一、專職安全監(jiān)督管理員是本職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任人,在公司安全環(huán)保部門主管的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查工作。

二、貫徹落實安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。

三、負(fù)責(zé)落實生產(chǎn)單位職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、新職工入廠(礦)安全教育;歸口管理特種人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

四、參與制定和修改公司安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)保管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。并監(jiān)督檢查。

五、經(jīng)常深入生產(chǎn)單位、作業(yè)場所,堅持日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促協(xié)助解決有關(guān)安全問題,制止三違行為。

六、參與各類安全檢查工作,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時提出整改意見,并跟蹤監(jiān)督落實,消除隱患。

七、負(fù)責(zé)落實職工勞動防護(hù)用品發(fā)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并督促檢查生產(chǎn)單位按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。

八、協(xié)助參與有關(guān)部門各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,進(jìn)行事故隱患統(tǒng)計、分析和報告。提出事故防范措施,督促有關(guān)單位落實。

九、建立健全公司安全生產(chǎn)檔案。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)各類資料的歸檔、統(tǒng)計和上報工作。

十、完成上級部門和公司布置的其他安全生產(chǎn)工作。

篇2:鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(以下簡稱地區(qū)鐵路監(jiān)管局)、國家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第三條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作主要包括監(jiān)督檢查、投訴舉報處理、組織或參與事故調(diào)查等。

第四條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督應(yīng)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及鐵路行業(yè)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。

第二章監(jiān)管職責(zé)

第五條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實行分級負(fù)責(zé)、歸口管理。國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

第六條國家鐵路局工程監(jiān)督管理司(以下簡稱工程監(jiān)管司)負(fù)責(zé)組織鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及歸口管理,主要工作如下:

1.組織起草國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度并組織實施;

2.組織分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢,組織起草國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃和總結(jié);

3.指導(dǎo)、檢查地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.組織開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為提出處罰意見建議;

5.組織調(diào)查國家鐵路局受理的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報,對查實的違法違規(guī)行為提出處罰及處理意見建議;

6.組織或參與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,提出事故處理意見建議;按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

7.統(tǒng)計、報告、通報鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及違法違規(guī)行為等;

8.參與國家有關(guān)部門牽頭的工程質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)督檢查及各項相關(guān)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

第七條地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,主要工作如下:

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,參與國家鐵路局組織的聯(lián)合檢查或?qū)ｍ棛z查,組織開展轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗工作;

2.分析轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢,擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃并組織實施;

3.受理轄區(qū)內(nèi)或國家鐵路局轉(zhuǎn)來的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全方面的投訴舉報,并進(jìn)行調(diào)查;對國家鐵路局委托調(diào)查的投訴舉報進(jìn)行調(diào)查并對違法違規(guī)行為提出處罰意見及處理建議;

4.組織或參與轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

5.對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中查實的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實施行政處罰;

6.按規(guī)定報告、通報轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及違法違規(guī)行為等。

第八條工程質(zhì)量監(jiān)督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,業(yè)務(wù)上接受工程監(jiān)管司指導(dǎo),主要工作如下:

1.負(fù)責(zé)國家鐵路局指定的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,組織工程質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗工作;

2.根據(jù)國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃,擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督具體實施方案;

3.受理跨轄區(qū)(超出地區(qū)鐵路監(jiān)管局管轄范圍)的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報,調(diào)查國家鐵路局指定的工程質(zhì)量安全投訴舉報;

4.按規(guī)定進(jìn)行鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查并提出調(diào)查報告和處理意見;按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

5.對監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中查實的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實施行政處罰;

6.建立和管理鐵路建設(shè)市場主體質(zhì)量安全違法違規(guī)行為處罰檔案,按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站公布;

7.收集分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全信息,定期報告鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況,及時提出質(zhì)量安全形勢預(yù)測及預(yù)警建議;協(xié)助制定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度及檢查標(biāo)準(zhǔn);協(xié)助辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報受理及調(diào)查結(jié)果備案、統(tǒng)計、分析工作;

8.建立和管理全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)臁?/p>

第三章監(jiān)督檢查

第九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查采取抽查、專項檢查等方式,并以抽查為主。

第十條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1.鐵路建設(shè)市場主體的質(zhì)量安全行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

2.工程質(zhì)量、安全施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;

