隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,公共安全、生產(chǎn)安全等越來(lái)越受到政府、社會(huì)及廣大市民的關(guān)注。北京地鐵作為首都的重要交通命脈,以它所處的特殊地位,尤其如此。然而,經(jīng)歷了三十幾年發(fā)展歷程的北京地鐵,在安全管理上,既有取得了連續(xù)安全運(yùn)營(yíng)3000天的可喜成績(jī),也有痛苦的教訓(xùn)。如何探索發(fā)現(xiàn)并把握好地鐵安全管理的規(guī)律,對(duì)企業(yè)、社會(huì)都具有重要意義。

一、北京地鐵的安全工作面臨巨大壓力

(一)北京地鐵基本概況

北京地鐵是中國(guó)第一個(gè)地鐵系統(tǒng),第一條線路自1969年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái),已有35年運(yùn)營(yíng)歷史。現(xiàn)有1號(hào)、2號(hào)、13號(hào)和八通線四條運(yùn)營(yíng)線路,總長(zhǎng)114公里,車站70座。現(xiàn)日均客運(yùn)量約179.7萬(wàn)人次,最高日客運(yùn)量270萬(wàn)人次(如表1)。隨著線路的延長(zhǎng),線長(zhǎng)、點(diǎn)多、客流大,安全工作的難度隨之增大。

表1四條運(yùn)營(yíng)線路簡(jiǎn)況

注:其中1號(hào)線復(fù)興門(mén)至四惠東通車日期為1999年9月。

(二)安全運(yùn)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題和困難

1、老線車輛設(shè)備的老化問(wèn)題

地鐵1、2號(hào)線由于早期設(shè)計(jì)、制造水平所限,其車輛設(shè)備總體技術(shù)性能偏低,經(jīng)多年運(yùn)行后,老化嚴(yán)重,其安全性、可靠性較差。早期投入使用的設(shè)備雖經(jīng)部分消隱改造,但仍有不少設(shè)備老化嚴(yán)重。

2、老線的設(shè)備改造問(wèn)題。

車輛設(shè)備老化問(wèn)題得到市政府高度關(guān)注,決定并已開(kāi)始更新改造。邊運(yùn)營(yíng)、邊改造、交叉干擾,改造會(huì)給安全運(yùn)營(yíng)帶來(lái)沖擊和影響,將面臨新的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。

3、新線的初期運(yùn)行不穩(wěn)定問(wèn)題。

地鐵13號(hào)線、八通線雖已開(kāi)通運(yùn)營(yíng),但仍有部分尾工尚未完成,有些系統(tǒng)尚未投入使用。已投入使用的設(shè)備和設(shè)施尚處于不穩(wěn)定期,部分設(shè)備的故障率較高。

(三)社會(huì)各界的要求越來(lái)越高,外部壓力愈來(lái)愈大

1、地鐵作為城市交通的大命脈,客流大、人員密集,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。反之,地鐵發(fā)生問(wèn)題的影響也越來(lái)越大,輕則影響乘客出行,重則引起沿線大面積交通混亂,甚至可能發(fā)生群死群傷的惡性事故。

2、首都無(wú)小事。北京作為我國(guó)的政治中心、文化中心,政治敏感性強(qiáng),新聞媒體的作用大,具有很強(qiáng)的放大效應(yīng),容易造成政治影響,產(chǎn)生國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際影響。

3、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,乘客的要求越來(lái)越高。群眾利益無(wú)小事,地鐵又是涉及廣大市民的公益事業(yè),廣大乘客對(duì)地鐵寄予很高的期望值。

4、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》以及《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》等法規(guī)的頒布,既給我們做好安全運(yùn)營(yíng)工作創(chuàng)造了條件,增加了動(dòng)力,同時(shí),越來(lái)越嚴(yán)厲的處罰也給了我們實(shí)實(shí)在在的壓力。

5、地鐵已成為關(guān)注的焦點(diǎn),來(lái)自各方的檢查、要求和整改通知單越來(lái)越多。“外事當(dāng)家事”,外界出事故,地鐵也是舉一反三、吸取教訓(xùn)的重點(diǎn)。這些提醒,有利于我們安全運(yùn)營(yíng),但同時(shí)也增大了傳達(dá)貫徹的工作量,應(yīng)對(duì)的壓力也大。

二、關(guān)于地鐵安全運(yùn)營(yíng)的基本認(rèn)識(shí)

地鐵是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。“安全第一,預(yù)防為主”這八個(gè)字雖為我們所熟悉,但如何在實(shí)際工作中真正落實(shí),卻非易事。如何從理論和實(shí)踐去認(rèn)知地鐵安全運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)和預(yù)防事故的途徑,既是我們安全管理的重要任務(wù),又是我們確保安全運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵所在。

(一)安全的基本概念,安全是相對(duì)的

目前,關(guān)于安全的認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一。歸納起來(lái),可分為二種,即絕對(duì)安全觀和相對(duì)安全觀。

絕對(duì)安全觀認(rèn)為,安全是“不存在危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)”;“安全意味著系統(tǒng)沒(méi)有引起事故的能力或條件”;有時(shí)還將安全稱為無(wú)事故。

相對(duì)安全觀認(rèn)為,“所謂安全系指判明的危險(xiǎn)性不超過(guò)允許限度”;“安全意味著可以允許的風(fēng)險(xiǎn)程度,比較地?zé)o受損害之憂和損害概率低的通用述語(yǔ)”。

從相對(duì)安全觀可知,安全是在具有一定危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)條件下的狀態(tài),它是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是關(guān)于時(shí)間的連續(xù)函數(shù),安全并非絕對(duì)無(wú)事故。而按照絕對(duì)安全觀,安全就是無(wú)事故,它是安全的一種極端理想的狀態(tài)。事實(shí)上,絕對(duì)安全是不存在的。

從系統(tǒng)安全上分析,人機(jī)系統(tǒng)的可靠度(Reliabilityofmen-machinesystem)KS為:KS=KM*KH

式中:KM,KH分別為設(shè)備的可靠度和人的操作可靠度。無(wú)論是KM還是KH均受很多因素影響,不可能是100%,且隨時(shí)間變化而變化。地鐵是一個(gè)龐大而復(fù)雜的人機(jī)系統(tǒng),也可以說(shuō)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)----技術(shù)系統(tǒng)(socia--technicalsystem),其情況更是如此。

眾所周知,自從有了人類生產(chǎn)活動(dòng),也就有了安全問(wèn)題。安全或者不安全始終伴隨生產(chǎn)過(guò)程而存在,絕對(duì)安全是不存在的。安全科學(xué)已經(jīng)揭示,系統(tǒng)故障或事故的根本原因在于系統(tǒng)諸要素及其相互作用的過(guò)程中存在著各種危險(xiǎn)或隱患,正是這些危險(xiǎn)或隱患經(jīng)過(guò)積累或加強(qiáng)并獲得適當(dāng)條件組合而產(chǎn)生事故。故障或事故只是系統(tǒng)的危險(xiǎn)或隱患在一定條件下的外在表現(xiàn)形式。因此,不出事故并不等于安全,反之,出了事故并不一定就是不安全,關(guān)鍵在于事故的損失是否處于可接受水平,系統(tǒng)的危險(xiǎn)性是否仍不超過(guò)允許限度。

(二)事故可以預(yù)防,安全是可控的

雖然安全是相對(duì)的,絕對(duì)安全是不存在的,但這并不意味著我們?cè)谑鹿拭媲熬褪菬o(wú)能為力。事實(shí)上,無(wú)論是從理論還是實(shí)踐來(lái)看,我們?cè)陬A(yù)防事故方面可以大有作為,我們可以預(yù)防事故,減少事故的發(fā)生。

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。早在40年代后期,美國(guó)康耐爾(cornell)大學(xué)的T.P.Wright就提出,按人、機(jī)、環(huán)境分類是檢查事故起因和事故預(yù)防機(jī)理的理性模型。1976年,紐約工業(yè)學(xué)院的E.J.Cantilli等人揭示了以管理為邊界的人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系,如圖2所示。

由上圖可知,以管理作為約束的系統(tǒng)各要素(人、機(jī)、環(huán)境、管理)之間的相互關(guān)系及相互作用。按照社會(huì)可接受的安全水平,可將系統(tǒng)狀態(tài)分為正常狀態(tài)(Normalstate)、近事故狀態(tài)(Near—AccidentState)或事故狀態(tài)(Accident-State)。將系統(tǒng)狀態(tài)的數(shù)據(jù)反饋給管理系統(tǒng),便可通過(guò)管理改變系統(tǒng)行為,并產(chǎn)生不同程度的安全接受水平和系統(tǒng)狀態(tài)。系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)還可用于改進(jìn)系統(tǒng)安全管理方法,從而得到更為安全的系統(tǒng)。由此,可以看出管理的重要性。

