為加強公司放射源和射線裝置的安全和防護的管理工作,確保員工身體健康,保護環境,特指定本管理制度。

1、實行和防護安全的責任制管理

1.1對放射源和射線裝置實行安全的防護責任制管理,真正做到哦昂各負其責,人人重視。具體做到:

1.1.1第一責任人為:總經理。

1.1.2直接責任人為:公司分管領導、分公司經理、項目部部長、項目部經理、駐廠負責人、公司安全員。

1.1.3直接當事人為:現場主管、現場檢測人員、源庫保管員、運源駕駛員和押運員。

1.2對使用放射源和射線裝置的分公司、工程部、項目部、駐廠單位,由公司總經理與份公司經理、工程部部長、項目部經理及駐廠負責人簽訂安全責任狀。

1.3公司根據人員變動情況,及時調整安全領導小組成員,并隨時公布于眾。

2、源庫的安全和防護

2.1源庫實現雙人雙鎖,24小時有人值班。

2.2源庫配有自動報警裝置巡測儀,庫管員配有報警儀、劑量儀和防護用品(如防護服)。

2.3進入源庫的人員都必須辦理登記手續。

2.4做好放射源和射線裝置出入庫的登記工作。

2.5源庫有明顯的警示標志。

2.6切實做好源庫的防火、防盜工作。

2.7源庫有明顯的應急聯系人姓名和手機號,如遇特殊情況立即情動應急預案。

3、放射源運輸安全和防護

3.1放射源運輸實行司機和押運員雙人制,做到妥善包裝、牢固放置、獨立運輸、標志醒目、人不離車(包括吃飯、購物、加油、入廁等)。

3.2運源車輛如途中發生故障或交通事故,嚴禁司機和押運員攜帶放射源乘坐公共汽車、地鐵、火車、長途汽車等公共運輸工具,應及時聯系并現場監督搶修或打電話到公司(項目部)另派車輛,情況特殊必須啟動應急預案。

4、放射源和射線裝置在使用過程中的安全和防護

4.1在使用前必須在規定范圍內設置警戒線、貼(掛)醒目的警示標志。

4.2現場檢測員工必須有2人以上,并嚴格執行操作規程。

4.3放射源只要放置在檢測現場,就必須每時每刻有人看守。

4.4現場檢測結束,必須將放射源解釋收回源機,并加以確認。

4.5及時巴放射源送回臨時存放庫。

4.6如遇特殊情況,立即啟動應急預案。

5、放射源和射線裝置臨時存放庫的安全和防護

5.1有明顯警示標志。

5.2對放射源配有專用保險箱,鑰匙由現場主管專人保管。

5.3臨時源庫內有源時必須有人值班,并有應急聯系人姓名和手機號。

5.4臨時源庫除現場主管和值班人員外,其他人員一律不得進入(上級檢查除外)。

5.5如遇特殊情況,立即啟動應急預案。

篇2:輻射事故管理規定辦法

核電廠核事故應急管理條例

(1993年8月4日中華人民共和國國務院令第124號公布自公布之日起施行)

目錄

第一章總則

第二章應急機構及其職責

第三章應急準備

第四章應急對策和應急防護措施

第五章應急狀態的終止和恢復措施

第六章資金和物資保障

第七章獎勵與處罰

第八章附則

第一章總則

第一條為了加強核電廠核事故應急管理工作,控制和減少核事故危害,制定本條例。

第二條本條例適用于可能或者已經引起放射性物質釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故(以下簡稱核事故)應急管理工作。

第三條核事故應急管理工作實行常備不懈,積極兼容,統一指揮,大力協同,保護公眾,保護環境的方針。

第二章應急機構及其職責

第四條全國的核事故應急管理工作由國務院指定的部門負責,其主要職責是:

(一)擬定國家核事故應急工作政策;

(二)統一協調國務院有關部門、軍隊和地方政府的核事故應急工作;

