(一)為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全的監(jiān)督管理,明確食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。及相關(guān)要求,制定本制度。鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位,必須遵守本制度。

(二)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位的主要負(fù)責(zé)人,是本地區(qū)或本單位食品安全的責(zé)任人,對(duì)食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管食品安全工作負(fù)責(zé)人,對(duì)食品安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;單位各崗位責(zé)任人,對(duì)崗位的食品安全負(fù)直接責(zé)任。

(三)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的食品安全綜合監(jiān)督管理工作工作。

(四)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作實(shí)施日常監(jiān)督和督查。

(五)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照以下職責(zé)分工,做好有關(guān)的食品安全工作:

食品安全工作在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各職能站所根據(jù)本工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)自律,提高食品質(zhì)量和安全,改善食品安全狀況,使所監(jiān)管領(lǐng)域食品安全相關(guān)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建活動(dòng)要求。

1.各村委會(huì):加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)管員和社區(qū)信息員食品安全工作制度,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作職責(zé)。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作,協(xié)助相關(guān)部門(mén)落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

3.鎮(zhèn)農(nóng)科站:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、檢疫、檢驗(yàn)管理,深入推行無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃。

4.鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站:負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理,對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品中獸藥殘留量進(jìn)行監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

5.鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)食品流通的行業(yè)管理,推進(jìn)食品流通體制改革,監(jiān)管生豬定點(diǎn)屠宰,酒類市場(chǎng)的行業(yè)管理,積極與相關(guān)部門(mén)配合建立食品信用體系。并負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量的日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。

6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,做好食品污染及食品安全事件中受傷人員的救治,配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作。

7.各中小學(xué):開(kāi)展好學(xué)校食品安全教育工作,協(xié)助相關(guān)職能站所抓好學(xué)校食堂的食品安全工作。

8.鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)站所:根據(jù)站所職能做好食品安全相關(guān)工作。

(六)、各成員單位要依據(jù)《鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、成員單位職責(zé)》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行食品監(jiān)管法律、法規(guī),落實(shí)食品安全責(zé)任制,明確食品安全職責(zé),確定食品安全責(zé)任人,保障食品安全。

1、主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

(1)在上級(jí)政府和食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本地區(qū)(部門(mén))的食品安全工作負(fù)總責(zé);

(2)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門(mén)食品的質(zhì)量監(jiān)督管理,實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控,責(zé)成有關(guān)部門(mén)和執(zhí)法人員依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)食品的違法行為進(jìn)行查處。

(3)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任制的分解和落實(shí)。

(4)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)、本轄區(qū)發(fā)生的食品安全重大案件的督辦;承擔(dān)因?qū)κ称钒踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)不力而形成制售假冒偽劣食品重大案件和造成較惡劣社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)人職責(zé)

(1)在主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管部門(mén)及責(zé)任區(qū)的食品安全工作,以及責(zé)任制的落實(shí)。

(2)負(fù)責(zé)對(duì)分管部門(mén)及責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

(3)負(fù)責(zé)組織所分管部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全重大案件的查處和督辦;承擔(dān)因?qū)κ称钒踩ぷ鹘M織不力、措施不當(dāng),造成分管部門(mén)、責(zé)任區(qū)內(nèi)重大制售假冒偽劣食品案件和造成較惡劣社會(huì)影響的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、崗位責(zé)任人職責(zé)

(1)在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理。

(2)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的基本情況及時(shí)調(diào)查、收集,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,搞好食品質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理工作。

(3)定期對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)排除隱患,提供政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

(4)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品違法案件、違法行為及時(shí)查處,重要情況和重大事故案件,按照管理權(quán)限向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)匯報(bào),承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的制售假冒偽劣食品重大案件的直接責(zé)任。

(5)受理假冒偽劣食品的舉報(bào),并及時(shí)查處。

(七)各相關(guān)部門(mén)要按照自己的職能各司其職、各盡其責(zé)、分工協(xié)作,切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作。

篇2:全市食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度

第一條為貫徹落實(shí)《食品安全法》和《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品加工作坊和食品攤販監(jiān)管工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,解決食品安全監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。

第二條本制度適用于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展涉及食品安全的聯(lián)合執(zhí)法工作。

第三條市食品安全委員會(huì)是全市食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其辦公室是食品安全聯(lián)合執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市食品安全各監(jiān)管部門(mén)具體實(shí)施食品安全聯(lián)合執(zhí)法的各項(xiàng)工作。

