基本情況與救援行動(dòng)進(jìn)展。

按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定的責(zé)任區(qū),開(kāi)展救援工作,在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況,接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移或撤離的安排。

各救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合,協(xié)商解決現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配,保持聯(lián)絡(luò),互通有無(wú),互相支援,并共同防護(hù)。

3.5緊急支援職能和部門分工

3.5.1人員搶救與工程搶險(xiǎn)

人員的搶救與工程搶險(xiǎn)主要由上級(jí)部門組織的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行,我司盡力協(xié)助救援工作的開(kāi)展。

3.5.2職工的安全防護(hù)

做好職工的安全防護(hù)和轉(zhuǎn)移安置工作。

3.5.3其他措施

司屬各部門采取緊急處置措施對(duì)關(guān)鍵部件、危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)控;防止勢(shì)態(tài)擴(kuò)大。

供水廠對(duì)所使用的鹽酸、氯酸鈉,水質(zhì)檢驗(yàn)中心對(duì)所使用的劇毒化學(xué)品都要進(jìn)行清點(diǎn)。發(fā)生泄露的要制定相應(yīng)的監(jiān)控措施,防止影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.5.4調(diào)查與評(píng)估

開(kāi)展損失評(píng)估。包括人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失和直接投入費(fèi)用構(gòu)成。

3.6危險(xiǎn)品處理

由相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度;評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性,劃定危險(xiǎn)區(qū)域;采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。

3.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與

在其他恐怖襲擊事件發(fā)生后,組織我司的各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,將搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人數(shù)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、材料等情況上報(bào)相關(guān)政府部門,聽(tīng)從政府部門的調(diào)遣,盡快投入到搶險(xiǎn)救援工作。

3.8新聞報(bào)道

公司黨委辦負(fù)責(zé)將搶修的基本情況和進(jìn)展等通報(bào)政府相關(guān)部門或新聞媒體。

3.9應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是:有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定的政府機(jī)關(guān)宣布。

4.后期處置

4.1?保險(xiǎn)

保險(xiǎn)理賠工作由設(shè)備材料科負(fù)責(zé)辦理。

4.2調(diào)查和總結(jié)

反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作并進(jìn)行改進(jìn)。

5.保障措施

5.1?應(yīng)急支援與保障

5.1.1?恐怖襲擊事件救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

司屬各部門必須建立救援資源數(shù)據(jù)庫(kù),儲(chǔ)備各種救援設(shè)備材料的性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并及時(shí)更新。

5.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍資源及其組織方案如下表:

公司救援隊(duì)主要分三大部分:

供水設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)。由公司副經(jīng)理譚一民負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,下屬龍?zhí)端畯S、禾塘水廠、北郊水廠三個(gè)水廠的搶修隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)供水廠(包括水質(zhì)檢驗(yàn)中心)及井群、輸水管道等設(shè)施的調(diào)查、搶救工作。

供水管網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)。由公司副經(jīng)理黃學(xué)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,下屬工程服務(wù)公司搶險(xiǎn)隊(duì)和管網(wǎng)管理所搶修隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的調(diào)查、搶修工作。

公司應(yīng)急救援隊(duì)。由工會(huì)主席韋偉負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)公司除供水設(shè)施、管網(wǎng)以外的調(diào)查、搶修工作,醫(yī)療救護(hù)、警戒、人員疏散還有宣傳報(bào)道工作。

上述各搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)在預(yù)案啟動(dòng)后將搶險(xiǎn)隊(duì)最新的狀況,包括人員、設(shè)備、材料、工具等上報(bào)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府主管部門,便于公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。

5.1.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

水質(zhì)檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)飲用水源及城市管網(wǎng)水質(zhì)的檢查監(jiān)控等工作。

綜合辦負(fù)責(zé)人員醫(yī)療救護(hù)及其外聯(lián)工作。

水質(zhì)檢驗(yàn)中心應(yīng)上報(bào)最新藥品、儀器、人員及檢測(cè)能力到反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府主管部門,便于公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。

5.1.4治安保障

監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)水源井、化學(xué)藥品儲(chǔ)存間等重要目標(biāo)的警戒安全保衛(wèi)。

5.1.5物資保障

設(shè)備材料動(dòng)力物資等由設(shè)備材料科保證。

其他的零散物資由綜合辦負(fù)責(zé)組織。

設(shè)備材料科應(yīng)在預(yù)案啟動(dòng)后將最新的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備材料情況上報(bào)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府主管部門,便于公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。

5.1.6經(jīng)費(fèi)保障

公司財(cái)務(wù)科做好經(jīng)費(fèi)保障工作。

5.1.7緊急避難場(chǎng)所保障

公司綜合辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

5.1.8社會(huì)救助和接受外援

公司綜合辦公室和黨委辦公室負(fù)責(zé)組織外來(lái)社會(huì)搶救力量的協(xié)調(diào)和外派搶救隊(duì)伍的協(xié)調(diào)。

