1目的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制,是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的核心。為對(duì)公司生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受的程度,確保生產(chǎn)活動(dòng)安全進(jìn)行,保障員工生命安全、身體健康,有效預(yù)防和控制生產(chǎn)事故,特制訂本制度。2?適用范圍本制度適用于公司下列活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制管理:1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);3)事故及潛在的緊急情況;4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;7)丟棄、廢棄、拆除與處置;8)企業(yè)周圍壞境;9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。3職責(zé)與分工3.1依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。3.2公司建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織,組織成員由本公司各級(jí)管理人員和基層班組長骨干組成。1)總經(jīng)理(或分管副總)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理工作。負(fù)責(zé)審批危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。2)安全部負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表,指導(dǎo)各職能部門(基層單位)開展危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)各職能部門(基層單位)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的審查與控制效果有效性驗(yàn)證。建立、更新《重大危險(xiǎn)源檔案》,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。3)各職能部門(基層單位)分別負(fù)責(zé)分管區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理。4)各級(jí)員工應(yīng)積極參與所從事生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作。主動(dòng)參加公司和部門組織的相關(guān)培訓(xùn),掌握基本分析評(píng)價(jià)方法,能自行評(píng)價(jià)。4.內(nèi)容與要求4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行分級(jí)。2)各部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安全部負(fù)責(zé)人復(fù)審簽字后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)安全部審核批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人簽字審核批準(zhǔn)。4)崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。5)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)職責(zé)(1)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事設(shè)立安全評(píng)價(jià)。(2)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。(3)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由各車間進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄,關(guān)鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開停車風(fēng)險(xiǎn)由生產(chǎn)部分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。(4)工藝變更應(yīng)由技術(shù)部做好風(fēng)險(xiǎn)分析并做好控制記錄。(5)設(shè)備、設(shè)施新增或拆除由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。(6)事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)由所在車間進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,并做好控制記錄。(7)進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng),均由所在車間進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,并做好控制記錄。(8)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由據(jù)部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。(9)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3)本公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4)本公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。具體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參照附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行。4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施步驟1)生產(chǎn)副總主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全和安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。2)危害辯識(shí),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素。3)通過定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。5)得出評(píng)價(jià)結(jié)論。6)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:火災(zāi)、爆炸;中毒、窒息;有毒有害物料、氣體的泄漏;高溫等異常環(huán)境;人機(jī)工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、心里特征,從而使操作簡(jiǎn)便準(zhǔn)確、失誤少);電擊、觸電及電弧燒傷;物體或人員高處墜落;機(jī)械傷害;噪聲;設(shè)備的腐蝕、缺陷;潛在危險(xiǎn)及其變異;其它4.5確定重大風(fēng)險(xiǎn)1)依據(jù)有法律法規(guī)的要求2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性3)公司的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注度等4.6風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容1)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:(1)控制措施的可行性和可靠性(2)控制措施的先進(jìn)性安全性(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營運(yùn)行狀況(4)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)2)風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括并按如下順序:(1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全(2)管理措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理(3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)(4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害3)風(fēng)險(xiǎn)控制管理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。對(duì)于確定的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,需建立檔案,內(nèi)容包括:(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)結(jié)論(2)評(píng)審意見(3)隱患治理方案,包括資金概算情況等(4)時(shí)間表和負(fù)責(zé)人(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告4.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每年一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):a)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;b)操作變化或工藝改變;c)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;d)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);e)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。4.8重大危險(xiǎn)源4.8.1重大危險(xiǎn)源的辯識(shí):按照《重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)》GB18218-2009規(guī)定,識(shí)別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源。4.8.2重大危險(xiǎn)源的管理執(zhí)行《重大危險(xiǎn)源管理制度》4.9風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)安全部定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。5.風(fēng)險(xiǎn)控制5.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。5.2?公司選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)須考慮:可行性、安全性、可靠性。5.3公司選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。5.2安全部應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。6作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC法)對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件,影響危險(xiǎn)性(D)的主要因素有3個(gè):①發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性,②暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況,③事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。D=L×E×C式中:D—作業(yè)條件的危險(xiǎn)性,L—事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性,E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率,C—發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果。(1)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性(L)如下表(2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)如下表:分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露于潛在的危險(xiǎn)環(huán)境6每日工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶爾暴露2每月暴露一次1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露(3)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果(C)如下表:分?jǐn)?shù)值事故造成的后果100大災(zāi)難,10人以上死亡40災(zāi)難,數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重,1人死亡7嚴(yán)重,嚴(yán)重傷殘3重大,有傷殘1輕傷,需救護(hù)(4)危險(xiǎn)等級(jí)劃分(D)如下表:危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)程度>320極度危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn),需要立即整改70-160顯著危險(xiǎn),需要整改20-70比較危險(xiǎn),需要注意<20稍有危險(xiǎn),可以接受6.1危險(xiǎn)性等級(jí)劃分按導(dǎo)致事故危險(xiǎn)、危害的程度,根據(jù)可能導(dǎo)致的后果,將相關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素劃分為四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí),如下表所示。級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ安全的不會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞。Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài),暫時(shí)不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)破壞或降低系統(tǒng)性能,但應(yīng)予以排除,并采取控制措施。Ⅲ危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡或系統(tǒng)破壞,必須立即采取防范措施。Ⅳ災(zāi)難性的造成人員重大傷亡或系統(tǒng)重大破壞的災(zāi)難性事故,必須予以果斷排除,并進(jìn)行重點(diǎn)防范。7識(shí)別危害(危險(xiǎn)源)方法7.1依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-86)識(shí)別1)按物的不安全狀態(tài)識(shí)別將物的的不安全狀態(tài)歸納為:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具(防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等)缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良等四大類。2)按人的不安全行為識(shí)別將人的不安全行為歸納為:操作錯(cuò)誤,忽視安全,忽視警告;造成安全裝置失效;使用不安全設(shè)備;手代替工具操作等13大類。7.2按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害因素的直接原因識(shí)別根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、危害因素分為:人的因素,物的因素,環(huán)境因素,管理因素等4大類。1)人的因素:心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素,行為性危險(xiǎn)、有害因素共2類。2)物的因素:物理性危險(xiǎn)和有害因素,化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素,生物性危險(xiǎn)和有害因素共3類。3)環(huán)境因素:室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良,室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良,地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良,4)管理因素:職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全(包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置),職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制不落實(shí),職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善,職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足,職業(yè)健康管理不完善(包括職業(yè)健康體檢及其檔案管理不完善),其他管理因素缺陷共6類。

