安全施工是衡量隧道工程管理水平的主要標示。隧道施工屬地下作業,存在很多不安全因素,使隧道施工傷亡事故頻率比較高。因此,我們要掌握好隧道施工安全的規律,必須建立和健全安全管理的規章、建立安全保證體系,隧道工程的傷亡事故是可以避免或減少到最低程度的。

隧道施工安全工作涉及工程管理、規章制度、紀律教育、技術培訓、附屬設施、機械設備的運用和保養、安全管理與宣傳、環境保護法規、公路工程安全技術規范、爆破安全規程等各個方面,綜合性很強,需有關部門協同努力。

一、安全管理總要求

隧道施工應在公路總體施工規劃下,在認真貫徹執行隧道施工組織設計的同時,必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。

深刻認識“隧道施工質量問題也是安全問題”的含義。如隧道施工開挖后噴錨支護質量就直接威脅施工安全,故要把質量與安全同等重視起來。

提高施工技術管理水平,加強監控量測。根據圍巖情況,彩適當的開挖方法,合理安排工序進度和關鍵工序的作業環節,隨時掌握圍巖變化情況,以便及時采取相應措施,嚴防安全事故的發生;“密切注意圍巖及地下水等的變化情況,當施工方法或支護結構不適應于實際圍巖狀態時,必須采取應急措施,并經技術負責人批準后及時采用合適的施工方法或支護結構”。應設專職人員配置專用儀器,對圍巖變形進行監控量測,指導現場施工;及時加強初期支護或二次襯砌,防止出現較大的坍塌方等工程事故;認真做超前鉆孔,探清地質情況,做好隧道施工中地質預測預報工作。發現地質條件與設計不符時,及時與監理工程協商,采取變更設計方案,保證隧道施工安全,組織均衡生產,及時解決生產中的進度與安全的矛盾,統一指揮,避免忙中出錯,搶進度忽視安全而發生事故;

必須遵守有關施工規范、安全技術規范、安全操作規程、工程質量檢驗評定標準等。做好施工技術交底工作,進行技術、質量、安全教育;加強通風、照明、防塵、降溫及防水和防止有害氣體的工作,嚴防坍塌事故,保護施工人員身體健康和安全,從而提高勞動生產率和企業的經濟效益。

二、洞內作業

在洞內作業,尤其是地質不良地段,要保持高度清醒的頭腦,機動靈活。地質條件變化則作業方法應相應變化。善于應變才能防止安全事故的發生;嚴格按照新奧法施工基本原則“少擾動,早支護,勤量測,緊封閉”施工。提高鉆爆法施工的光面爆破和預裂爆破水平,必須達到成型好、對地層擾動最小的要求。對開挖暴露面及時進行地質描述和錨噴加固,施工全過程應在監控制量測下進行,并及時反饋,修正設計和施工方法,在軟弱圍巖地段應使斷面及早閉合。設立專職安全巡視員,主要職責是:禁止作業期間閉雜人員或機械和車輛進入施工現場,觀察、判斷事故發生的可能性,正確而安全有效地指導施工。對洞內作業或夜間施工的現場,必須按照有關規定,提供足夠的照明。凡不符合規定的照明燈必須及時換掉或禁止繼續作業;隧道施工應加強通風、照明、防塵、降溫、治理有害氣體和注意環境衛生工作,改善洞內潮濕的惡劣施工條件,保護施工人員的健康。

三、爆破器材

對爆破器材在運輸、使用、存儲過程中,要嚴格執行有關爆破品的安全管理規定,對炸藥庫、雷管庫房,除按規定設于遠離宅區之外,還應安排專人看守,并簽訂安全責任合同書。

四、配備足夠的防水、火、毒安全器材

公路隧道施工應在洞口或適當處所設置急救材料儲備庫房,儲備防火、防水、防毒器材,支撐用料、各種備用工具等;備用品應保質保量,使用后立即補充數量。消除一切可能造成火災的事故根源,嚴格控制火源,易燃物或助燃物應裝設滅火器材,必須培訓專業人員;一旦發生火情,要及時轉移器材、迅速有序疏散人員,及時組織滅火,當火勢超過單位本身滅火能力時,要及時報警,以防火情擴大造成更大損失。

