第一章一般規(guī)定

第一條為切實做好企業(yè)防臺風抗災工作,保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和職工生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》等有關法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條直屬防臺風抗災工作實行行政一把手負責制和防汛抗災崗位責任制,統(tǒng)一指揮、分級負責。直屬企業(yè)應根據(jù)當?shù)貙嶋H需要設立防臺風抗災指揮部門。

第三條直屬企業(yè)防臺風抗災指揮部應接受集團公司和當?shù)卣墓餐I導,并按當?shù)卣囊?做好自身的防臺風抗災工作。

第四條直屬企業(yè)防臺風抗災工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第五條直屬企業(yè)應做好防臺風抗災的前期準備、搶險救災和災后的善后工作。

第六條直屬企業(yè)各單位和個人都有參加防臺風抗災的義務。

第二章防臺風抗災準備工作

第七條建立健全防臺風抗災指揮機構,及時做好機構人員的調(diào)整和補充。

第八條大力宣傳防臺風抗災工作的重要意義,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立防大災、抗大災的思想準備。

第九條定期修訂、補充“防臺風抗災搶險應急預案”。

第十條備足、儲存好各類防臺風搶險物資、設備、運輸車輛等,保證做到按需調(diào)用。

第十一條組織好本企業(yè)的防臺風搶險隊伍,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。

第三章防臺風抗災

第十二條直屬企業(yè)防臺風抗災指揮部應隨時與水文、氣象部門保持聯(lián)系,掌握熱帶風暴(臺風)的動態(tài),當達到或超過企業(yè)所在地風暴潮的設防標準時,直屬企業(yè)防臺風抗災指揮部應啟動“防臺風抗災應急預案”,組織搶險。

第十三條直企業(yè)遭受臺風襲擊,應及時向集團公司和當?shù)卣鞴懿块T報告受災、搶險和損失情況。

第十四條在防臺風期間,對關鍵裝置要害部位加強檢查并采取積極的防范措施。

第十五條若搶險力量不足時,應及時向當?shù)卣Ⅰv軍、武警部隊和兄弟隊伍求援。

第四章防臺風抗災善后處理

第十六條直屬企業(yè)應按集團公司關于受災統(tǒng)計報表的要求統(tǒng)計,核實實情,并及時上報。不應虛報、瞞報。

第十七條因受災造成減產(chǎn)、部分停產(chǎn)、停產(chǎn)的單位,應做好恢復生產(chǎn)工作,減少災害的損失。

第十八條做好對受災職工、家屬的生活住房安置、防疫和傷亡人員處理工作。

第十九條遵照《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國防洪法》對防臺風抗災中有功的單位和個人應給予表彰和獎勵;對在防臺風抗災中玩忽職守,臨陣脫逃,挪用、盜竊、貪污防臺風抗災物資錢款,危害防臺風抗災工作的個人給予處罰,觸犯法律構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

篇2:供電所防汛抗災應急處理預案格式

總則

為防止和減少重特大農(nóng)村配電網(wǎng)大面積停電、配電設備設施大范圍受損、配電設備水災、重要用戶停電、重大人員傷亡等特重大事故及對社會有嚴重影響的其它事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制,保證國家經(jīng)濟安全,社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)和搶險救援人員的安全,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》,結(jié)合我所實際情況,特制定供電所《防汛抗災應急處理預案》。

1.預案的制定

1.1、編制目的:為了正確、有序、快速地處置農(nóng)村供電所重特大汛期水災事故,最大限度地降低水災事故可能造成的國家、企業(yè)的財產(chǎn)損失,保證搶險人員生命安全,確切保障供電所正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序而編制。

1.2、編制依據(jù):本應急預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》和《***供電分公司應急管理規(guī)定》,并結(jié)合供電所工作實際而編制。

1.3、適用范圍:本應急預案適用于***供電所轄區(qū)內(nèi)有管理關系的各臺區(qū)應對處置重特大汛期水災事故。

2、應急處置基本原則

2.1?預防為主。始終堅持“預防為主,防消結(jié)合”的方針,切實落實全員安全生產(chǎn)責任制,實行全面、全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,要求到位,措施到位,管理到位,監(jiān)督到位,考核到位,健全應急體系,在強化預防工作的同時,做好重特大事故應急處理工作,力爭使事故損失和事故影響降到最小。