(三)組織制定和實施國家核事故應急計劃,審查批準場外核事故應急計劃;

(四)適時批準進入和終止場外應急狀態;

(五)提出實施核事故應急響應行動的建議;

(六)審查批準核事故公報、國際通報,提出請求國際援助的方案。

必要時,由國務院領導、組織、協調全國的核事故應急管理工作。

第五條核電廠所在地的省、自治區、直轄市政府指定的部門負責本行政區域內的核事故應急管理工作,其主要職責是:

(一)執行國家核事故應急工作的法規和政策;

(二)組織制定場外核事故應急計劃,做好核事故應急準備工作;

(三)統一指揮場外核事故應急響應行動;

(四)組織支援核事故應急響應行動;

(五)及時向相鄰的省、自治區、直轄市通報核事故情況。

必要時,由省、自治區、直轄市政府領導、組織、協調本行政區域內的核事故應急管理工作。

第六條核電廠的核事故應急機構的主要職責是:

(一)執行國家核事故應急工作的法規和政策;

(二)制定場內核事故應急計劃,做好核事故應急準備工作;

(三)確定核事故應急狀態等級,統一指揮本單位的核事故應急響應行動;

(四)及時向上級主管部門、國務院核安全部門和省級政府指定的部門報告事故情況,提出進入場外應急狀態和采取應急防護措施的建議;

(五)協助和配合省級政府指定的部門做好核事故應急管理工作。

第七條核電廠的上級主管部門領導核電廠的核事故應急工作。

國務院核安全部門、環境保護部門和衛生部門等有關部門在各自的職責范圍內做好相應的核事故應急工作。

第八條中華人民解放軍作為核事故應急工作的重要力量,應當在核事故應急響應中實施有效的支援。

第三章應急準備

第九條針對核電廠可能發生的核事故,核電廠的核事故應急機構、省級政府指定的部門和國務院指定的部門應當預先制定核事故應急計劃。

核事故應急計劃包括場內核事故應急計劃、場外核事故應急計劃和國家核事故應急計劃。各級核事故應急計劃應當相互銜接、協調一致。

第十條場內核事故應急計劃由核電廠核事故應急機構制定,經其主管部門審查后,送國務院核安全部門審評并報國務院指定的部門備案。

第十一條場外核事故應急計劃由核電廠所在地的省級政府指定的部門組織制定,報國務院指定的部門審查批準。

第十二條國家核事故應急計劃由國務院指定的部門組織制定。

國務院有關部門和中華人民解放軍總部應當根據國家核事故應急計劃,制定相應的核事故應急方案,報國務院指定的部門備案。

第十三條場內核事故應急計劃、場外核事故應急計劃應當包括下列內容:

(一)核事故應急工作的基本任務;

(二)核事故應急響應組織及其職責;

(三)煙羽應急計劃區和食入應急計劃區的范圍;

(四)干預水平和導出干預水平;

(五)核事故應急準備和應急響應的詳細方案;

(六)應急設施、設備、器材和其他物資;

(七)核電廠核事故應急機構同省級政府指定的部門之間以及同其他有關方面相互配合、支援的事項及措施。

第十四條有關部門在進行核電廠選址和設計工作時,應當考慮核事故應急工作的要求。

新建的核電廠必須在其場內和場外核事故應急計劃審查批準后,方可裝料。

第十五條國務院指定的部門、省級政府指定的部門和核電廠的核事故應急機構應當具有必要的應急設施、設備和相互之間快速可靠的通訊聯絡系統。

核電廠的核事故應急機構和省級政府指定的部門應當具有輻射監測系統、防護器材、藥械和其他物資。

用于核事故應急工作的設施、設備和通訊聯絡系統、輻射監測系統以及防護器材、藥械等,應當處于良好狀態。

第十六條核電廠應當對職工進行核安全、輻射防護和核事故應急知識的專門教育。

省級政府指定的部門應當在核電廠的協助下對附近的公眾進行核安全、輻射防護和核事故應急知識的普及教育。

第十七條核電廠的核事故應急機構和省級政府指定的部門應當對核事故應急工作人員進行培訓。

第十八條核電廠的核事故應急機構和省級政府指定的部門應當適時組織不同專業和不同規模的核事故應急演習。

在核電廠首次裝料前,核電廠的核事故應急機構和省級政府指定的部門應當組織場內、場外核事故應急演習。

第四章應急對策和應急防護措施

第十九條核事故應急狀態分為下列四級:

