1總則

1.1編制目的

為了有效地進(jìn)行企業(yè)危機防范、監(jiān)測和預(yù)控,樹立危機管理思維,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,從而建立起一套組織完善、反應(yīng)快速、對外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實際情況的危機應(yīng)急機制,使企業(yè)在困境中化險為夷,制定本辦法。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章,結(jié)合本公司實際情況,制定本辦法。

1.3適用范圍

本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等)。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1以人為本、預(yù)防為主的原則:以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認(rèn)識,加強管理入手,防患于未然。加強對突發(fā)性事故危險源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護(hù)職工生命和財產(chǎn)安全。

1.5.2快速反應(yīng)、時時監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,及時解決,不許拖延、推諉;結(jié)合工作實際,落實責(zé)任到人,抓現(xiàn)場管理、細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。

1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,密切配合,提高快速反應(yīng)能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。

2危險性分析

2.1公司概況

山西邁迪制藥有限公司成立于20**年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的,集化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。

山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個品種。

2.2危險源與風(fēng)險分析

2.2.1主要危險源

①危險化學(xué)品存放地點。

②鍋爐、壓力容器。

③高低壓配電設(shè)施。

2.2.2風(fēng)險分析

①廠房:依照《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強。且各區(qū)域之間均由活動門所分割,生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個安全門,有逃生指示燈、有有應(yīng)急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。

②特種設(shè)備:鍋爐、空氣壓縮機等廣泛用于制藥生產(chǎn)。

③檢驗用化學(xué)試劑涉及到危險化學(xué)品如:易燃易爆的有機試劑,毒性試劑等,這些危險化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴(yán)重后果。公司對危險品設(shè)置專門庫區(qū)。

④制藥企業(yè)使用的制藥機械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。

3組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司成立應(yīng)急指揮中心,是企業(yè)為應(yīng)付或更好地進(jìn)行危機管理所設(shè)置的一種機構(gòu),從各個職能部門抽取核心的管理骨干擔(dān)當(dāng)委員會的委員,定期召開會議,實施培訓(xùn),建立規(guī)范的制度、程序等。

應(yīng)急指揮中心總指揮:?董有恩

應(yīng)急指揮中心副總指揮:郭居魁?寇栓桂

成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義

張?zhí)⒌詵|偉

下設(shè)應(yīng)急中心辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部

辦公室主任:潘誠義

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé):

(1)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;組織指揮搶救隊伍實施搶救行動。

(2)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告求援;組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)。

(3)負(fù)責(zé)本單位預(yù)案好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項準(zhǔn)備工作

3.2.2總指揮:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

3.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室,為日常辦事機構(gòu),工作職責(zé)包括:

(1)貫徹落實上級有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案;

(2)負(fù)責(zé)公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作;

(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);

(5)應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)收集情況并及時提出報告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心的各項決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報告;

(6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。

3.2.5應(yīng)急指揮中心成員具體分工:

董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

潘誠義?負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等

翟東偉?負(fù)責(zé)勞動保護(hù)、人事管理、對外宣傳等

王寶義?負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲運輸相關(guān)問題

李文平?負(fù)責(zé)財務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。

張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;

盧建亞?負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等相關(guān)問題。

徐志剛?負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等

劉紅霞?負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面以及上級主管部門公共關(guān)系

陳紹亮?負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等

3.2.6按照應(yīng)急指揮中心項目分工,各負(fù)其責(zé)。各項目負(fù)責(zé)人要明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),對照相關(guān)管理職責(zé),以危機管理的原則為標(biāo)準(zhǔn),加強管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待各項工作。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1應(yīng)急中心辦公室安排人員24小時值班,值班電話0351--8026。

4.1.2化驗室毒品柜安裝有24小時有效的防盜報警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

4.1.3貫徹責(zé)任制管理,強化GMP管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強對危險源、危險

部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4.1.4按照GMP要求組織和實施生產(chǎn),各工序嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量

問題的發(fā)生。

的制定、修訂;組建應(yīng)急隊伍,組織實施和演練,檢查督促做4.1.5加強現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設(shè)立兼職

監(jiān)控人員,對生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的控制。

4.1.6落實巡回檢查、定期檢修制度,確保設(shè)備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。

4.2預(yù)警行動

4.2.1公司定期召開安全工作例會,總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求,并通報近期收集的相關(guān)信息,檢討危機隱患、落實相關(guān)問題的處理進(jìn)度,討論危機事件的處理辦法。公司應(yīng)急指揮中心定期對匯報情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時將預(yù)警信息通報應(yīng)急中心辦公室及公司各部門。

4.2.2事故預(yù)防措施:

(1)潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志,以便發(fā)生事故時工作人員逃生。

(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識,以便搶險時操作。

(3)潔凈廠房內(nèi)應(yīng)裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報警裝置,并保證防止火災(zāi)發(fā)生。

