1、農產品生產企業、農民合作經濟組織、種養大戶、家庭農場及從事農產品收購的單位和個人應當按照國家有關規定對農產品進行包裝,不適合包裝的應當附加標識后方可銷售;鼓勵其他農產品生產者對農產品包裝標識后銷售。

2、農產品包裝物或標識上應標明產品品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容;使用添加劑的,還應按規定標明添加劑的名稱。

3、農產品包裝材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質應符合國家強制性技術規范,包裝過程應防止農產品損傷和受到污染。

4、嚴格按規定使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品等認證標識;屬于農業轉基因生物的農產品,按照農業轉基因生物安全管理的有關規定進行標識。

5、依法需要實施檢疫的動植物及其產品,應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。

6、自覺接受行政主管部門對農產品包裝標識的檢查監督。

篇2:H縣重大農產品質量安全事故應急預案

一、總則

1、編制目的

建立健全農產品質量安全重大事故應急機制和救助體系,規范和指導應急處理工作,有效預防并及時控制農產品質量安全事故,最大限度地減少農產品質量安全事故的危害,保障消費者身體健康和生命安全,維護社會和諧穩定。

2、編制依據

依據《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《四川省農業廳重大農產品質量安全事故應急預案》和《郫縣重大食品安全事故應急預案》和有關法律、法規、規章,結合郫縣實際,制定本預案。

3、適用范圍

本預案所指農產品質量安全事故范圍包括,初級農產品在生產過程中不當使用農藥、獸藥及其它化學物質,引起食用農產品污染、食物中毒及其他食源性疾患;農業轉基因生物的研究、試驗、生產、經營、進口等相關活動中突然發生環境安全和使用安全事件。

4、工作原則

農產品質量安全事故處理,堅持統一領導、屬地管理,預防為主、減少危害,依法規范、分級控制,快速反應、科學決策,提高素質、保障安全的工作原則。

二、事故分級

按照事故的性質、危害程度和涉及范圍,將農產品質量安全事故分為四個級別。

1、特別重大農產品質量安全事故(Ⅰ級)符合下列情形之一的,為特別重大農產品質量安全事故:

(1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;

(2)危害特別嚴重,超出事發地省人民政府處置能力的;(3)發生跨境(香港、澳門、臺灣)、或者跨國的農產品質量安全事故;

(4)國務院認為需要由國務院或者國務院授權有關部門負責處置的;

(5)農業部認定的重大轉基因生物安全事件。

2、重大農產品質量安全事故(Ⅱ級)符合下列情形之一的,為重大農產品質量安全事故:

(1)危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的;

(2)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;

(3)造成10人以上死亡病例的;

(4)省級人民政府認定的重大農產品質量安全事故;

(5)農業部認定的一般轉基因生物安全事件。

3、較大農產品質量安全事故(Ⅲ級)符合下列情形之一的,為較大農產品質量安全事故:

⑴影響范圍涉及市(洲)級行政區域內2個以上縣市,給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;

⑵造成傷害人數100人以上,或者造成傷害人數100人以下并出現死亡病例的;

⑶市(洲)級人民政府認定的較大農產品質量安全事故。

4、一般農產品質量安全事故(Ⅳ級)符合下列情形之一的,為一般農產品質量安全事故:

⑴影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;

⑵造成傷害人數30-99人,未出現死亡病例的;

⑶縣級人民政府認定的一般農產品質量安全事故。

同一事故的分級依照就高不就低的原則。

三、應急組織機構及職責

1、組織指揮體系及職責縣農村發展局應急工作組成立重大農產品質量安全事故應急指揮部(以下簡稱“農發局應急指揮部”)。農發局應急指揮部是全縣重大農產品質量安全事故應急指揮機構。在縣人民政府食品安全事故應急機構的統一領導下組織指揮全縣農產品質量安全應急處置工作。職責:⑴發布啟動重大農產品質量安全事故應急預案的命令;

⑵協助地方政府和有關部門采取措施,對重大農產品質量安全事故開展應急處置工作;