那么,在實(shí)際工作中如何通過(guò)管理改善系統(tǒng)的安全狀態(tài)或提高系統(tǒng)可靠度這是需要我們進(jìn)行理論和實(shí)踐探討的重要問(wèn)題。

首先,事故具有因果性,即關(guān)聯(lián)性。我們可以通過(guò)理論和實(shí)踐來(lái)分析總結(jié)事故的因果關(guān)系,并經(jīng)常性地檢查分析系統(tǒng)存在哪些事故起因,即檢查分析在人、機(jī)、環(huán)境方面所出現(xiàn)的隱患。按照可接受的安全水平,通過(guò)管理來(lái)治理或消除上述有關(guān)隱患,從而使系統(tǒng)的危險(xiǎn)性不超過(guò)允許限度。這一點(diǎn)非常重要,試想一個(gè)隱患叢生的系統(tǒng),又如何能保證安全呢

其二,從人機(jī)系統(tǒng)的可靠度來(lái)分析,往往人機(jī)系統(tǒng)并非單純的串聯(lián)系統(tǒng),而是串并結(jié)合的系統(tǒng)。對(duì)于某些重要環(huán)節(jié),我們可以采取并聯(lián)措施來(lái)提高其可靠度,如圖3所示。這些措施,在地鐵系統(tǒng)均有大量應(yīng)用案例。

其三,一般來(lái)說(shuō),地鐵事故不是單一因素造成的(如果單一因素可以造成事故,說(shuō)明其系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理),而是需要一定條件的組合。因此,雖然系統(tǒng)存在各種隱患,但只要我們能認(rèn)知并切斷有關(guān)條件組合,一些事故便不會(huì)發(fā)生。充分認(rèn)識(shí)這一特點(diǎn),有利于我們分輕重緩急,有針對(duì)性地開(kāi)展事故防范工作。

(三)安全運(yùn)營(yíng),基礎(chǔ)取勝

近年來(lái),通過(guò)理論結(jié)合實(shí)踐的深度思考和探索,北京地鐵深刻認(rèn)識(shí)到:地鐵的安全運(yùn)營(yíng)必須靠基礎(chǔ)取勝。為此,我們始終不懈地開(kāi)展以提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)、狠抓車輛設(shè)備質(zhì)量,注重改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境為主要內(nèi)容的安全基礎(chǔ)建設(shè),努力治理或消除安全隱患。基礎(chǔ)得到加強(qiáng),安全運(yùn)營(yíng)步入良性發(fā)展軌道。

1、堅(jiān)持以人為本,教育和機(jī)制并重,提高員工綜合素質(zhì)。

提高人員綜合素質(zhì),愛(ài)崗敬業(yè)的精神是根本。“不愛(ài)崗就下崗,不敬業(yè)就失業(yè)”。它激勵(lì)人們告別各種不良行為,引導(dǎo)人們奮發(fā)向上、刻苦鉆研、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。

為此,我們采取各種有效形式對(duì)廣大員工進(jìn)行深入持久的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和地鐵優(yōu)良傳統(tǒng)教育。利用企業(yè)改革、減員增效的契機(jī),加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行改革發(fā)展的形勢(shì)教育,教育員工樹(shù)立“不愛(ài)崗就下崗、不敬業(yè)就失業(yè)”的新觀念。與此同時(shí),我們逐步建立和完善內(nèi)部待崗制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,對(duì)少數(shù)責(zé)任心差、造成一定后果的員工堅(jiān)決采取內(nèi)部待崗措施。從而,廣大員工的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感逐步增強(qiáng),愛(ài)崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚逐步形成。

麻痹出事故,通過(guò)安全教育和持之以恒的管理,克服周期性松懈麻痹思想,始終保持良好的安全意識(shí),是打破所謂事故周期性定律的良方。

北京地鐵歷來(lái)高度重視并較好地堅(jiān)持了安全教育制度。然而,安全意識(shí)并非一牢永固,員工隊(duì)伍的安全意識(shí)始終動(dòng)態(tài)變化。“出了事故講安全,沒(méi)出事故忘安全”。這正是導(dǎo)致事故周期性的主要原因。要打破事故的周期性,就必須首先打破員工特別是管理者安全意識(shí)的周期性。

基于這一認(rèn)識(shí),總公司于1997年5月舉辦了“讓過(guò)去告訴未來(lái)--安全是地鐵的生命線”大型圖片展覽。生動(dòng)的案例圖片使廣大員工深刻理解了“安全是地鐵的生命線”,認(rèn)識(shí)了違章違紀(jì)的危害性。在這次次展覽奠定了良好的群眾思想基礎(chǔ)之后,總公司開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”活動(dòng)。一系列舉措震憾了每個(gè)人的心靈,使員工的思想經(jīng)受了一次前所未有的洗禮,并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。之后,總公司和各單位不失時(shí)機(jī)地將一系列舉措形成制度,使其成為對(duì)廣大員工的工作行為能持久地發(fā)揮制約作用的機(jī)制。這對(duì)員工始終保持良好的安全意識(shí)起到了重要作用。

地鐵是技術(shù)密集的現(xiàn)代交通,安全運(yùn)營(yíng)必須擁有一支具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的員工隊(duì)伍。然而,人事相宜永遠(yuǎn)都是相對(duì)的,人的業(yè)務(wù)素質(zhì)問(wèn)題始終是安全運(yùn)營(yíng)的重要問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái),部分員工鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性不夠。盡管我們不斷加強(qiáng)培訓(xùn),部分人仍不能適應(yīng)崗位要求。為此,1998年,我們結(jié)合推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和各崗位要求,進(jìn)行了大規(guī)模全員持證上崗工作。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)后考試不合格,仍不能滿足崗位要求的員工實(shí)行內(nèi)部待崗。對(duì)已經(jīng)取證的員工實(shí)行跟蹤考核和動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上發(fā)展為今天的競(jìng)爭(zhēng)上崗。此舉不僅增大了運(yùn)營(yíng)安全系數(shù),而且有效地調(diào)動(dòng)了員工自覺(jué)學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性。

進(jìn)入2000年,我們吹響了調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織和管理格局的改革號(hào)角,對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。新崗位必定有新要求,有些崗位要求一專多能。為此,我們又開(kāi)始了新一輪大規(guī)模的崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并競(jìng)爭(zhēng)上崗,直接推動(dòng)了員工思想轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),自覺(jué)學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)。

2、不斷進(jìn)行技術(shù)改造,精檢細(xì)修,確保車輛設(shè)備良好狀況

高度重視技術(shù)改造,全面實(shí)施消隱工程,不斷提高車輛設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性,是我們始終如一的追求。

近年來(lái),為了適應(yīng)日益發(fā)展的運(yùn)營(yíng)需要,一是全面完成了一號(hào)線擴(kuò)能技術(shù)改造工程;二是在市委、市政府的大力支持下,于1997年開(kāi)始實(shí)施15項(xiàng)消隱工程,對(duì)存在嚴(yán)重隱患的設(shè)備進(jìn)行更新改造。老的隱患消除,新的隱患又出現(xiàn),這是一個(gè)三十年的老系統(tǒng)必然存在的現(xiàn)象。在完成計(jì)劃的消隱工程之后,我們又盡可能地安排資金,對(duì)存在隱患的設(shè)備進(jìn)行不斷的更新改造。三是對(duì)車輛設(shè)備易出現(xiàn)故障和安全問(wèn)題的薄弱部位加強(qiáng)了技術(shù)攻關(guān),采取了技術(shù)改進(jìn)措施。消隱工程、技改項(xiàng)目的實(shí)施,使車輛設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性均有了較大幅度的提高,為安全運(yùn)營(yíng)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

面對(duì)車輛設(shè)備技術(shù)水平不高和日趨嚴(yán)重的老化問(wèn)題,我們不是強(qiáng)調(diào)客觀困難而是強(qiáng)調(diào)主觀努力,精檢細(xì)修,確保質(zhì)量。