3.鐵路工程建設(shè)參建企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故報告是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生單位的整改措施是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

第十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)由2名及以上監(jiān)督執(zhí)法人員共同實施。監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)主動出示證件,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時與被檢查單位進(jìn)行確認(rèn),并有權(quán)采取下列措施:

1.要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料;

2.進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責(zé)令改正;

4.糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

5.發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令整改或停工整頓。

監(jiān)督人員與監(jiān)督對象有利害關(guān)系的,應(yīng)主動回避。

第十二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督需要委托檢測檢驗的,監(jiān)督單位應(yīng)委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂檢測檢驗委托合同;監(jiān)督檢測檢驗費用額度達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測檢驗機(jī)構(gòu)。

監(jiān)督單位委托的檢測檢驗機(jī)構(gòu)不得與被檢測檢驗工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系;發(fā)現(xiàn)存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的,監(jiān)督單位應(yīng)立即終止相應(yīng)檢測檢驗機(jī)構(gòu)的委托合同。

第四章?投訴舉報處理

第十三條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心,應(yīng)當(dāng)向社會公布受理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報的機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。

第十四條地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的投訴舉報;工程質(zhì)量監(jiān)督中心負(fù)責(zé)受理跨轄區(qū)或國家鐵路局指定的投訴舉報,收到的其他投訴舉報報送國家鐵路局。

國家鐵路局收到的投訴舉報,轉(zhuǎn)送相應(yīng)地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心處理,對需要反饋辦理結(jié)果的,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果和提交辦結(jié)報告。國家鐵路局認(rèn)為有必要的可直接受理并組織調(diào)查。

第十五條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局、工程質(zhì)量監(jiān)督中心收到鐵路工程質(zhì)量安全投訴舉報后,能夠即時答復(fù)是否受理的,應(yīng)采用書面形式即時答復(fù);不能即時答復(fù)的,應(yīng)在收到投訴舉報之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查并書面告知投訴舉報人(投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外)。對于收到轉(zhuǎn)送、交辦的投訴舉報,應(yīng)在收到之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知投訴舉報人(投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外),并及時通報轉(zhuǎn)送、交辦部門受理情況和辦理結(jié)果。

第十六條有下列情形之一的投訴舉報,不予受理:

1.不屬于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)范圍的;

2.已經(jīng)受理或正在辦理的投訴舉報,同一投訴舉報人就同一事項再次投訴舉報的;

3.投訴舉報受理單位已經(jīng)做出處理決定,并且投訴舉報人沒有提出新的證據(jù)的;

4.對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。

第十七條負(fù)責(zé)處理投訴舉報的工作人員,與投訴舉報事項有利害關(guān)系,可能影響對投訴舉報事項公正處理的,應(yīng)主動回避。

第十八條投訴舉報受理單位應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查、核實有關(guān)情況,對查實的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或提出處罰建議,并將調(diào)查核實情況通知投訴舉報人。投訴舉報事項在受理之日起60日內(nèi)應(yīng)予辦結(jié),情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并應(yīng)告知投訴舉報人延期理由。

第五章?事故調(diào)查

第十九條鐵路建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故或生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定及時上報事故情況。

(一)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故

1.特別重大事故逐級上報至交通運輸部、國務(wù)院;

2.重大、較大事故逐級上報至國家鐵路局;

3.一般事故報至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。

(二)鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故

1.特別重大事故、重大事故逐級上報至交通運輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院;

2.較大事故逐級上報至國家鐵路局;

3.一般事故報至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。

必要時可以越級上報事故情況。

第二十條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局在接到事故報告后,需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,按照《國家鐵路局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(暫行)》處置。

第二十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故實行分級調(diào)查處理制度。特別重大事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理;重大事故由國家鐵路局組織調(diào)查;較大事故由地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織調(diào)查。地區(qū)鐵路監(jiān)管局認(rèn)為有必要的,可直接調(diào)查一般事故;國家鐵路局認(rèn)為有必要的,可直接組織地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心調(diào)查較大、一般事故。

地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)對一般事故的報告、調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,應(yīng)成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)在60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位批準(zhǔn)后,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢測檢驗、專家鑒定的,所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十三條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

1.事故發(fā)生單位及工程項目概況;

2.事故發(fā)生經(jīng)過;

