生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,特制定本制度。

2、風(fēng)險評價的范圍一般包括:

(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

(2)常規(guī)和異常活動;

(3)事故及潛在的緊急情況;

(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動;

(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;

(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

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(7)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。

3、公司成立風(fēng)險評價小組,指導(dǎo)全公司風(fēng)險評價工作的開展;完成公司內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的風(fēng)險評價。安全生產(chǎn)管理辦公室對識別和評價結(jié)果進(jìn)行評審。

4、各部門識別本部門非常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動的危害和風(fēng)險評價,制訂重大風(fēng)險控制管理措施,報安全管理辦公室審定后實(shí)施。

5、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門識別公司內(nèi)的重大隱患,接收上級主管部門提出的重大隱患通知,并建立檔案,制定隱患治理實(shí)施方案。

6、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門識別公司內(nèi)的重大危險源,建立檔案,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

7、公司成立風(fēng)險評價工作小組,可根據(jù)具體情況,適時調(diào)整。各職能部門成立以本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長的風(fēng)險管理小組,負(fù)責(zé)本部門非常規(guī)活動的危害識別和風(fēng)險評價。

8、初始狀態(tài)評審

在體系建立之前,公司風(fēng)險評價小組對初始狀態(tài)進(jìn)行評審,提供開展安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。評審的主要內(nèi)容有:

1)相關(guān)法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求;

2)識別公司活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件中的職業(yè)健康安全風(fēng)險。

3)對公司有關(guān)職業(yè)健康安全管理慣例、制度的調(diào)查。

4)對以往事件、事故和緊急狀態(tài)調(diào)查的資料進(jìn)行評估。、

9、危害識別、風(fēng)險評價的時機(jī)與頻次規(guī)定。

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1)每年組織一次對常規(guī)活動中的危害識別和風(fēng)險評價;非常規(guī)活動,活動開始之前進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價。常規(guī)活動的危害識別和風(fēng)險評價每年2月份進(jìn)行。

2)非常規(guī)活動主要包括:新的變更的法律法規(guī)或其他要求、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、動土、拆除、設(shè)備檢維修、重要工藝變更、設(shè)備變更、危險性較大的作業(yè)、有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識等。

10、危害識別順序及內(nèi)容

1)部門;

2)生產(chǎn)現(xiàn)場;

3)生產(chǎn)現(xiàn)場平面布局;

4)生產(chǎn)工藝過程;

5)生產(chǎn)設(shè)備、裝置;

6)危險作業(yè);

7)有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫);

8)各項(xiàng)制度(勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度等);

9)生活設(shè)施和應(yīng)急;

10)外出工作人員和外來工作人員。

11、按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)及其附錄A16不安全狀態(tài)和附錄A-17不安全行為對危害逐項(xiàng)進(jìn)行辨識,辨識中應(yīng)充分考慮事件的正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

12、根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,結(jié)合公司實(shí)際,采用工作危害分析(JHA)和安全檢查表分析(SCL)法對危害進(jìn)行辨識。

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(1)工作危害分析法:從作業(yè)活動清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險評價,判定風(fēng)險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進(jìn)行的評價。

(2)安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項(xiàng)目,識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。

13、通過風(fēng)險評價確定風(fēng)險等級,風(fēng)險評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險度R,風(fēng)險度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S,其判斷準(zhǔn)則見本制度附件。

14、重大風(fēng)險的記錄和處理:

1)對違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求可能造成重大事故,可直接判定為重大風(fēng)險以上等級。

2)對重大風(fēng)險以上等級采取緊急措施降低風(fēng)險,并對改進(jìn)措施進(jìn)行評估,直到可接受程度。

3)將重大風(fēng)險以上等級記錄于《重大風(fēng)險及控制措施清單》中。

15、控制措施:

風(fēng)險評價小組根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,對風(fēng)險確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險,將風(fēng)險控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。在選擇風(fēng)險控制措施時,應(yīng)考慮:

1)控制措施的可行性和可靠性;

2)控制措施的先進(jìn)性和安全性;

3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況;

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4)可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

選擇的控制措施應(yīng)包括:

1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

2)管理措施,規(guī)范安全管理;

3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;

4)個體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。

16、風(fēng)險控制措施策劃應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審:

1)計劃的控制措施是否使風(fēng)險降低到可容許水平;

2)是否產(chǎn)生新的危險源;