首先,針對(duì)質(zhì)量意識(shí)淡薄和嚴(yán)重的僥幸心理,我們開(kāi)展了深入持久的質(zhì)量教育,樹(shù)立“質(zhì)量問(wèn)題就是安全事故”的新觀念。結(jié)合修訂運(yùn)營(yíng)事故處理規(guī)則,明確將質(zhì)量問(wèn)題按事故論處,有效地增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)。其二,漏檢漏修、維修不到位現(xiàn)象不僅是影響車輛設(shè)備質(zhì)量的主要原因,而且是難以根除的頑癥。為此,我們又開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“向漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)活動(dòng)”,采取了一系列有效措施并形成制度。其三,進(jìn)一步修訂完善了車輛設(shè)備維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。其四,進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系,堅(jiān)持“記名修”、“三檢制”和“質(zhì)量項(xiàng)點(diǎn)控制”的過(guò)程管理,強(qiáng)化質(zhì)量檢查和驗(yàn)收,加大日常考核力度,將工藝標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。因此,車輛和設(shè)備的維修質(zhì)量不斷提高,故障率逐年下降。

3、改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境,營(yíng)造良好氛圍,減小環(huán)境影響。

環(huán)境影響安全。諸多內(nèi)部和外部環(huán)境因素直接或間接地影響著我們的安全運(yùn)營(yíng)。為此,我們始終重視環(huán)境改善。

我們不僅逐步改善了車輛和設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境,而且不斷改善車輛設(shè)備維修現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境;不僅逐步改善員工的作業(yè)環(huán)境,而且注意了工作間休條件。我們不僅注重提高員工的待遇,而且注重培育團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力;不僅加強(qiáng)了精神文明和職業(yè)道德建設(shè),而且逐漸形成了“安全第一”、“安全是地鐵生命線”等安全文化。我們不僅努力防止和減少乘客各種不安全行為對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的干擾,而且有效地控制了易燃易爆等危險(xiǎn)品、以及各種破壞活動(dòng)對(duì)安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成的威脅。

(四)安全運(yùn)營(yíng),管理是關(guān)鍵,創(chuàng)新是動(dòng)力

近年來(lái),通過(guò)安全管理的理論探索和實(shí)踐,我們深刻體會(huì)到:地鐵的安全運(yùn)營(yíng),管理是關(guān)鍵,改革創(chuàng)新是動(dòng)力。無(wú)論是推動(dòng)上述的安全基礎(chǔ)建設(shè),治理或消除隱患,還是分析監(jiān)控系統(tǒng)的安全狀態(tài),防止事故的發(fā)生,都要依靠科學(xué)管理。而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理又要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。

1、思想理念是管理的靈魂,科學(xué)管理必須有科學(xué)適用的管理思想和理念。我們必須針對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的實(shí)際,不斷地進(jìn)行思想和理念的更新。

首先,為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,我們提出并樹(shù)立了“抓小防大,安全關(guān)前移”的思想。一方面,大家清醒地認(rèn)識(shí)到,小與大只是相對(duì)而言,是大家可接受的安全水平即安全的標(biāo)準(zhǔn)不同而已。從此,我們的安全管理逐步深入細(xì)致,過(guò)去被忽視的所謂小問(wèn)題已成為今天大家高度重視的大問(wèn)題,有效地克服了過(guò)去對(duì)所謂小問(wèn)題司空見(jiàn)慣的危險(xiǎn)現(xiàn)象。安全工作實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)的事后處理型向主動(dòng)的超前防范型的轉(zhuǎn)變,工作重心也從疲于應(yīng)付各種突發(fā)事態(tài)轉(zhuǎn)移到安全基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面,我們加強(qiáng)了安全信息管理,分析評(píng)價(jià)安全狀況與形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭并采取有針對(duì)性的措施。從而有效地增強(qiáng)了安全管理的科學(xué)性、針對(duì)性,克服了隨意性和盲目性。

樹(shù)立了“安全運(yùn)營(yíng),基礎(chǔ)取勝”的思想。它使我們清醒地認(rèn)識(shí)到安全無(wú)捷徑、更不能心存僥幸。它指導(dǎo)和鼓勵(lì)我們?cè)诨A(chǔ)建設(shè)的征途上頑強(qiáng)地解決一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題。幾分辛勤,幾分收獲。我們逐步改變對(duì)安全運(yùn)營(yíng)提心吊膽、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面,步入了對(duì)安全運(yùn)營(yíng)充滿信心、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的良性軌道。

樹(shù)立了“安全運(yùn)營(yíng),關(guān)鍵在管理”的思想。我們鄭重地指出:除不可抗力外,每件事故,無(wú)論多么微不足道,均是由于管理上的缺陷。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)管理者,特別是包括班組長(zhǎng)在內(nèi)的基層管理者的責(zé)任意識(shí),有效地促進(jìn)了層次管理,落實(shí)逐級(jí)安全責(zé)任制。

2、科學(xué)適用的規(guī)章制度是我們強(qiáng)化科學(xué)管理的前提。我們強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理,就必須首先強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)規(guī)章制度的科學(xué)性和適用性。

為此,我們針對(duì)技術(shù)設(shè)備和情況的變化,于1998年開(kāi)始全面清理和修訂有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)章制度,將新的思想、新的理念、新的措施、新的要求納入其中。結(jié)合“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”、“向漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)”以及持證上崗工作,相應(yīng)修訂出臺(tái)了總公司勞動(dòng)合同實(shí)施辦法、職工獎(jiǎng)懲條例實(shí)施細(xì)則和辭退違紀(jì)職工辦法,建立并逐步完善了內(nèi)部待崗制度。根據(jù)改革創(chuàng)新、調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織和管理格局的需要,在原有規(guī)章制度基礎(chǔ)上編制新的和更加科學(xué)的規(guī)章制度。每項(xiàng)改革措施的出臺(tái)均配套相應(yīng)的規(guī)章制度,為改革的成功奠定基礎(chǔ)。

3、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,它的作用滲透于安全的每一個(gè)要素,離開(kāi)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,就不可能有真正現(xiàn)代意義的科學(xué)管理。

科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高。我們始終用科學(xué)的理論和正確的思想觀念武裝廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。

科學(xué)技術(shù)提高車輛設(shè)備水平。我們通過(guò)消隱工程,不僅消除了隱患,而且采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備增大了科技含量;通過(guò)采用先進(jìn)的維修檢測(cè)技術(shù)設(shè)備,不僅提高了效率,而且增大了安全系數(shù);通過(guò)科研技措和群眾性QC小組活動(dòng),不僅獲得了大量獎(jiǎng)項(xiàng),而且提高了車輛設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性。

科學(xué)技術(shù)推動(dòng)管理現(xiàn)代化。科技設(shè)備能使原來(lái)限于技術(shù)條件而難于做到的事成為可能,直接推動(dòng)管理方式的發(fā)展變革。如電視監(jiān)視車門(mén)系統(tǒng)投入使用,不僅改變了運(yùn)營(yíng)組織方式,節(jié)省了人力,而且強(qiáng)化了科學(xué)管理、消除了隱患。科學(xué)的方法同樣有效地推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理模式的發(fā)展變革,同樣起到節(jié)省人力、強(qiáng)化科學(xué)管理的效果,變包乘制為輪乘制以及一系列設(shè)備值守和維修方式的變革就是很好的例證。

4、安全組織是實(shí)施安全管理的主體,是安全工作的組織保證。北京地鐵已形成一個(gè)從總公司直到班組的比較健全的安全組織體系,實(shí)施著有效的安全管理。

一年一度的安全工作會(huì),分析安全形勢(shì),明確工作思路,制定安全目標(biāo),研究有效對(duì)策;堅(jiān)持每年一次的署期和冬季運(yùn)輸會(huì),對(duì)如何克服由于氣候環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題做出部署,進(jìn)行動(dòng)員;堅(jiān)持一月一次的安全例會(huì),及時(shí)分析安全狀況和形勢(shì),力圖把握安全動(dòng)態(tài);堅(jiān)持每周一次安全生產(chǎn)交班會(huì),協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中每一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。就這樣,過(guò)好每一個(gè)安全日,做好每一個(gè)安全周,完成每一個(gè)安全月,實(shí)現(xiàn)每一個(gè)安全年,年復(fù)一年。

每一天的安全來(lái)自每一日每一個(gè)人的責(zé)任落實(shí),完善的安全責(zé)任體系和與之相配套的安全目標(biāo)及考核體系使我們的安全管理做到責(zé)任層層落實(shí),目標(biāo)明確合理,考核嚴(yán)格兌現(xiàn)。

