一、工程概況

夏商·新紀元(J2007G06地塊)工程由廈門夏商房地產有限公司投資興建,中元(廈門)工程設計研究院有限公司設計,廈門地質工程勘察院勘察,廈門象嶼工程咨詢管理有限公司監理,福建巨岸建設工程有限公司承建。本工程位于廈門市集美區杏濱街道錦園村南側,集灌路以北,交通便利。擬建建筑為18~32層,一層地下室的商住樓。其中地下建筑面積為19425.64M2,地上建筑面積為92355.39M2,其中1#樓18層,建筑總高度54.1M,建筑面積21786.33M2;2#樓18層,建筑總高度54.1M,建筑面積13878.68M2;7#樓32層,建筑總高度93.17M,建筑面積23466.71M2,8#樓27層,建筑總高度80.15M,建筑面積33223.67M2。

二.指導思想

堅持安全發展理念,認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和建筑施工安全生產相關法律法規、技術標準;以治理施工現場的不符合安全生產條件和“三違”行為為重點,全面落實企業各級安全生產責任,突出安全管理的針對性和有效性,強化安全生產管理措施和技術控制措施;以遏制重大傷亡事故發生和推行安全生產、文明施工標準化管理,建立安全生產長效機制為目標,促進建筑施工安全生產形勢的進一步穩定和好轉,推動建筑業發展。

三.管理目標

為落實建筑施工安全生產責任制度,促進加大安全生產投入,提高施工現場安全防護水平;提高從業人員操作技能和安全防范能力;有效遏制建筑施工高空墜落等重大傷亡事故,實現建筑施工安全生產傷亡事故在控制指標之內。

四.依據和內容

4.1.依據:

1.《建筑施工懸挑式腳手架安全技術若干規定》(閩建科(2004)19號)

2.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號)

3.《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規定》(閩建建[2010]41號)

4.《省直監工程建筑施工轉料平臺安全技術若干規定》(閩建質安監總[2007]022號)

5.《關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》(廈建工(2011)79號)

6.《關于加強模板工程安全生產管理的通知》(廈建質監[2009]38號)

7.《建筑施工模板安全技術規范》(JGJ162-2008)

8.《建設工程文明施工與安全防護圖集【安全防護】》(廈建工(2010)22號)

9.夏商.新紀元(J2007G06地塊)施工圖紙

2.內容:控制和預防施工中的高處墜落事故,以施工現場重大危險源為重點。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落、起重機械墜落等。

五.施工現場重大危險源的識別

1.高處墜落是指凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)使人與物有各種墜落可能的高處作業(包括腳手架上作業、各類登高作業、施工電梯的安裝作業及洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業)。

2.危險性較大工程有:

⑴深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽或深度雖未超過5m但地質情況和周圍環境較復雜的基坑(槽)的土方開挖工程;

⑵巖質邊坡超過30m、或土質邊坡超過15m的邊坡的高切坡;

⑶各類工具式模板工程,包括滑模、大模板等高大模板工程與高度超過8m,或跨度超過18m?,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m2的超高、超重、大跨度模板支撐系統;

⑷起重吊裝工程包括物料提升機、施工電梯、塔吊起重機;

⑸腳手架工程:高度超過2m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺;

⑹采用人工、機械拆除或爆破拆除及其他土石方爆破工程;

⑺建筑幕墻的安裝施工;?

⑻預應力結構張拉施工;

⑼6m以上的邊坡施工;

⑽采用新技術、新工藝、新材料,可能影響建設工程質量安全,已經行政許可,尚無技術標準的施工。

六.預防與控制措施

防止發生高處墜落事故,應采取以下措施:

1.管理措施

①項目經理對項目的高處作業安全負責并建立相應的責任制。

②做好高處作業人員的安全教育及相關的安全預防工作。

所有高處作業人員必須接受高處作業安全知識的教育,每年接受有針對性的安全培訓。特種高處作業人員持有效證件上崗,(特種作業證,兩年一審核)上崗前應依據有關規定,由項目施工負責人以書面形式(如作業指導書、安全技術交底文本)對高處作業人員進行安全技術簽字交底。對不同的施工對象,或是分階段、分部、分項工程進行安全技術交底,不準整個工程只進行一次交底。對施工班組人員進行交底時,不能只向班組長交底,班組長應當向每個作業人員進行交底。進入新的施工現場或采用新工藝、新技術、新材料和新設備的,應按規定對作業人員進行相關的安全技術簽字交底。

③高處作業前,由項目分管負責人按專項施工方案組織有關部門對安全防護設施進行驗收,“三寶”安全帽必須符合國家標準的規定;安全帶應縫有合格證和檢驗證;安全網每張應縫有生產許可證編號等標記,經驗收合格簽字后方可作業。洞口、臨邊(樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口、通道口及陽臺、樓板、屋面、基坑等臨邊)的安全防護設施須做到定型化、工具化,防護欄桿以黃黑(或紅白)相間的條紋標示,蓋件(應采用防止移動、移位)等以黃(或紅)色標示。需要臨時拆除或變動安全設施的,應經項目分管負責人審批簽字,并組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后方可實施。

④高處作業人員應持證上崗。作業人員要明確崗位責任,熟悉作業方法,掌握技術知識,執行操作規程,按規定正確佩戴和使用安全帽、安全帶等必備的安全防護用具,管理人員要加強日常檢查。

⑤按安全色、安全標志的類別,有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現場各相應部位,作業區照明應充足,施工現場的溝、坎、深基坑等處,夜間應設紅燈示警。

2.技術措施

①安全“三寶”

a.安全帽:規定進入危險場所,必須戴好符合安全標準的安全帽,并系好帽帶,防止人員墜落時帽子脫落,失去保護作用。

b.安全帶:在2m(含2m)以上懸空作業人員,必須配帶合格的安全帶。如懸空作業場地沒有系掛安全帶的條件時,應制定措施,為作業人員設置掛安全帶用的安全拉繩,安全欄桿等。

C.安全網:無外架防護作業點,必須在離地4m高處搭設固定的安全平網,高層施工還應隔四層再安設一道固定的安全平網,并同時設一層隨墻體逐層上升的安全平網。

②做好“四口”防護

“四口”是指:樓梯口、電梯口、預留洞口和出入口(也稱通道口)。“四口”防護方法綜合起來分為兩類:

a.在樓梯口、電梯口、預留洞口,設置圍欄、蓋板、開啟式金屬防護門、架網;在混凝土預制板預留的洞口上,預制時即預埋鋼筋網,設備安裝時再剪掉預埋的鋼筋網。

b.正在施工的建筑物出入口和井字架、門式架進出入料口,必須搭設符合標準的防護棚。

③做好“五臨邊”的防護

建筑施工中,大量存在著臨時性的危險邊沿,這是發生作業人員墜落的主要墜落點之一。例如,尚未安裝欄桿的陽臺周邊,無外架防護的屋面周邊,樓層周邊,上下跑道、斜道、兩側邊,卸料平臺的外側邊等,簡稱“五臨邊”。“五臨邊”必須設置1.2m高的防護欄桿和搭設安全立網,既可防止人員墜落,也可防止各種物料墜落傷人。

④嚴把腳手架的十道關。

腳手架在建筑施工中,是一項不可缺少的重要工具。但是,如果在支搭和使用上方法不當,往往會造成多人傷亡和巨大的經濟損失。因此,對各種腳手架必須嚴把十道關:

a.材質關:嚴格按規程、規定的質量、規格選擇材料;

b.尺寸關:必須按施工方案及有關規定的間距尺寸搭設;

c.鋪板關:架板必須滿鋪,不得有空隙和探頭板、下跳板,并經常清除板上雜物;

d.護欄關:腳手架外側和斜道兩則必須設1.2m高的欄桿及立掛安全網;

e.連結關:必須按規定設剪刀撐和連接點,必須與建筑物連結牢固;

f.承重關:腳手架均布荷載。結構架應控制在300kg/m2,裝修架應控制在200kg/m2,其它架子必須經過計算和試驗確定承重荷載,標準架嚴格按規程定負荷;

g.上下關:必須為工人上下架子搭設階梯。嚴禁施工人員從架子爬上爬下,造成事故;

h.雷電關:凡金屬腳手架與輸電線路,要保持一定的安全距離,或搭設隔離防護措施。一般電線不得直接綁扎在架子上,必須綁扎時應加絕緣措施隔離,凡金屬腳手架高于周圍避雷設施的,要制定方案,重新設置避雷系統;

i.挑梁關:懸挑式外腳手架,必須嚴格按施工專項方案設置;

