一、?監管職責

1、?鄉鎮政府安全生產監管職責:

1)?堅持安全發展指導原則,貫徹落實安全生產法律、法規、規章、規范性文件及安全生產責任制,執行上級政府安全生產規劃。制定安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核制度。按照“分級負責、屬地管理”要求,負責行政區域內的安全管理工作。

2)?落實“一崗雙責”安全生產責任制,落實政府領導班子成員及相關職能機構安全生產監管責任。

3)?建立健全行政區域內安全監管機構,構建鄉鎮、村居、企業安全監管網絡體系。

4)?組織召開安全生產專題會議,定期分析、布置、督促和檢查行政區域內的安全事故防范工作。

5)?編制和完善鄉鎮政府事故應急救援綜合預案和行政區域內高危高風險行業事故災難專項應急救援預案。組織事故災難應急救援。

6)?負責行政區域內重大危險源和已排查出的安全生產隱患的分類管理,督促監控整改事故隱患。

7)?負責對轄區內“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)的排查、報告和打擊工作。

8)?保證安全生產財政投入,改善安全生產硬件和軟件條件。

9)?采取多種形式,組織開展安全生產法律法規、安全生產知識的宣傳教育。

10)完成上級黨委、政府交辦的其他工作。

2、鄉鎮安委會職責:

1)按照縣(市、區)安委會的工作部署,在鄉鎮黨委、政府領導下,負責研究部署、指導協調本行政區域內安全生產工作。

2)提出制定本行政區域內安全生產工作政策措施的建議。

3)分析本行政區域內安全生產形式,提出解決安全生產重大問題的辦法。

4)考核本行政區域內相關單位的安全生產鞏固總。

5)協調組織事故災難應急救援工作。

6)完成鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和上級安全生產委員會交辦的其他安全生產工作。

3、鄉鎮安監辦職責:

1)貫徹執行安全生產方針政策、法律法規、規章、規范性文件、安全生產規劃及安全生產責任制,并負責督促檢查落實。對行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,指導、協調和監督鄉鎮其他部門的安全監管工作,強化當地安全生產統籌安排。

2)擬定本級政府安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,對安全生產目標任務進行分解,督促鄉鎮有關部門、村居(社區)及企業逐項落實,并對責任單位進行檢查和考核。

3)制定年度安全生產檢查計劃并組織開展安全檢查,督促監控事故隱患整改。

4)建立健全各類安全生產綜合管理臺帳、資料、記錄和數據統計。分析預測安全生產形式,為本級政府領導提供綜合信息和決策依據。按相關規定及時收集和上報各類安全生產信息和統計資料。

5)依據縣級有關執法部門委托的權限,對行政區域內安全生產違法違章行為實施綜合執法并定期報告執法情況;對上級有關部門向行政區域內單位發出的安全生產整改指令進行督促督辦;在檢查中發現安全違章、違法行為,應及時抄告或移交有處罰權的部門進行處罰,受理處罰的部門應將處罰情況書面反饋移交部門。

6)協助上級安監部門進行事故調查,組織或協助事故單位做好善后處理工作。

7)牽頭組織制定本級政府事故災難應急救援綜合預案和本行政區域內高危高風險行業事故災難應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應急救援工作。

8)組織開展安全生產法律法規、方針政策宣傳,開展行政區域內從業人員和群眾的安全教育,對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員接受培訓、持證上崗等情況景象檢查。

9)指導管理村居(社區)、企業安全管理人員工作。

10)完成鄉鎮黨委、政府、安委會和上級安監部門交辦的安全生產工作。

二、工作規范要求

1、鄉鎮政府主要負責人是安全生產工作的第一責任人。

2、各鄉鎮應建立健全安全生產目標考核制度和考核指標體系,對鄉鎮有關部門、村(居)及高危企業實行安全生產目標考核。把安全生產作為各級黨、政領導干部績效考評和提拔任用的重要指標,嚴格實施安全生產“一票否決制”。