⑶對重大農產品質量安全事故進行調查和技術鑒定,提出處理意見和建議;

⑷根據需要發布事故的重要信息。

2、縣農發局應急工作組工作機構

縣農發局應急工作組內設5個工作小組,即綜合組、宣傳組、種植業組、畜牧組和保障組。

⑴綜合組主要負責農產品質量安全事故應急工作的協調、綜合管理工作。(行辦、法規科、信訪辦)

⑵宣傳信息組主要負責農產品質量安全事故應急工作的宣傳,及時發布應急處置工作動態信息(政研科、信息中心)。

⑶種植業組、畜牧組負責及時提出本行業農產品質量安全應急事故處置建議和方案、參與現場處置、提供技術支撐(農技中心、畜牧中心、科教科)。

⑷保障組主要負責農產品質量安全事故應急工作經費、物資保障和檢驗技術支撐等工作(財務科、農質中心)。

縣農發局應急工作組啟動后,各有關工作小組的工作立即啟動。

3、縣農發局應急工作專家組

縣農發局負責建立和管理本級農產品質量安全事故專家庫,根據實際需要聘請有關專家組成專家組。專家組的職責是:為預防農產品質量安全事故的發生提供咨詢和建議,參與重大農產品質量安全事故的處理工作,為農產品質量安全事故應急處置工作提供技術指導。

4、鎮農產品質量安全事故應急工作機構。

各鎮與所在的農(畜)服務片區站組成所在區域的農產品質量安全事故應急工作機構.結合本地實際,建立健全農產品質量安全事故應急工作體系,在鎮政府的領導下,在縣農發局的指導下,開展應急處置工作。

四、監測、預警與報告

(一)監測

縣農發局相關科站要按照職責分工,加強對重點品種、重點環節、重要季節的監管,開展產地環境、農藥等投入品監督檢測和農產品質量安全檢驗檢測工作,及時掌握和分析農產品質量安全狀況、問題及發展趨勢。同時,隨時搜集、匯總省內外、國內外各方面的農產品質量安全信息。

(二)預警

縣農發局建立農產品質量安全信息公告制度,及時通報有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全監測信息。會同有關專家,根據監測和搜集的信息,按照農產品質量安全事故的發生、發展規律和特點,分析其危害程度、可能的流向和擴散范圍,及時做好信息預警工作。

(三)報告制度

1、責任報告單位和人員

⑴農產品種植、養殖的單位和個人以及農產品批發市場;

⑵重大農產品質量安全事故發生(發現)單位或個人;

⑶農業主管部門和其它有關部門;

⑷消費者、其他單位或個人。

任何單位和個人對重大農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。

2、報告程序

重大農產品質量安全事故發生地農業部門,應當按法律法規和有關規定程序報告農產品質量安全事故。

遵循“及時準確,自下而上”的原則,逐級上報信息,允許越級上報。鼓勵其他單位和個人向農業行政主管部門報告農產品質量安全事故的發生情況。

3、報告時限要求

⑴特別重大和重大農產品質量安全事故發生地有關責任報告單位,應在知悉事故后1小時內做出初次報告。

⑵較大農產品質量安全事故發生地有關責任報告單位,應在知悉事故后2小時內做出初次報告。

⑶一般農產品質量安全事故發生地有關責任報告單位,應在知悉事故后1日內做出初次報告。

⑷要根據事故處理的進程或者上級的要求隨時做出階段報告;在事故處理結束后7日內做出總結報告。

4、初次報告

事發地農業部門應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害范圍、危害程度、報告單位及聯系人員、聯系方式、事故發生的可能原因、事故發生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經過。

5、階段報告

事發地農業部門既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

6、總結報告

事發地農業部門對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,作出事故鑒定結論,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