3.事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;

4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

6.事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十四條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查工作結(jié)束后,事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查單位歸檔保存。

第二十五條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查。原則上,由國務(wù)院或國家安監(jiān)總局組織調(diào)查的,由工程監(jiān)管司或工程質(zhì)量監(jiān)督中心派員參與調(diào)查;由地方政府或地方安監(jiān)部門組織調(diào)查的,由地區(qū)鐵路監(jiān)管局派員參與調(diào)查。

第二十六條地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故及生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章處罰實施

第二十七條對監(jiān)督檢查、投訴舉報處理、質(zhì)量事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,應(yīng)責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正(限期整改),并依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。

對需要給予暫停項目執(zhí)行、暫停資金撥付、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、依法追究刑事責(zé)任處罰的,由有關(guān)行政主管部門或司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條現(xiàn)場監(jiān)督檢查中,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為給予警告處罰的,可由監(jiān)督人員直接以書面形式向當(dāng)事人宣布并當(dāng)場送達(dá)。

第二十九條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心在作出行政處罰決定之前,應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人享有的權(quán)力;作出較大數(shù)額罰款等行政處罰時,應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十條當(dāng)事人提出聽證的,由國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織舉行聽證;當(dāng)事人提出陳述、申辯的,應(yīng)對陳述、申辯進(jìn)行核實,根據(jù)聽證結(jié)果和核實情況調(diào)整處罰決定。不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

第三十一條對單位或個人的同一個違法違規(guī)行為不得因監(jiān)督檢查單位不同等原因給予兩次及以上罰款的行政處罰。

第三十二條參與鐵路工程建設(shè)的單位或個人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為經(jīng)查實的,應(yīng)按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站向社會公開。

第三十三條監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,按規(guī)定給予行政處分;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

第七章附則

第三十四條本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。原鐵道部規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

篇3:公安交管道路交通安全源頭監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)道路交通安全管理工作,有效預(yù)防和減少道路交通事故,依法履行公安交管部門對屬地道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管措施,規(guī)范監(jiān)管行為,督促轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位落實交通安全主體責(zé)任,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求,結(jié)合工作實際,制定本辦法。

第二條道路交通安全源頭監(jiān)管工作按照“屬地負(fù)責(zé)、分級管理、落實措施、完善機(jī)制”的原則,依托“全省重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺”,實行“分色預(yù)警、分類管控”的“戶籍化”管理,建立長效機(jī)制,落實監(jiān)管責(zé)任。

第三條交通安全源頭監(jiān)管工作立足規(guī)范工作程序,嚴(yán)格依法管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)廉潔自律,提高服務(wù)水平,杜絕失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第四條公安交管部門交通安全源頭監(jiān)管對象是屬地轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)恕?/p>

道路運輸單位是指駐地在本轄區(qū)內(nèi)的客貨運輸企業(yè)和擁有重點車輛的較大有車單位,包括客貨運輸企業(yè)(公路客貨運輸企業(yè)、旅游客運企業(yè)、公共交通運輸企業(yè)、客運場站、危險品運輸企業(yè)、出租汽車公司)、校車服務(wù)學(xué)校和自有車輛在20輛以上且擁有重點車輛的企事業(yè)單位。

重點車輛是指營運客貨車、校車(含7座以上接送中小學(xué)生、幼兒園兒童的載客車輛)、危險品(劇毒和危險化學(xué)品)運輸車、城市大型工程車(水泥罐車、工程渣土車)、企事業(yè)單位的7座以上通勤客車和大中型自備貨車。

第五條各級公安交管部門要加強(qiáng)與同級交通、安監(jiān)、教育等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,建立聯(lián)席會議制度,每月定期向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門和相關(guān)單位通報車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分等情況,共同做好交通安全監(jiān)管工作。

第二章管轄和職責(zé)

第六條有管轄區(qū)域的我省縣級以上公安交管部門負(fù)責(zé)對本單位轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)说慕煌ò踩搭^監(jiān)管工作,并將每個被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说谋O(jiān)管責(zé)任落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任民警。

重點車輛六個月以上不在注冊地的,由車輛長期駐地的縣級公安交管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

通行我省道路的外省籍客運車輛,目的地不在我省途經(jīng)我省的,以我省首入縣市的公安交管部門或高速交警大隊為屬地管理單位,將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍,對該企業(yè)客運車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進(jìn)行監(jiān)督管理;以我省為目的地的,以目的地的縣市公安交管部門為屬地管理單位,將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍,對該企業(yè)客運車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條縣及縣級以上公安交管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)交通安全源頭管理工作,配備必要的辦公場所和設(shè)備,加強(qiáng)與車管、秩序、公巡、宣傳等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的密切配合,理順業(yè)務(wù)流程,形成工作合力。

市級公安交管部門設(shè)立的交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專職人員不少于5人,縣級公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)專職人員不少于3人,負(fù)責(zé)監(jiān)管的民警或交通協(xié)管員應(yīng)當(dāng)從事交通管理工作3年以上,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),廉潔自律,熟練掌握道路交通法律法規(guī)及相關(guān)知識,熟悉各類機(jī)動車安全技術(shù)要求,熟練操作道路交通管理信息系統(tǒng)。

第八條省、市級公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的交通安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核,收集匯總信息資料,監(jiān)督重點監(jiān)管單位交通安全源頭管控措施落實,組織開展交通安全檢查等相關(guān)活動。縣級公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照工作職責(zé),履行交通安全源頭監(jiān)管的相關(guān)具體工作。

第三章監(jiān)管內(nèi)容和要求

第九條各級公安交管部門對道路運輸單位落實交通安全主體責(zé)任,監(jiān)督檢查以下重點內(nèi)容:

(一)交通安全工作制度。是否設(shè)立交通安全管理機(jī)構(gòu),制定管理制度,明確管理責(zé)任人員,建立工作臺帳;

(二)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行。重點檢查有旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車的客貨運輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺建設(shè)使用情況,是否配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài),記錄分析處理動態(tài)信息,及時提醒、提示違規(guī)行為;是否落實了長途客運車輛夜間禁行,駕駛?cè)讼迺r駕駛和落地休息制度;

(三)駕駛?cè)死^續(xù)教育。檢查道路運輸單位是否按照規(guī)定,定期對大中型客貨車駕駛?cè)寺鋵嵉湫褪鹿拾咐疽约皭毫犹鞖夂蛷?fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施;

(四)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。檢查重點車輛駕駛?cè)怂竹{駛證準(zhǔn)駕車型是否與實際駕駛車輛相符、駕駛證年度審驗和駕駛證交通違法及記分情況;

(五)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄。按月對記錄的車輛交通違法信息進(jìn)行統(tǒng)計清理,督促運輸單位和駕駛?cè)思皶r處理交通違法信息記錄,并進(jìn)行針對性的教育和處理;

(六)落實交通安全工作措施。隨機(jī)抽查客貨運輸企業(yè)、場站和校車服務(wù)學(xué)校等交通安全主體責(zé)任單位的各項安全管理措施落實情況;

(七)檢查車輛。重點檢查客貨運輸車輛年度檢驗、交通安全設(shè)施和GPS行駛記錄儀安裝使用情況,督促企業(yè)按時參加車輛檢驗,對已達(dá)到報廢年限的車輛及時辦理報廢手續(xù)。

第十條各級公安交管部門對發(fā)現(xiàn)的有交通安全隱患的道路運輸單位,可根據(jù)其交通安全主體責(zé)任落實情況及其車輛和駕駛?cè)说牡缆方煌ㄊ鹿?、交通違法情況,采取以下監(jiān)管手段,督促道路運輸單位履行交通安全責(zé)任:

(一)通過“全省重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺”掌握重點車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況,并實行分色預(yù)警,分級管理,分類管控;

(二)組織開展抽查和檢查活動,深入道路運輸單位檢查交通安全主體責(zé)任的落實情況;

(三)向社會公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,嚴(yán)格依法查處客貨營運車輛、校車(接送學(xué)生車)及其駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為;

(四)約談道路運輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人,聽取落實整改措施的匯報,提出整改要求;

(五)召開轄區(qū)道路運輸單位單位負(fù)責(zé)人、安全管理人或責(zé)任人現(xiàn)場會、工作例會,介紹當(dāng)前道路交通安全形勢和公安交管部門的工作,通報各運輸企業(yè)所屬車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法情況,提出安全管理工作意見,同時聽取各企業(yè)對交管部門工作的意見和建議。

