隨著上海土地資源的緊缺,向地下要空間顯得尤為迫切。近年來,隨著上海這座國際大都市的立體開發(fā),上海建設(shè)了大量地鐵、地下購物中心、地下停車場和地下公共設(shè)施。到2010年世博會前,本市將在中心城區(qū)范圍內(nèi),重點開發(fā)再建16個地下“徐家匯”。這些地下空間將集商業(yè)、交通、倉儲、防災(zāi)等綜合功能于一體。上海正進(jìn)入地下空間的高速發(fā)展期,但相比水平位置的地面而言,地下空間在防洪防汛方面處于“先天弱勢”。一些地下車庫、商場等地下空間仍是城市防汛薄弱環(huán)節(jié)之一。2005年8月,一場暴雨使本市地下空間遭受到嚴(yán)峻考驗,由于預(yù)警措施、排水力量不夠,發(fā)生因雨水倒灌、排水泵運能有限不能及時排水等原因,造成地下車庫嚴(yán)重積水,有的甚至一度將車輛完全淹沒。遭遇到“沒頂之災(zāi)”。有保險公司透露,因地下車庫進(jìn)水而提出理賠的車輛至少在千輛以上。

由于地下空間潛在因暴雨積水而淹沒的危險,將給人們的生命帶來威脅,還會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以被列入市防汛薄弱環(huán)節(jié)。韓正市長在近期的安全工作會議上,也把地下空間的安全列為重點工作。增強各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛干部和全民的防災(zāi)救災(zāi)意識,普及應(yīng)急搶險專業(yè)知識,最大限度地減少災(zāi)害損失,是非常有意義的。下面,以如何編制地下空間防汛預(yù)案為主線,介紹地下空間的事故和應(yīng)急排險處置等相關(guān)專業(yè)知識。一、基本原則和要求貫徹“防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益的原則”。地下空間的管理人員要增強做好防臺防汛工作的責(zé)任性;結(jié)合日常工作,認(rèn)真檢查、落實應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急措施等方面的工作。對工程設(shè)備的技術(shù)情況應(yīng)做到心中有數(shù),備好易損零配件,確保設(shè)備的完好。二、地下空間在汛期的事故特征汛期,地下空間事故的主要特征是暴雨引發(fā)的水災(zāi)。漏電少見,坍塌罕見。(一)地下空間的水災(zāi)造成貴重的物資受淹,嚴(yán)重時將造成巨大的財產(chǎn)損失。其成災(zāi)的主要原因有:1、由于雨量太大、集中,城市的排水系統(tǒng)不暢或者雨量超過排水設(shè)計能力,造成路面積水而擋水板、沙袋無法抵御災(zāi)害水位時而漫進(jìn)地下室;(按照現(xiàn)在的設(shè)計要求,地下車庫排水有幾項基本設(shè)施。如在車庫地面入口前建造上升的緩坡,垂直高度要達(dá)到25厘米,可以有效防止地面雨水灌進(jìn)車庫。若不能建造緩坡的,可以在車庫地面入口處建造排水溝)。2、當(dāng)?shù)叵驴臻g的排水系統(tǒng)故障(架空電纜被臺風(fēng)刮斷、或遭雷擊、或電氣設(shè)備被水淹造成跳閘等各種原因的停電)導(dǎo)致排水能力為0時,就會造成積水;3、由于未及時落實各類孔口、采光窗、豎井、通風(fēng)孔等的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板、沙袋等),暴雨打進(jìn)、漫進(jìn)地下室也會造成積水。4、市政改造,路面的抬高,造成采光窗的標(biāo)高降低,路面稍有積水就會漫進(jìn)地下室。5、地下水位的抬高,也會加劇簡易地下室的滲漏。6、外面的積水從排出管倒灌;止回閥失效,造成工事積水。7、非暴雨時,由于地下工事的水泵、管道、閥門、浮球和水位開關(guān)等機械故障,也會造成工事內(nèi)部漏水,形成水災(zāi)。如,2006年3月,虬江路某地下車庫,由于水管球閥突然損壞,大水從缺口噴涌而出,淹沒了五六百平方米的地下車庫,大約百來輛自行車、助動車被淹,還造成整幢大樓停電。由于水泵無法作業(yè),幾名工人正用水桶、臉盆等工具向外舀水。車輛被淹后,不少車輛的汽油外泄,走近車庫門口就能聞到一股汽油味,要求居民疏散,以免發(fā)生意外。管理維護(hù)不到位是導(dǎo)致意外發(fā)生的主要原因。有時候,甚至馬桶的浮球損壞,一夜下來,積水也會造成地板全部浸在水里。8、市政大口徑水管暴裂,大量的自來水涌入,也是地下空間水災(zāi)的因素之一。9、大型地下工事的沉降縫止水帶老化破裂,造成地下水的大量涌入成災(zāi)。(橡膠止水帶用于建筑工程、隧道地鐵、人防工事、體育場館、地下引水工程、沉井、地下人行道、地下車庫、地下商場、地下室防汛墻等的沉降、施工縫,起到緊固密封作用,防止建筑構(gòu)件的漏水及滲漏)。(二)由于地下工事的積水和潮濕,使得電氣線路的絕緣降低,甚至浸泡在水中,將導(dǎo)致二次災(zāi)害,即觸電事故。三、汛期前(準(zhǔn)備期)的各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施(一)每年在汛期前組織防臺防汛專項檢查。檢查的重點是出入口的檻槽和擋板,疏通排水溝;采光窗、豎井、通風(fēng)孔等外露孔口的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板等)、集水池的清理垃圾、檢查水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關(guān)和配置必要的物資(沙袋等)及設(shè)備(拖線盤、潛水泵等)。(二)應(yīng)根據(jù)自己實際情況配置應(yīng)急潛水泵,特別是人員密集場所和存放價值較高的物資倉庫必須配足,排水能力的簡要估算:地下室的使用面積(平方米)乘以最高允許水位(米)除以水泵的流量(立方米/小時)得到的商就是排水的時間(小時)。(三)對大型的地下商場和汽車庫,應(yīng)該考慮二路電源對排水系統(tǒng)供電,萬一臺風(fēng)引起電網(wǎng)發(fā)生大面積斷電的重大事故時,應(yīng)有自備發(fā)電機組快速啟動排水系統(tǒng)(請注意啟動的響應(yīng)時間和有效負(fù)荷)。(四)通風(fēng)良好的地下室也可考慮備用汽油機抽水泵來應(yīng)付停電時的應(yīng)急排水。