五、應急響應

1、分級響應

⑴特別重大農產品質量安全事故的應急響應(Ⅰ級),由國家應急指揮部或辦公室決定。

⑵重大農產品質量安全事故的應急響應(Ⅱ級),由省應急指揮部決定。

⑶較大和一般農產品質量安全事故的應急響應(Ⅲ級、Ⅳ級),分別由市級、縣級應急指揮部決定。

2、指揮協調

縣農發局應急工作組按照縣應急指揮部的部署和要求,啟動重大農產品質量安全事故應急預案;提出應急行動原則要求,協調指揮應急處置行動。

3、先期處置

先期處置主要依靠事發地行政區域內的應急處置力量。事發單位和事發鎮與農(畜)服務片區站按照應急預案迅速采取措施,充分考慮專家和有關方面的意見,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。

4、響應的升級與降級

⑴當農產品質量安全事故隨著時間的推移進一步加重,其危害有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,事發地農業部門應當及時建議本級人民政府報請上級人民政府提升預警和反應級別。

⑵對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當建議同級應急指揮機構相應降低反應級別或者終止響應。

5、應急終止

按分級響應權限,事故應急處置結束時,由同級農產品質量安全事故應急指揮機構宣布應急響應結束,進入常態管理。

6、后期處置

⑴有關善后處置工作,包括人員安置、財物補償、污染物收集與處理等事項,由縣農發局提出建議方案,報縣人民政府批準和解決。

⑵有關責任追究,按分級響應權限,分別由農業等相關監管職能部門依法對造成事故的責任單位和責任人給予懲處。

⑶縣農發局應對事故的處理情況進行評估,評估內容主要包括事故基本概況、現場調查處理情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題、取得的經驗及改進建議等。

六、應急保障

1、信息保障

建立健全農產品質量安全事故監測系統和報告系統,充分實現縣農發局應急工作組與鎮農產品質量安全應急工作機構之間,以及與科研機構、檢測機構之間的信息共享。

2、人員保障

縣鎮兩級農產品質量安全事故應急處理工作機構要明確職能,落實責任,規范工作行為,提高其應對事故的素質和能力。保證在事故發生后,能迅速參與,積極配合,有效完成應急處置工作。

3、資金保障

縣鎮兩級農產品質量安全事故應急工作機構應積極籌集資金,保障工作經費,用于重大農產品質量安全事故的應急處理工作。

4、技術保障

專家組為應急工作提供技術支持和保障,確保在啟動預警前、事故發生后相關專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。

5、宣傳培訓

應當加強對農產品生產者、經營者和消費者的質量安全知識教育,提高生產者和經營者的責任意識,提高消費者的風險意識,引導科學消費。同時,應加強對所有參加農產品質量安全事故應急工作的人員進行培訓,切實提高對事故的處置能力。