(六)對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作《道路交通安全隱患整改通知書》,發(fā)布交通安全提示,提出書面整改建議,要求被監(jiān)管單位限時整改,并明確專人對整改情況進(jìn)行跟蹤。對不按期整改的,可依法對道路運輸單位的交通安全管理人、責(zé)任人進(jìn)行處罰,采取不予辦理道路通行證件、禁止其車輛上道路行駛等措施。

(七)對安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管,對交通安全管理工作突出的單位給予表彰獎勵;

(八)對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全管理情況及時通報本單位秩序、車管和宣傳等部門,在路面管控、車輛和駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ò踩麄鹘逃确矫嫘纬晒ぷ骱狭?共同采取有針對性的管理措施;

(九)通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門依照相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定采取措施。

第十一條縣級公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管轄區(qū)域內(nèi)被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说娜粘９芾?向轄區(qū)重點企業(yè)公開分包大隊領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管民警的聯(lián)系電話,每日上網(wǎng)巡查管轄單位的交通事故和交通違法情況,每月至少一次到道路運輸單位監(jiān)督檢查交通安全主體責(zé)任的落實情況,每月的20日-25日完成對轄區(qū)道路運輸單位的車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄的抄告,每月的25-30日向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門通報本月轄區(qū)道路運輸單位和重點車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分和安全管理工作等情況。

第十二條公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)對道路運輸單位進(jìn)行安全檢查,檢查人員不得少于兩人,檢查人員對檢查情況要當(dāng)場填寫《交通安全檢查記錄表》,如實填寫檢查記錄,記錄檢查的時間、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,并粘貼檢查記錄圖片資料。《交通安全檢查記錄表》一式兩份,由檢查的監(jiān)管民警和被檢查單位的交通安全責(zé)任人簽字,一份由監(jiān)管機(jī)構(gòu)存檔,一份由被檢查單位留存。檢查工作結(jié)束后兩個工作日內(nèi),要把檢查情況錄入“全省重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管全程服務(wù)平臺”。問題突出的,要及時將情況通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門。

第十三條各級公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路客運單位交通安全監(jiān)管工作臺賬,完整保存部署文件、工作方案、會議記錄、學(xué)習(xí)記錄、工作記錄、違法處罰記錄、檢查記錄、通知通報、經(jīng)驗材料、宣傳資料等文字和圖片資料。

縣級公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)管理范圍內(nèi)的所有道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)藨?yīng)逐一登記造冊,按照下列內(nèi)容建立動態(tài)管理檔案:

(一)車輛及駕駛員檔案1、車輛照片;2、行駛證復(fù)印件;3、駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件(含配備的多名駕駛員);4、每月交通違法及交通事故的排查信息記錄;5、對駕駛?cè)碎_展教育及簽訂的交通安全保證書;

(二)道路運輸單位檔案1、企業(yè)名稱、地址、法人及安全管理人員基本信息;2、簽訂的交通安全責(zé)任狀;3、交通安全提示告知記錄、《交通安全檢查記錄表》、《交通安全隱患整改通知書》、約談記錄及處理結(jié)果。4、交通違法行為處罰決定書復(fù)印件;5、道路運輸單位日常交通安全教育記錄表;

(三)每月向同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門通報的交通安全工作情況記錄。第四章積分管理制度

第十四條對道路運輸單位和客貨運駕駛?cè)藢嵭蟹旨壏诸惞芾?。根?jù)道路運輸單位及其車輛和駕駛?cè)说慕煌ò踩芾碇黧w責(zé)任落實和道路交通事故、交通違法等情況,分別計分、累計積分。

第十五條道路運輸單位的交通安全積分管理制度,計分周期以年度為單位,依據(jù)道路運輸單位實施的駕駛?cè)死^續(xù)教育、安全工作例會、單位車輛和駕駛?cè)诵畔⑸陥?、安全管理措施等道路交通安全主體責(zé)任情況,以及所屬車輛和駕駛?cè)税l(fā)生的交通事故、交通違法記錄,依次計分的分值為12分、6分、3分、2分、1分五種(具體分值見附件)。具體計分項目的分值由省公安交管部門根據(jù)年度道路交通安全管理需要確定。