搶修工程物資類救援物資由反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。其余救援物資由綜合辦協(xié)調(diào)。

5.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

宣傳:司屬各部門應(yīng)開(kāi)展反恐怖襲擊知識(shí)普及和宣傳教育,增強(qiáng)廣大員工的反恐意識(shí),提高警惕。

培訓(xùn):公司及下屬各部門應(yīng)定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

演習(xí):各部門要按照預(yù)案要求,根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規(guī)模的反恐應(yīng)急演習(xí)。

5.3監(jiān)督檢查

公司反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。

6.其他事件處置

6.1平息謠言

司屬部門對(duì)外不具備發(fā)布信息的權(quán)力,所有信息均由政府部門發(fā)布,以防止謠言的發(fā)生和傳播。

6.2應(yīng)急戒備

市人民政府規(guī)定的重大政治、社會(huì)活動(dòng)期間,加強(qiáng)值班、監(jiān)測(cè),對(duì)異常及時(shí)上報(bào)與核實(shí);保證信息傳遞;按政府要求,適時(shí)將應(yīng)急戒備情況上報(bào)政府相關(guān)部門。?

篇2:住宅小區(qū)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案7

住宅小區(qū)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案(七)

一、指導(dǎo)思想

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除小區(qū)重大突發(fā)事件的危害,保障小區(qū)的公共秩序,維護(hù)業(yè)主生命安全不受侵犯做好防范,全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力,根據(jù)我物業(yè)實(shí)際情況特制定小區(qū)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):總經(jīng)理

副組長(zhǎng):綜合部經(jīng)理、辦公室主任

成員:各部門主管

2、應(yīng)急小隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng):安保部主管副隊(duì)長(zhǎng):安保部隊(duì)長(zhǎng)

隊(duì)員:物業(yè)全體人員

應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)反恐工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防爆工作知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全體員工學(xué)習(xí)防爆工作知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展防爆工作自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大職工和業(yè)主防爆工作的意識(shí)和基本技能;

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài);

(4)恐怖事件發(fā)生后,馬上采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行反恐工作,把恐怖事件造成的損失降到最低點(diǎn);

(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)小區(qū)公共秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

三、工作原則

(一)統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖事件,要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告;

(二)主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援;

(三)生命第一原則。事件發(fā)生后,要把救護(hù)業(yè)主生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡;

(四)科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中,要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況,采取有效措施控制危險(xiǎn)源,避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡;

(五)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中,要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門查找原因,為正確處理提供依據(jù)。

四、事故處理程序及辦法

(一)小區(qū)內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告,并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、值班經(jīng)理或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員,不惜一切代價(jià)建立警戒線,使犯罪分子無(wú)法靠近小區(qū)業(yè)主,防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布小區(qū)進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài),立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時(shí)間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有業(yè)主和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入小區(qū),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

(二)小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速采取措施控制可疑人物

1、在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

2、小區(qū)安保人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn),同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入小區(qū)的目的明顯缺乏可信度,無(wú)人證、物證可以證明,甚至說(shuō)話前后矛盾,蠻不講理,安保人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)立即打110報(bào)警由警,由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑,工作人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告,同時(shí),安保人員應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入小區(qū)作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過(guò)程中,安保人員應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。

7、安保部應(yīng)把事件情況及時(shí)向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

(三)小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途,為何會(huì)擺放在小區(qū)某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī),對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

3、物業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別,判斷是不是危險(xiǎn)物品,若不能排除危險(xiǎn)物品,應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品,物業(yè)應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線,無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離,并采取嚴(yán)密的防范措施。

5、物業(yè)應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在小區(qū)其它區(qū)域搜尋檢查,確定在小區(qū)內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、物業(yè)配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作,并及時(shí)做好記錄并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

篇3:A醫(yī)院處置反恐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一醫(yī)院處置反恐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步貫徹省、市政府關(guān)于維穩(wěn)工作的指示精神,提高對(duì)反恐突發(fā)事件的預(yù)警處置能力,維護(hù)醫(yī)院正常的工作秩序,特制定以下預(yù)案:

一、成立醫(yī)院處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):院長(zhǎng)

副組長(zhǎng):副院長(zhǎng)

成員:院辦、黨辦、人事科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科等科室負(fù)責(zé)人,日常工作由人事科負(fù)責(zé)。

醫(yī)院各相關(guān)職能部門要增強(qiáng)政治敏銳性,對(duì)院內(nèi)出現(xiàn)的各種隱患苗頭及可能出現(xiàn)的問(wèn)題要反應(yīng)敏捷,做到信息靈、反應(yīng)快、及時(shí)報(bào)告,在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)下,采取果斷有力措施予以處置。

二、處置程序:

1、事發(fā)科室職責(zé):