五、隧道洞內安全觀察

按新奧法組織隧道和地下工程施工時,應對目測觀察予以足夠重視,并根據已有實踐經驗對觀察信息進行分析判斷,及時采取相應的對策,確保施工安全。工程實踐證明:目測觀察既省事,作用又很大,對于開挖后未支護的圍巖施工具有直接意義。其觀察內容包括:圍巖的巖質和分布、節理裂隙發育程度和方向,接觸面填充物的性質、狀態,涌水量和涌水壓力,隧道頂部、側部的穩定狀態等;對于開挖后已支護地段,目測觀察內容:錨桿是否被拉斷、噴射混凝土層有否產生裂隙、剝離和剪切破壞,鋼架有無被壓屈現象,隧道是否有底部上鼓起現象。

在目測觀察中,應特別注意圍巖危險圈套的破壞狀態和可能引起塌方事故的破壞狀態。當圍巖變形無明顯減緩或噴混凝土層較大剪切破壞時,應停止開挖施工,及時采取輔助施工方法、措施加固圍巖。

六、洞口施工安全控制要點

為保證洞口段施工安全應在現場調查和詳細掌握洞口附近地地形、工程地質、水文地質、環境條件等,根據洞口段施工時可能出現的各種危險,預先制定出當一旦發生險情時可采取相應的安全技術措施,采用新奧法修建隧道洞口段時,除地質條件好可直接開挖外,一般是在加設錨桿、鋼筋網,護坡和噴射混凝土加固之后再開挖洞口段。存在坍塌可能時,可先安設長錨桿或管棚等預支護,在輔助施工設施防護下開挖,以確保隧道洞口加強段施工安全。

七、錨桿施工的安全技術控制要點

在錨桿作業中,發生的事故多因圍巖或噴射混凝土剝落、坍塌所造成。而圍巖、噴射混凝土剝落或坍塌,則是由于清浮石不徹底、鑿眼機械振動、噴射混凝土與受噴面粘結不良等造成。應加強觀察及早發現危險征兆及時采取相應的安全技術措施。

指定專人指規定定期進行錨桿抗拔力試驗,防止因錨桿滑脫造成不安全事故。由于錨桿的種類很多,錨固方式也有多種,若選擇不當,或因地下水的影響使錨桿用的砂漿流失,將其錨固力(抗拔力)不足,從而導致因錨桿滑脫造成的人身不安全事故。為此,應指定專人定期檢查錨桿拔力。

在注漿作業開始前和結束后,應認真檢查、清洗機械管頭,檢查后,經過試轉才可正式作業,發生堵塞時,需在消除壓力后,方可進行拆卸及維修。各種機械電力設備、安全防護裝置與用品,應按規定進行定期檢驗、試驗與日常檢查,不符合安全技術要求者嚴禁使用。注漿人員及所有進入隧道施工工地的人員,必須按規定佩戴防護用品、穿帶防護用具(如膠皮手套、口罩、眼鏡、防護罩等)。人人遵章守紀聽從統一指揮;同時加強安全保衛,禁止閉雜人員及外人隧道施工工地。

此外,必須執行日常和定期安全技術檢查制度,填報各種相關的安全統計報表,分析安全動態,提高安全施工管理水平。

八、噴射混凝土施工技術安全控制要點

在噴射混作業開始前,應詳細檢查圍巖受噴面,徹底清理危石、浮石,根據噴射方式采取合適的防塵措施,控制現場空氣粉塵含量。作業人員應定期健康檢查,必須佩帶防護用具(防塵口罩、防塵面罩、眼鏡、膠皮手套、雨鞋等)

在開始噴射作業前,應有專人檢查管路、接頭等,防止因管路破損或接頭斷開引起安全或質量事故。

當采用人工噴射應配備輔助支架,防止振動引起危害。轉移或修理管路時,應先關機,有條件進采用機械手噴射。噴嘴前方不得站人。

在處理管路堵塞時,噴頭應有專人看護,以防消除堵塞后,噴頭擺動噴射傷人事故。

在噴射混凝土施工時,為避免供材、拌合、運輸、噴射作業之間的干擾,應有統一的聯絡信號和聯絡方法。噴射作業應由班組長按規定的聯絡信號和方法進行指揮,防止因噴射手和機械操作人員之間聯絡不佳造成事故等。