七、附則

1、縣農發局應急工作組日常工作機構——綜合組設在縣農發局信訪接待室,聯系電話:028-。

2、縣農發局應急工作組,根據情況變化,及時修訂本預案。

3、本預案自發布之日起實施。

附件:縣農發局重大農產品質量安全事故應急工作組

二00九年六月二十六日附件:縣農發局重大農產品質量安全事故應急工作組

組長:駱開富農發局局長

副組長:熊開成農發局副局長

姚永樂農發局副局長

胡曉玲農發局副局長吳蘭霞農發局副局長王剛農發局黨委副書記

成員:唐興成法規科科長執法大隊大隊長

楊萬全農技服務中心主任

仲北平畜牧獸醫服務中心主任

李燕行政辦公室主任

刁小蓉產業與經濟合作科科長

徐澤君信訪接待室主任

劉富平科教科科長徐本立農村經濟信息中心主任魯正坤政研科科長

蒯勇財務科科長王萍農質中心主任各農技片區站站長各畜牧片區站站長

篇3:廣元農產品安全事故應急預案

廣元市農產品安全事故應急預案(試行)1總則1.1目的為建立健全重大農產品質量安全事故(以下簡稱安全事故)的救助體系和運行機制,及時有效控制事故危害,全面提高農業系統應對事故的能力,規范和指導應急處理工作,最大限度地減少安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,促進我市農業持續健康發展,特制定本預案。1.2編制依據本預案根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國農業法》、《植物檢疫條例》、《農藥管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》、《廣元市食品藥品安全突發事件應急預案》等法律法規和文件制定。1.3工作原則按照“統一領導、全程監管、分級負責、上下聯動”的農產品安全工作機制,堅持“預防為主,常備不懈;資源整合,信息共享;依法處置,科學規范;反應及時,措施果斷;部門負責,公眾參與”的原則,對可能引發的安全事故,做到早發現、早報告、早控制。1.4適用范圍在廣元市行政區域范圍區的初級農產品生產環節中發生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的農產品質量安全事故適用本預案。2事故分級2.1事故級別按照農產品安全事故嚴重性和緊急程度,全市農產品安全事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較重大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。2.2特別重大農產品質量安全事故(Ⅰ級)(1)事故危害特別嚴重,對其他市、州造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;(2)超出市政府處置能力水平的;(3)發生跨地區、跨國的農產品質量安全事故,造成特別嚴重社會影響的;(4)省政府認為需要由省政府或省政府授權有關部門負責處理的;2.3重大農產品安全事故(Ⅱ級)(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及市內2個以上縣級行政區域的;(2)造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的;(3)造成3例以上死亡病例的;(4)市政府認定的安全事故。2.4較重大農產品安全事故(Ⅲ級)(1)事故影響范圍涉及縣(區)轄區內2個以上縣級區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)造成傷害人數超過50人,或者出現死亡病例的;(3)縣、區人民政府認定的較重大農產品安全事故。2.5一般農產品安全事故(Ⅳ級)(1)事故影響范圍涉及縣、區轄區內2個以上鄉鎮,給消費者飲食安全帶來嚴重危害的;(2)造成傷害人數在10—50人,無死亡病例報告的;(3)縣、區人民政府認定的一般農產品安全事故。3應急處理指揮機構及其職責3.1市應急處理指揮部3.1.1成立安全事故發生后,市農業局根據安全事故處理的需要,成立市農產品重大安全事故應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),負責應急處理工作的統一領導和指揮。一般情況下由市農業局局長兼任指揮長,副指揮長由分管副局長擔任,指揮部成員由相關站科和縣(區)農業局負責人擔任。指揮部辦公室設在市農產品檢測中心。3.1.2組成市應急指揮部成員單位根據安全事故的性質和應急處理工作的需要確定,由檢測中心、法規科、執法大隊、植保植檢站、經作科、蔬菜辦、糧油科、土肥科、科教科、計財科、種子站、信息中心等組成,見組織機構圖。廣元市農產品安全事故應急指揮部組織機構圖

