1建筑業(yè)的施工特點

建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點是:

1)高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。

2)露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%,受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。

3)手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導致事故的發(fā)生。

4)立體交叉作業(yè)多。建筑產品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當、防護不嚴,就有可能造成相互傷害。

5)臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農民工約占50%-70%有的工地高達95%。

以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。因此,必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。

2005年,全國共發(fā)生建筑施工安全事故1010起,死亡1195人,雖比上年有所下降,但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善,安全監(jiān)管存在不足,建筑市場亟待規(guī)范,城市建設綜合防災工作體系尚未建立,建設領域應急管理工作有待于進一步加強。

2建筑施工安全事故發(fā)生的原因

這些事故的發(fā)生,不但給企業(yè)造成嚴重的經濟損失,影響企業(yè)聲譽,制約企業(yè)的生存和發(fā)展,同時還會給家庭帶來不幸,甚至會影響社會的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:

1)有的建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī),不按建設程序辦事。將工程肢解發(fā)包,簽訂陰陽合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產費用投入不足,嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產防護能力,致使安全防護很難及時到位,再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。

2)一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定,認真履行安全監(jiān)理職責。還停留在過去“三控二管一協(xié)調”的老的工作內容和要求上,只重視質量,不重視安全,對有關安全生產的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準還不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開展安全監(jiān)理工作,法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮,形同虛設。

3)一些施工企業(yè)安全生產基礎工作薄弱,安全生產責任制不健全或未落實#目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施#缺乏安全技術交底,有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員,給安全生產帶來極大隱患。

4)有的地方建設工程安全生產監(jiān)督機構人員缺編,沒有經費來源,沒有處罰依據(jù),安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

5)從業(yè)人員整體安全素質不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農民工安全意識不強,缺乏基本的安全知識,自我保護能力差,這個問題非常突出。

6)由于建筑市場競爭十分激烈,建設單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設施費用,施工單位為了攬到工程而委屈求全,一旦中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省則省,導致施工現(xiàn)場十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。部分工程無規(guī)劃定點,無用地許可證,無施工許可證,無招投標手續(xù),無質量安全監(jiān)督手續(xù),未進行施工圖紙審查便進行施工,從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。

8)目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄,把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入,與市場準入、資質資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

3防范事故發(fā)生的措施

根據(jù)事故發(fā)生的原因#主要可從以下各個方面采取措施加以防范&

1)搭建施工現(xiàn)場安全生產的管理平臺,建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。

2)實行建設工程安全監(jiān)理制度#對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評,作為年檢或注冊的依據(jù),規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。

3)夯實企業(yè)基礎工作,強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產責任制,簽訂安全生產責任書,明確各自的責任。建議包括以下內容:

①總分包單位之間$企業(yè)與項目部之間均應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標,安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標,有針對性的安全保證措施,雙方責任及獎懲方法。

②施工現(xiàn)場職工人數(shù)超過50人的必須設置專職安全員)建筑面積1萬平方米以上的必須設置2-3名專職安全員;5萬平方米以上的大型工地要按專業(yè)設置專職安全員,組成安全管理組,負責管理安全生產工作。

③應建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產責任考核制度。企業(yè)一級部門、人員和項目經理的安全生產責任制#由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次,項目部其他管理人員和各班組長的安全生產責任制,由項目部每季度考核一次。

4)建筑企業(yè)在工程開工前應制定總的安全管理目標,包括傷亡事故指標,安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書,并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定,責任到人、定期考核。

5)施工組織設計中應包含施工安全技術措施,針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測,在技術上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工安全技術措施主要包括:

①進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定;

②地面及深坑作業(yè)的防護;

③高處及立體交叉作業(yè)的防護;

④施工用電安全;

⑤機械設備的安全使用;

⑥對采用的新工藝、新材料、新技術和新結構,制定有針對性、行之有效的專門安全技術措施;

⑦預防自然災害措施;

