1、2014年第一季度中國十大燃氣爆炸事故排行榜

2014年伊始,國內外燃氣爆炸事故頻發,截止到3月24日,據不完全統計已發生燃氣爆炸事故70余起,15人因爆炸事故死亡,受傷人數150余人,造成的經濟損失大概1500多萬。

爆炸事故的慘狀仍歷歷在目,整理了2014年第一季度嚴重程度前十名的爆炸事故,希望大家能重視燃氣安全問題,保障生命財產安全,警鐘長鳴!

第十名哈爾濱一餅店爆炸造成1死1傷

3月20日凌晨3時30分,哈市道外區長春街288號,一家燒餅店煤氣罐發生爆燃事故,造成1人死亡1人受傷。

起火燒餅店位于一樓,是一個經營燒餅、豆腐腦、豆漿、大果子的門市房,已被消防部門封閉。窗玻璃破碎處用梯子和一張桌子遮擋,起火室內一片狼藉。起火門市后院從一樓至六樓的墻體均已熏黑,由于當時火勢較大,躥出的火苗將橫跨窗框上部的通信電纜燒壞。

據附近不愿透露姓名的一位小區居民介紹,大約3時50分,他聽到一聲響聲,過了幾分鐘就聽到消防車來了,很多居民被驚醒。據附近居民講,當時外面一片火海,濃煙彌漫。據了解,事發時燒餅店內有3個人,2人在吊鋪上睡覺,其中一名五十多歲女子沒能及時逃生遇難。

第九名鄭州居民樓發生天然氣爆炸一面外墻被炸飛

?2月25日上午8點多,鄭州湖光苑小區爆炸造成一死一傷。

該樓一名住戶逃生時,發現一名男子渾身是火躺在過道里,不顧危險緊急救援,鄭州市中原區工作人員證實,初步認定爆炸由天然氣泄漏導致,事發現場強大的沖擊波將該戶北側外墻炸飛,窗欞、家用物品等飛到40米外,位于該樓北側的幾棟居民樓窗玻璃被砸爛。

一名22歲的男子在事故中死亡,目前正委托專業單位對樓體安全進行勘察。

第八名廣州一出租房煤氣爆燃致1死3傷

3月14日上午8時許,天河區棠下西邊大一出租屋的二樓發生爆炸。住戶是四名在發廊打工的男子:其中一人當場死亡,一人中度燒傷,兩人重度燒傷。目前,3名傷者正在醫院接受治療,暫無生命危險。

昨日中午,廣州市紅十字醫院內,中度燒傷的許大萌躺在醫院的病床上,全身多處都密實地纏著繃帶。他的雙唇紅腫。和他一同居住的其他三位租友,兩位被送進了燒傷ICU中,一人已死去。

事件起因可能來自于煤氣罐漏氣。據同住一屋的傷者小易向警方稱,上午8時許,他起床后聞到一股濃烈的煤氣味,于是叫醒另外兩個同住一屋的朋友,并進入廚房關閉煤氣罐閥門,然后去開窗通風,就在打開窗戶瞬間,屋內突然發生爆燃。三個人在爆炸中僥幸跑出出租屋,卻不見遲遲小江(化名)跑出。此時,小江已被火吞噬。

?第七名遼寧一居民樓爆炸造成1死3傷

3月16日8點30左右,位于遼寧省葫蘆島市連山區新大陸30號樓三單元3樓居民樓發生爆炸,3樓陽臺和住宅的門窗都被炸飛,附近黑黢黢一大片。外陽臺只剩下底部,防盜窗被炸掉耷拉著。挨著陽臺的臥室窗框全沒了,窗臺上還鋪著一個床單。爆炸的巨大沖擊波致使該樓至少10多戶門窗受損。該爆炸造成1人受重傷送醫院搶救無效死亡,1人重度燒傷,3人受輕傷。