篇2:危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸專用線安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1?前言

為保障鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用線、專用鐵路運(yùn)輸和裝卸作業(yè)安全,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

2?安全評(píng)價(jià)目的和基本原則

?安全評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,保障鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用線(專用鐵路)安全,提高其本質(zhì)安全程度和企業(yè)安全管理水平。

?安全評(píng)價(jià)基本原則是指具備化學(xué)品制造業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全評(píng)價(jià)。

3?適用范圍

本辦法適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用線(專用鐵路)及附屬設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱鐵路專用線)的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

本辦法規(guī)定了鐵路專用線安全評(píng)價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。

4?評(píng)價(jià)依據(jù)

4.1法律、法規(guī)和規(guī)范性文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令第70號(hào))

《中華人民共和國鐵路法》(國家主席令第32號(hào))

《中華人民共和國消防法》(國家主席令第6號(hào))

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))

《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(國務(wù)院令第430號(hào))

《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國務(wù)院令第352號(hào))

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號(hào))

《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第2號(hào))

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))

《倉庫防火安全管理規(guī)則》(公安部令第6號(hào))

《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào))

《鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》(安監(jiān)管司辦字〔2003〕25號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)〉的通知》(安監(jiān)管危化字〔2004〕43號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈安全評(píng)價(jià)通則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕37號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕77號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕79號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》(安監(jiān)管規(guī)劃字〔2004〕36號(hào))

《勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)〈爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)〔1995〕56號(hào))

《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》(鐵運(yùn)〔2008〕174號(hào))

《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(鐵計(jì)〔1997〕46號(hào))

4.2主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)

《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-93)

《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(TB10063-2007)

《鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50090-2006)

《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ12-87)

《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)范》(GB4387-2008)

《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603-1995)

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)

《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-92)

《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-20**)

《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005)