j.檢驗關:各種架子搭好后,必須經相關部門檢查驗收,合格后方可投入使用。使用中應經常檢查,發現問題要及時處理。

3.防護措施

除在危險部位設置護欄,立網、滿鋪架板、蓋好洞口外,還應在操作人員下方設平網和檢查作業人員是否正確使用防護用具。

①臨邊、洞口的防護與控制

a.臨邊、洞口及高處作業防護是建筑工地安全生產的核心工作之一,必須做到臨邊、洞口防護定型化、工具化。

b.施工現場,當工作面的臨邊無圍護設施時,及時搭設臨時防護欄桿。防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成,上桿離地面1.2m,下桿離地面0.6m,橫桿長度大于2m時,須加設欄桿柱。欄桿柱的固定及其與橫桿的連接采用鋼管扣件,整體構造應使防護欄桿上桿的任何處能經受1000N的外力。

d.防護欄桿自上而下用密目安全網封閉,在欄桿下端設置不低于180mm的擋腳板,并采用黃黑或紅白顏色相間的標識。

f.平面上洞口短邊≥0.25m,必須用堅實的蓋板蓋嚴密,并沿四周擱置均衡予以固定;短邊≥0.50m,設置以扣件扣接鋼管而成的網格,并在其上滿鋪腳手板,或用貫穿于砼板內的鋼筋構成防護網,鋼管網格間距不得大于20cm;短邊≥1.50m,采用安全平網滿掛,四周設置防護欄桿。

g.在建樓房入口、施工電梯入口,設置獨立搭設的雙層防護棚,兩層間隔0.50m。防護棚的長度應視建筑物的高度,符合墜落半徑的尺寸要求。

h.電梯井上部施工部位須設置臨時防護欄桿,按定型化、工具化的要求設計制作1.80m高的固定柵門于電梯井門外側,網格不大于15cm,其上掛置安全合格牌。電梯井內每隔兩層(不大于10m)設一道水平安全網防護,并加設警示標志。安裝、拆卸電梯井內安全平網時,作業人員應按規定佩戴安全帶。

i.凡深度在2米(含2m)以上的樁孔、溝槽、管道孔洞等邊的施工作業,設置穩固的蓋板或防護欄桿。人員上下深基坑(槽)預先搭設穩固安全的斜道或階梯,避免上下時發生墜落。

j.各類作業平臺、卸料平臺、操作平臺按相關規定編制施工專項方案,并附具驗算結果。作業平臺架體應保持穩固,須獨立搭設,不得與施工腳手架連接,在明顯處設置標志牌,規定使用要求和限定荷載,嚴禁超載。周邊設置防護欄桿及擋腳板,并用密目式安全網封閉。移動式操作平臺立桿應保持垂直,上部適當向內收緊,平臺作業面不得超出底腳,立桿底部和平臺立面應分別設置掃地桿、剪刀撐或斜撐,平臺應用堅實木板滿鋪并設置防護欄桿和登高扶梯。

③起重吊裝的防護與控制

施工電梯、塔式起重機應當具有生產(制造)許可證和產品合格證、備案的產品。安裝(拆除)作業按有關規定由其產權或具有相應安(拆)資質的單位編制安裝拆卸施工方案,產權單位或具有相應安(拆)資質的單位技術負責人審批簽字,提交相關負責人簽署意見,同意后方可由產權或具有相應安(拆)資質的單位安(拆),安(拆)過程中由專業技術人員現場監督。安裝完畢,安(拆)單位先自檢,出具自檢合格證明和安全使用說明,辦理驗收手續并簽字,再報具有專業資質的檢驗檢測機構檢測,經檢驗合格發放檢測報告進行相關備案后,方可投入使用。

b.施工電梯

每班作業前司機要按規定要求進行試車,驗證各種限位裝置的靈敏可靠性,符合要求方可作業。每層卸料口應設置安全防護門,兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板,并用密目式安全網封閉兩側。施工外用電梯轎箱與樓層卸料口處應滿鋪走道板并固定牢靠,空隙應符合安全規定要求,超標的應采取措施。上下運行行程內應保證無障礙物,施工電梯轎廂內乘人、載物時,嚴禁超載,載荷要均勻分布,防止偏重。齒輪齒條式施工電梯的限速器,應由專業資質的檢驗檢測單位檢驗,要在規定的檢測期內使用(每年檢測一次)。

