隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,建筑行業(yè)投資機(jī)制也發(fā)生了很大的變化,股份制企業(yè)和私有企業(yè)異軍突起,特別近些年來,住房改革取得了飛速發(fā)展,一批以商品房開發(fā)為主的房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)運(yùn)而生,商品房建設(shè)如火如荼,使得建筑業(yè)迅猛發(fā)展,廣大農(nóng)民工加入了建筑工人的行列,因此,建筑施工安全管理受到了極大的挑戰(zhàn)。

對于建筑施工行業(yè),搞好安全生產(chǎn)工作,保證施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全顯得尤為重要。這主要是因?yàn)橘|(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”,它關(guān)系到投資效益的最大化,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到和諧社會的建立。

?一、現(xiàn)行施工單位主要存在的安全問題

隨著國家經(jīng)濟(jì)制度的改革、基建投資的不斷加大,建筑業(yè)日趨繁榮,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,使得施工企業(yè)和施工隊(duì)伍都滿足不了龐大的建筑市場的需求。于是,很多施工企業(yè)管理機(jī)制發(fā)生了根本的改變,逐漸過渡到由私人承包商(即建筑包工頭)掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)承建工程的模式,而有資質(zhì)的施工單位向包工頭收取一定的掛靠管理費(fèi)。有些施工企業(yè)甚至對這些“包工頭”缺乏必要的管理,“包工頭”則為了獲取最大的利潤,對工程安全保證措施的投入不斷減少甚至幾乎沒有,這種對安全存有一定僥幸心理的做法為安全事故的產(chǎn)生埋下了隱患。再次,“包工頭”缺乏對工人的教育培訓(xùn),常常是有了一個(gè)工程項(xiàng)目之后臨時(shí)組建施工班組,工人隊(duì)伍中不乏剛從農(nóng)田里勞作完的“農(nóng)民工”,他們從未接受建筑職業(yè)的培訓(xùn),安全保護(hù)意識極其低下,對安全操作規(guī)范了解甚少,缺乏必要的勞動保護(hù)產(chǎn)品,這些在很大程度上增加了建筑安全事故發(fā)生的概率。

二、我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀具有如下特征:

(1)缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

我國的建筑施工安全管理仍然較多依賴于政府機(jī)構(gòu),社會監(jiān)督體系不完善,有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低下,而由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,各參建單位又缺乏安全管理自覺性,因此致使建筑施工安全管理很不到位,急需適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制的形成。

(2)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空隨著我國政治體制改革的不斷深化,原有的國有建筑企業(yè)改制,脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),由建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門履行國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的職能,與建筑安全密切相關(guān)的勞動保護(hù)產(chǎn)品及特殊工種的操作技能認(rèn)定的權(quán)威部門又在勞動監(jiān)管部門。這就形成了建筑安全交叉不清,在監(jiān)管過程中出現(xiàn)了管理的真空。

(3)建設(shè)單位為追求成本最低化,違規(guī)發(fā)包或肢解分包的現(xiàn)象嚴(yán)重

建設(shè)單位作為工程建設(shè)的投資者,出于單純對經(jīng)濟(jì)利益的考慮,將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商,以求降低成本。由于這種模式很容易出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象,導(dǎo)致最底層的實(shí)際承包者對施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有,以此減少一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

(4)勘察、設(shè)計(jì)單位主要的安全問題

勘察、設(shè)計(jì)單位由于直接向建設(shè)單位承攬業(yè)務(wù),在關(guān)系和利益的驅(qū)動下,往往在勘察、設(shè)計(jì)過程中不按規(guī)范要求進(jìn)行,壓縮作業(yè)時(shí)間或降低勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),致使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷;另一方面,由于市場競爭,很多取得勘察、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員并沒有對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì),甚至對項(xiàng)目一無所知,完全交與沒有任何資格的勘察、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì),他們僅僅負(fù)責(zé)在勘察、設(shè)計(jì)成果上簽字并使用注冊章而已。這樣出具的成果經(jīng)常在細(xì)節(jié)上存在一定的缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。