市農產品安全應急指揮部專家咨詢委員會辦公室法規科執法支隊檢測中心糧油科蔬菜辦經作科植保植檢站土肥科科教科計財科種子站信息中心縣(區)農產品安全事故應急指揮部

3.1.3職責(1)領導、組織、協調事故應急救援工作;(2)負責事故應急救援重大事項的決策;(3)負責發布事故的重要新聞信息;(4)審議批準市應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。3.1.4成員單位職責檢測中心負責指揮部辦公室日常工作。按照《農產品安全突發事件應急檢驗工作程序》開展事故調查,參與相關技術鑒定。法規科負責農產品安全方面規范性文件的審查,受理農產品安全方面的投訴、舉報、行政復議案件。依法開展農產品安全行政監督檢查,糾正農產品安全監管工作中的違法或不當的行政行為。執法支隊負責組織對農產品質量安全事故的調查,依法開展對農產品質量安全事故的處理和農業投入品行政執法。植保站依法開展植物檢疫。負責農藥使用監管和農作物重大病蟲害的預測、預報及綜合防治工作。經作科負責水果、茶葉等農產品質量安全管理,組織事故調查。蔬菜辦負責蔬菜產品質量安全管理,組織事故調查。糧油科負責糧食、油料等農產品質量安全管理,組織事故調查。土肥科負責肥料登記預審等管理工作。科教科負責農產品基地認定和產品認證。負責農產品安全政策、知識的宣傳、咨詢和培訓等工作。計財科負責農產品安全事故應急救援資金保障及管理。種子站負責種子質量日常監管,參與事故調查和相關技術鑒定等工作。信息中心負責制定新聞報道方案及對外口徑,組織、協調安全事故的新聞報道。負責農產品安全信息平臺建設。3.1.5辦公室3.1.5.1組織應急指揮部辦公室是指揮部下設的日常辦事機構,市應急指揮部成立后,指揮部辦公室工作立即啟動。主任由分管副局長兼任,副主任由市檢測中心主任擔任,工作人員由檢測中心及相關站科人員組成。3.1.5.2職責(1)貫徹落實市應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;(2)檢查督促各縣區農業局、各成員單位做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;(3)研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關控制措施;(4)向市政府、市食品安全協調委員會及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;(5)為新聞機構提供事故有關信息,必要時接受媒體的專訪;(6)完成應急指揮部交辦的其他任務。3.2縣級應急指揮部的成立、組成和職責食品安全事故發生后,發生地的縣(區)農業局應當按事故級別成立事故應急指揮部,在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區的安全事故應急救援工作。縣(區)應急指揮部應由縣(區)農業局的相關股室組成,其日常辦事機構應設在農產品安全綜合監管部門。3.3專家咨詢委員會市縣農業部門建立農產品質量安全專家庫,在安全事故發生后,從專家庫中確定相關專業專家,組建安全專家咨詢委員會,具體職責:(1)對安全事故應急工作提出咨詢和建議;(2)對安全事故應急工作進行技術指導。4預防、確認和報告4.1建立監測系統全市建立重大農產品安全事故監測、報告網絡,形成統一、科學的農產品安全信息評估和預警指標體系,加強農產品安全信息管理和綜合利用,構建信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。及時研究分析農產品安全形勢,對農產品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立全市統一的舉報電話。4.2建立報告制度4.2.1安全事故發生(發現)單位報告安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即向當地政府、縣級農業部門報告,也可以直接向市應急指揮部報告。4.2.2報告范圍(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的安全事故;(2)10人以上群體性農產品中毒或者出現死亡病例的安全事故。4.2.3下級向上級報告接到安全事故報告后,縣(區)農業局應立即向市農業局報告,報告時間不得超過2小時。4.2.4責任報告單位(1)從事農產品生產、加工、流通的企業和單位,從事農業投入品生產、經營、使用的企業和單位;(2)農產品檢驗機構以及與安全有關的單位;(3)安全事故發生(發現)單位;(4)各級農產品安全監管部門。4.2.5責任報告人(1)行使職責的農產品安全監管部門的工作人員;(2)從事農產品、農業投入品行業的工作人員以及消費者。任何單位和個人對安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。4.2.6報告時限要求事故發生地的縣(區)農業局應在知悉安全事故后2小時內做出初次報告;根據事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告;在事故處理結束后10日內做出總結報告。4.2.7初次報告應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。4.2.8階段報告既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。4.2.9總結報告包括安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。4.3新聞宣傳新聞媒體對農產品安全事故的報道要客觀真實,不得惡性炒作,防止產生負面影響。4.4建立舉報制度任何單位和個人有權向市應急指揮部舉報安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行農產品安全監管職責的行為。