?第六名大連一居民樓發生爆炸現場混亂獨居老人遇難

2月7日7時,大連旅順一處居民樓突然爆炸起火,波及附近多家鄰居,火災中一名71歲獨居老人不幸遇難。

上午9時許,北國網、遼沈晚報記者趕到位于大連旅順長江路安民街附近的起火現場。此時大火已被撲滅,事發居民樓的5、6、7三層被燒得焦黑一片。樓下到處是木屑、玻璃碎片。消防、急救人員正在現場處理善后。“大約早上7時多,我聽到一聲巨響,6樓爆炸著火了,窗框玻璃都崩出來了?！笔掳l時,附近居民耿靜正從居民樓樓下經過。

耿靜說,當時6樓同一房間的兩個陽臺同時爆炸,隨后火苗就躥了出來,大火很快就蔓延到5樓和7樓的住戶。不到10分鐘就有好幾個居民頂著煙逃出單元門。爆炸還崩碎了附近多家住戶的窗玻璃,現場一片狼藉。

附近多名鄰居稱,爆炸起火的房間住著一名71歲老人,平時很少有人來探望,這次爆炸導致老人當場死亡,屋子也被徹底燒毀?！拔业母觳捕急换馃齻??！奔易∈掳l居民樓7樓的居民王偉介紹,當時他自己一個人在家,突發的巨響震碎了他家的窗玻璃,連他的耳朵都聾了好幾秒。隨后濃煙就順著窗戶進了屋。來不及多想的他隨便披了件衣服就往外跑。在樓道里,他的手臂被熱氣燙了好幾個大泡。

?第五名西安居民樓天然氣爆炸造成1死7傷

2月25日早晨6時許,西安市未央路與鳳城四路十字中登大廈B座25層一住戶家中發生疑似天然氣泄露引起的爆炸,造成一死七傷,傷者被及時送往附近醫院救治,樓內170余戶居民疏散至安全區域。

事故發生后,西安市委、市政府領導高度重視。陜西省委常委、西安市委書記魏民洲第一時間作出批示,要求全力搜救受傷人員,盡快查明事故原因,妥善做好各項善后。全市上下要認真汲取這次事故教訓,按照11月15日市委常委會議部署,扎實開展冬季安全生產大檢查,嚴格落實安全生產責任,誰檢查誰簽字誰負責,堅決防止不安全事故發生。

?第四名銅川一小區發生爆炸致1死10傷一至三層樓板被炸穿

1月1日8時許,銅川市王益區川口長途汽車站家屬院二單元二樓一住戶內發生爆炸,從一層到三層樓板被炸穿,并引發大火。事發后,銅川市公安、消防等迅速趕往現場救援,21時左右,事故產生的明火被撲滅。22時30分,最后一名受傷人員被救出。

據王益區委宣傳部通報,事故造成1人死亡,1人重傷,9人輕傷。

第三名安義縣鼎湖鎮蓮花村發生爆炸祖孫倆殞命

1月10日上午10時許,安義縣鼎湖鎮蓮花村六房村小組發生一起燃氣爆炸事故,11日將滿周歲的小吉(化名)被奶奶抱到廚房洗臉,在使用燃氣熱水器過程中發生爆炸事故,廚房發生倒塌,小吉的奶奶當場死亡,小吉送往醫院后經搶救無效死亡。

走近小吉的家,老遠就看到一棟兩層樓房子后面的一間房子全部倒塌成廢墟,當地警方在事發現場周邊圍起了警戒線。小吉家的廚房,面積不足20平方米,屋里的東西全被水泥現澆的預制板壓在廢墟當中。

據圍觀村民萬福林介紹,10日上午10時許,小吉家里傳出“轟”的一聲巨響。響聲過后,很多村民紛紛朝小吉家跑,和聞訊趕到的消防隊員一起,幫助小吉的母親扒開碎石,將被埋在廢墟里的小吉和小吉的奶奶救出?？上У氖?小吉年僅43歲的奶奶已被炸身亡。小吉被送到縣醫院搶救,最終因搶救無效死亡。