c.塔式起重機

塔吊梯子、護圈要經常檢查,維修保養,不得有變形、斷裂、脫焊、螺栓松動,應牢固的固定在塔身標準節上,并按產品設置要求,安裝足夠的休息平臺。

塔吊在安(拆)作業時,作業人員應佩戴安全帶,安(拆)附著桿時應有可靠措施,防止作業人員高空墜落。

塔吊司機作業應穿防滑鞋,班前身體感到不適不得上崗。

作業區域的周邊設置警戒區并設有明顯標志,專人監護,防止無關人員進入。

吊物前必須清楚物件的實際重量,不準起吊重量不明和埋在地下的物體。

吊裝工作中所有人員根據現場作業條件選擇安全位置作業,吊裝過程中設專人指揮,指揮人員不得兼做司機,認真觀察周圍環境,確保信號無誤,其他人員必須服從指揮。

當重物無固定吊點時必須按規定選擇吊點并捆綁牢靠,保證重物在吊運過程中保持平衡和吊點不產生移位。

七.應急準備和響應處理方案及措施

根據工程施工特點、范圍對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

1.應急準備和響應組織準備

①目的

為了保護本企業從業人員在經營活動中的身體健康和生命安全,保證本企業在出現生產安全事故時,能夠及時進行應急救援,從而最大限度地降低生產安全事故給本企業及本企業員工所造成的損失,成立公司生產安全事故應急救援小組。

②適用范圍:適用于所在公司內部實行生產經營活動的部門及個人。

③責任

本企業建立生產安全事故應急救援指揮機構:

負責人及部門?工作職責?備?注?

總經理?主持全面工作

副總經理?應急救援協調指揮工作

工程部?應急救援實施工作

技、質部?參與應急救援實施工作

項目經理部?

設備部?

人力資源部?

工會?

④施工現場生產安全應急救援小組

責任人?工作職責?備注?

項目經理?主持施工現場全面工作

棟號長?負責組織應急救援協調指揮工作

安全員?負責應急救援實施工作

技術質檢、材料員等?參與應急救援實施工作

⑤生產安全事故應急救援組織成員經培訓,掌握并且具備現場救援救護的基本技能,施工現場生產安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組每年進行1-2次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養,從而保證應急救援時正常運轉。

⑥生產安全事故應急救援程序:

公司及工地建立安全值班制度,設值班電話并保證24小時輪流值班。

如發生產安全事故立即上報,具體上報程序如下:

?

⑦應急救援小組職責

a.組織檢查各施工現場及其它生產部門的安全隱患,落實各項安全生產責任制,貫徹執行各項安全防范措施及各種安全管理制度。

b.進行教育培訓,使小組成員掌握應急救援的基本常識,同時具備安全生產管理相應的素質水平,小組成員定期對職工進行安全生產教育,提高職工安全生產技能和安全生產素質。

c.制定生產安全應急救援預案,制定安全技術措施并組織實施,確定企業和現場的安全防范和應急救援重點,有針對性的進行檢查、驗收、監控和危險預測。

2.施工現場的應急處理設備和設施管理

①應急電話

1.應急電話的正確使用

為合理安排施工,了解氣候情況撥打電話121,掌握近期和中長期氣候,以便采取針對性措施組織施工,既有利于生產又有利于工程的質量和安全。工傷事故現場重病人槍救應撥打120救護電話,請醫療單位急救。火警、火災事故應撥打119火警電話,請消防部門急救。在施工過程中保證通訊的暢通,以及正確利用好電話通訊工具,可以為現場事故應急處理發揮很大作用。

2.電話報救須知

救援相關部門電話:火警:119?醫療急救:120

撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事:

說明傷情(病情、案情)和已經采取了些什么措施,以便讓救護人員事先做好急救的準備。

講清楚傷者(事故)發生在什么地方,附近有什么特征。

說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時,隨時通過電話通訊聯系。通完電話后,應派人在現場外等候接應救護車,同時把救護車進工地現場的路上障礙及時予以清除,以利救護到達后,能及時進行搶救。