市應急指揮部接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。4.5應急準備市應急指揮部應及時對事故信息進行分析,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施,并及時通報市級有關部門,做好應急準備工作。5安全事故的應急響應5.1分級響應根據安全事故級別的不同,由高到低,分為Ⅰ(特別重大)級、Ⅱ(重大)級、Ⅲ(較重大)級、Ⅳ(一般)四級應急響應。高層次安全事故應急響應啟動后,低層次相關部門安全事故應急響應自然啟動。當組織實施Ⅱ級、Ⅲ級應急響應行動時,事發地縣(區)農業局應當按照相應的預案全力以赴地組織救援,并及時向市應急指揮部辦公室報告救援工作進展情況。5.1.1特別重大農產品安全事故應急響應(Ⅰ級)Ⅰ級應急響應由省安全事故應急指揮部或辦公室組織并按《國家突發衛生公共事件應急預案》和《國家重大安全事故應急預案》實施。5.1.2重大農產品安全事故應急響應(Ⅱ級)(1)Ⅱ級應急響應由市應急指揮部或辦公室組織實施;(2)安全事故發生后,市應急指揮部辦公室應當及時向市應急指揮部報告基本情況、事態發展和救援進展等;(3)向指揮部成員單位通報事故情況,組織有關成員單位立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果,啟動安全事故應急預案,組織應急救援;(4)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現場檢測與評估組、新聞報道組等事故處理機構的工作;迅速開展應急救援和組織新聞發布工作,并部署縣(區)農業局開展應急救援工作;(5)開通與事故發生地的縣(區)應急救援指揮機構、現場應急救指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事發展動態;(6)根據有關部門和專家的建議,通知有關應急救援機構隨時待命,為當地或專業應急救援指揮機構提供技術支持;(7)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量救援;(8)組織協調事故應急救援工作,必要時召集市應急指揮部有關成員和專家在市應急指揮部辦公室或相關指揮機構一同協調指揮。5.1.3較重農產品安全事故的應急響應(Ⅲ級)(1)Ⅲ級應急響應由縣(區)應急指揮部或辦公室組織實施。(2)縣(區)應急指揮部或辦公室應當立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果,按規定向上級報告事故情況;提出啟動縣級安全事故應急指揮部工作程序,提出應急處理工作建議;有關工作小組立即啟動,組織、協調、落實各項應急措施;指導、部署鄉鎮相關部門開展應急救援工作。(3)事故發生地人民政府及有關部門在縣(區)應急指揮部的統一部署下,按照要求認真履行職責,落實有關工作。5.1.4一般農產品安全事故的應急響應(Ⅳ)級(1)Ⅳ級應急響應由縣(區)應急指揮部或辦公室組織實施。(2)縣(區)應急指揮部或辦公室,根據農產品安全綜合監管部門的報告和建議,決定啟動一般安全事故的應急處置工作。(3)縣(區)級農產品安全綜合監管部門接到一般安全事故報告后,應當立即進行調查確認,對事故進行評估。根據評估確認的結果,按規定向上級報告事故情況;提出啟動縣(區)級安全事故應急救援工作,提出應急處理工作建議;相應工作小組立即啟動工作,組織、協調、落實各項應急措施;指導、部署相關部門開展應急救援工作。5.1.5響應的升級與降級當安全事故隨時間發展進一步加重,農產品安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報指揮部審定,及時提升預警和反應級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報指揮部審定,相應降反應級別或者撤銷預警。5.2指揮和協調進入Ⅱ和Ⅲ級響應后,市應急指揮部辦公室立即按照預案組織救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。市應急指揮辦公室根據安全事故的情況協調有關部門及其應急機構、救援隊伍按照各自應急預案提供增援或保障,有關應急隊伍在現場應救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮;現場應急救援指揮部成立前,先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發生地人民政府負責協調,全力控制事態發展,防止次生、衍生和偶合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。安全事故應急預案啟動后,應立即組織對安全事故進行調查。5.2.1市應急指揮部指揮協調的主要內容決定啟動市農產品安全事故應急預案;提出應急行動原則要求;協調指揮應急力量實施救援行動。5.2.2市應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容向市應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議;派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作;協調、組織實施應急救援;及時向市應急指揮部報告應急救援行動的進展情況;指導對受威脅的周邊危險源的監控工作,確定重點保護區域。5.3緊急處置現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。安全事故發生后,發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。