(一)應急待命。出現可能導致危及核電廠核安全的某些特定情況或者外部事件,核電廠有關人員進入戒備狀態。

(二)廠房應急。事故后果僅限于核電廠的局部區域,核電廠人員按照場內核事故應急計劃的要求采取核事故應急響應行動,通知廠外有關核事故應急響應組織。

(三)場區應急。事故后果蔓延至整個場區,場區內的人員采取核事故應急響應行動,通知省級政府指定的部門,某些廠外核事故應急響應組織可能采取核事故應急響應行動。

(四)場外應急。事故后果超越場區邊界,實施場內和場外核事故應急計劃。

第二十條當核電廠進入應急待命狀態時,核電廠核事故應急機構應當及時向核電廠的上級主管部門和國務院核安全部門報告情況,并視情況決定是否向省級政府指定的部門報告。

當出現可能或者已經有放射性物質釋放的情況時,應當根據情況,及時決定進入廠房應急或者場區應急狀態,并迅速向核電廠的上級主管部門、國務院核安全部門和省級政府指定的部門報告情況;在放射性物質可能或者已經擴散到核電廠場區以外時,應當迅速向省級政府指定的部門提出進入場外應急狀態并采取應急防護措施的建議。

省級政府指定的部門接到核電廠核事故應急機構的事故情況報告后,應當迅速采取相應的核事故應急對策和應急防護措施,并及時向國務院指定的部門報告情況。

需要決定進入場外應急狀態時,應當經國務院指定的部門批準;在特殊情況下,省級政府指定的部門可以先行決定進入場外應急狀態,但是應當立即向國務院指定的部門報告。

第二十一條核電廠的核事故應急機構和省級政府指定的部門應當做好核事故后果預測與評價以及環境放射性監測等工作,為采取核事故應急對策和應急防護措施提供依據。

第二十二條省級政府指定的部門應當適時選用隱蔽、服用穩定性碘制劑、控制通道、控制食物和水源、撤離、遷移、對受影響的區域去污等應急防護措施。

第二十三條省級政府指定的部門在核事故應急響應過程中應當將必要的信息及時地告知當地公眾。

第二十四條在核事故現場,各核事故應急響應組織應當實行有效的劑量監督。現場核事故應急響應人員和其他人員都應當在輻射防護人員的監督和指導下活動,盡量防止接受過大劑量的照射。

第二十五條核電廠的核事故應急機構和省級政府指定的部門應當做好核事故現場接受照射人員的救護、洗消、轉運和醫學處置工作。

第二十六條在核事故應急進入場外應急狀態時,國務院指定的部門應當及時派出人員趕赴現場,指導核事故應急響應行動,必要時提出派出救援力量的建議。

第二十七條因核事故應急響應需要,可以實行地區封鎖。省、自治區、直轄市行政區域內的地區封鎖,由省、自治區、直轄市政府決定;跨省、自治區、直轄市的地區封鎖,以及導致中斷干線交通或者封鎖國境的地區封鎖,由國務院決定。