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篇2:隧道工程施工作業安全一般規定

1.1隧道工程施工必須根據有關法律法規、標準規范、施工組織設計編制分部分項工程專項施工方案。

1.2隧道施工作業前,必須進行超前地質預報,全面了解地質狀況,根據圍巖等級進行鉆爆設計,選擇合適的施工方法和施工工藝,合理安排施工工序。

1.3洞外施工場地應平整不積水,應對車輛人員通道、出碴、進出材料、結構加工等進行合理布置,通暢有序。棄碴場地應設置在不堵塞河流、不污染環境、不毀壞農田的地段。

1.4隧道鉆爆作業前,應對通風、排水、用電、通訊進行專項設計,動力電線應與照明線路分開布設,照明器材及用電設備應根據隧道類型選用防爆型或非防爆型。

1.5分部分項工程作業前必須逐級向作業人員進行安全技術交底,交底人和被交底人應在交底書上簽字。

1.6每天作業前,作業組長或工段長應召開班前會,現場安全員或技術人員應對作業面進行檢查,排查隱患,確認安全可靠后方可開始施工作業。

1.7隧道施工的各班組間,應建立完善的交接班制度,并將施工、安全等情況記載于交接班的記錄簿內,工地值班負責人應認真檢查交接班情況。

1.8隧道爆破工和民爆器材保管員必須經過公安機關的專業培訓并取得作業資格證方可上崗作業。

1.9所有進入隧道的人員,必須按規定配帶安全防護用品,遵章守紀,出、入洞登記,聽從指揮。

1.10隧道鉆爆應采取有效的防塵措施,配置必須的降塵設備,鉆眼時應濕式鑿巖,先送水后送風;裝碴前必須進行噴霧、灑水。

1.11進洞作業機動車輛應安裝尾氣凈化裝置或采取其他凈化措施,防止有害氣體在洞內積聚對作業人員造成傷害。

1.12隧道鉆爆作業應按有關規定使用儀器對瓦斯或有害氣體進行監測,其允許濃度應符合標準規定。

1.13遇有斷層及不良地質地段時,應遵循“先治水、短開挖、弱爆破、強支護、早襯砌”的施工原則。

1.14在2米以上的洞口邊坡和平臺上作業時,應執行高處作業安全操作規程。

1.15特種設備應按規定取得特種設備檢驗合格證,并定期報檢。

1.16特種作業人員應經過職業技術培訓,并取得操作資格證,方可上崗作業。

篇3:隧道工程安全管理辦法

第一章總則

第一條?為加強大西鐵路客運專線隧道工程安全管理,明確安全生產責任,細化安全控制措施,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規和規定,結合本項目特點,制定本辦法。

第二條?隧道工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,構建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制。

第三條?本項目隧道工程的所有參建單位,必須遵守安全生產的法律、法規、規章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,并在隧道工程實施中各負其責。

第四條?本項目隧道工程安全目標:杜絕死亡事故、杜絕塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

?第二章隧道工程施工安全控制

第五條?公司按照有關法律、法規、規章和設計文件有關要求,組織編制隧道工程指導性施工組織設計,審核各隧道施工單位工程實施性施工組織設計。

1.明確隧道工程安全保證措施和安全目標,對不良地質和重大危險源的安全控制措施、應急預案及防坍塌措施等,要提出指導意見。

2.隧道開工前要對隧道工程安全保障體系、安全控制重點、安全應急預案、防坍塌措施的可操作性進行評估,要核查施工單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標承諾和相關規定的要求,并頒發準許開工通知后方可正式開工。

第六條?建立隧道分級管理制度

公司根據本線隧道規模、地質復雜程度、工程風險等情況,將本線隧道劃分為重(難)點隧道和一般隧道,進行分級管理,明確安全責任。

1.重(難)點隧道主要指:長隧道及不良地質、軟弱圍巖、巖溶地質、黃土隧道、穿越高速公路的隧道。

2.每一座重(難)點隧道在開工前,應明確公司的分管包保領導和分管部門負責人,明確施工組織及安全措施,明確變更設計方案的審查規定和責任,明確日常定期檢查的頻次、內容,明確定期考核和工作報告的要求,并建立每座隧道動態管理檔案。

第七條?公司根據責任分工,建立隧道工程安全日常檢查制度,并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。

1.公司總經理每月不少于一次對全線重(難)點隧道施工進行重點檢查,每季度對管內隧道施工進行一次全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

2.分管領導每月不少于二次對全線重(難)點隧道施工進行重點檢查,每月不少于一次對一般隧道施工進行全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

3.分管部門和分管技術人員要建立隧道工程安全管理臺帳,部門負責人和分管技術人員每月不少于二次對重(難)點隧道施工進行重點檢查,每月不少于一次對一般隧道施工進行全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

第八條?隧道安全檢查的重點和處理措施

1.隧道安全的檢查重點:設計開挖方案的實施情況、光面爆破控制、超前地質預報和監控量測、初期支護(二次襯砌、仰拱施工)跟進進度和施工質量、地質情況是否與設計相符、瓦斯隧道的瓦斯監測和通風、施工用電、火工品管理、應急預案及演練、安全員履行職責情況等。