第二章工作職責(zé)

第四條市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)擬定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案,協(xié)調(diào)各有關(guān)執(zhí)法單位對(duì)聯(lián)合執(zhí)法申請(qǐng)進(jìn)行確定,組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),協(xié)調(diào)執(zhí)法過(guò)程中問(wèn)題的處理以及信息綜合等。

第五條食品安全聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)中的各單位依據(jù)法律法規(guī)履行各自法定職責(zé)及市食品安全委員會(huì)指定職責(zé)。

第六條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,履行綜合監(jiān)督職能,督促、檢查各食品安全執(zhí)法單位在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中依法履行有關(guān)執(zhí)法職責(zé)。

第三章人員管理

第七條開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)前,由市食品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法方案要求,從有關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)人員,組建臨時(shí)的聯(lián)合執(zhí)法工作隊(duì)伍。

第八條各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法方案要求,選派相對(duì)固定、熟悉業(yè)務(wù)、具有行政執(zhí)法資格的人員參加聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

第九條聯(lián)合執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)按照市食品安全委員會(huì)辦公室安排,服從管理、各司其職、相互配合、統(tǒng)一行動(dòng)。

第四章執(zhí)法管理

第十條聯(lián)合執(zhí)法內(nèi)容包括:

(一)圍繞食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,以及重大活動(dòng)和節(jié)假日食品安全等開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);

(二)省食品安全委員會(huì)辦公室和市政府交辦的涉及食品安全需要聯(lián)合執(zhí)法的工作任務(wù);

(三)各職能部門(mén)根據(jù)工作需要確定的需要聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)。

第十一條聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)機(jī)制:

(一)常規(guī)啟動(dòng)機(jī)制。根據(jù)食品安全工作實(shí)際,需要開(kāi)展全市性的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級(jí)要求開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)擬定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案,經(jīng)市食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。

(二)專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。涉及食品安全監(jiān)管單一部門(mén)專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止的食品安全違法行為時(shí),相關(guān)部門(mén)可將聯(lián)合行動(dòng)方案(草案)提交市食品安全委員會(huì)辦公室,經(jīng)市食品安全委員會(huì)辦公室與相關(guān)部門(mén)協(xié)商后組織實(shí)施。

(三)突發(fā)事件應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制。遇有突發(fā)事件或其他緊急事項(xiàng)需要開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)立即上報(bào)市政府和市食品安全委員會(huì),立即按照預(yù)案組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

第十二條實(shí)施食品安全聯(lián)合執(zhí)法互動(dòng)機(jī)制。食品安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為超出本部門(mén)查處職能范圍或者涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)時(shí),應(yīng)迅速與市食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系,申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在接到市食品安全委員會(huì)辦公室通知后,應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),參與聯(lián)合執(zhí)法或辦理移交手續(xù),依法進(jìn)行處理,任何單位和個(gè)人不得以各種理由加以推諉和回避。

第十三條食品安全聯(lián)合執(zhí)法堅(jiān)持“集中聯(lián)合執(zhí)法,分部門(mén)處理”的工作原則。對(duì)食品安全違法行為的處罰,各有關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)和程序分別進(jìn)行立案、調(diào)查,并依法進(jìn)行處理。參與聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)督人員向各自的部門(mén)申請(qǐng)立案、調(diào)查、并由其部門(mén)裁決、執(zhí)行。對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法案件查處后,執(zhí)法部門(mén)應(yīng)將執(zhí)法處理情況報(bào)食品安全委員會(huì)辦公室備案。

第十四條聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后,參加行動(dòng)的各有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)本次執(zhí)法活動(dòng)的處理情況作書(shū)面整理,報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室備案。

第五章保障制度

第十五條市食品安全委員會(huì)各成員單位應(yīng)服從聯(lián)合執(zhí)法方案安排,主動(dòng)配合牽頭單位開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作,并在人力、物力以及宣傳、車輛等方面提供保障和支持。

第十六條各級(jí)政府應(yīng)支持和配合在本轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展的食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作,不得加以推諉、阻攔,以保證聯(lián)合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

第六章附則

第十七條本制度由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

篇3:食品安全廣告監(jiān)管制度

為了進(jìn)一步強(qiáng)化食品廣告監(jiān)管,確?！妒称钒踩ā穼?duì)廣告管理的各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí),根據(jù)《廣告法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。