⑧防火防爆措施。

6)施工企業(yè)建立安全技術交底制度,內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。

7)建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

8)建議各級主管部門進一步高度重視建設安全生產工作#協(xié)調有關部門,解決安全生產管理機構“機構、人員、職能、經費”問題。

9)加大建設工程施工機械管理力度,把好入場關。特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度,強化市場管理和現(xiàn)場管理,淘汰不符合要求的起重機械,對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度#使起重機械的管理逐步規(guī)范化。

10)企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告,并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過,事故責任不明不放過,事故責任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理,將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。

11)施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內容,安全教育內容必須具體而有針對性,主要包括:

①新進廠工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育,且須經考核合格后才能進入操作崗位。

②企業(yè)待崗、轉崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓,時間不少于20學時,其中變換工種者應進行新工種的安全教育。

③企業(yè)職工每年度接受安全培訓,法定代表人、項目經理培訓時間不得少于30學時,專職安全管理人員不少于40學時,特種作業(yè)人員不少于20學時,可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設行政主管部門組織培訓;其他管理人員不得少于20學時,一、二級企業(yè)可自行組織培訓,三、四級企業(yè)應委托培訓。

④專職安全員必須持證上崗,企業(yè)進行年度培訓考核,不合格者不得上崗。

12)建立長效機制,嚴格依法管理,將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強化基本建設程序及手續(xù)的嚴肅性,各級各部門要嚴格把關,不允許無手續(xù)的工程開工;強化村鎮(zhèn)建設單位的管理,進一步規(guī)范業(yè)主行為,取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況,不允許施工隊伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。

篇2:OHS體系事故事件不符合糾正預防措施

OHS體系事故、事件、不符合、糾正與預防措施

組織應建立并保持程序,用來規(guī)定有關的職責和權限,以便:

(1)處理和調查:

―事故;

―事件;

―不符合;

(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產生的影響;

(3)采取糾正和預防措施并予以完成;

(4)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。

這些程序應要求,通過實施前的危險評價過程對所有擬定的糾正和預防措施進行評審。

任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正措施和預防措施,應與問題的嚴重性和伴隨的危險相適應。

對于糾正和預防措施引起的對文件化程序的更改,組織應遵照實施并予以記錄。

1.理解要點

當體系出現(xiàn)偏差和不符合法律、法規(guī)要求及組織的方針、目標和指標時,此條款要求采取糾正措施,并避免再次發(fā)生。對發(fā)生的事故要嚴格按國家法律、法規(guī)和標準進行調查、處理,做到“三不放過”。本標準要求:建立文件化程序,對不符合現(xiàn)象進行處理,做到:

1)查清不符合的原因;

2)采取糾正措施;

3)修改原有的程序;

4)對不符合和糾正措施進行記錄。

2.審核要點

1)組織是否建立并保持了事故、事件調查分析的文件化程序。

2)組織是否建立并保持了糾正和預防措施的文件化程序。

3)在程序中是否明確了負責糾正措施的管理部門,責任是否劃分清楚。

4)對潛在的重大危險因素發(fā)展趨勢是否作過分析,用以指導預防措施的實施。

5)是否有針對相關方投訴所采取糾正措施的程序,如何監(jiān)督糾正措施實施。

6)是否有糾正措施實施的記錄。

7)是否將預防措施提交管理評審。

8)是否有對由于采取糾正措施而導致程序變更和文件修改的管理程序。

篇3:電焊作業(yè)觸電事故預防措施

電焊作業(yè)觸電事故的預防措施

電焊作業(yè)屬于特種作業(yè),對作業(yè)人員的作業(yè)資格有嚴格的培訓及考核取證制度。雖然在取證換證時經培訓掌握了一定的技能,但仍有不少焊工在電焊作業(yè)中安全意識淡薄,常有違反《安全操作規(guī)程》的不安全行為。由于多數(shù)焊工電氣專業(yè)技術知識及安全用電常識有限,造成電焊作業(yè)現(xiàn)場事故隱患較多,如電焊機外殼不接地或接地不可靠、接線柱裸露不按規(guī)定做絕緣處理、焊把引線接頭導體裸露不按規(guī)定做絕緣處理、焊把引線浸泡在水里等。