根據事態發展變化,出現急劇惡化的情況時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。跨縣(區)、影響嚴重的安全事故緊急處置方案,由市應急指揮部辦公室提出并協調實施,影響特別嚴重的報市應急指揮部決定。跨市、跨領域、影響嚴重的安全事故緊急處置方案,報上級應急指揮部決定。5.4應急處置工作小組職責市安全事故應急預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求,服從市應急指揮部的統一指揮,立即按要求履行職責,及時組織實施應急處置措施,并隨時將處理情況報告給市應急指揮部辦公室。市應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給市應急指揮部。5.4.1事故調查處理組5.4.1.1根據事故發生原因和環節,可由相關部門組成事故調查組或明確其中一個部門牽頭負責,深入調查事故發生原因,做出調查結論。5.4.1.2組織協調當地政府職能部門實施救援工作,監督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見;5.4.1.3依法實施行政監督、行政處罰,監督召回有毒有害農產品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件,依法追究責任人責任;5.4.1.4迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當事人,涉嫌構成犯罪的,移送司法機關處理。5.4.2醫療救治組和衛生行政部門聯系,迅速組織開展救治工作5.4.3專家咨詢組由農產品安全綜合監管部門負責組織。為事故處置提供技術幫助,分析事故原因及造成的危害。5.4.4綜合組由農產品安全綜合監管部門負責匯總信息,報告、通報情況,分析事故進展以及對外宣傳。5.4.5現場檢測與評估組現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因和評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報市應急指揮部辦公室。5.4.6新聞報道組按照相關規定迅速制定新聞報道方案,及時采用適當方式組織新聞報道。較重大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)安全事故發生后8小時內應向社會發布有關信息。5.5應急響應終結安全事故隱患或相關危險因素消除后,事故應急救援終結,應急救援隊伍撤離現場。市應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經現場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報市應急處理指揮部批準宣布應急響應結束。市應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告,可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對農產品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。6后期處置6.1善后處理事發地縣(區)農業局負責組織安全事故的善后處理工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。造成安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。6.2責任追究對在安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律、法規、紀律等規定追究有關責任人的責任。6.3總結報告安全事故善后處置工作結束后,各級應急救援指揮部總結分析應急救援教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告。市應急指揮部辦公室根據各級應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,研究改進應急救援工作措施,并抄送市級有關部門。7附則7.1名詞術語農產品安全事故:是指農產品中毒,食用污染農產品引發或可能引發嚴重的傳染病暴發流行,農產品含有有毒、有害物質或在生產、流通、消費等過程中被有毒、有害物質污染、引發或可能引發嚴重食源性疾患等其他事件。7.2預案管理與更新7.2.1預案管理預案由市農產品檢測中心管理。7.2.2預案的更新、備案與評審預案的實施與管理要進行備案,每年進行一次可行性評審,具備下列條件之一要更新:1、機構或人員變動較大,影響了預案的實施;2、出現新的農產品安全事故征候,應予以補充;3、其它原因,預案需更新時。7.3解釋部門在本預案執行過程中具體問題由市農產品檢測中心負責解釋。7.4預案的實施時間預案自發布之日起實施。8附錄8.1各種規范化格式文本新聞發布、預案啟動、應急結束及各種通報的格式等(見附錄1—3)主題詞:農產品安全事故預案通知抄送:市食品安全協調委員會廣元市農業局辦公室2006年4月14日印發(共印25份)附錄1農產品安全事故信息通報格式和內容報告單位:報告人:報告時間:年月日時分基本情況:事故地點:(縣、鄉、材等詳細地點)事故類型:遇險及死亡情況:財產損失:初步原因:已脫險和受險人數及救治情況:出動專業救援隊伍及搶險情況:已采取的主要應急措施:現場指揮部及聯系人、聯系方式:事態發展情況:是否需要支援及項目:接收信息部門:接收人及時間:簽名:年月日時分要求下次報告時間:附錄2預案啟動格式1、信息來源2、突發農產品安全事故現狀3、宣布事項4、宣布人5、預案類別附錄3新聞發布內容1、重大農產品安全事故基本情況及進展情況2、各級領導同志的指示3、現場應急處置工作成效4、下一步工作計劃5、需要澄清的問題