客貨運車輛駕駛?cè)私煌ò踩e分管理的分值與國家機(jī)動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法計分分值相同。(具體分值見附件)。

根據(jù)道路運輸單位和客貨運車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩嫹址种捣謩e對應(yīng)“紅橙黃藍(lán)”四色,實行“分級管理,分色預(yù)警,分類管控”。其中12分以上的為紅色監(jiān)管對象,9分至11分的為橙色監(jiān)管對象,1分至8分的為黃色監(jiān)管對象,無分的為藍(lán)色監(jiān)管對象。

道路運輸單位拒絕參加交通安全積分管理制度的,直接列為市級公安機(jī)關(guān)交通管理重點監(jiān)管單位。

第十六條交通安全積分管理制度依托科技信息化手段,通過“重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩芾矸?wù)平臺”與交通安全管理后臺數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng),實時獲取道路運輸單位及其所屬車輛、駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息,自動計分,累積積分,積分情況實時通過網(wǎng)絡(luò)告知屬地公安交通管理部門和相關(guān)單位,對累積積分達(dá)到相應(yīng)分值的,經(jīng)綜合評判確認(rèn)后,采取相應(yīng)的管理措施。

第十七條對列為紅色監(jiān)管對象的道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:

1、將道路運輸單位相關(guān)安全管理情況通報省級安監(jiān)和交通運輸部門。由設(shè)區(qū)市公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)10日內(nèi)下達(dá)《交通安全隱患整改通知書》,依照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的實施意見》(冀政【2013】4號)的規(guī)定,將該單位列為安全隱患突出單位,書面通知禁止其所屬車輛上道路行駛3-5日,并組織轄區(qū)同類型道路運輸單位管理人員大會,相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在會議中作為反面典型發(fā)言,責(zé)令相關(guān)單位組織全體安全管理人員和駕駛?cè)苏匍_集中教育大會,進(jìn)行脫崗培訓(xùn)。

2、由省市公安交管部門每季度約談1次道路運輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求,并隨機(jī)抽查單位整改情況。

3、市級公安交管部門每半年組織1次對單位負(fù)責(zé)人、安全管理工作負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員不少于6學(xué)時的交通安全管理教育培訓(xùn),由省廳交管局對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核;

4、市、縣級公安交管部門每月至少1次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加1次道路運輸單位組織開展的對車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)活動,并對活動內(nèi)容、方式提出指導(dǎo)意見。

第十八條對列橙色監(jiān)管對象的重點道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:

1、將道路運輸單位相關(guān)交通安全管理情況通報市級安監(jiān)和交通運管部門,并責(zé)令道路運輸單位對相關(guān)駕駛?cè)藦?qiáng)化日常監(jiān)管和學(xué)習(xí)培訓(xùn),每季度約談1次道路運輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求。

2、設(shè)區(qū)的市級公安交管部門每半年組織1次對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理工作負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員不少于3學(xué)時的交通安全管理教育培訓(xùn);

3、市級公安交管部門每季度至少1次,縣級每月一次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加道路運輸單位組織開展的對車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)活動,并對活動內(nèi)容、方式提出指導(dǎo)意見。

第十九條對列入黃色監(jiān)管對象的道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:

1、縣級公安交管部門每季度約談1次道路運輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求,并將道路運輸單位相關(guān)交通安全管理情況通報縣級安監(jiān)和交通運管部門。

2、縣級公安交管部門每半年組織1次對單位負(fù)責(zé)人、安全管理工作負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員不少于6學(xué)時的交通安全管理教育培訓(xùn);

3、縣級公安交管部門每月至少1次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加道路運輸單位組織開展的對客運車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)活動。

第二十條具有以下情形之一的重點車輛駕駛?cè)肆腥爰t色重點監(jiān)管名單:

發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等及以上責(zé)任的;

交通違法記分有滿分記錄的;

有吸食、注射毒品或長期服用依賴性精神藥品行為的;

被依法吊銷、注銷和撤銷、降級機(jī)動車駕駛資格的;

12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的。

列入紅色重點監(jiān)管駕駛?cè)嗣麊蔚?在省級公安交通管理網(wǎng)站公布,并通報省級安監(jiān)、交通運輸和教育等部門,建議按照部門規(guī)定對車輛駕駛?cè)瞬扇∠嚓P(guān)管理措施。