②急救箱

a.急救箱的配備

急救箱的配備應以簡單和適用為原則,保證現場急救的基本需要,并可根據不同情況予以增減,定期檢查補充,確保隨時可供急救使用。

b.急救箱使用注意事項

有專人保管,但不要上鎖。

定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品,每次急救后要及時補充。

放置在合適的位置,使現場人員都知道。

③其他應急設備和設施

由于在現場經常會出現一些不安全情況,甚至發生事故,或因采光和照明情況不好,在應急處理時就需配備應急照明,如可充電工作燈、手電筒等設備。

由于現場有危險情況,在應急處理時就需有用于危險區域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌。

有時為了安全逃生、救生需要,還必須配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。

3.潛在的應急準備和響應(事故)事件

七.高空墜落事故應急準備和響應預案

發生潛在(事故)事件、物質:不安全行為、環境、心理素質。

發生潛在(事故)事件場所:生產作業區域。

發生潛在(事故)事件場所配備器材:急救器材、設施、防汛物資。

應急計劃:每年一次。

應急準備和響應物資:急救器材、設施、防汛物資。

1.應急準備

組織機構及職責

①項目部高處墜落事故應急準備和響應領導小組

組長:項目經理?

組員:棟號長?安全員?施工員質檢員?值勤人員

②高處墜落事故應急處置領導小組負責對項目突發高處墜落事故的應急處理。

2.培訓和演練

項目部安全員負責主持、組織全項目部人員每年進行一次按高處墜落事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓。

3.應急物資的準備、維護、保養

應急物資的準備:簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

4.應急響應

一旦發生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員,項目經理打電話“120”給急救叫中心,由棟號長保護好現場防止事態擴大。其他義務小組人員協助安全員做好現場救護工作,水、電工長協助送傷員外部救護工作,如有輕傷或休克人員,現場安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓,盡最人努力搶救傷員,將傷亡事故控制到最小程序,損失降到最小。

5.事故后處理工作

①查明事故原因及責任人。

②以書面形式向上級寫出報告,包括發生事故時間、地點、受傷(人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位)。

③制定有效的預防措施,防止此類事故再次發生。

④組織所有人員進行事故教育。

⑤向所有人員進行事故教育。

⑥向所有人員宣讀事故結果,及對責任人的處理意見。

篇2:工程施工現場預防高空墜落事故安全制度

1防墜落安全制度

(1)所有高空作業人員要接受高空作業安全知識教育;特種高空作業人員應持證上崗,上崗前應根據有關規定進行專門的安全技術培訓,并在作業前實行安全技術交底簽字手續。

(2)高空作業人員應經過體檢,合格才可上崗。項目部應作業人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網等安全勞動保護用品及相關安全防護用具。

(3)參加施工的工人(包括學徒工、實習生、代培人員和民工)要熟悉本工種的安全技術操作規程。在操作中應監守工作崗位,未經領導許可,不準擅自將自己的工作交他人代管,不準做與工作無關的雜活。

(4)注意勞逸結合,嚴禁酒后操作,嚴禁工作時間或工作面打鬧、打瞌睡等不安全行為。

(5)進入施工現場,作業人員應按規定必須佩戴安全帽,使用有規定的有關安全用品或用具,禁止穿拖鞋、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子。在沒有防護設施的高空,懸臂或陡坡施工,必須系安全帶,作業面距離地面2m以上時,作業層面臨邊要有防護欄桿、擋板或安全網、鋼板網作防護。安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品、用具要定期檢查,對于檢查不合格的嚴禁使用。

(6)工作人員在高于2m以上的高處作業時,所佩帶的安全帶必須將繩頭掛在堅實的建筑物或結構堅實的的部位上,禁止穿硬底鞋,嚴格遵守高空作業紀律,睡眠不足或有精神病、高血壓病者,均不得從事高空作業。

(7)高空作業時,一切建筑物的腳手架、跳板和作業臺面,必須事先檢查,確保腳手架,建筑架和跳板等結構堅實后再作業。禁止在建筑架、跳板上站立、打鬧、睡覺以及超過定額人數。

(8)遇有惡劣天氣如:風力在六級以上,影響施工安全時,禁止進行露天高空作業。

(9)梯子不得有缺陷,不得墊高使用,梯子橫擋間距以30cm為宜,使用時上端要扎牢,下端要采取防范措施;平面梯與地面的夾角以60~70度為宜;人字梯腳要拉牢,在通道處使用梯子,應有人專門監護或設置圍欄。