安全檢查是安全工作抓落實(shí)的重要一環(huán)。通過(guò)反復(fù)的查思想、查隱患、查整改、查落實(shí),有效地控制了人的不安全行為、車輛設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境不良因素對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的影響。

嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理我們安全運(yùn)營(yíng)所出現(xiàn)的問(wèn)題是地鐵的優(yōu)良傳統(tǒng),不僅追究直接責(zé)任者,而且追究相關(guān)管理者的責(zé)任,有效地維護(hù)了安全的嚴(yán)肅性和鐵的紀(jì)律。

三、北京地鐵安全運(yùn)營(yíng)的思路和對(duì)策

通過(guò)總結(jié)理論和實(shí)踐的探索,北京地鐵安全運(yùn)營(yíng)的基本思路是:始終如一地堅(jiān)持安全第一,毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“抓小防大,安全關(guān)前移”的思想,通過(guò)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織和管理格局,進(jìn)一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)隱患的分析監(jiān)控,進(jìn)一步增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援能力,使運(yùn)營(yíng)組織和管理更加精干高效,使安全運(yùn)營(yíng)更加科學(xué)可靠。

(一)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“抓小防大,安全關(guān)前移”的思想,努力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),治理或消除隱患。突出一個(gè)“治”字

“安全運(yùn)營(yíng),基礎(chǔ)取勝”。安全科學(xué)揭示,事故的根本原因在于系統(tǒng)諸要素及其相互作用的過(guò)程中存在著各種危險(xiǎn)和隱患。無(wú)論是從絕對(duì)安全觀還是相對(duì)安全觀出發(fā),我們都必須努力識(shí)別并治理或消除系統(tǒng)存在的各種隱患,才能使系統(tǒng)具有一定的可靠度,實(shí)現(xiàn)和確保我們所期望的安全水平。

根據(jù)事故致因系統(tǒng)理論,影響安全的諸多因素最終可歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理四大要素。反之,也正是這四大要素構(gòu)成了整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)安全保障體系。實(shí)踐也清楚地昭示,我們的安全問(wèn)題主要集中在人員、車輛設(shè)備、環(huán)境和管理等方面。為此,我們明確提出并始終堅(jiān)持以提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)、狠抓車輛設(shè)備質(zhì)量、不斷改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境和強(qiáng)化科學(xué)管理為內(nèi)容的安全基礎(chǔ)建設(shè),以期從根本上消除或減少隱患影響,構(gòu)筑較為可靠的基礎(chǔ)安全保障體系。這是我們的安全工作之所以由被動(dòng)變主動(dòng)的根本原因,我們將繼續(xù)堅(jiān)持,在未來(lái)幾年將以車輛和設(shè)備更新改造為龍頭,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè),使系統(tǒng)的安全可靠性進(jìn)一步得到鞏固和提高。

(二)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“抓小防大、安全關(guān)前移”的思想,努力強(qiáng)化科學(xué)管理,嚴(yán)密監(jiān)控系統(tǒng)各要素的變化及其可能出現(xiàn)的隱患。突出一個(gè)“控”字

基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),且不可能完全徹底消除隱患而使整個(gè)系統(tǒng)處于無(wú)隱患狀態(tài)。這正是相對(duì)安全觀。

地鐵是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。有些隱患已經(jīng)存在,但我們由于受到科學(xué)知識(shí)、認(rèn)識(shí)能力的限制而無(wú)法認(rèn)知;隱患都是逐步發(fā)展加強(qiáng),今天不存在隱患,并不意味著明天沒(méi)有隱患;有些隱患雖已被發(fā)現(xiàn),但由于技術(shù)能力和種種原因,我們暫時(shí)無(wú)法解決。也就是說(shuō),系統(tǒng)始終存在著隱患,并無(wú)時(shí)無(wú)刻不在威脅著安全運(yùn)營(yíng),特別是重點(diǎn)部位隱患,一旦釀成事故,將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

為此,一方面我們必須按照“抓小防大、安全關(guān)前移”的思想,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)特別是重點(diǎn)部位的監(jiān)控和互控,及時(shí)分析和發(fā)現(xiàn)隱患并采取有針對(duì)性的措施加以防范。另一方面,我們必須對(duì)已發(fā)現(xiàn)但尚未解決的重點(diǎn)隱患“死看死守”,確保安全。因此,我們明確要求和部署“在全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ)的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制特別是重點(diǎn)部位承包責(zé)任制,并對(duì)一時(shí)解決不了的隱患部位死看死守,確保隱患和重點(diǎn)部位的安全”。這也是北京地鐵多年來(lái)形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。未來(lái)幾年,我們將結(jié)合車輛設(shè)備更新改造,進(jìn)一步調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織和管理格局,建立精干高效的運(yùn)營(yíng)管理模式,強(qiáng)化監(jiān)控和互控,從管理上提高系統(tǒng)的安全可靠性。與此同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)的研究應(yīng)用,裝備科學(xué)適用的檢測(cè)分析和監(jiān)控手段,以提高分析和監(jiān)控能力。

(三)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“抓小防大、安全關(guān)前移”的思想,提高搶險(xiǎn)救援能力,筑起最后一道安全防線。強(qiáng)調(diào)一個(gè)“救”字

盡管我們大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)筑基礎(chǔ)安全保障體系,安全系數(shù)逐步增大,但隱患不可能完全消除。盡管我們加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)和隱患部位的嚴(yán)密監(jiān)控,制定并落實(shí)一整套行之有效的監(jiān)控措施,但對(duì)地鐵這樣一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來(lái)說(shuō),有些事情可能防不勝防。列車救援、車輛設(shè)備故障及其它險(xiǎn)情盡管可以不斷減少,但不可能完全消滅。

為此,我們強(qiáng)調(diào)提高搶險(xiǎn)救援能力,努力控制各種事態(tài)的發(fā)展,將其影響降低到最低程度,筑起安全運(yùn)營(yíng)最后一道有效防線。一方面,自1996年編制下發(fā)《北京地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》以后,我們針對(duì)有關(guān)情況的變化,特別是恐怖活動(dòng)和非典等事件,積極補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。另一方面,加強(qiáng)專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化各崗對(duì)突發(fā)事件的處置能力,并始終堅(jiān)持定期和不定期的培訓(xùn)和演練,做到“人員、器材、預(yù)案”三落實(shí)。隨著地鐵線網(wǎng)的擴(kuò)展和反恐形勢(shì)的發(fā)展,我們將進(jìn)一步突出現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)崗人員的搶險(xiǎn)能力建設(shè),針對(duì)不同的突發(fā)事件,提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)崗人員的先期處置能力。

四、需要共同探討的幾個(gè)問(wèn)題

(一)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立科學(xué)的安全觀

相對(duì)安全觀認(rèn)為,安全是相對(duì)的。所謂安全是指在生產(chǎn)過(guò)程中,能將人員和財(cái)產(chǎn)損失或某種不良影響控制在可接受水平的狀態(tài)。安全并非絕對(duì)無(wú)事故。然而,在現(xiàn)實(shí)生活和實(shí)際工作當(dāng)中,人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)還很不統(tǒng)一,不少人認(rèn)為安全就是無(wú)事故,即絕對(duì)安全觀。這種觀點(diǎn)往往導(dǎo)致單純以事故來(lái)衡量安全狀況,其可能的結(jié)果,一是當(dāng)事故多時(shí),為了壓事故而頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,使安全始終處于被動(dòng)局面,難以扭轉(zhuǎn)。二是當(dāng)沒(méi)有事故時(shí),則認(rèn)為安全狀況好而盲目樂(lè)觀,沒(méi)有意識(shí)到不出事故并非安全,因此,喪失治理隱患和預(yù)防事故的時(shí)機(jī),使安全狀況惡化。三是為了追求絕對(duì)安全、無(wú)事故,就必須使整個(gè)系統(tǒng)處于無(wú)隱患狀態(tài),這不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn),而且其人力財(cái)力也無(wú)法支撐。對(duì)于地鐵來(lái)說(shuō),由此還會(huì)引發(fā)乘客和社會(huì)各界對(duì)地鐵寄予過(guò)高的期望,使政府和企業(yè)承受一些不必要的和過(guò)大的壓力。然而,相對(duì)安全觀也有可能因誤解而導(dǎo)致對(duì)發(fā)生事故也感到心安理得,相對(duì)安全觀是科學(xué)的,但其科學(xué)性還有賴于“可接受安全水平”的合理性。

由此可見(jiàn),樹(shù)立并正確理解科學(xué)的安全觀至關(guān)重要,它直接關(guān)系到安全工作能否持續(xù)健康發(fā)展。為此,我們有必要將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到相對(duì)安全觀,并正確理解和運(yùn)用。