3)是否已選定了投資效果最佳的解決方案;

4)受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;

5)計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實(shí)際工作中。

17、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)識別重大隱患并建立檔案,對項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、

竣工驗(yàn)收等過程進(jìn)行管理。重大隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:評價報告與技術(shù)結(jié)論;

評審意見;隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;治理時間表和責(zé)任人;竣工驗(yàn)收報告。

18、安全生產(chǎn)管理辦公室應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果、制定的控制措施,包括修訂和新制定的操作規(guī)程,及時向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育,以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險,應(yīng)該采取的控制措施,保護(hù)從業(yè)人員的生命安全,保證生產(chǎn)安全。

篇2:危險辨識和風(fēng)險評價控制工作程序

精制加工有限公司--程序文件

危險辨識和風(fēng)險評價控制程序

1目的

辨識及評價公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危害,評價其危險程度,判定出重大危險,從而進(jìn)行有效控制。

2范圍

本程序適用于公司范圍內(nèi)的危害辨識和危險評價。

3職責(zé)

3.1管理者代表負(fù)責(zé)危害辨識及危險評價的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

3.2ISO小組具體負(fù)責(zé)危害辨識及危險評價工作。

3.3各部門負(fù)責(zé)參與本公司危害辨識及危險評價工作。

4工作程序

4.1職業(yè)健康安全危害的辨識和危險評價

4.1.1辨識職業(yè)健康安全危害應(yīng)以公司的所有活動、產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生的影響的職業(yè)健康安全危險為依據(jù)。

4.1.2辨識及評價職業(yè)健康安全危害的方法

第一種方法是"作業(yè)條件危險性評價法(LECD)",如下:

LEC分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難,許多人死亡

6相當(dāng)可能6每天工作時間暴露40災(zāi)難,數(shù)人死亡

3可能,但不經(jīng)常3每周暴露一次15非常嚴(yán)重,一人死亡

1可能性小,完全意外2每月暴露一次7嚴(yán)重,重傷

0.5很不可能,可以設(shè)想1每年幾次3重大,致殘

0.2極不可能0.5非常罕見的暴露1引人注目,需要救護(hù)

0.1實(shí)際不可能

D:危險等級劃分(D=L?E?C)

分?jǐn)?shù)值危險程度

>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)

160-320高危險度;要立即整改

70-160顯著危險;需要整改

20-70一般危險;需要注意

<20稍有危險,可以接受

第二種方法是"臨界值"法,依據(jù)《GB18218-2000重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3職業(yè)健康安全危害辨識和危險評價由總務(wù)部負(fù)責(zé),各部門參與。

4.2重大職業(yè)健康安全的危害辨識和危險評價

4.2.1采用以上兩種方法,對職業(yè)健康安全危害進(jìn)行辨識與危險評價,填寫在《危險因素辨識和風(fēng)險評價記錄》,并確定出重大的職業(yè)健康安全危險,填寫在《重大危險清單》。

4.2.2重大職業(yè)健康安全危害的辨識和危險評價是公司制定OHSAS目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

4.3公司每年應(yīng)進(jìn)行至少一次職業(yè)健康安全危害和重大職業(yè)健康安全危害辨識和危險評價。

4.4職業(yè)健康安全危害和重大的職業(yè)健康安全危害的辨識和危險評價的主要人員應(yīng)接受

專業(yè)培訓(xùn)。

4.5職業(yè)健康安全危險記錄

公司建立并維持辨識和評價職業(yè)健康安全危害和重大職業(yè)健康安全危害的記錄,并保持記錄的更新。

5引用文件

GB18218-2000重大危險源辨識

6記錄

6.1危害因素辨識和風(fēng)險評價記錄

6.2重大危險清單

精制加工有限公司危害因素辨識和風(fēng)險評價記錄

序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)(發(fā)生點(diǎn))危險因素危險程度危險影響類別時態(tài)狀態(tài)危險

程度法規(guī)及符合性控制措施控制

現(xiàn)狀

LEC物理化學(xué)生物心理生理行為其他

篇3:危險辨識風(fēng)險評價及重大風(fēng)險管理程序

1.目的

為了辨識及評價銅板帶廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危險源,評價其危險程度,確定出不可承受風(fēng)險及重大風(fēng)險,從而進(jìn)行有效控制,特制定本程序。

2.適用范圍

本程序適用于銅板帶廠各單位、部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)活動、產(chǎn)品及服務(wù)中的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