(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。

4.3信息報告與處置

a)信息報告與通知

公司設(shè)有專門應(yīng)急電話:5995688-8026?5996515,并配有專人24小時值班,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個人在第一時間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公室,應(yīng)急中心辦公室在接到情況報告后,在組織先期處置的同時,迅速通報相關(guān)單位,并及時查明事件詳情,在太長時間內(nèi)將信息報送到公司應(yīng)急指揮中心,情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮中心決定撥打110、119或120求助。

b)信息上報

在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,一周內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)政府部門報告。報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時間、地點、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。

c)信息傳遞

公司應(yīng)急中心辦公室會同有關(guān)部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)事件信息報送到上級機關(guān)和有關(guān)部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級響應(yīng)機制:按危機的嚴(yán)重性、危害性、可控性,我們將危機分為三個等級。

a、黃色警報:一般性危機事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動;各級主管部門檢查非關(guān)健性項目不合格等。由應(yīng)急中心辦公室組織專項會議,辦公室人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,商定處理辦法,報總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

b、橙色警報;中級危機事件。主要指:造成人員受傷或財產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標(biāo)不合格的質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)報告;可能造成較大損失的人事異動;可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進(jìn)行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標(biāo)不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場變化等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機事件辦公會,應(yīng)急中心全體人員參加,確定處理方案,上報總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

c、紅色警報;主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴(yán)重不良反應(yīng)事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動;影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進(jìn)行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關(guān)于公司的負(fù)面報道的;重要的糾紛、訴訟等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機管理辦公會,由應(yīng)急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報董事長批準(zhǔn)后實施。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1公司應(yīng)急中心辦公室(業(yè)余時間值班室)接到報警信息后,上報應(yīng)急指揮中心立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2值班人員應(yīng)迅速準(zhǔn)確的應(yīng)急指揮中心所有成員及搶險搶修人員,所有人員要以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場,履行自己的職責(zé)。

5.2.3在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,向上級部門及相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。

5.2.4搶險、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。

5.2.5在搶救傷員、公司財產(chǎn)時注意保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時必須作出標(biāo)志、拍照,

并保存好現(xiàn)場重要物證。

5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時進(jìn)行人員疏導(dǎo)(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標(biāo)志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。

5.2.7應(yīng)急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。

5.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由上級部門宣布應(yīng)急結(jié)束。開始事故調(diào)查工作,應(yīng)急中心辦公室負(fù)責(zé)把事故情況、應(yīng)急救援工作總結(jié)報告等上報應(yīng)急指揮中心,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核、批準(zhǔn)后報上級政府部門。

6信息發(fā)布

突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災(zāi)情信息或事故情況及時、準(zhǔn)確地通報公司全體員工及其他相關(guān)部門。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會的審核把關(guān)。

7后期處置

7.1善后處理在事故災(zāi)難處置接近尾聲時,公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場事發(fā)地點和受害區(qū)域職工當(dāng)中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財產(chǎn)損失等信息并上報公司總經(jīng)理,進(jìn)行調(diào)解和安撫,協(xié)助進(jìn)行善后賠償,及時通報事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時恢復(fù)。公司對應(yīng)急中心辦公室的總結(jié)歸檔,起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應(yīng)急能力、生產(chǎn)秩序恢復(fù)及應(yīng)急預(yù)案適用性進(jìn)行評估。就現(xiàn)場應(yīng)急情況向相關(guān)部門報告。

7.2調(diào)查評估

每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事件參與單位負(fù)責(zé)人座談討論,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對應(yīng)的應(yīng)急行動方案進(jìn)行全面評估,并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

8保障措施

8.1通信與信息保障

應(yīng)急中心辦公室為應(yīng)急管理日常辦事機構(gòu),配有專人24小時值班,設(shè)有專門應(yīng)急電話:5996515?5995688-8026,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知全體員工。設(shè)備動力部負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保了公司信息暢通。

8.2應(yīng)急隊伍保障

董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

潘誠義?負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等

翟東偉?負(fù)責(zé)勞動保護(hù)、人事管理、對外宣傳等

王寶義?負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲運輸相關(guān)問題

李文平?負(fù)責(zé)財務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。

張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;

盧建亞?負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等。

徐志剛?負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等

劉紅霞?負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面問題以及上級主管部門公共關(guān)系

陳紹亮?負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等

8.3應(yīng)急物資裝備保障

8.4經(jīng)費保障

公司財務(wù)管理部應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項經(jīng)費,作為應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預(yù)算。財務(wù)管理部根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令及時支出響應(yīng)款項,保證應(yīng)急救援的資金需要。

8.5其他保障

8.5.1治安保障

公司應(yīng)當(dāng)迅速組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行治安警戒、管理。加強對重要場所、人群、設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時疏散現(xiàn)場職工。

8.5.2技術(shù)保障

公司應(yīng)急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應(yīng)急救援專家組,研究突發(fā)性事故應(yīng)急救

