一、開展時間

2016年8月。

二、監察對象

煤礦企業及其有關人員,重點監察煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、班組長和其他從業人員。

三、監察內容

(一)煤礦企業安全培訓責任體系、制度、計劃建立和落實情況;

(二)新《安全生產法》實施后,煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員培訓考核情況;

(三)煤礦企業從業人員2016年復訓(再培訓)情況,重點監察新《煤礦安全規程》納入復訓內容情況;

(四)煤礦企業一般從業人員先培訓后上崗情況,重點監察自救器使用情況;

(五)煤礦企業特種作業人員持證上崗情況;

(六)各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局組織對轄區內煤礦企業安全培訓開展專項監察,國家煤礦安監局將組織對部分省(區、市)進行抽查。

五、有關要求

(一)各省級煤礦安監局要認真制定監察方案,堅持問題導向,深入基層一線,直奔問題現場,全方位查找安全培訓問題,對安全培訓違法違規行為發現一起就嚴肅查處一起。

(二)各省級煤礦安監局在監察時,要對煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員進行新《煤礦安全規程》知識現場考試,對其他從業人員進行自救器使用現場實際操作考試,現場抽考中問題嚴重的煤礦要予以曝光。

(三)各省級煤礦安監局要及時分析總結煤礦企業安全培訓工作中存在的突出問題和共性問題,認真分析匯總檢查出的問題,深入挖掘和總結煤礦安全培訓好經驗好做法,形成總結報告并連同電子版于9月10日前報國家煤礦安監局。

聯系人及電話:陸南,010-;

電子郵箱:

篇2:監察機關實行回避制度辦法

第一條為了保證監察機關工作人員依法公正履行職責,根據《中華人民共和國行政監察條例》和國家的有關規定,制定本辦法。

第二條監察機關工作人員之間凡有夫妻關系、直系血親(包括擬制血親)關系,三代以內旁系血親及其配偶關系、近姻親關系的,不得擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有上下級領導關系的職務;一方在監察機關中從事人事、財務工作,另一方不得在該監察機關中任職。

第三條監察機關工作人員的職務回避按以下原則進行,職務級別不同的,由職務較低的一方回避,因工作特殊需要的,也可由職務較高的一方回避;職務級別相同的,根據工作需要和實際情況決定其中一方回避。

第四條監察機關工作人員在被錄用、晉升、調配過程中有義務如實向監察機關申報應回避的親屬情況;監察機關工作人員在辦理錄用、考核、獎懲、任免、晉升、調配、出國審批、專業技術職務評定等公務活動中,凡涉及到本人或者與本人有本辦法第二條所列關系的,應自行申請回避,不得參加有關調查、討論、審核、決定等活動,也不得以任何形式施加影響。

第五條監察機關在人員的錄用、晉升、調配等過程中發現應回避的情形按有關規定處理,對因聯姻等新形成的親屬關系,也應按規定處理。

第六條監察機關工作人員在查辦政紀案件中具有以下情形之一的,應當自行申請回避;被調查人、檢舉人、控告人、申訴人以及與該案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權申請其回避:

(一)是案件被調查人、檢舉人、控告人、申訴人的近親屬的;

(二)本人或者近親屬與案件有利害關系的;

(三)與案件被調查人、檢舉人、控告人、申訴人有其他關系,可能影響對案件公正處理的。

上述規定適用于參加查辦政紀案件的兼職監察員,鑒定人、翻譯等人員。

第七條在查辦政紀案件中監察機關負責人的回避,由同級人民政府負責人或者上一級監察機關負責人審查后決定。

其他人員的回避,由監察機關負責人審查后決定。

第八條在查辦政紀案件中應當回避的人員,本人未自行申請回避,或者他人未申請其回避的,監察機關負責人或者人民政府負責人可以決定其回避。

在作出回避決定前,應當回避的人員不得停止執行公務。

第九條經審查,申請回避的情形不存在的,監察機關負責人或者被申請回避人所在人民政府負責人應作出駁回申請的決定;對駁回申請的決定不服的,申請人可以請求復議一次。

第十條應回避的監察機關工作人員,拒不執行回避決定或者拒不服從組織安排,經批評教育無效的,可采取必要的行政措施,情節嚴重的,可給予適當的行政處分;對違反監察機關回避規定的責任人員,依照有關規定處理。

第十一條本辦法下列概念和含義是:

(一)“近姻親”,包括配偶的父母、兄弟姐妹,兒女的配偶及兒女配偶的父母。

(二)“三代以內旁系血親”,包括兄弟姐妹,叔伯姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄甥。

(三)“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

(四)“擬制血親”,包括養父母、養子女。

第十二條本辦法由監察部負責解釋。

第十三條本辦法自發布之日起執行。

篇3:監察機關特邀監察員工作辦法規定

第一條為貫徹監察工作應當依靠群眾的原則,充分發揮人民群眾對國家行政機關及其工作人員的監督作用,規范特邀監察員工作,根據《中華人民共和國行政監察法》及其實施條例,制定本辦法。

第二條監察機關根據工作需要,在國家行政機關、企業、事業單位、社會團體中聘請特邀監察員。

聘請特邀監察員應當遵循組織提名和本人自愿相結合的原則。

第三條特邀監察員應當具備的基本條件:

(一)堅持***主義,擁護中華人民共和國憲法;

(二)具有中華人民共和國國籍,且沒有獲得國(境)外永久居留權、長期居留許可;

(三)遵守職業道德和社會公德;

(四)支持監察工作,關心行政機關廉政勤政建設等方面工作;

(五)具有與履行職責相應的專業知識、政策水平和工作能力,在各自領域有較大影響;

(六)密切聯系群眾,堅持原則,實事求是,遵紀守法,公正廉潔;

(七)身體健康,受聘時年齡一般不超過60周歲。

第四條特邀監察員的職責:

(一)參與行政監察法律法規的研究制定工作;

(二)參加監察機關開展的執法監察、效能監察等工作;

(三)反映、轉遞人民群眾對監察對象違反行政紀律行為的檢舉、控告,了解、反映有關行業、領域廉政勤政和作風建設情況;

(四)參與宣傳監察工作的方針政策;

(五)對監察機關及其工作人員履行職責情況進行監督,提出加強和改進監察工作的意見、建議;

(六)辦理監察機關委托的其他事項。

第五條特邀監察員的權利:

(一)根據工作需要,查閱、獲得有關文件和資料;

(二)參加或者列席監察機關組織的有關會議;

(三)參加監察工作業務培訓;

(四)對監察工作提出批評、建議和意見;

(五)了解所反映和轉遞的檢舉、控告的辦理情況;

(六)受監察機關委托開展工作時,享有與受委托工作相關的法定權限。

第六條特邀監察員應當履行下列義務:

(一)模范遵守憲法和法律;

(二)遵守監察工作制度,按照規定的權限和程序認真履行職責;

(三)保守國家秘密、工作秘密以及因履行職責掌握的商業秘密和個人隱私;

(四)學習、掌握監察法律法規和業務;

(五)參加監察機關組織的活動,承擔監察機關交辦的工作;

(六)未經監察機關同意,不得以特邀監察員名義參加社會活動。

第七條聘任特邀監察員的程序:

(一)監察機關指定的內設機構根據工作需要提出或者會同有關部門、單位提出特邀監察員初步人選,報經監察機關主要負責人審批;

(二)監察機關或者會同有關部門、單位對特邀監察員初步人選進行考察;

(三)監察機關領導班子辦公會議對考察情況進行研究,確定聘任特邀監察員人選;

(四)監察機關函告特邀監察員所在單位及有關部門,并在監察機關人事部門備案;

(五)特邀監察員聘任后,向社會公布特邀監察員名單。

第八條特邀監察員在監察機關領導班子產生后換屆,每屆聘用期與本屆領導班子任期相同。

特邀監察員聘用期滿自然解聘。

特邀監察員最多連續聘任兩屆。

第九條特邀監察員在聘用期內有下列情形之一的,應當予以解聘:

(一)受到黨紀政紀處分、刑事處罰,或者違反治安管理法律法規受到行政處罰的;

(二)無正當理由連續一年不參加特邀監察員工作,不履行特邀監察員職責和義務的;

(三)因工作調整、健康狀況等原因不宜繼續擔任特邀監察員的;

(四)有其他原因,不宜繼續擔任特邀監察員的。

特邀監察員在聘用期內主動提出不再擔任特邀監察員的,應當由本人向監察機關提出申請。

第十條擬解聘特邀監察員人選及解聘意見由監察機關領導班子辦公會議研究決定。

監察機關以書面形式通知解聘特邀監察員本人及其工作單位;聘任時會同有關部門考察的,還應當通知有關部門。

解聘特邀監察員決定在監察機關人事部門備案。

第十一條特邀監察員日常工作由監察機關指定的內設機構負責,主要內容有:

(一)制定特邀監察員工作計劃,安排特邀監察員參加有關會議或者活動;

(二)通過與特邀監察員座談交流、走訪等形式通報工作情況,聽取意見、建議;

(三)組織特邀監察員參加專題學習和業務培訓,定期向特邀監察員寄送有關文件、刊物、資料;

(四)與特邀監察員所在單位進行聯系溝通,及時了解、反饋特邀監察員工作情況,征求意見、建議。

第十二條監察機關為特邀監察員開展工作提供必要的工作條件。

第十三條監察機關設立特邀監察員工作專項經費。特邀監察員參加監察機關工作或者活動產生的費用,按照有關財務規定予以報銷。

第十四條特邀監察員不脫離本職工作崗位,工資、獎金、福利待遇由所在單位負責。

第十五條侵犯特邀監察員權利或者打擊報復特邀監察員的,由監察機關會同有關部門或者單位依紀依法處理。

第十六條特邀監察員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條各省、自治區、直轄市監察廳(局)可以依據本辦法,結合各自工作的實際情況,制定具體規定,報監察部備案。

第十八條本辦法由監察部負責解釋。

第十九條本辦法自**年11月1日起施行。1991年12月24日監察部發布的《監察部聘請特邀監察員辦法》同時廢止。