《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94,20**年版)

《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(20**版)

《劇毒化學(xué)品目錄》(20**版)

《鐵路工程建設(shè)設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》(鐵建函〔1996〕431號(hào))

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-2008

4.3被評(píng)價(jià)單位提供的相關(guān)文件、資料

5?安全評(píng)價(jià)程序

5.1準(zhǔn)備階段

1)明確評(píng)價(jià)范圍,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資料,重點(diǎn)收集以下資料:

(1)企業(yè)概況

(2)鐵路專用線概況:含選址、地質(zhì)、氣象、水文、周邊環(huán)境、專用線基本情況、貨物運(yùn)輸量、裝卸作業(yè)、車輛運(yùn)輸、通訊信號(hào)、儲(chǔ)存設(shè)施、公用工程、建(構(gòu))筑物、勞動(dòng)保護(hù)、消防、環(huán)保、人員配備、安全生產(chǎn)管理等。

2)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)須進(jìn)行鐵路專用線現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,提出整改意見。

5.2危險(xiǎn)、有害因素分析

1)主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì)辨識(shí)

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品目錄》對(duì)鐵路專用線裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)特性進(jìn)行辨識(shí)。

2)危險(xiǎn)、有害因素分析

根據(jù)選址、地形地貌、氣象水文、總平面布置、建(構(gòu))筑物、裝卸作業(yè)、車輛運(yùn)輸、通訊信號(hào)、儲(chǔ)存設(shè)施、公用工程、消防、環(huán)保等進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、分析。

3)周邊環(huán)境影響分析

分析在正常作業(yè)情況和非正常作業(yè)情況下,鐵路專用線與周邊環(huán)境的相互影響及其程度,以及自然條件對(duì)鐵路專用線的影響。

4)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。

5)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施

(1)事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境的影響分析

重點(diǎn)分析鐵路專用線危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)周邊社區(qū)、公共設(shè)施、江河水體和國家鐵路、公路干線的影響。

(2)防范環(huán)境污染的措施

鐵路專用線危險(xiǎn)化學(xué)品事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施。

5.3評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的確定

1)評(píng)價(jià)單元的劃分

按照評(píng)價(jià)單元的劃分原則,結(jié)合鐵路專用線的作業(yè)特點(diǎn),劃分評(píng)價(jià)單元進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

2)評(píng)價(jià)方法的確定

根據(jù)鐵路專用線的實(shí)際情況和作業(yè)特點(diǎn),主要采用安全檢查表法對(duì)鐵路專用線進(jìn)行定性安全評(píng)價(jià),根據(jù)需要可以采用定量評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全檢查表按企業(yè)一般情況、安全管理、外部條件、從業(yè)人員、總平面布置、線路布置、路基、軌道軌枕、站場(chǎng)設(shè)施、機(jī)車和車輛、裝卸和運(yùn)輸、儲(chǔ)存設(shè)施、輸料管道、通信信號(hào)、供電、消防、環(huán)保、給排水、勞動(dòng)保護(hù)等方面的安全生產(chǎn)條件設(shè)置檢查項(xiàng)目(見附件1)。

5.4安全對(duì)策措施及建議

安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)分別列出可研報(bào)告中已采取的安全對(duì)策措施和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)綜合安全評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)事故隱患提出針對(duì)性的安全對(duì)策措施及改善安全作業(yè)條件的建議。

5.5整改情況復(fù)查

安全評(píng)價(jià)單位對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

5.6安全評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果指出鐵路專用線的主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì),主要危險(xiǎn)、有害因素及重點(diǎn)防范部位。安全評(píng)價(jià)結(jié)論分為:

1)符合安全生產(chǎn)條件;

2)不符合安全生產(chǎn)條件。

6?安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容

6.1目錄

6.2編制說明

6.3安全評(píng)價(jià)依據(jù)

6.4安全評(píng)價(jià)范圍

6.5安全評(píng)價(jià)程序

6.6評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述

1)企業(yè)概況

2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況

6.7評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的確定

1)評(píng)價(jià)單元的劃分

2)評(píng)價(jià)方法的確定

6.8危險(xiǎn)、有害因素分析

1)危險(xiǎn)、有害物質(zhì)辨識(shí)