3.職責(zé)

3.1廠長:批準(zhǔn)重大風(fēng)險控制計劃。

3.2管理者代表:負(fù)責(zé)銅板帶廠危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,提交廠長討論重大風(fēng)險控制計劃。

3.3生產(chǎn)安保科:具體負(fù)責(zé)銅板帶廠危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作的組織指導(dǎo)、監(jiān)督,確定重大風(fēng)險,并提出控制計劃,對重大風(fēng)險控制計劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.4自動化室:負(fù)責(zé)重大風(fēng)險治理項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。

3.5經(jīng)營科:負(fù)責(zé)重大風(fēng)險治理所需費(fèi)用的支付,確保專款專用。

3.6各車間、科室:具體負(fù)責(zé)本單位、部門作業(yè)范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價及控制工作,并填寫相關(guān)表格。同時,將危險源辨識、風(fēng)險控制工作結(jié)果報生產(chǎn)安保科。

4.工作程序

4.1劃分作業(yè)活動

劃分作業(yè)活動就是編制一份業(yè)務(wù)活動表,其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員(包括相關(guān)方)和作業(yè)程序等,并收集有關(guān)信息。一個單位通常有多種作業(yè)活動。對作業(yè)活動劃分總的要求是:所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜,如包括多達(dá)幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容;也不能太簡單,如僅由一二個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。劃分作業(yè)活動應(yīng)以能充分、準(zhǔn)確、清楚辨識危險因素為宜。一般要求以車間為單位進(jìn)行作業(yè)活動劃分。

一般情況下,可按如下方法劃分作業(yè)活動:

a.按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;

b.按地理區(qū)域劃分;

c.按裝置劃分;

d.按作業(yè)任務(wù)劃分;

e.上述幾種方法的結(jié)合。

4.2收集作業(yè)活動信息

收集作業(yè)活動信息可采用詢問和交流;現(xiàn)場觀察;查閱有關(guān)記錄;利用安全檢查表等方式。作業(yè)活動信息包括:

a.任務(wù):實(shí)施的地點(diǎn),持續(xù)時間,人員,實(shí)施頻率等;

b.設(shè)備:可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具及其使用說明;

c.物資:用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)(煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體)和化學(xué)性質(zhì)等有關(guān)資料;

d.現(xiàn)場控制方法:操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)程序和作業(yè)指導(dǎo)書,員工的能力及已接受的相關(guān)培訓(xùn),現(xiàn)場安全控制設(shè)施;

e.手工操作:可能要手工搬運(yùn)的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征,要用手移動物料的距離和高度;

f.數(shù)據(jù):作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);

g.事故:與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷;

h.現(xiàn)場工作環(huán)境(條件):空間、高度、溫度、濕度、粉塵、噪聲、毒物、輻射、安全防護(hù)設(shè)施等情況。

4.3危險因素識別

4.3.1危險分類

參照《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》將危險危害因素分為6大類共37種:

a.物理性危險因素;

b.化學(xué)性危險因素;

c.生物性危險因素;

d.心理、生理性危險因素;

e.行為性危險因素;

f.其他危險因素。

4.3.2危險源辨識應(yīng)覆蓋以下情況:

a、人的不安全行為;

b、物的不安全狀態(tài);

c、不良的作業(yè)環(huán)境;

d、管理上的缺陷。

4.3.3參照GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中人的不安全行為分為13大類55種、物的不安全狀態(tài)分為4大類61種。

4.3.4參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》分為7種,即:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他有害因素;

4.3.5危險源可能導(dǎo)致的事故或后果,按照以下原則進(jìn)行確定:

a.導(dǎo)致的直接的傷害事故,參照GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》的事故類別分類,可以分為20類。

b.可能導(dǎo)致的職業(yè)病事故,參照《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[20**]108號)的職業(yè)病分類進(jìn)行描述,具體分為10大類115種。

4.3.6識別危險因素時應(yīng)考慮:

4.3.6.1正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

a.正常:是指大多數(shù)情況下經(jīng)常處于的狀態(tài);

b.異常:是指定期的可預(yù)見出現(xiàn)的非正常的情況;

c.緊急:是指不定期出現(xiàn),不可預(yù)見或預(yù)見但發(fā)生頻率極低的情況。

4.3.6.2過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。

a.過去時:以往發(fā)生的,已經(jīng)造成職業(yè)健康安全危險的因素;

b.現(xiàn)在時:現(xiàn)在存在的正在產(chǎn)生的危險的因素;

c.將來時:將來可能發(fā)生的潛在的危險因素。

4.4風(fēng)險評價

風(fēng)險評價是通過定性和定量相結(jié)合的方法對危險因素進(jìn)行評價,分析危險導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果,確定風(fēng)險的大小。定性評價主要采用直接判定法,定量評價主要采取作業(yè)條件危險性評價法(簡稱LEC法)。

4.4.1直接判定法

根據(jù)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行評價,采用是非判斷以確定不可承受的風(fēng)險。

凡具備以下條件之一的采用直接判定法,其他采用LEC法進(jìn)行評價,兩者只能選其一。

a.違反法律、法規(guī)和其他要求的;

b.相關(guān)方合理抱怨和要求;

c.曾經(jīng)發(fā)生過事故,仍未采取有效防控措施的;

d.直接觀察到可能導(dǎo)致事故,無適當(dāng)控制措施的。

4.4.2作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)

是一種定量評價方法。LEC法是采用與系統(tǒng)危險性(D)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險的大小,這三種因素是:

L—發(fā)生事故的可能性大小;

E—人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;

C—發(fā)生事故可能造成的后果。

4.4.3危險源的分級

根據(jù)危險因素誘發(fā)事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,公司將危險源劃分為四級進(jìn)行管理。采用LEC法評價危險因素時,對于五、四、三、二、一級危險源,對應(yīng)危險性的分值(D)分別為≥320;160~320;70~160;20~70;20以下。

4.5?確定重大風(fēng)險或不可接受風(fēng)險

4.5.1依據(jù)評價的結(jié)果,危險源級別在三級以上為不可承受風(fēng)險;風(fēng)險級別為四級以上的屬于極其危險和高度危險的,即重大風(fēng)險。

4.5.2各單位、部門進(jìn)行危害辨識時,負(fù)責(zé)填寫以下表格:

a、《危險辨識與風(fēng)險評價基礎(chǔ)調(diào)查表》(表一);

b、《危險源辨識與風(fēng)險結(jié)果匯總表》(表二);

c、各單位、部門將表二報生產(chǎn)安保科。生產(chǎn)安保科負(fù)責(zé)匯總完成銅板帶廠的辯識結(jié)果,并填寫《不可容許風(fēng)險及其控制計劃清單》,報管理者代表批準(zhǔn)。

4.6風(fēng)險控制策劃

4.6.1對于評價出的非重大風(fēng)險,各車間、科室必須采取有效的措施進(jìn)行控制,降低其風(fēng)險等級,使其最終變成可接受風(fēng)險。

4.6.2對于重大風(fēng)險,生產(chǎn)安保科填寫《重大風(fēng)險及其控制計劃清單》,報管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)到各車間、科室,各車間、科室負(fù)責(zé)對本單位重大風(fēng)險進(jìn)行有效控制。重大風(fēng)險要制定并實(shí)施運(yùn)行控制程序和編制應(yīng)事故急救與救援預(yù)案,經(jīng)生產(chǎn)安保科審核后,由本單位最高管理者批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4.6.3生產(chǎn)安保科對各單位辨識的重大風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督

4.6.4銅板帶廠應(yīng)按照上述程序,依據(jù)當(dāng)時的內(nèi)、外部條件,每年至少進(jìn)行一次危險辯識、評價工作,以指導(dǎo)風(fēng)險的有效控制。

4.6.5風(fēng)險控制計劃

對風(fēng)險控制主要采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施的組合。

a、制定職業(yè)安全健康管理方案;

b、制定完善的運(yùn)行控制和操作規(guī)程;

c、加強(qiáng)培訓(xùn)與教育;

d、制定、完善應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序;

e、加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查;

4.7危險辯識與危險評價工作的更新

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時,銅板帶廠應(yīng)重新進(jìn)行危險辯識與危險評價工作;

4.7.1當(dāng)法律、法規(guī)更新時;

4.7.2當(dāng)銅板帶廠生產(chǎn)活動內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時;

4.7.3當(dāng)危險辯識與危險評價知識或方法有所進(jìn)步認(rèn)為必要時;

4.7.4當(dāng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時;

4.7.5當(dāng)有新設(shè)備、新工藝、新材料時。