但是要注意廢氣的排放和噪聲(在沒有通風(fēng)的地下室不宜使用,因為廢氣和嘈聲會帶來中毒和失聰)。(五)對現(xiàn)有的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查以保持良好狀態(tài),并且記錄在案。(六)地下空間的地下泵房、污水泵應(yīng)裝置單向止水閥以防止地面水倒灌進(jìn)入地下空間內(nèi)(單向閥經(jīng)常會發(fā)生堵塞而失效)。(七)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)有關(guān)人員簽字,限期及時進(jìn)行整改,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指導(dǎo)、督促整改工作,確保件件有落實。(八)在汛期前應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援的各種器材設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng),使之處于完好待命狀態(tài)。(九)在汛期前本單位的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛搶險小組應(yīng)進(jìn)行學(xué)習(xí)和操練,落實防汛崗位責(zé)任和本單位的防汛搶險工作技術(shù)練兵,才會在緊急狀態(tài)時臨危不亂。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)防汛期間,注意氣象預(yù)報的警報,凡遇較大雨量或接到上級的通知,啟動應(yīng)急預(yù)案。(二)信息來源:上級通報;電視臺等公共信息。通訊工具使用公共有線、無線網(wǎng)絡(luò)。(三)在臺風(fēng)暴雨到來之前,搶險人員24小時值班,特別是夜間值班,發(fā)現(xiàn)險情及時處理,防止事故發(fā)生。(四)搶險人員手機應(yīng)全天開啟,各種搶險工具器材裝備處于備用狀態(tài)。(五)密切關(guān)注雨情、水情和災(zāi)情,當(dāng)發(fā)現(xiàn)積水已經(jīng)達(dá)到側(cè)石線,搶險人員應(yīng)以最快速度到位,進(jìn)行搶險。現(xiàn)場災(zāi)情處置中,隨時和上級保持聯(lián)系。重大災(zāi)情在處置過程中領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,隨時報告。五、地下空間防汛防臺應(yīng)急搶險的主要應(yīng)急措施(一)在暴雨來臨前,出入口用擋水板插入檻槽,沙袋備好(外覆塑料布或油布);確認(rèn)排水溝已疏通;確認(rèn)集水池的垃圾已清理集水池已預(yù)排空;確認(rèn)水泵的聲音和電流表的讀數(shù),避免水泵堵轉(zhuǎn),空轉(zhuǎn),垃圾;確認(rèn)水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關(guān)的正常。確認(rèn)排水管道出口、閥門的開啟、止回閥的正常。(二)再次檢查備用應(yīng)急設(shè)備(拖線盤、潛水泵等)應(yīng)急發(fā)電機組的正常。并且到位,待用。(三)落實采光窗、豎井、通風(fēng)孔等外露孔口的各項防汛措施(沙包堵住各類口部或安裝防水檔板等)使雨水不能漫進(jìn)地下室。(四)地下大型娛樂場所和人員密集場所要打開疏散通道和事故照明,做好緊急疏散的準(zhǔn)備。(五)汽車庫管理人員要通知業(yè)主,及時將車開到地面上(有著慘痛的教訓(xùn)。可以采用小區(qū)廣播,電話、上門等方法)。緊急時,請牽引車來將泊車牽引到地面。(六)貴重的物資搶運到安全的地方(按照有關(guān)安全規(guī)定,地下室不得存放危險化學(xué)品,但是如果有人將裝修用的溶劑、汽油、液化氣鋼瓶等違章偷放在地下室,要馬上搬出來,避免在水災(zāi)條件再滋生二次災(zāi)害(中毒、火災(zāi)等)。(七)暴雨積水上漲地面水位抬高時,首先采用堵的辦法,用擋水板和沙袋來堵,再打開所有的排水泵進(jìn)行排水;若地下工事已進(jìn)水,在電源正常的情況下,接通備用應(yīng)急潛水泵及時進(jìn)行抽水。(八)災(zāi)情再擴(kuò)大,若電源被水淹沒或者區(qū)域電網(wǎng)斷電時,緊急啟動自備發(fā)電機組進(jìn)行排水,(注意發(fā)電機組的配套)或者緊急啟動備用汽油機抽水泵來應(yīng)急排水。(九)災(zāi)害嚴(yán)重,靠自己的排水能力還不能降低水位時,請求上級增援,派消防車來協(xié)助抽水。(十)若地面水位升高,斜坡第一道排水溝發(fā)生市政積水倒灌時可以用木塞堵住管道;(十一)當(dāng)市政積水倒灌進(jìn)排水系統(tǒng)時,關(guān)閉閘閥;若閥門或單向閥故障時,帶壓采用盲板隔斷(請注意安全第一,人員的生命安全是第一位的。當(dāng)水量實在太大,無法救援,危及生命,就應(yīng)該果斷撤離)。(十二)防汛期間,按照要求值班,當(dāng)發(fā)布緊急警報時,領(lǐng)導(dǎo)到位,搶修人員攜搶修工具待命,隨時準(zhǔn)備應(yīng)急救援。直至解除警報。六、地下空間防汛防臺應(yīng)急搶險時的安全注意事項(一)在防汛期間,萬一發(fā)生水倒灌進(jìn)地下空間,淹沒電氣設(shè)施,有水中帶電的情況,必須立即切斷電源,在應(yīng)急照明的指引下,撤出工事(由工作人員帶領(lǐng)緊急疏散,切記不要碰及金屬扶手和鐵門,以免構(gòu)成回路導(dǎo)致觸電)。由搶修人員另接線路安排抽水。萬一有觸電者,視其呼吸心跳情況,采用心肺復(fù)蘇(人工呼吸、胸外按摩)抓緊現(xiàn)場急救。(二)潛水泵是移動電器,應(yīng)每年定期由專業(yè)電工測定絕緣電阻,電源線不準(zhǔn)有接頭,所用的拖線盤要用正規(guī)產(chǎn)品,要帶漏電保護(hù)器,防止發(fā)生觸電事故。(三)在防汛期間,萬一發(fā)生水倒灌進(jìn)地下車庫,而發(fā)生水面上漂浮油花時,要杜絕火種(吸煙等),要用木屑、紙張、棉紗、毛巾等吸附及時處置,以免發(fā)生火災(zāi)事故。七、應(yīng)急救援器材序號物資名稱數(shù)量規(guī)格存放地點1潛水泵及水管2電源拖線盤3發(fā)電機組4沙袋5擋水板6五金工具7照明器材8雨衣9雨靴10對講機八、應(yīng)急救援人員

防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛防臺搶險小組的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊:

值班電話:搶險小組電話:搶險小組設(shè)在:姓名職務(wù)分工聯(lián)系電話組長副組長組員聯(lián)絡(luò)員九、應(yīng)急結(jié)束(一)聽從上級或者公共信息(解除臺風(fēng)警報),決定本預(yù)案中止執(zhí)行。聯(lián)絡(luò)員將暴雨損失情況及時向上級報告。(二)應(yīng)急搶險行動結(jié)束后,收起器材設(shè)備,進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),以利于下一次的啟用。對易耗品及時進(jìn)行補充。(三)及時總結(jié)經(jīng)驗,分析和吸取失敗的原因和教訓(xùn)。

篇2:地下空間消防監(jiān)督檢查內(nèi)容要點

1、設(shè)在地下空間內(nèi)的公眾聚集場所,消防手續(xù)辦理情況。

2、防火分區(qū)、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

3、疏散走道、安全出口及疏散樓梯情況。

4、應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志設(shè)置情況。

5、消防設(shè)施是否完好有效,滅火器材配置情況。

6、用火、用電、用氣、易燃易爆物品儲存情況。

7、裝修材料使用情況。

8、滅火劑疏散預(yù)案制定、演練情況,消防安全培訓(xùn)情況。

9、開展自查、防火巡查情況。

10、防火檔案建立情況。

11、防火檔案建立情況。

12、其他需要檢查的內(nèi)容。

篇3:普通地下空間火災(zāi)隱患排查行動實施方案格式

為深入推進(jìn)“消防平安行動”,繼續(xù)深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動,結(jié)合公安部“清剿火患”戰(zhàn)役部署,市、區(qū)防火委消防平安二號行動工作方案的要求,我局決定在全區(qū)普通地下空間組織開展火災(zāi)隱患大排查行動。

一、組織機構(gòu)

我局成立普通地下空間排查領(lǐng)導(dǎo)小組,張世芳副主任任組長,房屋租賃和安全管理科、物業(yè)科及各房管所負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)此次排查的組織實施。

二、排查內(nèi)容與重點

此次排查范圍為全區(qū)在用的非央產(chǎn)普通地下空間,重點排查用于生產(chǎn)經(jīng)營的場所及人員聚集的普通地下空間。

排查主要內(nèi)容:1、出租、使用普通地下室是否登記備案。2、普通地下室產(chǎn)權(quán)人(單位)、管理人(單位)或使用人(單位)是否履行安全管理義務(wù),是否建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。3、在用的普通地下室機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材是否齊全。4、是否存在利用普通地下室進(jìn)行違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、不符合條件用于出租居住等行為。

三、實施方法與時間安排

(一)動員部署

2011年10月10前,各房管所結(jié)合轄區(qū)實際制定排查工作計劃,細(xì)化工作任務(wù),迅速動員部署火災(zāi)隱患排查工作。

(二)排查實施(2011年10月10日至2012年2月6日)

通過深入排查、清剿火災(zāi)隱患,鞏固擴(kuò)大消防平安一號行動成果,全面推進(jìn)居民社區(qū)普通地下空間的安全使用,有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生,堅決遏制重特大和群死群傷火災(zāi),打好冬季火災(zāi)防控和重大節(jié)日活動消防保衛(wèi)主動仗。

1、自查自改。轄區(qū)普通地下空間安全使用,堅持誰所有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,各房管所可通知各物業(yè)公司、自管房單位進(jìn)行自查,要求落實普通地下空間安全使用的各項責(zé)任制度,完善消防措施,消除火災(zāi)隱患。

2、重要時段排查。各房管所要加強2012年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間對轄區(qū)普通地下空間的檢查,對一般火災(zāi)隱患,督促產(chǎn)權(quán)人(單位)、管理(使用)人(單位)現(xiàn)場整改,對重大火災(zāi)隱患及違法違規(guī)使用普通地下空間的行為,要及時報告相關(guān)職能部門,并與屬地街道辦事處協(xié)調(diào)、溝通確保掛賬督辦項目落實到位。

3、配合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開排查。在火災(zāi)隱患排查過程中,要與轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,積極參與轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的對普通地下空間的巡查及聯(lián)合執(zhí)法活動,形成火災(zāi)隱患排查整治合力,有力推進(jìn)普通地下空間各項安全措施的落實。

4、執(zhí)法處罰。對在排查過程中,發(fā)現(xiàn)的重大特大火災(zāi)隱患及違法違規(guī)行為,我局將與民防、公安、消防、規(guī)劃、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門聯(lián)合執(zhí)法,依法制止、查處或責(zé)令停止使用。

(三)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月29日)

科室及各房管所認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中的不足,研究建立長效排查整治工作機制,鞏固深化工作成果。

四、工作要求

(一)思想上高度重視

此次普通地下空間大排查行動是貫徹落實市委、市政府、公安部及區(qū)防火委員會深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治要求的具體舉措,此次大排查直接關(guān)系到全年火災(zāi)形勢穩(wěn)定和2012年春節(jié)消防安全,我們要高度重視,認(rèn)真組織,逐一排查。

(二)注重宣傳,不斷強化安全防范意識

加大宣傳力度,要做到邊排查整治邊宣傳教育,圍繞《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》(市政府令第236號)、《北京市消防條例》和《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫工作,充分利用各種載體,廣泛宣傳法律法規(guī)和消防知識,強化群眾的安全意識,做好防范工作。

(三)行動中密切配合

在大排查過程中,科室及各所要與各職能部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作,密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,注重解決重點、難點問題,杜絕問題反復(fù)發(fā)生。

(四)及時總結(jié),落實信息反饋

大排查期間,各所要加強情況信息收集匯總,及時總結(jié)好的做法。從2011年10月份起,每月的25日前報送前一階段工作情況。2012年2月20日前完成大排查工作總結(jié)。報送方式:通過內(nèi)網(wǎng)報至安全科薛浩明;聯(lián)系電話:。報送格式:見附表。

海淀區(qū)房屋管理局

二〇一一年十月一日