第二十一條具有以下情形之一的重點車輛駕駛?cè)肆腥氤壬攸c監(jiān)管名單:

1、駕駛客運車輛發(fā)生道路交通事故致人死亡負(fù)同等以下責(zé)任,或發(fā)生道路交通事故致人受傷負(fù)同等及以上責(zé)任的;

2、在記分周期內(nèi),交通違法記分達(dá)到9分至11分的;

列入橙色重點監(jiān)管駕駛?cè)嗣麊蔚?采取以下監(jiān)管措施:

1、由屬地縣級公安交管部門確定責(zé)任民警,重點監(jiān)控道路交通安全行為,提示交通安全信息;

2、由屬地縣級公安交管部門負(fù)責(zé)每季度對駕駛?cè)诉M(jìn)行1次不少于3學(xué)時的交通安全教育培訓(xùn);

第二十二條重點車輛駕駛?cè)嗽谟浄种芷趦?nèi),交通違法記分達(dá)到1分至8分的,由縣級公安交管部門督促道路運輸單位對駕駛?cè)思訌?qiáng)教育培訓(xùn)。

第二十三條道路運輸單位按照公安交管部門的要求,積極落實整改措施,在進(jìn)入等級監(jiān)管名單后的下一年度內(nèi)未達(dá)到原監(jiān)管等級積分的,適用相應(yīng)積分的等級監(jiān)管措施。

重點車輛駕駛?cè)顺灰婪ǖ蹁N、注銷和撤銷機(jī)動車駕駛資格的情形外,在下一計分周期內(nèi)未達(dá)到交通違法計分9分的,可退出市級公安交管部門重點監(jiān)管名單。

第五章監(jiān)督考核

第二十四條省廳交管局將交通安全源頭監(jiān)管工作納入對各市級公安交管部門的年度考核范圍。根據(jù)各單位上報信息、圖片資料,以及平臺調(diào)取的對道路運輸單位的監(jiān)督檢查等日常工作情況進(jìn)行綜合評判,進(jìn)行考核排名,并在省局網(wǎng)站進(jìn)行排名通報。

各市級公安交管部門應(yīng)建立考核制度每月對各縣級公安交管部門監(jiān)管工作進(jìn)行評價,并排名通報。

第二十五條各地公安交管部門應(yīng)定期通過媒體公布四色道路運輸單位名單,倡導(dǎo)群眾乘坐或雇傭“藍(lán)色”營運企業(yè)車輛。省廳交管局定期在省級以上媒體公布全省交通安全狀況評價排名前10位和后10位公路客運、旅游客運、危險品運輸車輛等單位名單。

各市、縣公安交管部門每季度應(yīng)將轄區(qū)公路客運、旅游客運、危險品運輸車輛單位交通安全狀況的評價排名情況通報道路運輸單位,并通過當(dāng)?shù)孛襟w向社會公布。

第二十六條各級公安交管部門可以根據(jù)“重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺”的信息記錄和實際情況,聯(lián)合有關(guān)部門和新聞媒體,采取多種形式,對安全、文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的道路運輸單位和駕駛?cè)私o予表彰獎勵。

第二十七條市縣級公安交管部門每月30日前應(yīng)將轄區(qū)道路運輸單位交通安全狀況(含交通安全隱患、交通違法和事故統(tǒng)計、嚴(yán)重交通違法和事故具體信息、車輛單位評價排名等情況)向同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門抄告,并上報上級公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu),提請相關(guān)部門對存在交通安全隱患、交通安全狀況評價差的單位督促整改。必要時要聯(lián)合交通,教育,安監(jiān)等部門約談道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人。

第二十八條轄區(qū)重點車輛發(fā)生較大以上道路交通事故的,公安交管部門在交通安全源頭監(jiān)管工作中存在失管失控、失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)等情況的,一律依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警追究責(zé)任。

第六章附則

第二十九條本規(guī)定由省廳交管局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)定自公布之日起實施。2013年度內(nèi)對道路運輸單位和客貨運駕駛?cè)说姆e分管理,依據(jù)2012年2月1日至2012年12月31日的道路運輸單位及其所屬車輛和駕駛?cè)说南嚓P(guān)交通事故、交通違法信息記錄。