(5)工程監(jiān)理市場混亂,監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊,監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)。目前我國的監(jiān)理市場非常混亂,監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊,由于市場的競爭,監(jiān)理取費(fèi)嚴(yán)重低于標(biāo)準(zhǔn),迫使監(jiān)理單位雇員時(shí)考慮工資成本,招聘一些素質(zhì)和專業(yè)技能均不高的技術(shù)人員,這些人員在工作中并不能起監(jiān)管指導(dǎo)作用。另外,工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,甚至僅僅為了能盡快取得施工許可證審批不切實(shí)際、粗制濫造的方案。在施工過程中現(xiàn)場監(jiān)理人員沒有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,或者在趕工期的情況下向甲乙雙方妥協(xié),對未完全達(dá)到安全施工條件而強(qiáng)行施工的現(xiàn)象監(jiān)管不力,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也不采取果斷措施予以整改和消除;

三、建筑工程施工安全管理的有效對策

(1)施工安全技術(shù)保證措施

隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,建筑安全技術(shù)明顯落后,已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。目前,我國施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,特別是腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量很低,幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機(jī)械設(shè)備。發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化,而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段,與其相比差距很大。我們必須加強(qiáng)安全技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣,促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題。同時(shí)還應(yīng)在建筑科研單位或大專科研院校設(shè)立安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu),形成一批專門從事建筑安全技術(shù)研究的專家隊(duì)伍,使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的良性軌道上來從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,或改善勞動條件提高生產(chǎn)的安全性。如,對于火災(zāi)的防范,可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)措施;對于塵毒危害,可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個(gè)體防護(hù)等技術(shù)措施;對于電氣事故,可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法;對于爆炸事故,可以采取改良爆炸器材、改進(jìn)炸藥等技術(shù)措施等。

篇2:X購物廣場施工安全管理規(guī)定

購物廣場施工安全管理規(guī)定

(三樓)

一、所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人,必須攜身份證復(fù)印件到物業(yè)部辦理施工證,憑有效施工證進(jìn)入施工現(xiàn)場,非施工人員請至物業(yè)部申請領(lǐng)取施工證后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。

二、所有在施工現(xiàn)場動用明火的,必須經(jīng)物業(yè)保安部同意,辦理動火證,配備滅火器,并有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督,自行制訂防護(hù)措施,清理現(xiàn)場可燃物后方可動火。

三、施工現(xiàn)場用電必須由專業(yè)電工從事作業(yè),嚴(yán)禁亂拉亂接電線,嚴(yán)禁使用生活中大功率電器(電水壺、電爐)等。

四、所有留宿施工現(xiàn)場的施工人員必須到物業(yè)保安部辦理相關(guān)手續(xù),登記備案。

五、進(jìn)入施工現(xiàn)場的員工必須配戴安全帽,并要遵守現(xiàn)場安全管理規(guī)定,服從現(xiàn)場管理人員的指揮。

六、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。

七、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁挪用或破壞消防器材、設(shè)施設(shè)備等。

八、施工現(xiàn)場不得在地面拖拉、滾動物品等現(xiàn)象及噪音過大影響賣場經(jīng)營。

九、不得在施工現(xiàn)場做飯、飲酒及酒后施工。

十、物品外運(yùn)必須至物業(yè)部辦理物品放行手續(xù)或持本單位確認(rèn)負(fù)責(zé)人簽字之放行單,并配合現(xiàn)場核對檢查。

十一、如有違反施工管理規(guī)定的視情節(jié)將處以50-1000元罰款。

篇3:商業(yè)廣場裝修施工安全規(guī)程操作協(xié)議

商業(yè)廣場裝修施工安全規(guī)程及操作協(xié)議(約定)

1.凡動明火、電焊,除必須開“動火證”以外,操作人員必須持有有效操作證,并有現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。同時(shí),周圍環(huán)境必須清理并配備滅火器。作業(yè)完畢,必須檢查。