2)危險(xiǎn)、有害因素分析

3)周邊環(huán)境影響分析

4)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

5)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施

6.9定性、定量安全評(píng)價(jià)

1)定性安全評(píng)價(jià)

2)定量安全評(píng)價(jià)

6.10整改情況復(fù)查

6.11安全對(duì)策措施及建議

6.12安全評(píng)價(jià)結(jié)論

7?安全評(píng)價(jià)報(bào)告的要求

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面真實(shí)、重點(diǎn)突出、條理清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整,安全對(duì)策措施應(yīng)科學(xué)、合理、可行和有效,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀公正。

8?安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件

1)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

(1)立項(xiàng)批文或備案證;

(2)擬建項(xiàng)目地理位置圖;

(3)鐵路專用線總平面布置圖;

(4)安全預(yù)評(píng)價(jià)委托書。

2)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

(1)被評(píng)價(jià)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(2)土地使用證;

(3)鐵路專用線開通文件復(fù)印件;

(4)鐵路專用線運(yùn)輸協(xié)議、安全運(yùn)輸協(xié)議、養(yǎng)護(hù)協(xié)議、自備車保養(yǎng)檢修協(xié)議復(fù)印件;

(5)鐵路專用線總平面布置圖;

(6)裝卸作業(yè)工藝流程圖;

(7)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)資格證書復(fù)印件;

(8)消防設(shè)施配置示意圖;

(9)應(yīng)急救援交通管制圖;

(10)地方鐵路機(jī)車駕駛證復(fù)印件;

(11)特種作業(yè)操作資格證書復(fù)印件;

(12)從業(yè)人員上崗證復(fù)印件;

(13)消防驗(yàn)收意見書;

(14)環(huán)保審批意見書;

(15)防雷、防靜電檢測(cè)報(bào)告;

(16)特種設(shè)備檢測(cè)證明;

(17)排污許可證;

(18)安全評(píng)價(jià)委托書。

9?安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式

1)封面、封二(參見附錄2、3)

2)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(副本)復(fù)印件

3)著錄項(xiàng)(參見附錄4)

4)目錄

5)編制說明

6)正文

7)附件

8)正文字號(hào)、字體

(1)章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號(hào)黑體、楷體字

(2)項(xiàng)目標(biāo)題采用4號(hào)黑體字

(3)文字表述部分采用4號(hào)宋體字

(4)表格表述部分采用5號(hào)或6號(hào)宋體字

9)紙張、排版

(1)紙張采用A4白色膠版紙

(2)排版左邊距28mm,右邊距20mm,上邊距25mm,下邊距20mm

(3)正文行間距采用固定值26mm

(4)章、節(jié)標(biāo)題居中,項(xiàng)目標(biāo)題空兩格

(5)封面、封二文字后面的冒號(hào)均應(yīng)上下對(duì)齊

10)印刷

除附圖、復(fù)印件外,雙面打印文本

10?說明

?1)安全檢查表的內(nèi)容可按《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求,根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體情況作相應(yīng)的取舍或補(bǔ)充。

2)檢查結(jié)果以“符合”、“基本符合”或“不符合”表示。

3)檢查結(jié)果為“基本符合”項(xiàng)的應(yīng)在備注欄作出說明。

4)安全評(píng)價(jià)工作人員組成應(yīng)填寫具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的人員。

篇3:危險(xiǎn)化學(xué)品單位在役裝置安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?/strong>

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

通過對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所和裝置、設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)危險(xiǎn)的可能性及其后果的嚴(yán)重程度,提出降低或控制危險(xiǎn)的安全對(duì)策措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告記錄了安全評(píng)價(jià)的過程和結(jié)果。根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果,高于允許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)源必須采取工程技術(shù)或組織管理措施,降低或控制風(fēng)險(xiǎn)。低于標(biāo)準(zhǔn)值的危險(xiǎn)源屬于可接受或允許的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立監(jiān)測(cè)措施,防止生產(chǎn)條件變更導(dǎo)致危險(xiǎn)值增加,對(duì)不可能排除的危險(xiǎn)要采取防范措施,根據(jù)潛在事故制定應(yīng)急預(yù)案。

因此,安全評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)該形成文件化的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。