(1)任何科室(病區(qū))發(fā)現(xiàn)有暴力活動(dòng)或以暴力襲擊相威脅,及不明原因設(shè)備突發(fā)事故,要保持鎮(zhèn)靜,立即查看原因,冷靜處置,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

(2)科室負(fù)責(zé)人或值班人員立即向醫(yī)院相關(guān)職能部門(院辦、人事科、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科、院總值班)等任一科室報(bào)告。

(3)如發(fā)生火情,科室值班人員要立即用滅火器材進(jìn)行撲救,如果設(shè)備、線路失火,要立即關(guān)閉電源,防止火勢(shì)漫延,并組織病人進(jìn)行有序疏散。

(4)如發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物等不明物體,不要輕易挪動(dòng),應(yīng)安排工作人員看守,待院保衛(wèi)科工作人員到場(chǎng)進(jìn)行處置。

2、人事科職責(zé):

人事科人員和保衛(wèi)科員要堅(jiān)守工作崗位,落實(shí)24小時(shí)值班制度和巡查制度,及時(shí)了解各種突發(fā)情況,和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門隨時(shí)保持密切聯(lián)系,反映敏捷、行動(dòng)迅速。

(1)一旦接到醫(yī)院任何部門的報(bào)警電話,保衛(wèi)科工作人員要立即帶領(lǐng)保衛(wèi)科員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速判明事件原因,并立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(2)接到火情發(fā)生報(bào)告,立即組織人員集中所有滅火器材等立即進(jìn)行撲救,力爭(zhēng)將火勢(shì)迅速控制。

(3)如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)具有危險(xiǎn)性或疑似危險(xiǎn)性的不明物品,要安排人事人員做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,直至公安人員到場(chǎng)。

(4)開(kāi)展對(duì)人員和重要物質(zhì)(如易燃易爆物)的疏散轉(zhuǎn)移工作。

(5)如果在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生群體性聚眾鬧事,沖擊醫(yī)院及打砸搶行為,要立即組織安排全體保衛(wèi)干部和保安人員,堅(jiān)守在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),勸阻、制止違法行為發(fā)生,盡量阻止事態(tài)的擴(kuò)大。同時(shí),安排保衛(wèi)人員加強(qiáng)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)辦公地點(diǎn)、財(cái)務(wù)、收費(fèi)等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)部位的守護(hù)。

(6)一旦發(fā)生以上任何突發(fā)事件,要立即向縣衛(wèi)生局、轄區(qū)派出所、綜治辦報(bào)告,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示采取相應(yīng)措施,并協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理工作。

3、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部職責(zé):

認(rèn)真做好醫(yī)療爭(zhēng)議和醫(yī)患糾紛的處理工作,對(duì)一些處理難度大、矛盾可能激化甚至揚(yáng)言有過(guò)激行為的爭(zhēng)議和糾紛,要及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)采取有力措施,做好防范工作。

(1)接到突發(fā)事件報(bào)警電話后,立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),做好病人的安撫工作,以穩(wěn)定情緒,如情況可能危及病人安全,要立即組織動(dòng)員在場(chǎng)和其它科室醫(yī)護(hù)人員、清潔公司員工,立即開(kāi)展對(duì)病人的有序疏散工作和科內(nèi)重要物資的轉(zhuǎn)移工作。

(2)現(xiàn)場(chǎng)如有異常氣體出現(xiàn),要指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員協(xié)助病人立即用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻,防止窒息。

(3)組織安排醫(yī)護(hù)人員做好對(duì)年老、危重病人的觀察、救治工作。

(4)配合上級(jí)有關(guān)部門,做好事件的調(diào)查處理工作。

4、總務(wù)科職責(zé):

加強(qiáng)對(duì)鍋爐房、配電房、電梯及電梯機(jī)房、供氧中心、二次供水設(shè)施的日常管理工作,值班人員要堅(jiān)守工作崗位,確保設(shè)備的安全運(yùn)行。

(1)如本部門重要設(shè)備出現(xiàn)異常情況,要立即向院領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)科報(bào)告。同時(shí),積極組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,排除人為破壞因素,如有人為因素,要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

(2)接到醫(yī)院任何部門的報(bào)警電話,科領(lǐng)導(dǎo)或值班人員要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),如有火情出現(xiàn),要立即通知電工迅速切斷失火部位電源,杜絕電器線路火災(zāi)事故發(fā)生。

(3)如住院部大樓出現(xiàn)火情,要指派專人,立即將電梯降至底層,外科大樓發(fā)生火情,要啟動(dòng)地下室消防水泵,保證消防用水供應(yīng)。

(4)發(fā)生突發(fā)事件后,要保證全院通訊暢通。

5、院辦職責(zé):

應(yīng)準(zhǔn)確收集信息,并負(fù)責(zé)向院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時(shí)匯報(bào)情況進(jìn)展和傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。