2.2?統(tǒng)一指揮。在支公司農(nóng)電股和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府事故應急領導小組、防汛指揮部的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)一組織、領導、指揮轄區(qū)內(nèi)重特大水災事故、人員搶救和善后處理等各項應急處置工作。

2.3?分級管理。按照分組分臺區(qū)、分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則,建立健全供電所有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調(diào)一致的重特大事故應急處置組織體系、預案體系和保障體系,加強應急宣傳與教育、培訓與演練、實施與評估等各項工作。

2.4?措施果斷。一旦發(fā)生事故就可能危及設備穩(wěn)定運行與作業(yè)人員的生命安全與健康,使國家、企業(yè)財產(chǎn)受到重大損失。必須按照有關職責與分工,要求做到動作迅速,反應及時,措施果斷,最大限度地降低事故損失和事故影響。

2.5?依靠科技。落實科學發(fā)展觀,采用新技術、新設備提高設備設施安全健康水平,同時,加大消防裝備的投入,不斷提高供電所消防工作的安全管理水平和防范能力。

3、應急處理預案日常協(xié)調(diào)和指揮

1、供電所應急處理指揮辦公室應健全與當?shù)卣畱鞭k、公司應急辦、市防辦、醫(yī)療、公安部門常態(tài)機制下信息的交流,并在上述各部門的支持幫助下開展應急救援、自救演練。建立常態(tài)下與各部門信息共享平臺,提高突發(fā)事故發(fā)生時能及時、得當、有效處置事故的能力。

2、啟動預案前,應對突發(fā)事件的種類性質(zhì)、危害預估、傷亡成度等做出準確判斷,根據(jù)判斷結(jié)果,上報支公司農(nóng)電應急辦并下達是否啟動應急預案措施。

3、預案啟動后,應急指揮負責人應根據(jù)突發(fā)事件情況正確組織搶險救援。

4、動用社會救援力量參與救援時,應積極配合社會救援單位,做好善后處置工作。

4、危險目標與潛在危險性評估

4.1.生產(chǎn)安全事故:

4.1.1、運行中因大風、大雨、地震、滑坡、塌陷或其它外力碰撞誘發(fā)引起的,造成運行的低壓線路、配電臺架全部跨塌或線路斷線。

4.1.2、配電設備事故:

多處電力變壓器、配電設施等同時遭雷擊或被洪水沖毀。

5、搶險救援保障

5.1、組織保障

5.1.1、應急指揮組織機構及職責

總指揮:***

職責:負責***供電所所轄各組應急事故處理的指揮工作;緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關設施設備等事宜;及時處理和解決生產(chǎn)安全事故、水災事故應急處置過程中的緊急問題,并下達和撒消各項應急預案指令。

副總指揮:***

職責:負責應急處理工作的組織、措施落實工作,及時了解設備事故、水災事故情況;提請應急領導小組決定啟動、實施和終止應急預案。

成員:***、***、***、***、***。

職責:組織開展供電所重特大生產(chǎn)設備事故、水災事故應急預案的培訓與演練,協(xié)助應急指揮機構與各自班組制定重特大事故的預案措施、監(jiān)督事故現(xiàn)場安全措施的落實及現(xiàn)場的監(jiān)護工作,并參與事故調(diào)查、查清事故原因,明確事故責任,提出針對性防范措施和整改措施。

5.1.2、應急搶險救援辦公室設置

總應急辦公室:

***供電所所長辦公室。

分支應急辦公室:

***電工組值班室。

***電工組值班室。

5.1.3、應急搶險救援隊員及職責

成員組成:各組(臺區(qū))專職電工。(人員名單及聯(lián)系方式見附件一)

職責:負責本臺區(qū)線路設備在出現(xiàn)事故時現(xiàn)場情況信息的采集和在確保自身安全的前提下控制事故的擴大,并及時報告上一級主管領導,在主管領導的統(tǒng)一指揮、組織下參與重特大事故的搶險救援工作。

5.2、技術保障

1、搶險救援應采用科學規(guī)范的手段。搶險隊員應有應急處置突發(fā)事件的相關知識并經(jīng)過模擬演練<見附件二‘供電所處置突發(fā)事件模擬演練編排’>、熟悉各種救援器材性能和使用方法。

2、救援物資、器件、材料應能滿足施救和搶險場合原規(guī)格更替標準。

3、施救使用工具、器材應符合各自行業(yè)管理標準并經(jīng)試驗合格。

4、現(xiàn)場施救對象應與施救人員所掌握的技術知識相對應,如不相符,必須請求社會救援。

5、針對搶險救援對象的多樣性,應充分備全所轄設備各種相關技術資料,并附有地理環(huán)境、季節(jié)氣象特征、啟動預案時應急通道走廊等相關資料。

6、搶險救援結(jié)束,應按規(guī)定要求進行技術鑒定、評估、驗收。

5.3、材料保障

1、按照重特大事故分類劃分,預存儲所需材料于專用庫內(nèi),材料應分層分類。

2、材料購置應充分、規(guī)格齊全、付合標準并能滿足搶險現(xiàn)場所需。

3、救援使用物資器械應齊全,并能滿足搶險人員人手一件和最大需求。

4、運送物資器械、搶險材料的車輛應定制管理,確保物資材料及時運抵現(xiàn)場。

5.4、現(xiàn)場搶險救援人員安全保障

1、搶險救援人員必須是經(jīng)過模擬預演練、并經(jīng)搶險救援組織機構確定認可的人員。

2、進入搶險救援現(xiàn)場時,必須佩戴、穿著相應等級的防護服,使用不低于被施救對象電壓、耐溫、應力標準的并經(jīng)試驗合格的安全器具或用具、器材。

3、現(xiàn)場指揮負責人應沉著冷靜,針對險情做出準確判斷,搶險救援人員必須接受統(tǒng)一指揮,服從指令。

4、遇有需要隔離的場所,必須首先設置隔離帶。需要特別提醒的危險地帶、地段、點位上應懸掛警示標牌并設置看守人。

5、救援人員進入救援現(xiàn)場,應首先了解、觀測、掌握、辨識被救對象種類、結(jié)構、特點,查看進入、快速撤離的安全通道、走廊。

6、施救過程應在確保自身安全的前提下準確、快速、果斷、有效。

7、對于不能施救的被救對象,不得免強進行,應向現(xiàn)場指揮負責人報告,并請求社會相關部門的支援。

8、參加救援的人員,應無顛癇病史、冠心病史,且無精神疾病。

9、運送救援人員的車輛必須符合交通部門的相關要求、規(guī)定,駕駛?cè)藛T不得無證駕駛車輛,不得違反規(guī)定超載,不得人貨同車。

10、搶險救援工作指揮人員和參加救援工作的人員,應不執(zhí)不扣地執(zhí)行供電所《防汛抗災應急處理預案》的程序步驟。

5.5、制度保障:

1.加強值班人員的值班紀律考核,不得擅離職守,無故脫崗。

2.應堅持24小時值班制度,做到人不離電話,電話不離人。班內(nèi)值班員不得少于兩人。

3.值班員接到事故報告時,應認真記錄,填清報告人、事故地址、事故類型、事故發(fā)生成度、事故范圍,并立即報告應急預案機構主管領導。

4.事故處置救援應執(zhí)行《應急搶險救援程序》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的規(guī)定。

5.不熟悉設備運行狀態(tài)、不熟悉設備控制方式、結(jié)構和未進行統(tǒng)一組織的搶險救援人員,在未得到應急預案組織機構主管領導的許可時不得單獨進行事故處置,已免造成自身傷害或事故的擴大。

6.突發(fā)事故在得到有效的控制后,消除事故過程必須按照事故消缺閉環(huán)管理程序進行。

7.負責本臺區(qū)設備運行管理和施工、檢修現(xiàn)場的人員,可以在未經(jīng)許可并確保自身安全的前提下采取有效措施控制事故的擴大,但事故得到控制后應立即報告主管領導。

8.事故應急處理使用的運送材料的車輛,車后馬槽內(nèi)不得乘坐人員,駕駛室內(nèi)不得超過核定定額數(shù)量以上人員。

9.應急搶險救援人員趕赴現(xiàn)場后,應立即進一步采取措施,徹底隔離危險源,設置警戒線,疏散現(xiàn)場無關人員,為應急救援工作創(chuàng)造一個安全的救援環(huán)境。

6、信息報告

6.1、信息報告程序:(報告流程圖見附圖二)

現(xiàn)場事故知情人按照事故性質(zhì),選擇或同時→報119火警(或120醫(yī)療急救或110)→供電所應急領導小組和應急辦→***供電支公司農(nóng)電股應急領導組和應急辦→市防汛辦→分公司應急領導小組和應急辦。

6.2、信息報告方式:

口頭匯報方式:發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場人員應立即用最快捷方式向供電所應急領導組和應急辦進行口頭匯報。供電所應急領導組初步了解了事故現(xiàn)場情況后,在啟動緊急救援方案的同時,應立即報告農(nóng)電應急領導組和應急辦人員。

書面匯報方式:供電所在初步了解事故情況后,應當在4個小時內(nèi),向農(nóng)電應急辦以書面材料形式上報事故有關情況。

6.3、信息報告內(nèi)容:水災事故發(fā)生的時間,地點,范圍,設備類別,水災情況、設備損壞情況,現(xiàn)場急救情況等。

7、重特大水災事故搶險救援預案

7.1生產(chǎn)安全事故(啟動救援流程見附圖三)

7.1.1、配電線路倒桿、斷線、設備損壞事故;

7.1.1.1?事故應急處置程序

1.?事故發(fā)生后,了解事故的實際情況,確定造成事故的誘發(fā)原因和事故類型并立即向支公司農(nóng)電應急辦公室和應急領導小組匯報情況。

2.?現(xiàn)場人員應將現(xiàn)場故障情況詳細記錄,并對故障現(xiàn)場照相。

3.?應急預案啟動前,領導組根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,采取必要的應急措施,做好啟動預案的人、財、物調(diào)動的準備,并確定是否求助社會救援力量。

4.應急預案啟動后,相關工作小組立即到達規(guī)定崗位,采取有效措施,并對突發(fā)事件進行現(xiàn)場觀察,確定危害程度,提出具體措施建議。

7.1.1.2、倒桿、斷線、設備損壞處置操作程序及注意事項

7.1.1.2.1、倒桿

1.確認臺區(qū)、線路名稱、桿號,拉開現(xiàn)場設備電源控制開關和上一級電源控制開關,將現(xiàn)場情況詳細記錄,并立即向供電所應急領導小組匯報情況。搶險工作必須執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)程》規(guī)定。

2.立、撤桿要使用合格的起重設備,要設專人統(tǒng)一指揮。工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。在居民區(qū)和交通道路上立、撤桿時,應設專人看守。

3.在拆除桿上導線前,應先檢查桿根,做好防止倒桿措施,在挖坑前應先綁好拉繩。

4.?立桿及修整桿高過程,應采用叉桿和接繩控制的措施,防止桿身滾動、傾斜,桿坑內(nèi)嚴禁有人工作。除指揮人及指定人員外,其他人員必須在遠離桿下1﹒2倍桿高的距離以外。

5.使用吊車立、撤桿時,鋼絲繩套應吊在桿的適當位置以防止電桿突然傾倒。

6.使用抱桿立桿時,主牽引繩、尾繩、桿塔中心及抱桿頂應在一條直線上。桿塔起立離地后,應對各吃力點處做一次全面檢查,確無問題,再繼續(xù)起立,起立600后,應減緩速度,注意各側(cè)拉繩。抱桿應受力均勻,兩側(cè)拉繩應拉好,不得左右傾斜。己經(jīng)立起的電桿,只有在桿基回土夯實安全牢固后,方可撤去叉桿及拉繩。

7.上桿前,應先檢查登桿工具、桿根是否牢固,凡松動導、地線,拉線的電桿,應先打好臨時拉線或支好架桿后,再行上桿。新立電桿在桿基未完全牢固以前,嚴禁攀登。遇有沖刷、起土、上拔的電桿,應先培土加固或支好桿架、或打臨時拉繩后,再行上桿。

8.?在桿、塔上工作,必須使用安全帶和戴安全帽。安全帶應系在電桿及牢固的構件上,應防止安全帶從桿頂脫出或被鋒利物傷害。系安全帶后必須檢查扣環(huán)是否扣牢。在桿塔上工作業(yè)轉(zhuǎn)位時,不得失去安全帶保護。桿塔上有人工作時,不準調(diào)整或拆除拉線。

9.現(xiàn)場人員應戴安全帽。桿上人員應防止掉東西,使用的工具、材料應用繩索傳遞,不得亂扔。桿下應防止行人逗留。

7.1.1.2.2、斷線

1.鋁絞線、鋼絞線斷線宜采用同規(guī)格導線壓接管壓接,壓接導線時必須在導線中間塞入襯墊。同一檔內(nèi)每根導線只允許一個接頭,接頭距導線固定點不應小于0.5m。檔距內(nèi)的導線各相弧垂相差不應大于50mm。

2.導線搭(綁)接時,綁線直徑應不小于2.0mm,綁接(搭)長度為250—300mm,導線尾端應彎回。

3.放線、撤線和緊線工作,均應設專人統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號,檢查緊線工具及設備是否良好。

4.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放撤線時,應先取得主管部門同意,做好安全措施,如搭好可靠的跨越架、在路口設專人持信號旗看守等。

5.緊線前,應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時,應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等有無卡住現(xiàn)象。工作人員不得跨在導線上或站在導線內(nèi)角則,防止意外跑線時抽傷。

6.緊線、撤線前,應先檢查拉線、拉樁及桿根。如不能適用時,應加設臨時拉繩加固。

7.嚴禁采用突然剪斷導、地線的做法松線。

7.1.1.2.3、設備損壞

1.柱上安裝變壓器,其底座距地面不應小于2﹒5m;露天落地安裝的變壓器四周應設置安全圍欄,圍欄高度不低于1﹒8m,欄條間凈距不大于0﹒1m,圍欄距變壓器的外廓凈距不應小于0﹒8m,變壓器底座基礎應高出最大洪水位但不低于0﹒3m。

2.在吊起或放落變壓器前,必須檢查配電變壓器臺的結(jié)構是否牢固。

吊起或放落變壓器時,應遵守鄰近帶電部分有關規(guī)定。

3.在配電變壓器臺架上進行工作,不論線路己否停電,必須先拉開低壓刀閘,后拉開高壓跌落熔斷器,在停電的高壓引線上接地。上述操作在工作負責人監(jiān)護下進行時。

4.配電變壓器運行方式執(zhí)行TN—C系統(tǒng)要求。即:變壓器外殼、低壓側(cè)中性線與避雷器接地線、配電柜(箱)外殼直接連接后接入大地。

5.配電變壓器低壓側(cè)配電室或配電柜(箱)應靠近變壓器,其距離不宜超過10m。

6.?配電變壓器低壓側(cè)的配電柜(箱),宜采用符合GB7251《低壓成套開關設備》規(guī)定的產(chǎn)品。

7.配電柜(箱)進出引線的電線截面應按允許載流量選擇。主進回路按變壓器低壓側(cè)額定電流的1.3倍計算,引出線按該回路的計算負荷選擇。

8.出線回路過流保護熔斷器的額定電流,不應大于總過流保護熔斷器的額定電流,熔體的額定電流按回路正常緊大負荷電流選擇。

8、附則:

8.1、有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式:

8.1.1、向外求援電話:

消防火警:119

醫(yī)療救護:120

突發(fā)事件:110

8.1.2、系統(tǒng)內(nèi):

農(nóng)電應急辦:?****—*******

****供電所:

應急辦公室:聯(lián)系電話:****---*******

值班室:****---******

****:手機**********

****電工組

組長辦公室:聯(lián)系電話:****---*******

值班室:****---*******

8.2、預案管理與更新:

隨著國家和國家電網(wǎng)公司應急救援相關法律法規(guī)的制訂和修訂,或?qū)嵤┻^程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況,以及電網(wǎng)發(fā)展和管理體制的變化,供電所將及時組織修訂本應急預案。

8.3、參于救援

發(fā)生嚴重自然災害及本所轄區(qū)外特大安全事故時,供電所應服從上級部門和地方政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,按照上級部門和地方政府組織制定的重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求,參與事故應急救援,保證事故搶險和應急救援的電力供應,并及時修復受損設備,恢復災區(qū)供電。

8.4、預案解釋部門:****供電所應急預案辦

8.5、預案實施日期:自發(fā)布之日實施

篇3:防汛抗災安全管理措施

第一章一般規(guī)定

第一條為了做好集團公司所屬企業(yè)了汛抗災工作,保障企業(yè)生產(chǎn)建設順利進行、保護國家財產(chǎn)和職工、家屬生命產(chǎn)財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》,《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》,特制定本規(guī)定。

第二條防汛抗災工作實行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第三條直屬企業(yè)防汛抗災工作由當?shù)卣图瘓F公司共同領導,以地方政府領導為主。

第四條直企業(yè)防汛抗工作實行行政一把手責任制和防汛抗災崗位責任制、統(tǒng)一指揮、分級負責。

第五條直屬企業(yè)各單位和個人,都有維護防汛抗災設施完好和參加防汛抗災的義務。

第二章任務

第六條直屬企業(yè)防汛抗災主要職責

1.認真貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣图瘓F公司頒布的有關法令、方針政策和制度;

2.編制防汛抗災工程規(guī)劃,防洪防澇工程應達到當?shù)卦O防標準;

3.汛前做好防汛抗災準備,汛期做好安全度汛和搶險救災,汛后做好善后工作;

4.積極開展防汛抗災知識的宣傳、教育;

5.編制防汛抗災應急預案;

6.推廣和應用防汛抗災的先進經(jīng)驗和科學技術,提高企業(yè)防汛抗災科學技術水平;

7.完成當?shù)卣峙涞姆姥慈蝿铡?/p>

第三章組織

第七條集團公司設立防汛抗災總指揮部,其職責由集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會履行,負責做好集團公司系統(tǒng)內(nèi)防汛抗災日常工作,機構設在安全環(huán)保局。

第八條直屬企業(yè)應設立防汛抗災組織,并報集團公司備案。

第九條直屬企業(yè)應組織防汛搶險隊伍,明確任務和責任。

第四章規(guī)劃

第十條根據(jù)所在地區(qū)防洪治澇規(guī)劃,直屬企業(yè)規(guī)劃應達到當?shù)卦O防標準和防大汛、抗大災的防御目標。

第十一條規(guī)劃內(nèi)容包括:防洪治澇工程現(xiàn)狀和問題;根據(jù)所在地區(qū)出現(xiàn)超標準水位時,排洪治澇對策和措施;在同時遭遇其他(如臺風、龍卷風、風暴潮、雷電、塌方、滑坡、泥石流等)災害時的應急措施;完成地方政府分配的防洪治澇工程項目;落實實現(xiàn)規(guī)劃的經(jīng)費和時間。

第十二條編制防汛抗災規(guī)劃應與所在地區(qū)防洪治澇和城市建設規(guī)劃相結(jié)合;與本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合;與企業(yè)安全生產(chǎn)和其他抗災防災相結(jié)合;實行工程措施與非工程措施相結(jié)合,特別應處理好外洪與內(nèi)澇的關系,不斷提高企業(yè)防汛抗災能力。

第十三條規(guī)劃應征得所在地水行政主管部門同意后組織實施,防汛抗災組織應定期檢查規(guī)劃實施情況。當所在地區(qū)規(guī)劃變更、企業(yè)發(fā)展、實踐驗證和防災科學進步時,應組織修改規(guī)劃,并經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T同意。制(修)訂的規(guī)劃,應報集團公司備案。

第五章制度

第十四條直屬企業(yè)應建立健全防汛抗災組織及崗位責任制。明確各級工作人員的任務和要求,并針對防汛抗災工作的特點,建立健全各項工作制度,使防汛抗災工作做到正規(guī)化、規(guī)范化。

1.防汛抗災組織工作制度;

2.清障、清淤管理制度;

3.防汛抗災物質(zhì)儲備、管理、調(diào)用制度;

4.防汛抗災指揮、搶險隊伍演練制度;

5.洪澇災情、工程設施、建筑遭損檢查核實統(tǒng)計制度;

6.獎勵懲罰制度。

第六章汛前預防措施

第十五條汛前預防工作堅持“以防為主、平汛結(jié)合、防重于搶”的原則,立足于防大汛、抗大災,打有準備之仗。

第十六條直屬企業(yè)防汛抗災指揮部應認真組織汛前檢查,內(nèi)容包括;

1.雨水排放系統(tǒng),泄洪排澇設施;

2.風暴潮易發(fā)地區(qū)的海堤、防汛墻、閘壩、防汛門、碼頭設施、排水泵站、高壓電線;

3.地下式和半地下式設施;

4.建(構)筑物防汛抗災能力及潛在隱患;

5.劈洪溝及有關涵洞;

6.生產(chǎn)要害部位、關鍵設備、生命線工程及各種物資儲庫;

7.通信設備、緊急報警系統(tǒng);

8.搶險救災物資儲備和管理;

9.居民避洪、緊急撤退道路、救生、疏散地的準備;

10.醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;

11.安全保衛(wèi)工作;

12.轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、交通運輸機具。

以上檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應立即解決,不應貽誤。

第十七條對本企業(yè)所轄范圍內(nèi)阻礙排洪排澇的臨時建(構)筑物、工料棚舍、陳舊危防和設施,一律限期拆除。

第十八條汛前應認真防汛抗災搶險演習,搞好宣傳教育,使每個職工、家屬明確防汛抗災的重要意義和在防汛抗災工作中的責任和義務。

第七章汛期防汛抗災

第十九條直屬企業(yè)防汛抗災組織應根據(jù)當?shù)卣l(fā)布的汛期范圍,確定本企業(yè)汛期的起止日期,并根據(jù)所在地設防水位、洪澇汛情、風暴潮和暴雨情況,下達進入防汛緊急狀態(tài)令,啟動“防汛抗災應急預案”。在緊急防汛期,防汛抗災指揮成員應全部到崗,各司其職,各負其責,防汛部門管理干部和防汛救災搶險人員,必須堅守崗位,盡職盡責。

第二十條在汛情緊急情況下,防汛組織有權在其管轄范圍內(nèi),調(diào)用防汛抗災急需物資、設備、交通運輸機具和人力,保證安全生產(chǎn)的應急措施的實施,確保生產(chǎn)、建設系統(tǒng)順利進行。

第八章?lián)岆U救災

第二十一條遭受洪澇災害時,防汛抗災組織應即刻將災情報告當?shù)卣图瘓F公司,同時,向全體職工、家屬緊急動員,發(fā)布有關安全禁令。所有單位、個人必須聽從防汛抗災組織統(tǒng)一領導。

第二十二條災害現(xiàn)場指揮人員和生產(chǎn)調(diào)度部門必須隨時向防汛抗災組織匯報生產(chǎn)建設系統(tǒng)遭災情況,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險救災工作。

第二十三條防汛抗災組織要做好險區(qū)群眾撤離,安排好生活、醫(yī)療衛(wèi)生和巡邏保衛(wèi)等事宜。

第二十四條對要害部位、關鍵設備、生命線工程、化學危險品庫和儲罐要加強檢查、監(jiān)護。由于自然災害造成化學危險品溢出和泄漏,應立即上報有關部門,同時,應采取積極搶護措施。任何單位、個人若發(fā)現(xiàn)新的險情應及時主動報告,防汛抗災組織有關人員應及時到現(xiàn)場實地察看,并采取相應措施。