(二)如何研究建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)

安全是相對(duì)的,但也是可控的。對(duì)于地鐵這樣的城市交通大動(dòng)脈,安全運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要,我們必須把安全放在至高無(wú)尚的突出位置,既要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,制定其安全標(biāo)準(zhǔn),但又不能陷入絕對(duì)安全觀。關(guān)鍵是如何按照相對(duì)安全觀,研究確定“可接受的安全水平”,這是需要我們共同研究的重要課題和難題。它既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平,更要充分考慮乘客和社會(huì)各界的期望值和認(rèn)可度。與此同時(shí),如何將“可接受的安全水平”具體化,即制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn),包括事故分類、事故等級(jí)及其劃分標(biāo)準(zhǔn),并分別確定各類、各等級(jí)事故的允許事故率,更是需要我們共同研究的重要課題。地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立,對(duì)規(guī)范企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)必將起到重要作用,既使企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)和政府的監(jiān)管有據(jù)可依,更是為廣大乘客營(yíng)造安全和良好的乘車環(huán)境。

(三)如何加強(qiáng)關(guān)于地鐵系統(tǒng)安全管理方法的研究與應(yīng)用

安全科學(xué)是近年來(lái)發(fā)展的一門(mén)新興綜合學(xué)科,它包括系統(tǒng)安全工程理論、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論、多目標(biāo)決策理論、控制理論、人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)等,正逐漸成為指導(dǎo)各領(lǐng)域安全工作的重要學(xué)科。然而,這些理論在地鐵行業(yè)的應(yīng)用研究還很少。如何將安全科學(xué)與地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)踐相結(jié)合,比較系統(tǒng)地形成地鐵安全管理理論和方法,并加以運(yùn)用,也是需要我們共同研究的重要課題。這對(duì)我們減少經(jīng)驗(yàn)管理,強(qiáng)化科學(xué)管理具有重要意義。

篇2:地鐵盾構(gòu)施工進(jìn)出洞安全管理規(guī)定

?盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞是隧道施工中一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工序,人機(jī)交錯(cuò)、立體施工的特性十分顯著。整個(gè)施工作業(yè)環(huán)境處于一個(gè)整體的動(dòng)態(tài)之中,蘊(yùn)藏著土體坍塌、環(huán)境破壞、管線事故、起重傷害、高處墜落、物體打擊等多種事故發(fā)生的可能。與此同時(shí),也存在著很多的工程風(fēng)險(xiǎn),如果沒(méi)有嚴(yán)密的專項(xiàng)施工方案、精心的施工組織、嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)控,還有可能造成對(duì)隧道上部、工地周遍建筑和其他管線設(shè)施的破壞。為了確保進(jìn)出洞施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作,特做如下規(guī)定:

?一、施工所必備的管理資料

1、施工單位

①進(jìn)(出)洞施工專項(xiàng)方案。(經(jīng)總承包方總工程師批復(fù))

②安全技術(shù)交底(由分管安全副經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施)

③安全專項(xiàng)教育(由項(xiàng)目安全員實(shí)施,全體施工人員簽字)

④安全設(shè)施驗(yàn)收(包括對(duì)進(jìn)出洞腳手架、高空臨邊圍護(hù)設(shè)施、吊架、由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、設(shè)備員共同驗(yàn)收)

⑤進(jìn)出洞作業(yè)人員中特殊工種的操作證復(fù)印件

⑥危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)控記錄(由安全員填寫(xiě),使用安全生產(chǎn)保證體系表式)

⑦進(jìn)(出)洞施工前的專項(xiàng)安全檢查

2、監(jiān)理單位

①對(duì)進(jìn)(出)洞施工方案的審核、總監(jiān)理工程師的簽字

②對(duì)進(jìn)(出)洞施工的旁站監(jiān)控記錄

③進(jìn)(出)洞施工前的專項(xiàng)安全檢查

?二、組織人員保證

為了在進(jìn)出洞施工中做到分工明確、各負(fù)其責(zé),從而確保施工安全、有序的進(jìn)行,要求各施工、監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)所承諾的到位人員,必須全部到位,不得以任何理由私自調(diào)離崗位,如發(fā)現(xiàn)有類似情況將按責(zé)任違約進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處理;如確需人員變動(dòng)的,應(yīng)向所在項(xiàng)目公司提出申請(qǐng)按程序調(diào)換,調(diào)換人員不得低于原人員資質(zhì)。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和違章行為

1、所有進(jìn)場(chǎng)的特種設(shè)備必須經(jīng)過(guò)深圳市機(jī)械檢測(cè)中心驗(yàn)收合格(包括租賃設(shè)備),其他設(shè)備必須由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)部自檢,經(jīng)總承包單位(具有法人資質(zhì)單位)安全部門(mén)驗(yàn)收合格,監(jiān)理單位審核通過(guò)后掛牌施工(如:電焊機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)以及其他施工機(jī)械)。

2、所有參與施工的人員必須經(jīng)過(guò)具有針對(duì)性較強(qiáng)的安全專項(xiàng)教育,以履行簽字手續(xù)為準(zhǔn)。

3、避免交叉作業(yè),必須交叉作業(yè)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底,以規(guī)范作業(yè)人員得操作規(guī)程及安全意識(shí)。?.

4、合理配備進(jìn)出洞施工所必須使用的起重工具(包括鋼絲繩、卸克、滑輪、繩卡、環(huán)鏈葫蘆、千斤頂、撬杠)等,這些工具在使用前必須進(jìn)行認(rèn)真的檢查。

5、為了便于施工,必須確保施工現(xiàn)場(chǎng)的各類安全通道暢通。(包括上下井鋼梯、人行通道)。

6、鑿除洞門(mén)所搭設(shè)的腳手架必須符合.《建筑施工扣件式鋼管腳手架搭設(shè)規(guī)范JGJ130-20**》,并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收(審批程序同前)。

7、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí),必須采取兩級(jí)起重指揮(地面和井下各設(shè)一名指揮)。

8、在地下動(dòng)火區(qū)域動(dòng)用明火時(shí),必須按照動(dòng)火審批程序辦理動(dòng)火證,并落實(shí)專人監(jiān)護(hù)嚴(yán)格監(jiān)控,在動(dòng)火時(shí)必須遠(yuǎn)離易燃物品,特別是防止洞門(mén)橡皮圈和氣囊燃燒,并應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器材;現(xiàn)場(chǎng)的氧氣、乙炔皮管必須理順,嚴(yán)禁亂拖亂拉。

9、在洞門(mén)土體暴露的情況下,應(yīng)設(shè)置警戒線,禁止人員靠近。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足夠的開(kāi)關(guān)電箱,嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)漏電保護(hù)要求,各類電源線嚴(yán)禁亂拖亂拉(具體參照施工用電管理)。?。

11、上下起重指揮人員與行車司機(jī)進(jìn)行密切配合,嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控指揮,做到重物下不得站人。

12、洞門(mén)鑿除要連續(xù)施工,盡量縮短作業(yè)時(shí)間,以減少正面土體流失帶來(lái)的安全隱患。開(kāi)鑿、清除順序:由下至上。整個(gè)作業(yè)過(guò)程中,由專職安全員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,杜絕安全事故隱患,確保人身安全。

?四、應(yīng)急管理

一旦在進(jìn)出洞施工過(guò)程中出現(xiàn)了傷害事故以及土體流失引起的建筑物沉降和位移,必須及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,控制事態(tài)擴(kuò)大,將人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失降低到最低程度。

1)工傷事故的救援和處理

①井下人員發(fā)生工傷事故,必須將其平穩(wěn)的轉(zhuǎn)移到地面,因此應(yīng)當(dāng)配備一只應(yīng)急救援吊籠.施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備擔(dān)架、止血物品。

?②井上并下要保持良好的信息暢通渠道,同時(shí)必須配備好四部以上的對(duì)講機(jī)。

?③工地大門(mén)、出入口、施工通道,都必須確保暢通,以保證緊急情況下救護(hù)車輛的順暢通行。

④重傷以上事故發(fā)生后,必須按我公司事故報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)。

2)突發(fā)工程事故的應(yīng)急處理

對(duì)地質(zhì)條件差、井口上方有各類建筑物、地基加固效果不佳的出洞,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)配備水泥、黃沙、聚胺脂、壓漿泵等材料和設(shè)備,施工人員隨時(shí)待命,應(yīng)對(duì)將發(fā)生的突發(fā)情況。