3、嚴格安全生產責任事故查處,堅持安全生產責任追究制,落實安全生產行政問責制。

4、鄉鎮安監辦按照鄉鎮的安排部署開展安全生產監管工作,并按照縣(市)、區安監部門的委托或授權開展安全生產行政執法工作。主要業務工作包括:

1)登記。

2)檢查。

3)督促。

4)報告。

5)宣傳。

6)執法。

5、鄉鎮應至少建立以下安全監管基本工作制度,并根據本行政區域安全生產特點進行細化完善。

1)鄉鎮各級各類人員安全生產責任制。

2)工作會議制度。

3)安全生產宣傳、教育培訓制度。

4)安全生產分級檢查制度。

5)事故隱患和危險源管理制度。

6)建設項目安全“三同時”執行情況檢查、報告制度。

7)安全事故統計報告和調查處理制度。

8)安全生產值班制度。

9)鄉鎮領導聯系安全生產重點單位制度。

10)安全生產舉報、投訴查辦制度。

11)安監人員勞動保護補貼制度。

12)縣級以上企業安全生產協調制度。

13)安全信息及檔案管理制度。

篇2:Z區安全監管局廉潔文化進機關活動實施方案

為深入貫徹黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神和*同志提出的“為民、務實、清廉”的要求,充分發揮廉潔文化在機關黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用,按照《關于印發番禺區推進廉潔文化“八進”活動實施意見的通知》(番紀〔2013〕16號)以及區直屬機關工委的有關文件要求,區安全監管局大力推進機關廉潔文化建設,進一步增強機關干部職工的勤政廉政意識,切實改進機關工作作風,推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,決定在安全監管系統開展廉潔文化進機關活動,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和*****大精神為指導,求真務實,以人為本,牢固樹立科學的發展觀,按照“以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人”的要求,以建設“為民、務實、清廉”的干部隊伍為目標,以形式多樣的文化活動為載體,以促進機關黨員干部廉潔從政為重點,通過開展廉潔文化建設活動,標本兼治,注重從源頭上預防和治理腐敗,全面提升干部職工勤政廉政意識,營造機關濃厚的廉潔文化氛圍,形成清正廉潔、恪盡職守、誠實守信、優質高效的良好風尚。

?二、活動目的

把廉潔文化建設活動提升到戰略高度,納入宣傳思想工作的范圍,納入文化建設的范疇。通過有計劃地開展一系列多形式的廉潔文化活動,把廉政建設的內容融入文化建設當中,發揮文化的教育作用,使廣大黨員干部和群眾在參與文化活動中受到熏陶;在潛移默化中實現對黨員干部和群眾的宗旨教育、理想信念教育和社會公德、職業道德、家庭美德的教育;在機關形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的新風尚,堅定廣大黨員干部群眾對反腐敗的信心,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作;努力實現黨組織凝聚力、戰斗力明顯增強,職能部門廉潔高效,干部隊伍思想作風正,精神面貌好,黨群政群關系融洽,切實加強機關作風和效能建設,增強黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力,提高依法執政、民主執政和科學執政的水平和能力。

三、活動內容

(一)加強教育,強化干部執政理念。以開展“樹立科學的發展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀、創為民、務實、清廉的好干部”的教育活動為重點,在機關干部職工特別是領導班子成員中深入開展理想信念教育、道德與法制教育、馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀的教育活動,密切機關干部同群眾的血肉聯系,促使機關干部職工自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,努力提高執政能力和水平。

(二)改善作風,提高干部服務意識。以整頓機關作風為突破口,深入推進機關效能建設。按照《安全生產法》、《職業病防治法》、《行政許可法》的有關要求,增強機關干部職工的依法行政意識和服務意識。開展爭創節約型機關活動,培養機關干部節約用水、用電、用紙、用電話的良好習慣,愛護公共財物,合理利用辦公資源,努力降低辦公成本。

(三)創新載體,營造機關廉潔文化氛圍。向機關干部職工發放廉政警句書簽,在每個干部職工的辦公桌上放置印有廉政禁令和廉政風險防范點的臺牌;在各個辦公室、會議室、走廊等布置廉政公益廣告或廉政警句,營造“環境倡廉”的氛圍;發揮“網絡宣廉”作用,開辟網上廉政課堂,有選擇地播放反腐倡廉電教片,刊登廉政文章,剖析違紀違法案件,大力宣傳勤政廉政先進典型,開設廉政小論談,為機關干部創造參與廉潔文化建設陣地。

(四)著眼改革,探索制度反腐新途徑。把制度建設貫穿于預防職務犯罪的各個環節。完善議事決策制度、財務管理制度、機關公車管理制度、機關行政事務管理等規章制度。同時,積極落實黨風廉政建設責任制,建立領導干部黨風廉政建設責任崗,明確領導班子在黨風廉政建設中的任務和職責。

圍繞上述內容,重點組織開展“八個一”活動:

1.組織一次廉潔文化知識專題學習教育活動。利用機關干部職工的學習時間,認真組織機關干部職工學習黨政紀和有關法律法規,并要求寫好學習體會。辦公室、宣教中心負責,4月底進行。

2.組織一次廉潔文化知識測試。組織機關干部職工進行《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及反腐倡廉理論知識問答。辦公室負責,6月份進行。

3、組織一次觀廉政警示教育片。組織全局機關干部職工集中觀看廉政電教片和反腐倡廉警示教育片。辦公室負責,7月份進行。

4、辦好一期廉政教育宣傳專欄,營造廉政教育氛圍。宣教中心負責,8月份進行。

5、制作一組廉潔文化掛圖。懸掛在會議室、辦公樓走廊過道等顯眼位置,時刻提醒全體干部職工“高效服務、廉潔執法”。辦公室負責,制作已經完成。

6、在微博上開設一個“每日廉政”專欄,每天發布一條廉潔文化宣傳口號或廉政掛圖。辦公室負責,定期進行。

7、組織一次領導班子成員與各科(室)的科長主任進行廉政談話活動。辦公室負責,10月份進行。

8、開展一次“領導干部”講廉活動。領導班子成員對全體機關工作人員上黨風廉政教育課。辦公室、宣教中心負責,11月份進行。

(五)營造氛圍,打造特色鮮明的廉潔文化產品。結合紀律教育月活動,在安全監管系統積極開展鮮明特色的廉潔文化心得、書法、攝影、繪畫、公益廣告、廉潔文化短信的創作活動。同時將日常生活辦公用品如書簽、臺歷、筆筒、明信片等加入廉潔文化內容,時刻提醒黨員干部注意形象,廉潔自律。

(六)以點帶面,努力打造廉潔文化示范點建設。在推進廉潔文化進安全監管系統中,努力推廣了“一鎮(街)一品”的工作方式,即以鎮(街)安全辦為基本單位,重點抓好沙灣鎮、石樓鎮等兩個基本單位作為廉潔文化建設示范點,實行精品戰略,形成特色精品,增強廉潔文化的吸引力,從而對其他單位形成示范效應,實現以點帶面,逐步全面推進,避免平均用力、攤子鋪得太大,有利于集中力量投入,在廉潔文化建設方面實現重點突破。

四、工作要求

(一)統一思想,提高認識。要從加強黨的執政能力建設的高度,充分認識新形勢下“廉潔文化進機關”重要性,以發展的眼光看待“廉潔文化進機關”工作,樹立廉潔文化的理念,加強廉潔文化的培養,強化廉潔文化的宣傳,不斷增強開展教育活動的主動性和自覺性。

(二)加強領導,分工負責,確保廉潔文化建設活動取得實效。要加強對“廉潔文化進機關”工作的領導,黨支部成立由主要領導任組長的廉潔文化建設活動領導小組。把廉潔文化建設活動擺上重要議事日程。機關各科室要根據各自工作職責,充分發揮職能優勢,齊抓共管,形成廉潔文化建設整體合力。黨員領導干部要以身作則,身先士卒,帶頭做廉潔文化建設的組織者和實施者。要積極調動機關全體黨員參與廉潔文化建設的積極性和創造性,形成人人參與廉潔文化建設的良好局面,確保活動取得實效。