由此可見,消除電焊作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患是每個焊工應掌握的工作技能。作業(yè)期間不僅要保證自身的人身安全,還要保證他人的人身安全,焊工在電焊作業(yè)時必須做好以下防范措施。

一、使用合格的電焊工具

作業(yè)前應對電焊工具進行認真檢查,檢查項目如下:

1.電焊機絕緣性能是否良好;

2.電源線及電焊機引出線絕緣層有無破損老化、導線裸露的情況;

3.電焊機一、二次側接線柱有無松動、嚴重燒傷的情況;

4.電焊鉗及電焊專用手套有無破損漏電的可能,不合格者禁止使用。

二、接線的程序

1.選一根絕緣良好的引出線與焊把線(電焊鉗引線)可靠連接,接頭要擰緊,使其接觸良好,防止過熱,并用絕緣膠布將接頭裸露導體包扎數(shù)層使其絕緣良好。

2.將引出線敷設至電焊機處并接于焊機二次側接線柱上,應壓緊螺絲使其牢固接觸良好,禁止使用纏繞法連接。敷設引出線時避免焊把特別是接頭從有水的地方經過,必要時應架空。焊把線經過金屬欄桿或扶梯時,應用絕緣性能良好的細繩將其懸掛。

3.將電焊機金屬外殼可靠接地。即:用一根導線一端接至接地網,另一端連接在焊機外殼標有接地標記的螺絲上并擰緊,使其可靠接地,防止外殼帶電造成觸電事故,如下圖所示:

防觸電原理分析如下:

外殼不接地的情況:在電焊機絕緣損壞時焊機外殼將帶有電壓,如果這時有人觸及焊機外殼,人體與大地及電源中性點工作接地線(三相四線制系統(tǒng)中性點一般都接地)構成回路,如上圖中帶箭頭虛線所示,電流將通過人體造成觸電事故。

外殼接地的情況:電焊機絕緣損壞焊機外殼帶電時,焊機外殼經外殼接地線直接與大地接通構成短路回路(如上圖中不帶箭頭的虛線),這個短路電流將使電源的保護裝置(自動開關、熔斷器或熔絲)動作,使電焊機的電源斷開。電源未切斷之前,即使有人接觸焊機外殼,由于外殼接地線的電阻幾乎為零,幾乎沒有電流通過人體,也可起到保護人身安全的作用。

4.將電源線接至電焊機一次側接線柱,壓緊螺絲使其牢固接觸良好,禁止使用纏繞法連接。

5.將電源線、焊把線的接頭及絕緣老化破損處用絕緣膠布包扎,導線絕緣嚴重老化者禁止使用,裸露的接線柱應加護罩,防止誤碰發(fā)生觸電事故。

6.檢查帶熔絲的電源閘刀或帶熔斷器的斷路器是否在斷開位置,將電源線接至電源開關熔絲或熔斷器下側,嚴禁帶電接線。

7.再次對所接電源線、引出線、外殼接地線進行仔細檢查,確認無誤后合上電源開關,合開關時應戴絕緣手套且另一只手不得觸摸焊機。

三、進入金屬容器、井下、地溝等處作業(yè)時,嚴禁將電焊機和照明用的行燈變壓器帶入,防止一次電壓引發(fā)觸電事故。

四、作業(yè)期間特別是更換焊條時必須按規(guī)定戴好電焊絕緣手套。

五、在潮濕環(huán)境作業(yè)應穿絕緣鞋或站在干燥的木板上。工作服、工作鞋、手套要保持干燥,才能保證絕緣性能不會降低。

六、拆除電源線、消除電焊機故障、移動電焊機及焊工離開現(xiàn)場時切記將電源開關斷開。

七、焊接作業(yè)現(xiàn)場照明不足時應使用行燈,禁止使用220V照明燈,在潮濕環(huán)境或金屬容器內使用的行燈電壓不得超過12V。

八、雨雪天必須在室外露天進行電焊作業(yè)時,一定要采取防雨雪措施(如防雨棚等),防止雨水淋濕焊機、導線及焊把,造成漏電傷人事故。