一、食品廣告監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),是工商行政管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé),應(yīng)貫徹標(biāo)本兼治、打防并重的方針,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,建立健全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工商行政管理機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格監(jiān)管食品廣告,嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法食品廣告的行為。重點(diǎn)查處下列虛假違法食品廣告:

(一)含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告特別是保健食品廣告。

(二)涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的食品廣告。

(三)未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)發(fā)布的保健食品廣告。

(四)含有使用國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生名義或者形象的食品廣告,以及使用專家、消費(fèi)者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告。

(五)利用新聞報(bào)道形式、健康資訊等相關(guān)欄(節(jié))目發(fā)布或者變相發(fā)布的保健食品廣告。

(六)含有食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦內(nèi)容的食品廣告。

三、食品廣告監(jiān)管應(yīng)圍繞食品廣告的發(fā)布前規(guī)范、發(fā)布中指導(dǎo)、發(fā)布后監(jiān)管等主要環(huán)節(jié),會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷完善相關(guān)管理制度和措施,強(qiáng)化對(duì)食品廣告活動(dòng)的監(jiān)管。

四、建立健全食品廣告審查責(zé)任制度。按照總局《關(guān)于廣告審查員管理工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(試行),指導(dǎo)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品廣告的審查責(zé)任。

(一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)媒體單位履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)對(duì)媒體單位落實(shí)食品廣告發(fā)布審查制度的監(jiān)督檢查。

(二)對(duì)廣告審查人員開(kāi)展食品廣告法律、法規(guī)培訓(xùn),指導(dǎo)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者建立和完善食品廣告承接登記、相關(guān)證明文件審驗(yàn)、廣告內(nèi)容核實(shí)審查、客戶檔案管理等工作制度。

(三)對(duì)由于廣告審查措施不健全、不落實(shí)而造成發(fā)布涉及重大食品安全事件的違法廣告媒體,建議有關(guān)部門(mén)追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

五、建立健全食品廣告監(jiān)測(cè)制度。按照總局《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(試行),加強(qiáng)食品廣告的監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(一)食品廣告監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是食品廣告發(fā)布量大、傳播范圍廣、社會(huì)影響力大的媒體,并根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)管需要,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分媒體、個(gè)案廣告實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。

(二)堅(jiān)持集中監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合,廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)與廣告審查機(jī)關(guān)、媒體主管部門(mén)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,擴(kuò)大食品廣告監(jiān)測(cè)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。

(三)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研究,及時(shí)將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的食品廣告中影響和危害食品安全的苗頭性、傾向性問(wèn)題,通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)。

六、建立健全違法食品廣告公告制度。按照總局等十一部門(mén)聯(lián)合制定的《違法廣告公告制度》,加大對(duì)虛假違法食品廣告的公告力度。

(一)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)、依法查處的嚴(yán)重虛假違法食品廣告案件,向社會(huì)公告。

(二)根據(jù)違法食品廣告發(fā)布的動(dòng)態(tài)及趨勢(shì),定期或不定期進(jìn)行公告提示,提醒消費(fèi)者識(shí)別虛假違法食品廣告。

(三)通過(guò)部門(mén)聯(lián)合公告、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)公告等多種方式,采取虛假違法食品廣告典型案例曝光、違法食品廣告提示、違法食品廣告案例點(diǎn)評(píng)、涉嫌嚴(yán)重違法食品廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)等多種形式,加大公告頻次和曝光力度。

七、建立健全食品廣告暫停發(fā)布制度。對(duì)食品安全事件涉及的廣告,以及需立案調(diào)查的涉嫌虛假違法食品廣告,迅速果斷處置。有下列情形之一的,可暫停有關(guān)食品廣告的發(fā)布:

(一)涉嫌不符合食品安全規(guī)定的食品所涉及的廣告。

(二)上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)需立案查處的涉嫌虛假違法食品廣告。

八、建立健全食品廣告案件查辦移送通報(bào)制度。按照總局《關(guān)于加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(試行),針對(duì)違法食品廣告在多個(gè)地區(qū)、多種媒體發(fā)布或者違法廣告活動(dòng)涉及不同區(qū)域多個(gè)主體的情況,建立食品廣告案件查辦、移送、通報(bào)工作制度。

(一)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品廣告案件查處的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作,對(duì)同一廣告主在本轄區(qū)內(nèi)多個(gè)地區(qū)不同媒體發(fā)布的違法食品廣告,應(yīng)及時(shí)交辦廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。