2.對檢查出的問題在現場填發整改通知單,做好檢查記錄寫實,提出處理和整改要求,并制定專人負責追蹤落實整改情況。

第九條?建立隧道安全定期例會、分析、報告制度

1.公司每季度組織施工、設計、監理單位召開隧道安全分析例會,集中梳理解決隧道施工安全中存在的問題,建立《隧道施工安全分析記錄簿》并做好記錄。

2.公司分管領導和安質部每月對檢查記錄進行收集、核查、歸檔,梳理、分析隧道工程安全存在的問題及處理、整改的情況,并在《隧道施工安全分析記錄簿》上做好記錄。

3.安質部按照公司領導要求,定期將隧道工程安全存在的問題及處理、整改的情況及下步安全工作措施報公司領導。

第十條?定期通報制度

公司每月對管內的隧道工程安全情況進行通報,并下發隧道工程安全工作的重點。

第十一條?責任考核制度

1.公司通過信用評價及相關制度,對施工、設計和監理單位的隧道安全控制情況進行考核,對出現問題的責任單位和個人進行處罰。

2.公司按照隧道安全管理職責的落實情況進行內部考評,按照相應的考核辦法獎懲。

第三章重大方案制定、審核和實施

第十二條?對于淺埋偏壓、不良地質、長大反坡等重(難)點隧道,公司組織施工、設計、監理單位召開專題會議,研究安全控制措施,審查施組方案;必要時邀請專家研究完善施工安全控制措施。

第十三條?施工單位對于上述隧道編制的專項施工方案,必須經本企業主管領導審查簽認后報總監審核批準,再報公司備案后實施。

第十四條?監理單位要加大對上述隧道施工組織方案實施的現場監控力度,嚴格監督施工單位按批準的方案組織施工。實施過程中隱蔽工程要留有數碼影像資料備查。

第四章強化超前地質預報和監控量測工作

第十五條?超前地質預報是預防各類突發性地質災害的有效手段,施工單位必須將超前地質預報納入工序管理。

1.施工單位應按照投標承諾和隧道施工需要配備超前地質預報設備,制定超前地質預報實施性方案。

2.施工單位專業地質人員要對掌子面圍巖進行詳細的描述和記錄,并作出掌子面地質素描圖,地質工程師應對圍巖進行準確判斷。

3.對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產生巖爆地段等不良地質地段,要求采用地質預報系統、地質雷達、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法,進行綜合地質預報,同時采用超前水平鉆探方法精確預報圍巖的工程地質和水文地質條件。

4.地質描述與超前預報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結合的資料收集模式進行管理。地質工程師每天采集地質素描、進行分析和匯總,并向技術負責人匯報;每周進行匯總,提報監理單位核備;每兩周向設計單位和公司提供情況說明和圖件,并提供分段成果報告。

5.對地質條件與設計變化較大、可能產生地質災害或影響隧道施工安全的地段(斷層、節理密集帶,富水地段,不同巖性接觸帶等)所做的超前地質預報,要及時將專題預報成果交付設計單位進行動態設計。情況緊急時要及時采取防范措施并向公司報告,確保施工安全。

6.公司要加強監督和檢查工作,重點檢查超前地質預報人員和設備的配備、預報方案的實施和質量、隧道施工現場安全控制等情況,并將檢查結果納入信譽評價。

第十六條?監控量測工作應堅持“真實、精度、定人、定時、分析、報告”的指導思想。施工單位必須將監控量測納入施工工序,制定詳細的監控量測方案,制定專人負責監控量測。

1.施工前必須根據隧道規模、地形、地質條件、支護類型和參數、施工方案、施工方法等進行監控量測設計。設計內容包括:量測項目、量測儀器、測點布置、量測頻率、數據處理及量測人員組織。監控量測設計工作由施工項目部技術主管負責。

2.量測人員嚴格按照設計要求布點和量測,根據現場實際情況確定量測項目。

3.量測人員按規定做好洞內(外)觀察,及時繪制地質素描圖,填寫地質狀態記錄表和圍巖級別判定卡。對埋深較淺地段要做好洞外觀察。

4.量測人員應根據變化速度和量測斷面距掌子面的距離,及時調整監控量測頻率。

5.量測人員對量測數據要及時進行整理、繪圖、分析、報告,及時調整支護參數。

6.量測數據分析結果每日需經施工項目部技術主管審核簽認。對Ⅳ級及以上圍巖的變形情況每日還需經專業監理工程師簽認。工程指揮部技術主管根據分析判斷圍巖變形情況,并作為重要依據提交設計單位進行圍巖變更,調整支護參數。