地區封鎖的解除,由原決定機關宣布。

第二十八條有關核事故的新聞由國務院授權的單位統一發布。

第五章應急狀態的終止和恢復措施

第二十九條場外應急狀態的終止由省級政府指定的部門會同核電廠核事故應急機構提出建議,報國務院指定的部門批準,由省級政府指定的部門發布。

第三十條省級政府指定的部門應當根據受影響地區的放射性水平,采取有效的恢復措施。

第三十一條核事故應急狀態終止后,核電廠核事故應急機構應當向國務院指定的部門、核電廠的上級主管部門、國務院核安全部門和省級政府指定的部門提交詳細的事故報告;省級政府指定的部門應當向國務院指定的部門提交場外核事故應急工作的總結報告。

第三十二條核事故使核安全重要物項的安全性能達不到國家標準時,核電廠的重新起動計劃應當按照國家有關規定審查批準。

第六章資金和物資保障

第三十三條國務院有關部門、軍隊、地方各級政府和核電廠在核事故應急準備工作中應當充分利用現有組織機構、人員、設施和設備等,努力提高核事故應急準備資金和物資的使用效益,并使核事故應急準備工作與地方和核電廠的發展規劃相結合。各有關單位應當提供支援。

第三十四條場內核事故應急準備資金由核電廠承擔,列入核電廠工程項目投資概算和運行成本。

場外核事故應急準備資金由核電廠和地方政府共同承擔,資金數額由國務院指定的部門會同有關部門審定。核電廠承擔的資金,在投產前根據核電廠容量、在投產后根據實際發電量確定一定的比例交納,由國務院計劃部門綜合平衡后用于地方場外核事故應急準備工作;其余部分由地方政府解決。具體辦法由國務院指定的部門會同國務院計劃部門和國務院財政部門規定。

國務院有關部門和軍隊所需的核事故應急準備資金,根據各自在核事故應急工作中的職責和任務,充分利用現有條件進行安排,不足部分按照各自的計劃和資金渠道上報。

第三十五條國家的和地方的物資供應部門及其他有關部門應當保證供給核事故應急所需的設備、器材和其他物資。

第三十六條因核電廠核事故應急響應需要,執行核事故應急響應行動的行政機關有權征用非用于核事故應急響應的設備、器材和其他物資。

對征用的設備、器材和其他物資,應當予以登記并在使用后及時歸還;造成損壞的,由征用單位補償。

第七章獎勵與處罰

第三十七條在核事故應急工作中有下列事跡之一的單位和個人,由主管部門或者所在單位給予表彰或者獎勵:

(一)完成核事故應急響應任務的;

(二)保護公眾安全和國家的、集體的和公民的財產,成績顯著的;

(三)對核事故應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;

(四)輻射、氣象預報和測報準確及時,從而減輕損失的;

(五)有其他特殊貢獻的。

第三十八條有下列行為之一的,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(一)不按照規定制定核事故應急計劃,拒絕承擔核事故應急準備義務的;

(二)玩忽職守,引起核事故發生的;

(三)不按照規定報告、通報核事故真實情況的;

(四)拒不執行核事故應急計劃,不服從命令和指揮,或者在核事故應急響應時臨陣脫逃的;

(五)盜竊、挪用、貪核事故應急工作所用資金或者物資的;

(六)阻礙核事故應急工作人員依法執行職務或者進行破壞活動的;

(七)散布謠言,擾亂社會秩序的;

(八)有其他對核事故應急工作造成危害的行為的。

第八章附則

第三十九條本條例中下列用語的含義:

(一)核事故應急,是指為了控制或者緩解核事故、減輕核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的緊急行動。

(二)場區,是指由核電廠管理的區域。

(三)應急計劃區,是指在核電廠周圍建立的,制定有核事故應急計劃、并預計采取核事故應急對策和應急防護措施的區域。

(四)煙羽應急計劃區,是指針對放射性煙云引起的照射而建立的應急計劃區。

(五)食入應急計劃區,是指針對食入放射性污染的水或者食物引起照射而建立的應急計劃區。

(六)干預水平,是指預先規定的用于在異常狀態下確定需要對公眾采取應急防護措施的劑量水平。

(七)導出干預水平,是指由干預水平推導得出的放射性物質在環境價質中的濃度或者水平。

(八)應急防護措施,是指在核事故情況下用于控制工作人員和公眾所接受的劑量而采取的保護措施。

(九)核安全重要物項,是指對核電廠安全有重要意義的建筑物、構筑物、系統、部件和設施等。

第四十條除核電廠外,其他核設施的核事故應急管理,可以根據具體情況,參照本條例的有關規定執行。

第四十一條對可能或者已經造成放射性物質釋放超越國界的核事故應急,除執行本條例的規定外,并應當執行中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定,但是中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十二條本條例自發布之日起施行。

篇3:輻射安全管理規定辦法

輻射安全管理規定

國家核技術利用輻射安全管理系統管理規定

總則

第一條依據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》,環境保護部建立國家核技術利用輻射安全管理系統。為進一步規范該系統的使用,提高核技術利用輻射安全監管的信息化水平,制定本規定。

第二條國家核技術利用輻射安全管理系統(以下簡稱管理系統)建立在互聯網上,全國聯網運行使用,包括國家核技術利用輻射安全監管系統(以下簡稱監管系統)和全國核技術利用輻

射安全申報系統(以下簡稱申報系統)。

第三條本規定適用于全國各級環境保護部門、放射性同位素生產單位、國家和各省城市放射性廢物庫(以下簡稱廢物庫)運行單位、輻射工作單位及其他相關單位對管理系統的使用與管理。

第四條管理系統使用實行“統籌規劃、統一標準、分級負責、安全運行、有效監督”的原則。

第五條管理系統各項業務辦理及其操作按照“國家核技術利用輻射安全管理系統使用技術細則”(以下簡稱使用細則)進行。涉密信息不得進入管理系統。

系統管理

第六條環境保護部及各地區核與輻射安全監督站、省級環境保護部門應設立相應的管理機構負責系統的運行使用。地市級環境保護部門、輻射工作單位(含放射性同位素生產單位、廢物庫運行單位)及其他相關單位應指定專人負責使用和維護系統。

第七條環境保護部負責管理系統的管理工作,承擔以下職責:

(一)制定管理系統的建設規劃、技術方案和管理規定等,并監督執行;

(二)組織、指導、監督本級和省級環境保護部門管理系統建設、運行等工作;

(三)組織對省級環境保護部門管理系統使用和管理的檢查、指導和考核,制定相應的考核細則和指標;

(四)建立管理系統所需的軟硬件和網絡條件,確保數據接入網絡暢通;

(五)組織向各省開放的管理系統數據接口的開發與測試工作;

(六)收集、整理管理系統使用過程中的意見反饋,組織對管理系統進行維護和升級;

(七)定期組織環境保護部及各地區核與輻射安全監督站、省級環境保護部門、放射性同位素生產單位、廢物庫運行單位管理員管理系統使用的培訓工作。

第八條省級環境保護部門負責本行政區域內管理系統管理工作,承擔以下職責:

(一)制定本行政區域內管理系統的運行管理措施,并監督執行;

(二)組織、指導、監督本級及以下環境保護部門管理系統建設、運行等工作;

(三)負責對本行政區域內輻射工作單位使用管理系統的情況進行監督;

(四)負責管轄范圍內監管數據的錄入、核查、更新工作;

(五)組織本行政區域內下級環境保護部門及輻射工作單位管理系統使用的培訓;

(六)收集、整理管理系統使用過程中的意見與建議,定期反饋至環境保護部。

第九條輻射工作單位負責本單位申報系統使用和管理工作,承擔以下職責:

(一)制定本單位申報系統運行管理制度,并具體實施;

(二)負責本單位申報系統使用和安全管理工作;

(三)通過申報系統提交相關文件、辦理相關業務;