2.必須在單元或商鋪內(nèi)油漆時(shí)應(yīng)嚴(yán)格保管好易燃、易爆等物品,合理使用,用畢及時(shí)清理出單元或商鋪。

1.砂輪機(jī)、切割機(jī)不得與油漆、木工同時(shí)作業(yè)以防意外。如果需同時(shí)施工,必須采取嚴(yán)格隔離措施,違反操作協(xié)議者,需支付違約金RMB:100-300元。

2.施工時(shí)應(yīng)及時(shí)清理殘余的包裝材料,易燃物品、刨花、木屑等。

3.任何物品嚴(yán)禁堆置在公共部位,違約者將處以違約金RMB:50-200元。

4.在公共地方,如消防通道、走廊、電梯廳工作、每次處違約金RMB:200元。

5.凡使用電器設(shè)備,電動工具必須符合安全用電規(guī)定,臨時(shí)施工電源分控箱必須裝有漏電開關(guān),其保護(hù)值不應(yīng)超過30MA,電源導(dǎo)線、插頭、插座必須完好。額定容量不得加大,嚴(yán)禁未進(jìn)經(jīng)同意使用電熱器(包括電爐、紅外線取暖器等),違反協(xié)議者將處違約金RMB:100元。

6.嚴(yán)禁在公共場所及在單元或商鋪內(nèi)裝修施工時(shí)吸煙,違反協(xié)議者將處違約金RMB:100元。施工區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭處以違約金RMB:50元。

7.大樓內(nèi)設(shè)置的各種消防器材、設(shè)施,任何人不得擅自搬動或移作他用,違反協(xié)議者將處違約金RMB:200元。

8.所有進(jìn)入[**廣場]內(nèi)的器材、材料若需帶出,必須由施工負(fù)責(zé)人到管理部開具出門證方可通行,否則一律不準(zhǔn)帶出。

9.凡侵犯他人人身權(quán)利,發(fā)生毆打、擾亂大廈內(nèi)治安,將處違約金RMB:200元,性質(zhì)嚴(yán)重者交司法部門處理。

10.凡有偷竊行為,按被偷竊的物品價(jià)值10倍賠付違約金,情節(jié)嚴(yán)重者移送公安部門處理。

11.嚴(yán)禁隨地便溺及不按指定廁所用廁者,將處違約金RMB:500元。

12.沒有張貼裝修通知書于大門上,每次將處違約金RMB:50元。

13.裝修施工時(shí)沒有關(guān)上大門,造成灰塵和氣味蔓延至公共區(qū)域,每次將處違約金RMB:100元。

14.凡被處以違約金而拒交該款項(xiàng),管理部有權(quán)沒收其出入證,并請其離開[**廣場],該筆款項(xiàng)將從裝修施工押金內(nèi)扣除。

15.施工違章操作者,未經(jīng)大廈物業(yè)管理部許可,擅自開啟空調(diào)供水閥門或擅自將空調(diào)系統(tǒng)投入運(yùn)作,每次處違約金RMB:200元。

16.未經(jīng)管理部批準(zhǔn),搬運(yùn)貨物損壞大廈設(shè)施者,視損壞情況決定賠償金額。

17.未經(jīng)管理部同意,擅自乘坐客梯者將處以違約金RMB:50元。

18.施工區(qū)域不得過夜睡覺,如需通宵值班,須經(jīng)管理部審核批準(zhǔn),如發(fā)現(xiàn)違反上述情況者,管理部有權(quán)對其做出處罰,每次將處以違約金RMB:100元。

19.未經(jīng)管理部同意,擅自使用規(guī)定以外洗手間,每次將處以違約金RMB:500元。

20.于大廈上班時(shí)間施工發(fā)出噪聲,導(dǎo)致客戶投訴,不聽管理部勸阻的,視具體情況處以違約金每次RMB:50-200元。

21.冒用他人出入證者,除沒收出入證外,將處以違約金RMB:50-100元。

22.各施工單位新裝供回水管、盤古必須由大廈指定的水處理專業(yè)公司負(fù)責(zé)清洗,拒不執(zhí)行者后果自理(指商場部分)。

租戶公司(代表)確認(rèn):

蓋章:

日期:

物業(yè)管理部確認(rèn):

蓋章:

日期: