第一條?為進一步督促各單位積極履行公共安全監(jiān)管職能,保障全區(qū)公共安全監(jiān)管新體系的有效運行,提高全區(qū)公共安全監(jiān)管工作效能,依據(jù)公共安全監(jiān)管新體系網上監(jiān)察點的設置,特制定本考核評價辦法。

第二條?本辦法適用對象是全區(qū)負有公共安全監(jiān)管職責的單位,包括:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建委、區(qū)旅游局、區(qū)商務局、區(qū)體育局、區(qū)文委、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)房管局、區(qū)民防局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)房地經營中心、北京站管理處、王府井建管辦、雍和園管委會、東二環(huán)建管辦以及十個街道辦事處。

第三條?考核內容是各單位履行公共安全監(jiān)管職責的情況,主要包括履職效能、依法行政和履職效果。具體是:

(一)履職效能:檢查頻次是否符合規(guī)定要求;檢查內容是否符合規(guī)定要求;是否在規(guī)定的時限內移送案件;是否在規(guī)定的時限內進行行政處罰;監(jiān)管對象整改之后,是否在規(guī)定的時限內進行復查;是否發(fā)生二次督辦的案件。

依據(jù)檢查內容設置的公共安全監(jiān)管新體系網上監(jiān)察點是:檢查頻次、檢查內容、案件移送時限、行政處罰時限、整改復查時限、二次督辦。

(二)依法行政:執(zhí)法主體是否符合人數(shù)要求;行政處罰是否符合幅度要求。

依據(jù)檢查內容設置的公共安全監(jiān)管新體系網上監(jiān)察點是:有無兩名執(zhí)法人員、行政處罰幅度。

(三)履職效果:是否存在應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

依據(jù)檢查內容設置的公共安全監(jiān)管新體系網上監(jiān)察點是:行業(yè)管理部門復核結果、綜合監(jiān)管部門抽查結果、安全監(jiān)督員復核結果、公眾舉報、事故責任追究。

第四條?依據(jù)考核評價的內容,本辦法設置了扣分和加分兩項考核評價標準。兩項標準得分之和為各單位的綜合得分。

(一)扣分標準

對不按工作要求履行公共安全監(jiān)管職責的單位按此扣分標準進行扣分。每個單位基本分為100分,扣完為止。具體標準是:

1、檢查頻次監(jiān)察點的扣分標準

(1)日常檢查:

a.行業(yè)監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門檢查頻次:對風險等級為極高的風險源每半月至少檢查1次;對風險等級為高的風險源每月至少檢查1次;對風險等級為中的風險源每季度至少檢查1次;對風險等級為低的風險源每半年至少檢查1次。

b、專業(yè)監(jiān)管部門檢查頻次:

消防支隊:對風險等級為極高的火災風險源每月至少檢查1次;對風險等級為高的火災風險源每季度至少檢查1次;對風險等級為中和低的火災風險源每半年至少檢查1次。

質監(jiān)局:對特種設備風險源每年至少檢查一次。

其他專業(yè)監(jiān)管部門:對風險等級為極高的風險源每半月至少檢查1次;對風險等級為高的風險源每月至少檢查1次;對風險等級為中的風險源每季度至少檢查1次;對風險等級為低的風險源每半年至少檢查1次。

c、綜合監(jiān)管部門檢查頻次:安監(jiān)局對風險等級為極高的風險源每季度檢查一次,至少抽查25%;對風險等級為高的風險源每半年檢查一次,至少抽查10%;對風險等級為中和低的風險源適時進行抽查。

(2)特殊檢查頻次:公園大型活動安全事故風險源各部門檢查頻次為:大型活動開始之前,各監(jiān)督管理部門對活動現(xiàn)場至少進行不少于2次安全檢查;大型活動舉辦期間,各監(jiān)督管理部門每天對活動現(xiàn)場進行不少于1次安全檢查。公園水面活動安全事故風險源體育局、衛(wèi)生局每年至少檢查一次。平房院火災事故風險源房屋管理局監(jiān)管頻次:一年三次,汛前普查、汛中巡查、入冬前檢查。

檢查頻次少于上述要求,每少一次扣2分。

2、檢查內容監(jiān)察點的扣分標準:

對重點監(jiān)督管理事項,專業(yè)監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門需進行檢查,未進行檢查的,缺一項扣0.5分。

3、案件報送時限監(jiān)察點的扣分標準:

一般案件報送時限扣分標準:發(fā)現(xiàn)問題的單位需要在3天內將案件報送到區(qū)公共安全指揮中心,未及時報送的扣2分。

有限空間作業(yè)案件報送時限扣分標準:區(qū)公共安全指揮中心對有限空間作業(yè)進行立案,將任務派送給街道辦事處。街道辦事處在一小時內將檢查情況上報區(qū)公共安全指揮中心。需要專業(yè)部門到現(xiàn)場檢查的,區(qū)公共安全指揮中心通知專業(yè)監(jiān)管部門到現(xiàn)場檢查。專業(yè)監(jiān)管部門在兩小時內將檢查情況上報區(qū)公共安全指揮中心。未按時限報送檢查結果的,每次扣2分。

4、行政處罰時限監(jiān)察點的扣分標準:執(zhí)法部門在接到案件之日起21天內對需要進行處罰的監(jiān)管對象進行處罰。超期未處罰的,每超期一次扣2分。

5、整改復查時限監(jiān)察點的扣分標準:在監(jiān)管對象整改之后7天內,由責令整改的部門對整改情況進行復查。未復查的,每超期一次扣2分。

6、二次督辦監(jiān)察點的扣分標準:違反檢查頻次、檢查內容、案件移送時限、行政處罰時限、整改復查時限的具體要求,系統(tǒng)自動進行一次督辦,責任部門就相關問題回復后,區(qū)監(jiān)察局對回復的問題進行審查后認為仍不符合要求,進行二次督辦。每發(fā)生一次二次督辦,扣責任部門3分。

7、執(zhí)法主體監(jiān)察點的扣分標準:

每個環(huán)節(jié)不少于兩名執(zhí)法人員進行執(zhí)法。執(zhí)法主體不合要求的,每發(fā)生一次扣2分。

8、行政處罰幅度監(jiān)察點的扣分標準:

執(zhí)法部門要在法定的幅度內對監(jiān)管對象進行處罰,每發(fā)生一次違法處罰的,扣2分。

9、效果監(jiān)察點的扣分標準:

復核中發(fā)現(xiàn)安全隱患處理情況不合格,每次扣責任部門分3分;綜合監(jiān)管部門抽查、公眾舉報發(fā)現(xiàn)責任部門應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的新安全隱患,一個安全隱患點扣責任部門3分;每發(fā)生一次事故責任追究扣責任單位50分。

10、聯(lián)合檢查監(jiān)察點的扣分標準:

聯(lián)合檢查的發(fā)起部門和參加部門需在檢查完成當日將檢查情況上報指揮中心,未報送的,每次扣2分。

11、數(shù)據(jù)更新監(jiān)察點的扣分標準:

行業(yè)監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門從指揮中心分派數(shù)據(jù)更新之日起15日內完成風險源或監(jiān)管對象的數(shù)據(jù)更新。未按時更新的,每次扣2分。

12、專項任務監(jiān)察點的扣分標準:

各監(jiān)管部門從專項任務開始之日起每天檢查一次,并將檢查情況上報區(qū)公共安全指揮中心,未上報的,每次扣2分。

13、行業(yè)監(jiān)管部門督促企業(yè)自查監(jiān)察點的扣分標準:

對本部門監(jiān)管范圍的企業(yè)未按要求進行自查的,行業(yè)監(jiān)管部門應在自查期限結束前五個工作日對未進行自查的企業(yè)發(fā)出通知,并進行電話告知。未進行通知的,每次扣2分。

(二)加分標準

各項工作時限將在時間剩余五分之一時自動預警提醒。考核對象提前完成相應任務,未發(fā)生預警提醒的,加5分。

第五條?各單位考核評價的分數(shù)由公共安全管理信息平臺設置的綜合評價體系自動生成。實行日常實時計分,每月匯總一次,每年進行一次綜合評價。

第六條?對月扣分達10分以上的單位,區(qū)公共安全指揮中心將扣分情況告知其主管領導。對年終綜合評價低于60分的單位,區(qū)公共安全指揮中心將扣分情況告知其主要領導。評價結果在全區(qū)范圍內通報,并納入區(qū)年度目標責任制考核中。

第七條?區(qū)監(jiān)察局負責考核評價工作,將對各部門的公共安全監(jiān)管工作進行季度分析和年度分析,并將分析報告報送區(qū)政府。

第八條?本辦法由區(qū)公共安全指揮中心負責解釋。

救助站制度

篇2:干部安全生產監(jiān)管工作制度規(guī)范

為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少安全事故,保障我鎮(zhèn)人民生命和財產安全,建立健全安全監(jiān)管網絡體系,明確任務,責任到人。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《山西省安全生產條例》等有關法律法規(guī),結全我鎮(zhèn)實際特制定本制度。

一、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)安生產工作的行政第一責任人,分管副職是本和行業(yè)或領域安全生產的直接責任人,各包片領導為所包行政區(qū)域內安全生產的直接責任人,各下鄉(xiāng)干部是鎮(zhèn)政府派駐所包村的安全監(jiān)管員,各村支書和主任是所在行政村安全生產第一責任人。

二、全鎮(zhèn)安全生產工作實行安全生產領導組實地排查檢查與片長、下鄉(xiāng)干部、村干部分級負責抓的辦法。鎮(zhèn)安全生產領導組的主要職責是,領導全鎮(zhèn)安全生產工作,加強日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報鎮(zhèn)安委會辦公室;各包片領導負責所包行政區(qū)域內安全的監(jiān)督和管理工作,主要職責是,日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報各分管領導和鎮(zhèn)安委會辦公室;各下鄉(xiāng)干部負責所包村安全生產的監(jiān)督和管理工作,主要職責是,日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報包片領導、各分管領導和鎮(zhèn)安委會辦公室;各村委主任負責所包村安全生產的監(jiān)督和管理工作,主要職責是,日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報下鄉(xiāng)干部、包片領導、各分管領導和鎮(zhèn)安委會辦公室。

三、分管領導和包片領導每周至少開展一次安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態(tài),并將活動情況書面報鎮(zhèn)安委會辦公室,發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領導,及時采取措施消除隱患;下鄉(xiāng)干部每日進點開展一次安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態(tài),并將活動情況書面報包片領導、鎮(zhèn)安委會辦公室,發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領導,及時采取措施消除隱患。如發(fā)現(xiàn)私挖濫采、非法建筑等非法生產立即制止,如制止有困難,立即報鎮(zhèn)主要領導和鎮(zhèn)安委會辦公室;證照不全的責令停產辦證;證照齊全但存在安全隱患的責令停產整頓,并將情況及時報告鎮(zhèn)安委會辦公室。各村委24小時開展安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態(tài),在本村范圍內的一切企業(yè)的新建、生產、工程建筑等都必須報告鎮(zhèn)黨委、政府、下鄉(xiāng)干部、包片領導和鎮(zhèn)安委會辦公室,發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領導,及時采取措施消除隱患。

四、各安全生產監(jiān)管責任人在安全檢查和隱患排查活動結束后,將排查出的問題以書面形式反饋給出被檢查單位,以便被檢查單位及時整改。

五、各安全生產監(jiān)管責任人要及時收集各類安全生產信息,對于無證非法和違法生產經營活動要嚴厲打擊,堅決予以取締。不得虛報、瞞報,造成嚴重后果的要依法追究責任。

六、各安全生產監(jiān)管責任人要依法行使權利,不得以權謀私,以不正當理由干擾合法生產經營單位的正常運行,違者嚴肅查處。

七、實行向企業(yè)派駐安全監(jiān)管員制度。各村下鄉(xiāng)干部兼任所在村企業(yè)的安全監(jiān)管員,職責是發(fā)現(xiàn)、報告、排除安全隱患。

八、實行安全生產責任追究制度。今后凡出現(xiàn)安全事故造成后果,視情節(jié)和責任大小對村支部書記、村委主任、下鄉(xiāng)干部、包片領導等有關責任人進行嚴肅處理。

九、實行事前問責制。各村要加強安全隱患排查力度,如存在重大安全隱患,未及時發(fā)現(xiàn)和上報并采取措施的,一經查出嚴格采取組織措施。

篇3:街辦財務報銷監(jiān)管制度

一、辦事處所有行政支出一律執(zhí)行財務“一支筆”制度,同時必須有經辦人、分管領導和主任全部簽字后才能到財務報銷。

二、嚴格執(zhí)行有關經費支出管理制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,保證人員工資和單位正常運轉必需的開支。

三、正常的費用報銷必須有正規(guī)的機打發(fā)票,字跡清楚,大小寫金額相符,印章齊全,不能涂改。自開出發(fā)票之日起兩個月內報銷,跨年的發(fā)票一律不予報銷。對個別確實無法取得正規(guī)發(fā)票的應根據(jù)支出用途據(jù)實填寫支出報銷單,并由單位負責人、經辦人、證明人簽字,金額不得超過500元。

四、各科室因業(yè)務和上級部門檢查需接待的,需事先請示領導同意,發(fā)票必須寫明招待事由,報銷發(fā)票必須有三人以上簽字,三天內到財務報銷,逾期不予辦理。

五、本單位人員因公出差及辦公事需借款的,應據(jù)實認真填寫借款單,由分管領導審簽,主任確認后,到財務部門預借。

借款人須在公務辦完后7個工作日到財務辦理報銷手續(xù)(除特殊情況外)否則前款不結清,后款不予辦理借款手續(xù)。按規(guī)定一次或分次從工資中扣除借款。

六、對上級財政部門要求辦理政府采購的項目,應按要求辦理政府采購,否則,財務部門不予報銷。

七、財務報銷時間:每星期二、四兩天。報銷超過3000元以上的提前一天通知財務部門。借款500元以上的,寫明用途,經分管領導同意,由主任簽字后,到財務預借。

八、工程借款必須有工程預算、有部門負責人簽字,才能借款,預算交財務一份存檔,否則財務不予辦理借款。

九、對外付款金額在**元以上的,盡可能用轉賬支票支付,保證現(xiàn)金流量支出減少。

十、為了更好的建立健全會計管理檔案,各科室如有需要復印的發(fā)票和單據(jù),應在報銷前自己科室復印好留存。否則,裝訂后的票據(jù)查閱復印必須經書記、主任同意后,才能復印辦理。