為了有效應對和妥善處置可能發生的特大安全事故,高效有序地組織開展事故搶險、救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會生活和生產秩序,按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求,結合示范區實際,制訂本特大事故應急處置預案(以下簡稱《預案》)。

一、《預案》的適用范圍

本《預案》適用于示范區行政轄區內可能發生的造成一次性死亡10人以上(含10人),重傷50人以上,直接經濟損失300萬元以上的特大安全事故應急處置工作。

特大安全事故包括:

(一)特大火災事故;

(二)特大爆炸事故;

(三)特大交通事故;

(四)特大工程建設事故;

(五)特大中毒事故;

(六)特大特種設備事故;

(七)特大電力安全事故;

(八)特大水災事故;

(九)其它特大安全事故。

二、重特大安全事故應急處置指揮系統

(一)重特大安全事故應急處置工作在示范區管委會統一領導下,由各有關職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。

(二)發生特大安全事故后,成立示范區特大安全事故應急處置總指揮部和總指揮部辦公室。應急處理總指揮由管委會常務副主任擔任,副總指揮由主管安全生產工作的副主任和事故行業分管副主任擔任(如因特殊情況常務副主任不能到位時,由主管安全生產工作的副主任代任),指揮部成員由楊陵區政府和管委會辦公室、示范區公安局、規劃建設土地局、經貿發展局、交通局、水務局、質監局、衛生局、農發局、交巡警支隊、消防支隊、電力局、民政局、財政局、安監局等部門負責人組成。總指揮部下設辦公室,辦公室設在示范區管委會辦公室,管委會辦公室主任擔任總指揮部辦公室主任,示范區安全生產監督管理局局長擔任總指揮部辦公室副主任。

三、特大安全事故應急處理總指揮部的職責

(一)根據事故發生情況,按照《預案》統一部署,開展應急處置工作。

(二)根據事故災害情況,組織調動人員,調用物資、設備。

(三)事故災害有危及周邊單位和人員的險情時,組織做好人員和重要物資疏散工作。

(四)配合上級部門進行事故調查處理。

(五)做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(六)適時發布公告。將事故的原因、責任及處理意見視情況予以公布。特大安全事故的通訊報道稿件經示范區宣傳部審核,總指揮審簽后,可向公眾發布。

(七)定期組織預案的演練,根據情況的變化,及時對預案進行調整、修訂和補充。

四、特大安全事故應急處置總指揮部成員單位的基本職責

(一)管委會辦公室

承接特大安全事故報告;請示總指揮啟動應急處置預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向省政府報告事故和搶險救援進展情況;落實省政府和管委會領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

(二)示范區公安局

1、牽頭負責各類特大安全事故的搶險、警戒、交通管制和有關人員的緊急疏散、撤離工作。

2、負責爆炸類特大事故的現場勘查、證據資料的收集工作。

3、負責組織爆炸類事故專家顧問組對相應特大事故的應急救援提供技術支持。

4、負責爆炸事故受損情況的評估、鑒定工作。

5、負責確定特大安全事故傷亡人數和傷亡人員的身份。

6、負責有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕。

7、參加事故調查。

(三)示范區規劃建設土地局

1、牽頭負責建筑物、建筑施工場所和城市燃氣設施以及地質災害、滑坡特大事故的應急救援工作。

2、負責組織上述事故行業專家顧問組對相應特大事故的應急救援提供技術支持。

3、負責對相關事故進行技術鑒定和受損情況評估。

4、負責提供事故場所地下水、氣、管網情況。

5、參加相關事故調查。

(四)示范區交通局

1、牽頭負責全區道路、水域特大事故應急救援工作。

2、負責組織上述事故行業專家顧問組對相應特大事故的應急救援提供技術支持。

3、負責事故道路、水域的管制。

4、負責各類特大事故應急救援物資運輸工作,及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場。

5、參加相關事故的調查

(五)示范區水務局

1、牽頭負責汛、洪特大事故的應急救援工作。

2、負責組織防汛防洪專家顧問組對相應特大事故的應急救援提供技術支持。

3、參加相關事故調查。

(六)示范區安監局

1、牽頭負責危險化學品特大事故應急救援工作。

2、負責組織危險化學品專家顧問組對相應特大事故的應急救援提供技術支持。

3、配合省上做好特大安全事故的調查工作,在省調查組到達現場之前做好有關證據收集與現場保護工作。

(七)楊凌質量技術監督局

1、牽頭負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大事故應急救援工作。

2、負責組織上述事故專家顧問組對相應特大事故的應急救援提供技術支持。

3、參加相關事故調查。

(八)示范區衛生局(由楊陵區衛生局實施)