第二十五條遭災時,生產(chǎn)崗位工人在沒有接到停止生產(chǎn)指令情況下,應堅守生產(chǎn)崗位。根據(jù)災情,采取相應的自救措施。

第二十六條災情嚴重、搶險救災力量有限時,應及時向當?shù)卣Ⅰv軍、武警部隊和兄弟單位求援,同時報告集團公司。

第九章善后工作

第二十七條災后、直屬企業(yè)防汛抗災組織應做好受災職工、家屬的生活供給及住房安置,醫(yī)療防疫及傷亡人員處理,恢復生產(chǎn),做好水毀工程修復,學校復課等工作。

第二十八條集團公司防汛抗災總指揮部應根據(jù)災情派員到受災單位,指導災后恢復生產(chǎn)與生活、災情調(diào)查和善后處理等工作,并協(xié)調(diào)有關事宜。

第二十九條直屬企業(yè)應按國家統(tǒng)計部門和集團公司關于洪澇災害統(tǒng)計報表的要求,會同當?shù)厮姓块T、保險公司和集團公司保險部門統(tǒng)計、核實洪澇災情,并及時上報。有關單位和個人不應虛報、瞞報。

第十章防汛經(jīng)費

第三十條直企業(yè)防汛抗災經(jīng)費應按性質(zhì)納入有關計劃,列入年度財務預決算,予以確保。新增設施費用,從技措費用中支付,其維護修理費用從企業(yè)維修、大修費用中支付,用于地方政府分派企業(yè)的防汛、排漬所需經(jīng)費,應積極安排。

第三十一條重大險段搶修改造、新增堤防和排漬設施費用,在自籌有困難時,可申報地方政府和集團公司給予補助。上級補助資金必須專款專用。上級主管部門每年對防汛資金進行審計和檢查。

第十一章獎勵與懲罰

第三十二條認真執(zhí)行本規(guī)定,有下列事跡之一的單位和個人,集團公司或企業(yè)給予表彰或者獎勵:

1.在執(zhí)行防汛抗災搶險任務時,組織嚴密,指揮得當,防守得力,奮力搶險,完成任務有突出貢獻者;

2.堅持巡堤查險,發(fā)現(xiàn)險情及時報告,奮力抗洪搶險,成績顯著者;

3.在危險關頭,組織群眾保護國家和人民財產(chǎn),保證生產(chǎn)安全,搶救群眾有功者;

4.為防汛抗災獻計獻策,效益顯著者;

5.及時供應防汛物料、工具,愛護防汛器材,節(jié)約經(jīng)費開支,完成防汛搶險任務成績顯著者;

6.平時防汛抗災工作出色,企業(yè)遭受到異常災害影響時,安然度災的組織者;

7.有其他特殊貢獻者,成績顯著者。

第三十三條有下列行為之一者,視情節(jié)和危害后果,由其所在企業(yè)或上級主管部門給予行政處罰;構成犯罪行為的,由司法部門依法追究其刑事責任:

1.拒不執(zhí)行防汛抗災有關指令,造成嚴重后果的單位、個人;

2.玩忽職守在防汛搶險緊要關頭臨陣脫逃者;

3.非法扒口決堤,或者開閘者;

4.防汛抗災措施不力,造成嚴重后果者;

5.挪用、貪污、盜竊防汛救災錢款或物資者;

6.阻礙防汛指揮人員、搶險救災人員依法執(zhí)行公務者;

7.出現(xiàn)災情趁火打劫、盜竊,毀壞防汛工程設施、生產(chǎn)設施或其他違法活動者;

8.其他嚴重危害防汛抗災工作者。

第三十四條虛報、瞞報洪澇災情,偽造、篡改洪澇災害統(tǒng)計資料,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則有關規(guī)定處理。