(四)整理并反饋申報系統使用過程中的意見與建議。

放射性同位素生產單位、廢物庫運行單位按照權限,進行監管系統相關操作和使用。

第十條監管系統的使用設國家級系統管理員;地區核與輻射安全監督站、省級環境保護部門、放射性同位素生產單位、廢物庫運行單位設管理員,管理員應選用責任心強、業務熟悉的人員擔任。其他輻射工作單位設專人負責。

第十一條國家級系統管理員負責設置管理員賬號和權限;管理員負責設置本級及以下賬號和權限;國家級系統管理員和省級環境保護部門系統管理員按照各自的管理范圍負責申報系統注冊用戶管理。

第十二條嚴格、規范賬號的使用,禁止賬號隨意轉借,首次登錄后應立即更改相關密碼,且不得告知無關人員,有關崗位人員調離后,應及時更改相應密碼,確保賬號使用安全。

第十三條環境保護部負責其發證單位的輻射安全許可證審批、放射性同位素進出口審批等信息的維護,委托省級發證的單位信息由省級環境保護部門負責維護;地區監督站負責環境保護部發證單位的日常監管數據、工作單位數據、監督執法等信息的維護;省級環境保護部門負責日常監管數據、轄區內輻射工作單位數據、輻射事故等信息維護。

第十四條環境保護部、省級環境保護部門應明確技術支持單位,具體承擔職責范圍內管理系統建設、維護和技術服務等工作。

第十五條省級及以下環境保護部門應將管理系統的負責人、聯系人、技術支持單位報上級環境保護部門備案。

系統使用

第十六條管理系統使用主要包括以下內容:

(一)輻射工作單位管理;

(二)輻射安全許可證、放射性同位素、射線裝置管理等相關業務辦理;

(三)監督執法管理;

(四)輻射事故管理。

第十七條各級環境保護部門登錄監管系統進行核技術利用日常管理和業務辦理,輻射工作單位通過申報系統進行核技術利用業務申報工作。

第十八條放射性同位素生產單位、廢物庫運行單位有關銷售、收貯放射性同位素業務須經過監管系統申辦。

第十九條各地區監督站、省級及以下環境保護部門負責及時將監督執法情況錄入到監管系統。

第二十條各級環境保護部門在辦理放射性同位素相關審批與備案等手續時須核實、變更數據庫相關信息。

第二十一條監管數據應當符合真實、準確、及時、完整的要求,監管部門每周第一個工作日更新上周的監管數據。

第二十二條環境保護部、省級環境保護部門發現可疑信息,應及時保存相關數據記錄,報告本單位管理系統負責人后,進行核查處理并記錄備查。

第二十三條輻射工作單位按“使用細則”內容進行相關業務申報、信息更新以及打印紙質文件,用于確認和存檔等。

第二十四條管理系統中無輻射工作單位許可證相關信息的,各級環境保護部門不得辦理相關業務審批。監管系統中的業務經辦結果與申報系統數據聯動。

第二十五條各監管數據只能用于各級環境保護部門對輻射工作單位的監督和管理,經同意后公安、衛生等政府部門可共享該系統有關信息,未經批準,任何人不得擅自對外提供。

系統維護

第二十六條環境保護部核與輻射安全中心負責管理系統的運行維護工作,包括以下內容:

(一)定期更新“使用細則”手冊;

(二)建立管理系統運行維護和安全記錄;

(三)發生突發性事件可能危及數據庫和業務系統安全時,采取暫停聯網、停機檢查等應急措施。

第二十七條各級環境保護部門應采取切實有效措施,做好計算機病毒的防范工作;必要時采取應急措施,保留有關原始記錄,并向有關部門報告。

第二十八條各級環境保護部門應建立管理系統運行情況通報制度,省級環境保護部門于每年1月31日前以書面形式向環境保護部報告本行政區域內管理系統運行及管理情況。

附則

第二十九條本規定中的監管數據指輻射工作單位開展核技術利用工作相關的單位信息、許可信息、審批備案信息、臺賬信息、監督執法信息和輻射事故信息等內容。

第三十條本規定自發布之日起施行。