篇3:地鐵施工安全管理制度

1.?適用范圍

?一、本施工安全管理制度是為了堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策,為確保員工生命、財(cái)產(chǎn)安全而制定的。

二、安全生產(chǎn)是衡量地鐵2號(hào)線消防維保項(xiàng)目部管理水平和工作質(zhì)量的重要標(biāo)志之一,必須將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,加強(qiáng)安全教育、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,確保人身和施工安全。

三、新職工和改職人員在上崗前必須進(jìn)行《地鐵施工安全管理制度》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格,方可上崗工作。

2.?施工作業(yè)基本安全制度

2.1項(xiàng)目啟動(dòng)施工安全作業(yè)要求

2.1.1新設(shè)備啟用前,設(shè)計(jì)、施工部門(mén)應(yīng)配合,對(duì)接收單位的使用維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.1.2項(xiàng)目組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.1.3工程施工用電時(shí)必須依據(jù)電源插座規(guī)定的負(fù)荷進(jìn)行用電,不得超過(guò)電源插座規(guī)定的負(fù)荷。

2.1.4工程施工過(guò)程中,電源插座周圍不得擺放易燃、易爆、液體或金屬等物體,避免由于液體灑濺或金屬物遺撒等原因使電源插座受損,產(chǎn)生漏電或短路現(xiàn)象。

2.1.5項(xiàng)目組成員必須聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的調(diào)動(dòng),不得擅自離開(kāi)工作崗位。

2.1.6為維護(hù)公司企業(yè)形象及保障員工人身安全,工程施工過(guò)程中項(xiàng)目組成員不得追逐、打鬧、玩戲。

2.1.7工程施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常或其它異常情況應(yīng)及時(shí)與用戶溝通,以便及時(shí)核查排除,避免造成不必要的損失。

2.1.8項(xiàng)目組成員在施工中不得擅自改動(dòng)即有的設(shè)計(jì)方案及施工實(shí)施計(jì)劃施工。

2.1.9項(xiàng)目的實(shí)施調(diào)試工作與施工現(xiàn)場(chǎng)的正常作業(yè)原則上要避免交叉、并行作業(yè),非施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),如確需交叉、并行作業(yè),必須制定安全措施預(yù)案,防止發(fā)生事故。

2.1.10工程施工過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。

2.1.11工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行清潔和整理,以保持工程施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。

2.1.12工程人員下班離開(kāi)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須將工具、儀器儀表、照明、電源插座及電腦主機(jī)和顯示器等用電設(shè)備關(guān)閉。

2.1.13系統(tǒng)在線運(yùn)行時(shí),未經(jīng)使用或維護(hù)部門(mén)的許可,項(xiàng)目組人員不得對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作。

2.1.14未經(jīng)使用或維護(hù)部門(mén)許可,項(xiàng)目組成員不得隨意進(jìn)入設(shè)備機(jī)房,更不得隨意操作,使用工程施工現(xiàn)場(chǎng)的任何設(shè)備或工具。

2.2基本規(guī)定

2.2.1三不動(dòng):

1、未登記聯(lián)系好不動(dòng);

2、對(duì)設(shè)備性能、狀態(tài)不清楚不動(dòng);

3、正在使用中的設(shè)備(指已辦理進(jìn)路或閉塞的設(shè)備)不動(dòng)。

2.2.2三不離:

1、工作完后(配合作業(yè)后),不徹底試驗(yàn)良好不離;

2、影響正常使用設(shè)備缺點(diǎn)未修好前不離;

3、發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時(shí),未查清原因不離。

2.2.3四不放過(guò):

1、不查清事故原因不放過(guò);

2、不落實(shí)造成事故責(zé)任者不放過(guò)

3、按事故等級(jí)未追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過(guò);

4、沒(méi)有吸取教訓(xùn),做出預(yù)防措施不放過(guò)。

2.2.4七嚴(yán)禁:

1、嚴(yán)禁甩開(kāi)聯(lián)鎖條件,借用電源動(dòng)作設(shè)備;

2、嚴(yán)禁采用封連線或其他手段封連各種信號(hào)設(shè)備電氣接點(diǎn)

3、嚴(yán)禁在軌道電路上拉臨時(shí)線溝通電路造成死區(qū)間,或盲目用提高軌道電路送電端電壓的方法處理故障;

4、嚴(yán)禁色燈信號(hào)機(jī)燈光滅燈時(shí),用其他光源代替;

5、嚴(yán)禁甩開(kāi)聯(lián)鎖條件,人為溝通道岔假表示;

6、嚴(yán)禁未登記要點(diǎn)使用手搖把轉(zhuǎn)換道岔。

7、嚴(yán)禁代替行車人員按壓按鈕、轉(zhuǎn)換道岔、檢查進(jìn)路、辦理閉塞和開(kāi)放信號(hào)。

2.2.5三級(jí)施工安全措施

1、施工前的準(zhǔn)備措施

2、施工中單項(xiàng)作業(yè)措施

3、施工后檢查試驗(yàn)措施

4、預(yù)防認(rèn)為故障措施

5、發(fā)生故障時(shí)人為的應(yīng)變措施

3.?在施工作業(yè)中技術(shù)安全的注意事項(xiàng)

凡進(jìn)行危險(xiǎn)性較大、影響行車和人身安全工作時(shí),必須事先與有關(guān)員一起制定安全技術(shù)措施方案,并由施工負(fù)責(zé)人切實(shí)組織落實(shí)。進(jìn)行與其它部門(mén)相關(guān)的有危險(xiǎn)性的工作時(shí),還應(yīng)與有關(guān)單位洽商,采取保證安全的措施后進(jìn)行。

3.1施工用工具及安全防護(hù)用品,必須經(jīng)常保持完好,發(fā)現(xiàn)不良立即停用。施工人員每次工作前,必須檢查一次。

3.2對(duì)帶有220伏及其以上電壓的信號(hào)設(shè)備進(jìn)行工作時(shí),應(yīng)切斷電源或雙人作業(yè)。設(shè)備停電作業(yè)時(shí),須指派專人負(fù)責(zé)斷電,并須在電源開(kāi)關(guān)處懸掛停電作業(yè)牌。恢復(fù)供電時(shí),應(yīng)確認(rèn)全體工作人員作業(yè)完畢,脫離帶電部件后,方可合閘,摘除警示牌。

3.3對(duì)高于36v電壓的信號(hào)設(shè)備進(jìn)行帶電作業(yè)時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定:

1、使用帶絕緣的工具,穿絕緣膠鞋(室內(nèi)應(yīng)站在絕緣板上);

2、不得同時(shí)接觸導(dǎo)電和接地部分;

3、未脫離導(dǎo)電部分時(shí),不得與站在地面的人員接觸或相互傳遞工具、材料。

4.?在站內(nèi)、區(qū)間技術(shù)作業(yè)人身安全要求

4.1上道進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),應(yīng)實(shí)行雙人作業(yè),按規(guī)定穿著防護(hù)服(飾)和絕緣鞋,并應(yīng)設(shè)安全防護(hù)員,實(shí)行專人防護(hù)。

4.2防護(hù)員應(yīng)與維修或地鐵部門(mén)室內(nèi)值班員保持聯(lián)絡(luò),隨時(shí)掌握列車運(yùn)行情況。防護(hù)員應(yīng)佩戴標(biāo)志,攜帶規(guī)定的防護(hù)用具。防護(hù)員不準(zhǔn)兼做其他工作。

4.3防護(hù)人員應(yīng)隨時(shí)與地鐵值班員聯(lián)系,掌握列車運(yùn)行情況,并及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員接到防護(hù)人員的通知后,應(yīng)立即停止作業(yè),下道躲避。

4.4在地鐵站內(nèi)作業(yè)時(shí)要時(shí)時(shí)注意了望電動(dòng)客車運(yùn)行,根據(jù)站場(chǎng)線路布置,建立作業(yè)安全島。

4.5在區(qū)間行走時(shí)應(yīng)走路肩;在道床上行走或工作時(shí),應(yīng)不斷前后了望;在復(fù)線區(qū)間,應(yīng)逆列車運(yùn)行向行走,并不斷前后了望,禁止在鄰線或兩線中間躲避列車。

4.6橫越線路時(shí),必須執(zhí)行“一站,二看,三通過(guò)”的制度。禁止從車輛下部或車鉤處通過(guò)。在停留電動(dòng)客車、車輛前部或尾部通過(guò)時(shí),應(yīng)與其保持5m以上距離。