援面臨的重大問題,提供相關(guān)技術(shù)幫助。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī);事故災(zāi)難預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識;設(shè)備、設(shè)施基本處置等知識的宣傳和培訓(xùn),增強公司全體員工的安全意識和公共責(zé)任意識,提高員工的搶險、避險、自救能力。每年至少進(jìn)行一次全員的危機管理培訓(xùn)。

9.2演練

公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援演練的監(jiān)督指導(dǎo)。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,應(yīng)急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應(yīng)急救援演練,做好演練記錄,進(jìn)行演練總結(jié),并向公司應(yīng)急指揮中心提交書面總結(jié)報告。

10獎懲

突發(fā)事件預(yù)防和處置工作實行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,公司應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的,公司應(yīng)急指揮中心按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處理。

11附則

11.1術(shù)語和定義

11.1.1應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

11.1.2應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

11.1.3應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

11.2應(yīng)急預(yù)案備案

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司法人代表批準(zhǔn)后實施,并報清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。

11.3維護(hù)和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,應(yīng)急情況的改變,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織人員對本預(yù)案進(jìn)行更新和維護(hù)。本預(yù)案每三年修訂一次,并由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

11.4制定與解釋

本預(yù)案由綜合管理部負(fù)責(zé)制定與解釋。

11.5應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

篇2:客運專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實施細(xì)則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運專線施工生產(chǎn)的特點,特制定本實施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標(biāo)

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實際情況提供必要援助。

第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置,公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組,各標(biāo)段項目部(施工單位)設(shè)置三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。

現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組

1.機構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動;與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報批實施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。

第四章應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實行“分級編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責(zé)任公司編制特別重大(Ⅰ級)事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(Ⅱ級)事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實施。

第十三條?應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。

2.組織機構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時救援組長。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運組:搶運可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令,及時負(fù)責(zé)撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時,應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應(yīng)跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項目部必須將110、119、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

7.事故報告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關(guān),填報《事故快報表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個人防護(hù)措施;

3)對危險源的突顯特性辯識;

4)事故報警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識。

2.預(yù)案演練

各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實施)小組要從實際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進(jìn)行專項演練,演練內(nèi)容如下:

測試預(yù)案的充分程度;

測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預(yù)案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險

在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

第二十條對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇3:安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度

為了加強交通安全運輸工作、確保人命群眾生命和財產(chǎn)安全、根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國交通安全法》和省、市、有關(guān)部門文件精神,結(jié)合我公司實際情況,特制定本制度。

一、救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:經(jīng)理

副組長:分管安全技術(shù)副經(jīng)理

成員:各部門負(fù)責(zé)人。

抽調(diào)高縣弘馳汽車修理廠修理工l-2人,其余人員根據(jù)事故救援需要臨時確定。

設(shè)立應(yīng)急救援辦公室:辦公室設(shè)在安全科

應(yīng)急救援電話:

二、職責(zé)分工:

組長:負(fù)責(zé)道路交通事故、人流高峰期、防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作的全面指揮。

副組長:負(fù)責(zé)具體工作,協(xié)助組長做好督查落實工作,協(xié)調(diào)好各方面的工作。

組員:負(fù)責(zé)交通事故中疏散人員、保護(hù)好現(xiàn)場、保護(hù)好所有乘客人生安全、衣物及貴重物品,及時通知交通警察大隊和保險公司人員,負(fù)責(zé)交通事故車輛組織,同時負(fù)責(zé)交通肇事事故中對乘客的分流和傷員的運送工作。進(jìn)行值班將有關(guān)事實及時上報有關(guān)部門,并負(fù)責(zé)建立登記工作。

三、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作原則:

1、統(tǒng)一指揮原則:各小組成員必須接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、積極參加各類事故的應(yīng)急處置。

2、自動遞補原則:領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在崗時、副組長自動遞補、承擔(dān)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

3、自動停休原則:領(lǐng)導(dǎo)小組各成員休假的一律停止休假,主動到單位參加應(yīng)急工作。

4、奉公盡責(zé)原則:領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要盡職盡責(zé)、拒絕冷漠、傳遞溫暖、無私奉獻(xiàn)、不能麻痹大意、全心全意做好應(yīng)急工作。

四、工作程序:

1、領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急、救援電話后,首先弄清事故現(xiàn)場及周圍地理情況,立即召集救援領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員,通報事故現(xiàn)場情況,商議事故、事件現(xiàn)場具體救援方案。

2、事故現(xiàn)場救援方案確定后,為盡可能降低施救費用,

采取自己組織救援的辦法,及時組織救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員,攜

帶救援設(shè)施趕赴現(xiàn)場全力以赴組織救援。如現(xiàn)場施救難度

大,需另聘專業(yè)救援人員時臨時確定。

3、應(yīng)急、救援設(shè)施的運送調(diào)修理廠救援車,如需要其它大型輔助救援設(shè)施,及時與相關(guān)單位聯(lián)系增補調(diào)運并請求公司增援。

五、救護(hù)和醫(yī)療:

事故發(fā)生后、按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)單位,迅速聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)、配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急現(xiàn)場處理和醫(yī)療救護(hù)。