(10)如果沒有安全防護設施,禁止在屋架上弦支撐杵條,懸挑梁和固定的構件上行走或作業,高空作業與地面聯系,應設通訊設備,并專人負責。

(11)乘人的外用電梯、吊籠,必須有可靠的安全裝置及防墜落裝置及超載自動報警裝置,有防墜落實驗報告,出廠合格證及檢驗報告和準用證,嚴禁工人在電梯頂乘坐電梯,嚴禁電梯超載運行,除指派的專業人員駕駛操作外,無關人員嚴禁駕駛外用電梯。

(12)塔吊,除指派的專業人員駕駛操作外,嚴禁其他人員攀登及駕駛;禁止攀登起重臂、繩索及隨同運料的吊籃,吊裝物上下。

(13)整體提升架,要有建設部的特批準用證明、相應的資質等級、施工方案、設計計算、安全等級證明、防墜落裝置及方案、安全監管部門準用證。

2登高作業十不準

作業人員從事登高作業,要從三個方面加強安全管理。

一是建立登高審批制度,二是建立登高用具管理制度,三是建立登高作業人員安全操作制度。

建筑登高十不準:

①患有登高禁忌者,如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。

②未按規定辦理高處作業審批手續的不登高。

③沒有戴安全帽、系安全帶,不扎緊褲管和無人監護不登高。

④暴雨、大霧、六級以上大風時,露天不登高。

⑤腳手架、跳板不牢不登高。

⑥梯子撐腳無防滑措施不登高。

⑦穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。

⑧石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。

⑨高壓線旁無遮攔不登高。

⑩夜間照明不足不登高。

3?高空墜落事故傷亡處理程序

發生墜落傷亡事故后,負傷人員或最先發現事故的人,立即報告領導。企業對受傷人員歇工滿一個工作日以上的墜落事故,應填寫傷亡事故登記表并及時上報。

施工項目發生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故,必須立即將事故概況(包括傷亡人數、發生事故的時間、地點、原因)等,用最快速的方法分別報告項目、企業主管部門、行業安全管理部門和當地公安部門、人民檢察院。發生重大墜落傷亡事故,各有關部門接到報告后應立即上報上級的主管部門。

對事故的調查處理,必須堅持“事故原因查不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有設置防范措施不放過;有關事故責任人沒受到處分不放過。”的“四不放過”原則,按照以下步驟進行:

3.1迅速搶救傷員并保護好事故現場

高空墜落事故發生后,現場人員不要驚慌失措,要有組織、聽指揮,首先搶救傷員和排除險情,制止事故蔓延擴大,同時,為了事故調查分析需要,要保護好事故現場,確實因要搶救傷員和排險,而必須移動現場物品時,應做出標識,因為事故現場是提供有關物證的主要場所,是調查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現場各種物件的位置、顏色、形狀、及物理、化學性質等盡可能保持事故結束時的原來狀態。必須采取一切可能的措施,防止認為或自然因素的破壞。

3.2組織調查組

在有關單位領導接到墜落事故報告后,應立即趕赴現場組織搶救,并迅速組織調查組開展調查。

①輕傷、重傷事故,由項目部、企業負責人或指定人員組織生產、技術、安全等部門及工會組成事故調查組進行調查。

②傷亡事故,由項目部、企業主管部門會同企業所在地區行政安全部門、公安部門、工會組成事故調查組進行調查。

③重大傷亡事故,按照項目部、企業的隸屬關系,由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組進行調查。死亡和重大死亡事故事故調查組應邀請人民檢察院參加,還可邀請有關專業技術人員參加事故調查。與發生事故有直接利害關系的人員不得參加調查。

3.3現場勘查

在墜落事故發生后,調查組應迅速趕到現場進行堪查。現場技術性很強的工作,涉及廣泛的科學知識和實踐經驗,對事故的堪察必須及時、全面、準確、客觀。現場堪察的內容包括:

3.3.1現場筆錄

①發生墜落事故的時間、地點、氣象等。

②現場勘察人員的姓名、單位、職務。

③現場勘察起止時間、勘察過程。

④能量失散所造成的破壞情況、狀態、程度等。

⑤設備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置。

⑥墜落事故發生前勞動組合、現場人員的位置和行動。

⑦散落情況。

⑧重要物證的特征、位置及檢查情況等。

3.3.2現場拍照

①方位拍照:能反映墜落事故現場在周圍環境中的位置。

②全面拍照:能反映墜落事故現場各部分之間的關系。

③中心拍照:能反映墜落事故現場中心情況。

④細目拍照:能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。

⑤人體拍照:能反映墜落事故現場傷亡者和造成死亡傷害的部位。

3.3.3現場繪圖

根據事故類別和規模以及調查工作的需要繪出下列示意圖:

①建筑平面圖、剖面圖。

②事故時人員位置及活動圖。

③破壞物立體圖或展開圖。

④涉及范圍圖。

⑤設備或工、器具構造簡圖等。

4墜落事故原因分析

①通過全面的調查,查明事故經過。弄清造成事故的原因,包括:人、物、生產管理和技術管理等方面的問題,經過認真、客觀、全面、細致、準確的分析,確定事故的性質和責任。

②事故分析步驟,先整理和仔細閱讀調查材料,受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態和不安全行為等七項內容進行分析,確定直接原因、間接原因和事故責任者。

③分析事故原因時,應根據調查所確定的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責任者和領導責任者,再根據其在事故發生過程中的作用,確定主要責任者。

④事故性質類別

A.責任事故:由于人本身過失造成的事故。

B.非責任事故:由人們不能預見或不可抗力的自然條件變化造成的事故,或在技術改造、發明創造、科學實驗活動中,由于科學技術條件的限制而發生的無法預料的事故。但是,對于能預見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故,或沒有經過認真研究解決技術問題而造成的墜落事故,不包括在內。

C.破壞性事故:為達到預定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事故的,應由公安機關認真追查破案,依法處理,追究其刑事責任。

5.墜落事故醫療救護

5.1醫療救護處理程序

①項目部、公司機構和當地衛生行政部門接到有關突發事件、重大事故或特大事通知后,應立即組織救護力量或專業防治隊伍迅速趕赴現場進行救護和疾病防治。同時向上一級衛生行政部門和當地政府報告。

②項目部、公司醫療機構,省、地一級衛生行政部門接到報告后,應立即派出有關負責人和根據需要組織有關專家趕赴現場參加救治和組織協調并將有關情況上報當地政府和衛生部。

③重大事故在組織救治的同時,要組織專家盡快到現場查明原因,并提出報告。如屬破壞性事故,應及時報告當地公安等部門。

④項目部、公司和衛生部門按規定迅速將有關情況上報國務院和將中央及國務院領導的有關批示迅速傳達到有關部門貫徹落實。

5.2醫療救護組織協調

1)項目部、公司機構,省、自治區、直轄市衛生行政部門負責組織轄區內突發事件、重大事故醫療救護工作;與有關部門聯系解決藥品、生物制品、醫療器械及消、殺藥械和急救用交通工具的聯系。

2)按國務院規定由衛生部負責協調和指導醫療救護工作。衛生部接到伴有人員傷亡的突發事件、重大事故,如發生地所在省、自治區、直轄市衛生廳、局提出需由衛生部予以協調,將指定有關司局派出人員和組織專家赴現場協助當地衛生部門共同做好醫療救護和領導組織及技術指導工作。

3)衛生部有關司局對應急工作的分工:

①辦公廳負責組織聯絡和傳遞信息工作。

②醫政司負責對突發事件和重大事故的醫療救護工作的組織領導和有關專家的選派。

③防疫司、地病司負責有關傳染病的應急處理的組織領導和有關專家的選派。

④衛生監督司負責對重大中毒事故和理化因素所致事故應急處理的組織領導和有關專家的選派。

⑤藥政局負責生物制品的儲備和供應及國外無償援助的救援藥品檢驗工作,負責與國家醫藥管理局研究編制常用應急醫療搶救用藥目錄,落實生產計劃和供應單位。按國務委員李鐵映的指示,急救用藥品、醫療器械由國家醫藥管理局負責儲備、調撥和供應。

⑥愛衛會負責急需的消、殺藥品的聯系工作。

⑦重大事故的疫情發布和公開報導由衛生部按有關規定歸檔處理。

6.專業隊伍訓練與演習

應急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應急救援技能;演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。

6.1應急救援訓練

1)訓練指導思想應急救援訓練的指導思想應以加強基礎,突出重點,邊練邊戰,逐步提高為原則。針對突發性工業事故與應急救援工作的特點,從現有裝備的實際出發,嚴格訓練,嚴格要求,不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質。

2)訓練的基本任務訓練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險、營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故及人員傷亡損失。