(二)省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處廣告發(fā)布者后,發(fā)現(xiàn)查處異地廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者確有困難的,應(yīng)將有關(guān)案件和相關(guān)案情移送、通報(bào)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。

(三)省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者在其他地區(qū)不同媒體發(fā)布違法廣告的,應(yīng)通報(bào)廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)予以查處,并將有關(guān)情況報(bào)告省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。對(duì)廣告發(fā)布者屬于外省工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的,由本省省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)通知有管轄權(quán)的外省省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)予以處理。

九、建立健全食品廣告案件查辦落實(shí)情況報(bào)告制度。按照總局《廣告案件查辦落實(shí)情況報(bào)告制度》,加強(qiáng)食品廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查。

(一)明確職責(zé)分工,落實(shí)辦案責(zé)任,及時(shí)查辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他地方工商行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)移送、通報(bào)以及監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報(bào)的本轄區(qū)內(nèi)的違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),通知其他相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)。對(duì)跨省移送或者通報(bào)的違法食品廣告案件,省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可提請(qǐng)總局督辦。

(二)建立健全廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查工作機(jī)制,提高查辦效率,落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。對(duì)推諉不辦、壓案不查以及行政處罰畸輕畸重、執(zhí)法不到位等不規(guī)范執(zhí)法行為,依照總局有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

(三)總局交辦、轉(zhuǎn)辦的食品廣告案件,各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限以書(shū)面形式向總局報(bào)告,總局定期或者不定期通報(bào)各地廣告案件查辦落實(shí)的情況。

十、建立健全食品廣告市場(chǎng)退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者廣告業(yè)務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)食品廣告活動(dòng)主體的監(jiān)督管理,落實(shí)食品廣告市場(chǎng)退出機(jī)制。

(一)對(duì)因發(fā)布虛假違法食品廣告,造成損害社會(huì)公共利益以及造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,暫?；蛘咄Ｖ瓜嚓P(guān)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者部分食品或者全部食品的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。

(二)對(duì)多次發(fā)布虛假違法食品廣告,食品廣告違法率居高不下的媒體單位,暫停其食品廣告發(fā)布業(yè)務(wù),直至取消廣告發(fā)布資格。

(三)對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的保健食品廣告,提請(qǐng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法采取相關(guān)措施。

十一、建立健全行業(yè)自律管理制度。按照總局《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀支持和促進(jìn)廣告協(xié)會(huì)拓展職能增強(qiáng)服務(wù)能力完善行業(yè)管理的意見(jiàn)》,指導(dǎo)廣告行業(yè)組織建立和完善自律管理機(jī)制。

(一)支持和指導(dǎo)廣告行業(yè)組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé),協(xié)助政府部門(mén)加強(qiáng)食品廣告監(jiān)管,完善行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合的廣告市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

(二)指導(dǎo)廣告行業(yè)組織圍繞規(guī)范食品廣告市場(chǎng)秩序,建立健全各項(xiàng)自律性管理制度,開(kāi)展行業(yè)自律和相關(guān)法律咨詢服務(wù),規(guī)范食品廣告發(fā)布活動(dòng)。

(三)支持廣告行業(yè)組織依據(jù)自律規(guī)則,對(duì)實(shí)施違法食品廣告活動(dòng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂食品廣告市場(chǎng)秩序的行為,采取勸誡、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等自律措施,加強(qiáng)行業(yè)自我管理,提高行業(yè)公信力。

十二、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法履行廣告監(jiān)管職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告市場(chǎng)、廣告發(fā)布媒體全面監(jiān)管,全面負(fù)責(zé),加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)督檢查,落實(shí)廣告監(jiān)管責(zé)任。對(duì)疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴(yán),致使轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重虛假違法食品廣告屢禁不止,違法率居高不下,發(fā)生影響公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定重大廣告案件的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十三、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合食品流通監(jiān)管等相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全的監(jiān)管,圍繞食品廣告監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)食品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時(shí)將廣告案件查辦中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)和銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)線索,通報(bào)食品流通監(jiān)管等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

十四、各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的作用,積極履行牽頭職責(zé),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作與配合,共同研究和解決食品廣告市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,對(duì)虛假違法食品廣告進(jìn)行綜合治理,不斷增強(qiáng)監(jiān)管的合力與實(shí)效。