(三)精心組織,務求實效。要將廉潔文化教育作為黨員學習教育的一項內容;要結合工作實際,周密安排,精心組織開展各種廉潔文化教育活動,要整合資源,創新載體,突出特色,務求實效;要積極探索廉潔文化建設的有效途徑和方法,及時總結先進經驗,建立廉潔文化教育的長效機制;要充分利用簡報和宣傳欄等宣傳工具,大力宣傳廉潔文化建設,努力營造濃厚的反腐倡廉氛圍。

篇3:特種設備安全監管責任三落實實施方案

為了進一步明確特種設備安全監管責任,防止和減少各類特種設備事故,根據市局特種設備安全專題會議精神,分局結合城區實際,特制定特種設備安全監管責任“三落實”實施方案:

一、指導思想和工作目標

指導思想:全面貫徹*****大精神,緊緊圍繞科學發展、安全發展這個主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針,有效防范和堅決遏制各類特種設備事故,促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。

工作目標:通過安全監管責任的分解,以責任的落實推動監管工作的有力開展,使特種設備安全監管工作無遺漏、全覆蓋,將隱患排查整治責任明確、落實到位,以確保安全。

二、特種設備安全監管責任“三落實”

經分局會議研究決定,由分局一把手對全區特種設備安全監管負總責,同時將監管責任按照各街道辦事處所轄區域劃分進行層層分解落實(見附表1),確定相應的責任股室、責任領導和具體責任人,實現分局將監管責任落實到各股室,各股室再落實到每一名監管人員頭上(見附表2)。

按照“誰監管、誰簽字、誰負責”的原則,在劃定責任區域的基礎上,由對應的責任股室、責任領導和具體責任人負責監管其責任區域內所有的特種設備生產使用單位,負責開展日常巡查和隱患排查治理工作,并做好記錄。在哪一個責任區域內特種設備生產使用單位發生特種設備安全事故,就由本責任區域的監管責任人員負責任。

三、工作任務

(一)在去年摸底的基礎上,進一步摸清各責任區域內特種設備生產使用單位的底數,認真填寫《陽泉市特種設備生產、使用單位基本情況摸底表》(見附件3)。確保無一遺漏,全部納入監管視野。對排查中發現的隱患,要按照有關規定,提出整改要求,落實整改措施,督促企業進行徹底整改,確保整改到位,不留安全隱患,認真填寫《隱患排查治理明細臺賬》(見附件4)和《隱患排查治理匯總臺賬》(見附件5)。

(二)做好各特種設備生產使用企業的特種設備建檔錄入工作。在徹底摸清底數的基礎上,完成所有設備、所有操作人員的系統錄入工作,做到信息準確、錄入完整、查詢便捷、管理有效。

(三)明確重點,分類監管。確定隱患多發的企業或設備,列為重點監控對象和最不放心企業,并采取相應的監管措施和檢查頻次,實施分等分級分類嚴格監管。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。分局各股室要深刻認識特種設備安全監管工作的重要意義,要切實按照市局的統一部署,切實抓好安全監管責任的落實和安全隱患的排查治理。

(二)精心組織,周密部署。分局各股室要根據本方案精神,明確監管目標、責任區域和要求,將責任分解落實到人,確定檢查計劃和檢查頻次,做到任務明確、責任到人。

(三)明確責任,從嚴監管。各股室要加大本責任區域的隱患排查力度,對發現的隱患和問題,要落實整改措施、整改期限和責任人,做到發現一處隱患,就要消除一處隱患,不留隱患死角。

(四)做好信息匯總及統計工作。分局特監股負責特種設備方面的政策依據、資料提供及資料匯總整理工作。其他各股室要確定專人,在每月最后一個工作日將當月的排查摸底整理的資料和隱患排查治理情況報特監股匯總,對于重大隱患要及時上報,做到信息互通有無。

附表1:陽泉市質監局城區分局特種設備安全監管責任區域劃分表

附表2:各街道辦事處特種設備生產使用單位監管責任落實表

附件3:陽泉市特種設備生產、使用單位基本情況摸底表

附件4:陽泉市城區特種設備隱患排查治理臺賬

附件5:陽泉市城區隱患排查治理匯總臺賬

二〇一四年三月二十五日