7.量測人員發現量測數據有突變或異變時,必須立即向工程指揮部技術主管匯報,并立即安排施工人員撤離危險地點,采取應急措施確保安全。

?第五章加強隧道施工現場安全管理

第十七條?各作業工區必須配備施工現場專職安全管理員,專職負責施工安全監控工作,規范做好施工情況記錄。隧道洞口應設置值班室,安裝監控設備,嚴格出入洞人員登記制度。

第十八條?不良地質隧道施工時,嚴格遵循“早預報、先治水、短開挖、弱爆破、強支護、勤量測、早封閉”的施工原則,保證隧道不塌方。嚴禁擅自改變施工方法。采取雙側壁導坑法、CD法、CRD法等工法掘進時,要保證臨時支撐噴射混凝土強度及厚度。

第十九條?洞內支護堅持“隨挖隨支護”的原則。如遇石質破碎、風化嚴重時,應盡量縮小支護工作面。鋼拱架架立時不得置于虛砟或松動石上,軟弱圍巖地段基底夯實加設墊板或加設墊塊楔緊。

第二十條?軟弱及不良地質隧道仰拱施做應緊跟,仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內,并根據圍巖量測結果適時施做二次襯砌,從嚴控制二次襯砌距掌子面距離。

第二十一條?隧道施工現場必須符合通風、照明、粉層和有害氣體控制等作業環境標準,安全防護設施必須按規定配備到位。對長大隧道要進行通風設計,配足通風設備。對富水隧道、反坡施工隧道的洞內要認真做好抽排水工作,嚴禁洞內長時間積水。

第二十二條?隧道開工前,施工單位應規范編制應急預案,經本企業分管領導簽認后報公司備案,隧道施工現場應規范配備報警、救援、逃生等設施,嚴格開展應急培訓和演練,對作業人員進行逃生教育。

第二十三條?施工單位要加強火工品管理。嚴格按照火工品管、用的相關規定做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領發料及爆破操作過程中的管理,項目經理必須每月、安全總監必須每半月對炸藥進行一次全面的安全檢查。

第二十四條?隧道施工采用的大型機械設備進場前必須檢驗合格,確保正常使用、安全可靠、狀態良好。

第二十五條?做好洞內交通組織。洞內運輸車輛限速行駛,作業地段車速一般每小時應小于10公里,嚴禁超車。在襯砌臺車(或作業臺架)作業地段應設置慢行、警示標志。中心水溝檢查井要及時設置蓋板或明顯的警示標志。

第二十六條?各種電氣設備必須設置漏電保護、安全隔離、安全警戒設施。電線路嚴禁搭靠或固定在易導電的金屬上。各種機械、金屬設備上所有照明及易發生電擊危險場所的照明和行燈應使用36v及以下安全電壓;潮濕環境下行燈電壓必須低于12v,并有絕緣良好的手柄和護罩。

第六章隧道施工安全“八停工”及責任追究

第二十七條?嚴格隧道施工安全管理,對存在以下安全隱患之一的。公司、監理單位要勒令施工單位立即停工整頓:

1.擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續不規范、安全防范措施不當;

2.Ⅳ、Ⅴ級圍巖掌子面距離二次襯砌施工超過90米;

3.沒有按照設計要求和有關規定實施超前地質預報;

4.沒有按照設計要求和有關規定實施監控量測;

5.使用的大型機械未按規定經有關部門檢驗合格;

6.大型設備操作規程和管理辦法不規范或未落實;

7.施工現場安全管理混亂;

8.專職安全人員不到位或未按規定履行職責。

第二十八條?嚴格責任追究制度及處罰。對出現以下安全問題之一的要追究施工單位責任,追究監理單位相應責任,追究公司包保領導和部門相應責任。

1.沒有建立安全責任體系;

2.分管工作或包保工作發生問題的;

3.問題處理不及時造成危險、危害的;

4.管理不力、措施不落實造成損失的;

5.工作不到位、不作為或玩忽職守造成損失的;

6.發生一般及以上隧道安全事故;

7.對施工單位沒有嚴格執行規范規定的仰拱與掌子面距離、二次襯砌與掌子面距離的,在超過1~5米范圍內,每米罰款1.0萬元;超過5米的,每米罰款5萬元。罰金在責任單位的質量保證金中扣除。對監理單位沒有盡到監控責任的進行相應的處罰。

第七章附則

第二十九條?本辦法由公司安質部負責解釋。

第三十條?本辦法自公布之日起施行。?