1、牽頭負責特大安全事故傷員的救治和處置工作。

2、負責組織藥品、器材和醫療衛生應急救援隊伍,提供醫療保障。

3、負責聯系特大中毒事故鑒定工作。

4、參加相關事故調查。

5、負責特大安全事故現場的消毒和防疫工作。

(九)示范區公安局交巡警支隊

1、牽頭負責道路交通特大事故的救援和處置工作。

2、負責上述事故的相關現場勘測和證據資料的收集工作。

3、負責交通事故受損情況的評估、鑒定工作。

4、參加相關事故調查。

(十)示范區公安消防支隊

1、牽頭負責火災特大事故的撲救和處置工作。

2、負責火災現場勘查和火因調查工作。

3、參與其它特大安全事故的搶險、清除障礙、轉移事故所危及的財產,并予以保護。

4、負責組織防火專家顧問組對相應特大事故的應急處理提供技術支持。

5、負責火災事故受損情況的評估、鑒定工作。

6、參加相關事故調查。

(十一)示范區電力局

1、負責各類事故區域的電源應急處置工作、電力事故現場的保護工作。

2、組織專業人員迅速查找電力事故原因,采取緊急處置措施,盡快恢復事故區域的電力供應。

3、參與事故調查。

(十二)示范區農發局(由楊陵區農林局實施)

1、牽頭負責農機特大事故的應急救援工作。

2、參加相關事故調查。

(十三)示范區民政局(由楊陵區民政局實施)

1、牽頭負責受災人員的救助工作。

2、負責落實社會救災物資的配備。

(十四)示范區財政局

負責組織提供事故搶險和事故處理應急資金。

五、特大安全事故應急處置程序

(一)特大安全事故發生后,事故單位必須以快捷的方式,立即將發生特大安全事故的情況報告行業歸口管理部門和示范區管委會辦公室,報告內容為發生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計及采取的相應措施等。

(二)管委會辦公室接到特大安全事故報告后,應立即報告示范區常務副主任,由常務副主任決定是否啟動本《預案》。《預案》啟動后,總指揮部辦公室隨即開展工作,立即通知副總指揮和指揮部有關成員單位負責人迅速趕赴現場,積極處置;及時將事故簡況上報省政府辦公廳;若事故特別重大,區內成員單位或行業的處置力量達不到控制災情的需要時,請求省政府協調增援力量。

(三)有關成員單位接報后,應立即啟動相應的專業應急處理預案,組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜。

(四)特大安全事故發生后,事故發生地和有關單位必須嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

六、特大安全事故應急處置措施

(一)《預案》啟動后,總指揮部各成員單位負責人應迅速到位履行職責,及時組織實施相應事故應急救援工作。

(二)交通、電信、供電、供水等公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水、電、通訊等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。

(三)公安部門應加強事故現場安全保衛、治安管理和交通輸導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關人員應采取監控措施,防止逃逸。

(四)衛生部門應立即組織醫療救護隊伍,及時提供救護所需藥品,利用各種醫療設備搶救傷員;其它相關部門應做好搶救配合工作。

(五)交通運輸部門應確保應急救援物資的運輸。

(六)特大事故應急救援總指揮部在搶險救災過程中有權合理地緊急調用物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人不得無理阻攔或拒絕。

(七)事故發生初期,事故單位或現場人員應積極采取應急自救措施,防止事故的擴大。

七、各成員單位制定各自的專業應急救援預案應包括的內容

(一)明確應急救援組織網絡、相關職責及通信聯絡方法。

(二)事故發生后迅速到達現場的保證手段。

(三)到達現場后應急救援系統立即運行的措施。

(四)現場應急處置的具體措施。

1、現場保護;

2、維持秩序;

3、處置險情;

4、搶救傷員;

5、疏散人員。

(五)應急救援的組織、物資(含裝備、設施)保障。

(六)應急救援的專業技術支持。

(七)應急救援的醫療保障。

八、其他事項

(一)本《預案》是示范區管委會及有關部門針對可能發生的特大安全事故,組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件,在實施過程中總指揮部可根據實際情況進行相應處理。

(二)示范區各部門應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會預防特大安全事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發生。

(三)示范區內任何政府組織、部門和國家公務人員都有義務參加區內特大事故的搶險救災。駐區武警、消防支隊是特大事故搶險保衛的重要力量。

(四)楊陵區政府、示范區各行業主管部門(含資產經營公司)應根據本《預案》,完成各行業的專業應急救援預案(包括指導重點企業制訂自身的應急救援預案)的制定工作,并報示范區管委會辦公室備案。

(五)楊陵區政府、示范區各相關責任部門,要根據條件和環境的變化,及時完善各專業預案,并組織相關人員認真學習,掌握預案的內容,定期組織演練,確保在緊急情況下,有條不紊的開展應急救援工作。

(六)如遇機構改革或職能調整,應急救援指揮部成員單位原機構不存在或不再履行規定的職責時,相應改為有此職能的機構自然履行重特大安全事故應急處置工作職責。

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口生產安全事故應急預案管理辦法

第一條[編制依據和目的]為了規范港口生產安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發事件應急管理規定》和國務院有關規定,結合港口生產實際,制定本辦法。

第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、發布、備案、演練等工作。

第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協調、分級負責、屬地為主的原則。

第四條[明確預案管理的主管部門]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區域內港口生產安全事故應急預案的管理工作。

第五條[明確生產經營人的職責]港口經營人負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。

第六條[行政部門預案的編制要求]港口行政管理部門應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(二)結合本港區的安全生產實際及危險性分析,適應本港區的安全生產事故應急實際需求;

(三)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區、本部門的應急工作要求;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(六)應與上級政府及相關部門的相關應急預案相互銜接。

第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,結合工作實際,針對可能發生的事故,編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡明操作手冊。

第八條[企業預案的編制要求]企業港口生產安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(二)結合本單位的安全生產實際及危險性分析,適應本單位的安全生產事故應急實際需求;

(三)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(四)有明確、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施,并與其應急能力相適應;能滿足本單位的應急工作要求;

(五)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區、本部門、本單位的應急工作要求;

(六)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(七)應與上級政府、部門和本單位的相關應急預案相

互銜接。

(八)對于危險貨物港口經營人應當制定現場處置方

案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

(九)港口經營人編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應急預案相互銜接。

第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十條[部門預案評審要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意,報同級政府批準發布。

第十一條[港口經營人預案論證要求]港口經營人應急預案由港口經營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應急預案涉及的政府部門工作人員參加。

第十二條[部門預案備案要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。

第十三條[港口經營人預案備案要求]港口經營人進行應急預案備案時,應提交以下材料:

(一)應急預案備案申請表及電子文檔;

(二)應急預案論證意見;

(三)論證人員簽名表;

(四)綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案(危險貨物現場處置方案)文本及電子文檔。

第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應當對材料齊全的應急預案及時備案。

第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當指導、督促檢查港口經營人做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。

第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點港口經營人的應急預案培訓工作。

港口經營人應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。

第十七條[應急演練要求]交通運輸(港口)主管部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本港區生產安全事故應急處置能力。

各級交通運輸(港口)主管部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。

第十八條[演練頻次要求]港口經營人應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,危險貨物港口經營人每半年演練一次,其他港口經營人每年演練一次。

第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第二十條[部門預案修訂要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

第二十一條[港口經營人預案修訂要求]有下列情形之一的,港口經營人應當及時修訂應急預案:

(一)港口經營人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現行應急預案不適用的;

(二)港口經營人生產工藝和技術發生變化的;

(三)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

(八)港口經營人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第二十二條[預案修訂報備要求]港口經營人應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第二十三條[應急物資配備要求]港口經營人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。

第二十四條[明確應急預案啟動后的報告程序]港口經營人發生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產監督管理部門。

第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經營人可以給予表彰和獎勵。

第二十六條[處罰]港口經營人應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關規定予以處罰。港口經營人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。

第二十七條[施行時間]本辦法自年月日起施行。