3)訓練的基本內容主要包括基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選課目訓練四類。

①?基礎訓練。基礎訓練是救援隊伍的基本訓練內容之一,是確保完成各種救援任務的前提基礎。基礎訓練主要指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰斗意志和作,熟練掌握個人防護裝備的穿戴,通訊設備的使用等。

②專業訓練。專業技術關系到救援隊伍的實戰水平,是順利執行救援任務的關鍵,也是訓練的重要內容。主要包括:專業常識、堵源技術、搶運和清消,以及現場急救等技術。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援專業技術,有效地發揮救援作用。

③戰術訓練。戰術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內容和各項專業技術的訓練和分隊戰術訓練。通過訓練,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。

④自選課目訓練。自選課目訓練可根據各自的實際情況,選擇開展綜合演練等項目的訓練,進一步提高救援隊伍的救援水平。在開展訓練課目時,專職性救援隊伍應以社會性救援需要為目標確定訓練課目;而單位的兼職救援隊應以本單位救援需要,兼顧社會救援的需要確定訓練課目。

⑤訓練的方法和時間救援隊伍的訓練可采取自訓與互訓相結合;崗位訓練與脫產訓練相結合;分散訓練與集中訓練相結合的方法。在時間安排上應有明確的要求和規定。為保證訓練有術,在訓練前應制定訓練計劃,訓練中應組織考核、驗收和評比。

6.2應急救援演習

應急救援演習是為了提高救援隊伍間的協同救援水平和實戰能力,檢驗救援體系的應急的應、救援綜合能力和救援工作運作狀況,以便發現問題,及時改正,提高救援的實戰水平。

1)演習的分類:

①室內演習。又稱組織指揮演習。主要檢驗指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯絡體系,保證組織指揮的暢通。

②現場演習。即假設性的實戰模擬演習,其中又可根據任務、要求和規模分為單項演習、多項演習和全面綜合性演習。在一般情況下,只有搞好單項演練,才能順利進行下一步的多項或全面綜合演習。

a.單項演習。單項演習是針對完成應急救援任務中的某一單科項目而設置的演練,如應急反應能力的演練、救援通訊聯絡的演練、工程搶險項目的演練、現場救護演練、偵檢演練等。單項演習屬于局部性的演習,也是綜合性演習的基礎。

b.多項演習。多項演習是指兩個或兩個以上的單項組合演練,其目的是將各單項救援科目有機結合,增加項目間的協調性和配合性。通常多項演習要在單項演練完成后進行。

c.綜合演習。綜合演習是最高一級的演習。其目的是訓練和檢驗各救援組織間的協調行動和綜合救援能力。

2)演習的要求:

演習的準備與基本要求為了達到演習的預期效果,在演習前應認真做好演習的準備工作。特別是綜合演習,由于涉及多項科目和各救援隊伍的協同演練,更應做好周密計劃和準備。演習的準備工作主要有以下幾項:

①制定演習計劃;

②編制演習方案;

③做好演習前的動員;

④開展分項演練;

⑤實施綜合預演。

在每一次的項演練和綜合預演后,均應根據演練的實況開展講評,做好總結工作,并根據演練中出現的問題,及時調整演習方案,以保證演習的成功。

五、高空墜落事故應急機構的組成及職責

項目部成立應急指揮部,負責項目高空墜落事故的搶救工作。

篇3:采油崗位風險評估高架罐冒罐人員高空墜落火災等事故

1.風險預想:高架罐冒罐、人員高空墜落、火災等事故。

2.風險危害:

(1)人員傷亡;

(2)損壞設備、影響生產;

(3)污染環境。

3.原因分析:

(1)高空作業時精力不集中;

(2)液位計不準;

(3)拉油不及時;

(4)雷擊或人為發生火災。

4.預防措施:

(1)高空作業要集中精力注意安全;

(2)加強檢查,及時拉油;

(3)嚴禁煙火、穿釘子鞋,周圍無雜草,嚴禁違章操作;

(4)確保高架罐與加熱爐的安全距離;

(5)安裝避雷針并定期檢測。

5.綜合評估:

(1)人員高

(2)財產高

(3)環境高

(4)影響低

6.應急措施:

(1)有人受傷立即送醫院搶救;

(2)發生冒罐,有備用罐立即倒罐,否則停井;

(3)若發生火災,利用配備的消防器材滅火,并及時報火警。