4.7禁止在電動(dòng)客車行駛中檢修機(jī)車外部的設(shè)備,電動(dòng)客車入庫(kù)或在車站停車檢修電動(dòng)客車外部的設(shè)備時(shí),應(yīng)掛紅色信號(hào)旗或紅燈防護(hù),并在操縱手柄上懸掛紅色“禁止操縱牌”。

4.8禁止在鋼軌、枕木上和車輛下部休息。

4.9雷雨或暴風(fēng)時(shí),禁止在信號(hào)機(jī)上作業(yè);打雷時(shí),禁止修理避雷器、地線。

5.?在電氣化鐵路區(qū)段要遵守以下規(guī)定

5.1施工作業(yè)需接觸網(wǎng)停、送電及拆掛地線時(shí),須在計(jì)劃中注明;如未在施工計(jì)劃中明確提出接觸網(wǎng)是否帶電要求,一律視為可在接觸網(wǎng)帶電狀態(tài)下作業(yè)。

5.2線路上所有接觸網(wǎng),通常帶有750V直流電,因此禁止直接或間接地(通過(guò)任何物件,如工具棒、導(dǎo)線、水流等)與上述設(shè)備接觸。上線作業(yè)時(shí),在沒(méi)有經(jīng)正常過(guò)驗(yàn)電接地的情況下,必須按有電對(duì)待,不得臆測(cè)接觸網(wǎng)無(wú)電。

5.3作業(yè)組在接到準(zhǔn)許作業(yè)的調(diào)度命令后,須先驗(yàn)電接地后,然后方可作業(yè)。

5.4作業(yè)完成后要認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng),施工負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)接地線拆除后,然后向行車值班人員進(jìn)行銷點(diǎn)。

5.5運(yùn)營(yíng)期間特殊情況下需要接觸網(wǎng)停電時(shí),由當(dāng)事人(站務(wù)人員、維修人員或乘務(wù)人員等)向控制中心提出申請(qǐng),控制中心立即向運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,如情況緊急,可先停電后再行匯報(bào)。

5.6運(yùn)營(yíng)期間對(duì)要上線的搶修或其它作業(yè),由作業(yè)人員向控制中心申請(qǐng),控制中心收到申請(qǐng)后,立即向運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,經(jīng)批準(zhǔn)并對(duì)作業(yè)區(qū)域停電后方可進(jìn)入。

5.7需要進(jìn)行作業(yè)區(qū)域不能停電的搶修時(shí),必須報(bào)運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時(shí),控制中心應(yīng)對(duì)客車采取扣停或繞行的措施,確保作業(yè)區(qū)段無(wú)客車運(yùn)行,作業(yè)人員要按照本部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定采取安全防護(hù)措施。

5.8在事故搶修時(shí),搶修人員在經(jīng)車場(chǎng)行車值班人員同意,并得到行調(diào)命令后,可由車場(chǎng)進(jìn)入正線進(jìn)行搶修。搶修結(jié)束后,作業(yè)人員離開(kāi)正線后除在相關(guān)車站銷點(diǎn)外,還要通知車場(chǎng)行車值班人員。

5.9在進(jìn)入停電區(qū)域搶修時(shí),要按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)電接地,若在檢修區(qū)域或兩端存在電分段時(shí),除在所有可能來(lái)電的電分段處驗(yàn)電接地、設(shè)置防護(hù)外,還要在請(qǐng)點(diǎn)時(shí)封鎖相關(guān)線路,嚴(yán)防列車將電帶入檢修區(qū)域。同時(shí)采取相鄰車站設(shè)置警告標(biāo)志或客車慢行通過(guò)及客車司機(jī)加強(qiáng)了望等必要措施,保證作業(yè)安全。

5.10若鄰線列車仍在運(yùn)行,在搶修時(shí)坐臺(tái)人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要注意人員及工器具不得侵入鄰線限界,時(shí)刻注意防止觸電。?

5.11施工人員自身和攜帶物件(如長(zhǎng)桿、導(dǎo)線、工具等)與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分,必須保持2m以上的距離,與回流線有1m以上的距離。

5.12在距離接觸網(wǎng)帶電部分不足2m的處所作業(yè)時(shí),接觸網(wǎng)必須停電,由接觸網(wǎng)工區(qū)人員安設(shè)可靠的臨時(shí)接地線后,方可開(kāi)始工作。作業(yè)時(shí)應(yīng)有接觸網(wǎng)工區(qū)人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。拆除臨時(shí)接地線后,嚴(yán)禁在進(jìn)行作業(yè)。

5.13禁止攀登接觸網(wǎng)支柱,不得在支柱上搭掛物品。

5.14嚴(yán)禁向接觸網(wǎng)上搭掛繩索等物,發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)上掛有線頭等物,不準(zhǔn)接觸。當(dāng)發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)導(dǎo)線斷落時(shí),要遠(yuǎn)離該處10m以外,將該處加以防護(hù),并立即通知有關(guān)部門(mén)處理。

5.15電動(dòng)客車設(shè)備的地線必須連接牢固,接觸良好,接地電阻應(yīng)符合要求。信號(hào)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)確認(rèn)地線接觸良好。

5.16信號(hào)人員工作時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用耐高壓的絕緣防護(hù)用品,如高壓絕緣手套、絕緣靴、絕緣墊等。

5.17更換扼流變壓器、中心連接板、軌道電路送、受電的扼流變壓器引接線、站內(nèi)橫向連接等器件時(shí),應(yīng)按規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,保證牽引電流暢通后,方可進(jìn)行作業(yè)。

5.18更換軌道電路絕緣時(shí),應(yīng)在確認(rèn)扼流變壓器連接線各部連接良好后,方準(zhǔn)開(kāi)始作業(yè)。

5.19整修電纜時(shí),應(yīng)先確認(rèn)電纜外皮(全塑電纜除外)與電纜屏蔽地線連接牢固,接觸良好,同溝內(nèi)數(shù)條電纜外皮焊接良好,方準(zhǔn)開(kāi)始作業(yè)。

5.20不得登上機(jī)車車輛頂部或翻越車頂通過(guò)線路。

6接地線(短接器)使用安全注意事項(xiàng):

、停電設(shè)備上掛接地線的要求:

?1)必須驗(yàn)電,防止帶電掛接地線。驗(yàn)明無(wú)電后,應(yīng)立即將接地線與停電設(shè)備連接或短接。操作時(shí),先裝接地線的接地端,再裝設(shè)備端。

?2)操作人員在掛接地線時(shí)必須戴絕緣手套,穿絕緣鞋(靴),以免受感應(yīng)電壓傷害。

?3)條件允許,應(yīng)盡量使用裝有絕緣手柄的接地線,或以接地閘刀代替接地線,盡量減少操作人員與一次設(shè)備接觸的機(jī)會(huì),以防操作人員觸電。

?4)使用的接地線必須是合格的接地線,嚴(yán)禁將接地線纏繞在設(shè)備上,也不允許把短接地線拼接成長(zhǎng)接地線使用,不允許把三相接地線作為單相接地線使用。

?5)在線路上使用接地線的接地端必須接在鋼軌上,不允許以其它位置代替。

?6)供電線路兩端或岔區(qū),凡是可能來(lái)電的方向都要裝設(shè)接地線。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在接地線封鎖區(qū)以內(nèi)作業(yè)。

?7)接地線的安放必須考慮到不會(huì)碰到有電設(shè)備,牢固不會(huì)脫落。

、裝設(shè)接地線的注意事項(xiàng):

?1)防止帶電裝設(shè)接地線的關(guān)鍵是驗(yàn)電操作,應(yīng)當(dāng)正確檢查、使用驗(yàn)電器。

裝設(shè)之前,應(yīng)根據(jù)裝設(shè)接地線位置選擇合適的接地線,提前進(jìn)行檢查,保證接地線合適待用。

?在裝設(shè)接地線的過(guò)程中,操作人員的身體不得接近接地線的金屬部分。裝設(shè)接地線前,應(yīng)先理好接地線,防止絆倒。

、接地線的管理

?各部門(mén)接地線應(yīng)當(dāng)編號(hào),固定地點(diǎn)放置,由專門(mén)人員管理。接地線應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查,定期試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)有完整的設(shè)備臺(tái)帳,時(shí)刻保持在合格備用狀態(tài)。

7施工防護(hù)要求

7.1設(shè)置安全防護(hù)措施及接觸網(wǎng)掛接地線防護(hù)時(shí),不得出入非作業(yè)區(qū)域。

7.2正線開(kāi)行工程車、調(diào)試列車的防護(hù)要求:

7.2.1組織工程車或調(diào)試列車運(yùn)行時(shí),在工程車終到站前方必須保證至少一個(gè)站間區(qū)間空閑。

7.2.2在開(kāi)行工程車或調(diào)試列車進(jìn)行作業(yè)時(shí),封鎖作業(yè)區(qū)前、后方必須保證至少一個(gè)站間區(qū)間空閑。

7.2.3開(kāi)行工程車或調(diào)試列車時(shí),防護(hù)區(qū)間的接觸網(wǎng)供電狀態(tài)應(yīng)和作業(yè)區(qū)域一致。

7.3同一項(xiàng)施工作業(yè)中,施工人員與工程車在同一區(qū)域作業(yè)時(shí),由施工負(fù)責(zé)人與車長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況按以下原則協(xié)調(diào):

7.3.1按工程車前進(jìn)方向,車在前,人在后,原則上不得顛倒。

7.3.2非隨車施工人員與工程車應(yīng)保持安全距離,并設(shè)置專人防護(hù),如需要?jiǎng)榆嚂r(shí),施工負(fù)責(zé)人須與車長(zhǎng)協(xié)商后方可動(dòng)車,確保人身安全。

7.4接觸網(wǎng)停電檢修或需接觸網(wǎng)停電配合掛地線時(shí),由綜合機(jī)電中心組織在該施工地點(diǎn)兩端所有來(lái)電方向掛拆地線,以滿足施工安全防護(hù)要求;施工單位不得超出地線防護(hù)范圍施工。

7.5設(shè)置紅閃燈防護(hù)的要求:

7.5.1紅閃燈設(shè)置應(yīng)遵循“誰(shuí)設(shè)誰(shuí)撤”的原則。

7.5.2紅閃燈應(yīng)設(shè)置在軌道之間,不得隨意擺放,嚴(yán)禁放在鋼軌上。

7.5.3紅閃燈設(shè)置位置應(yīng)在《車站施工登記簿》或《車輛段施工檢修登記簿》上予以注明。

7.5.4A1、B1類施工設(shè)置紅閃燈防護(hù)的要求:

1.1.1.1?在站線施工時(shí),由施工負(fù)責(zé)人在車站兩端頭(站界標(biāo)處)軌道之間設(shè)置紅閃燈防護(hù),車站不設(shè)置紅閃燈防護(hù)。

1.1.1.2?在區(qū)間線路或跨越站線和區(qū)間線路及車輛段線施工時(shí),作業(yè)前,由施工負(fù)責(zé)人組織在作業(yè)區(qū)域兩端50米處軌道之間設(shè)置紅閃燈防護(hù)。

1.1.1.3?施工地點(diǎn)的防護(hù)由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需求統(tǒng)一安排。

1.1.1.4?全線進(jìn)行封鎖的施工作業(yè),無(wú)需放置紅閃燈進(jìn)行防護(hù)。

1.1.2?A2、B2類施工設(shè)置紅閃燈防護(hù)的要求:

1.1.2.1?在固定地點(diǎn)作業(yè)時(shí),施工單位負(fù)責(zé)在施工地點(diǎn)兩端50米處的軌道之間設(shè)置紅閃燈或派專人防護(hù);紅閃燈設(shè)置位置不得超出作業(yè)區(qū)域。

1.1.2.2?在折返線、存車線、聯(lián)絡(luò)線、盡頭線上施工時(shí),由作業(yè)人員在作業(yè)區(qū)域可能來(lái)車方向50米處設(shè)置紅閃燈防護(hù)。

1.1.2.3?軌道或設(shè)備巡檢作業(yè)可不在作業(yè)地點(diǎn)兩端設(shè)置紅閃燈防護(hù),車輛段內(nèi)的巡檢作業(yè)由施工負(fù)責(zé)人指派專人現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)并在車輛段信號(hào)樓設(shè)聯(lián)絡(luò)員協(xié)助防護(hù)。

1.1.3?施工作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)定及運(yùn)營(yíng)公司相關(guān)安全防護(hù)規(guī)定,還須執(zhí)行施工部門(mén)的有關(guān)施工操作要求和防護(hù)規(guī)定。

1.1.4?車站值班人員應(yīng)不定期檢查站線范圍內(nèi)紅閃燈是否按規(guī)定擺放,并監(jiān)督紅閃燈狀態(tài)是否良好。

3.1?車輛段內(nèi)的設(shè)備檢修施工和防護(hù)的有關(guān)規(guī)定按《車輛段運(yùn)作規(guī)則》執(zhí)行。

3.1?在運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須做好防護(hù)措施,確保地鐵乘客的安全,最大限度減少對(duì)乘客的影響。

3.1?進(jìn)入地鐵范圍內(nèi)的作業(yè)人員,必須按要求佩戴相應(yīng)證件或標(biāo)識(shí)。

3.1?進(jìn)入軌行區(qū)施工的作業(yè)人員必須按要求穿著熒光衣,并根據(jù)作業(yè)性質(zhì)及作業(yè)要求使用相關(guān)安全防護(hù)用品。

3.1?如需動(dòng)火的施工作業(yè),必須按照相關(guān)規(guī)定辦理動(dòng)火作業(yè)令,并在動(dòng)火區(qū)域設(shè)置有效防火防護(hù)措施。

3.1?各施工單位在申報(bào)施工計(jì)劃時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,結(jié)合施工作業(yè)過(guò)程中的實(shí)際情況,提出安全防護(hù)和配合要求。在施工作業(yè)過(guò)程中,施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守以上安全規(guī)定和《施工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)令》及《施工作業(yè)通知書(shū)》中的要求。

6.?現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)作業(yè)安全要求

7.1新員工、改職員工,必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)安全培訓(xùn)教育,未經(jīng)勞動(dòng)安全員培訓(xùn)或考試不合格者不準(zhǔn)上崗單獨(dú)作業(yè)。

7.2工作前認(rèn)真檢查工作場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)備、工具、機(jī)具,確認(rèn)良好后方準(zhǔn)作業(yè)。班前充分休息。

7.3不準(zhǔn)帶酒氣上崗,當(dāng)班不準(zhǔn)飲酒。

7.4工作時(shí)不準(zhǔn)嬉戲打鬧。

7.5工作中堅(jiān)守崗位,遵守紀(jì)律,不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班、換班。

7.6工作中按規(guī)定著裝,正確穿戴和使用防護(hù)用品、用具。禁止穿大帽釘鞋、塑料底鞋、硬皮底鞋、涼鞋、拖鞋及易滑鞋。

7.7正確使用生產(chǎn)工具和設(shè)備。

7.8工作中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。

7.9現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理不得玩忽職守,不得違章指揮或強(qiáng)令員工違章和冒險(xiǎn)蠻干。

7.10嚴(yán)禁在電動(dòng)客車或車輛底下、端部、道心、鋼軌上、枕木頭、道床邊坡、橋梁上、隧道內(nèi)坐臥休息、行走乘涼、避風(fēng)、避雪或避雨。在線路上作業(yè)休息時(shí),應(yīng)到線路以外安全的地方休息。

7.11在電動(dòng)客車上作業(yè)人員,要堅(jiān)持同去同歸。有指定安全線路的要走指定線路。禁止在道心、枕木頭上行走,不準(zhǔn)腳踏鋼軌面、道岔連接桿、尖軌等。

7.12不準(zhǔn)在吊裝范圍內(nèi)通行或停留;不準(zhǔn)在六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)露天進(jìn)行高處作業(yè)或起重作業(yè);不準(zhǔn)在高處隨意投遞材料、工具;不準(zhǔn)在列車、車列、機(jī)車、車輛上向車外拋擲雜物。

7.13在地鐵車站或區(qū)間封鎖施工作業(yè)時(shí),嚴(yán)格按地鐵相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系要點(diǎn),登記規(guī)定,與維修使用單位聯(lián)系登記確認(rèn)好,方可施工。

7.14凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病等不得從事高空作業(yè)(2米以上)。作業(yè)人員必須使用安全帶(或安全繩),其尾繩長(zhǎng)度不宜超過(guò)2米,安全帶必須固定在牢固適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

8.施工安全管理

8.1確保施工安全是運(yùn)營(yíng)公司各部門(mén)及施工單位的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及施工作業(yè)“九不準(zhǔn)”制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

8.2外單位在地鐵范圍內(nèi)施工時(shí),設(shè)備管理單位須派員監(jiān)督。