第二名邢臺鍋爐爆炸致2死廠房瞬間被夷為平地

3月3日上午11點40分,河北省邢臺市一供蒸汽鍋爐爆炸。鍋爐廠被夷為平地,周圍多戶居民住宅、廠房因爆炸損毀。官方通報稱,事故造成2死、2傷,1人失蹤。

發生爆炸事故的供蒸汽鍋爐位于邢臺市東汪鎮趙麻村板材園區,周圍多為板材生產經營工廠,輸送燃氣的管道密集聯接。

3日下午,7消防車停靠在路邊,多名消防士兵正在進行搜救。警察在距離事故發生地約100多米的距離拉起了警戒線。一臺救援用的挖掘機停在事故現場。

事故現場一片狼藉,一個巨大的鍋爐翻倒在廢墟中。一臺挖掘機被爆炸的氣流掀翻。多輛汽車在爆炸中受損。其中一輛白色轎車引擎蓋被完全摧毀,發動機裸露在外。一輛?？吭谑掳l現場隔壁院內的卡車玻璃已經全部破碎。

事發工廠隔壁的趙先生當時正站在院內。據他介紹,當時他聽到一聲巨響,還未清楚事情原由,自己的身上就蓋滿了灰塵,家中的玻璃窗全部破碎。

據一名在現場搜救的消防官兵介紹,他們是在中午12點左右接到的報警電話。目前已經出動了2個中隊,約50人進行現場搜救。

第一名東莞中石化員工餐廳爆炸造成1死32傷

3月3日中午12時10分,廣東省東莞市莞城街道中僑大廈四樓的一單位員工餐廳廚房爆炸,事故造成1死32傷,16人住院治療(6人傷情危重),其中2人為重型顱腦損傷,16人在門診留觀治療。根據官方通報,爆炸是因廚房燃氣泄漏導致。事故原因調查和傷者搶救工作仍在進行中。

東莞市政府新聞辦公室官方微博“莞香花開”發布稱,經最新核實,中午莞城街道中僑大廈發生的因燃氣泄漏引發的爆炸事故,共造成1死32傷,其中16人住院治療(6人傷情危重),16人在門診留觀治療。“新華社中國網事”發布的消息稱,從東莞市消防局獲悉,消防人員表示,現場沒有過火痕跡,初判是物理爆炸。據專業人士介紹,“物理爆炸”是由于液體變成蒸氣或者氣體迅速膨脹,壓力急速增加,并大大超過容器的極限壓力而發生的爆炸。

2燃氣安全事故原因分析

2.1燃氣用具前無回火安全防爆裝置

目前我國城市管道燃氣及包括液化石油氣罐在內的所有民用燃氣管路中沒有回火安全防爆阻火器。近年來,因使用燃氣方法不當或燃氣灶具、燃氣熱水器故障造成回火引起燃氣爆炸事故時有發生。燃氣的爆炸往往會造成前方的控制閥失靈,使得當時無法進行關閉操作,其結果則導致大量燃氣噴出,引發人員傷害或大規模的爆炸事故。目前國外一些工業發達國家為了燃氣設備和人員的絕對安全,都生產和使用各類工業和民用阻火器,值得我國燃氣工程技術人員學習和借鑒。

2.2管道燃氣

采用管道方式供氣的主要氣源是天然氣、煤氣。這種方式供氣設備通常由管道、門站、高壓站、調壓裝置及管道上的附屬設備組成管網體系。由于管道屬隱蔽工程,隨著時間的推移地面的下陷、管道的老化及其他不可預見等原因都可造成空氣進入管內,載體介質本身易燃易爆,并處于一定的壓力狀態,因此具有較大的火災危險性。我國每年發生的管道燃氣爆炸事故較為頻繁。分析其原因主要有以下三個方面。

?(1)管道設備老化、腐蝕嚴重。部分管道使用幾十年從未進行檢測維修,其安全可靠性無法確定。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要,局部管道位置發生了變化,道路拓寬等原因使燃氣管道置于車道下面,極易造成管道受壓損壞,發生燃氣泄漏。另外由于閥門、法蘭連接不嚴也會導致介質泄漏。

?(2)載體設備上的泄壓裝置、防爆片、防爆膜等不起作用,危險區域的電氣設備不防爆,無防雷、防靜電或雖有但不起作用。

(3)安全責任和管理措施不落實,安全組織和規章制度不落實,違反操作規程等。

2.3瓶裝燃氣

我國城鄉有較大部分居民和餐飲業使用罐裝液化石油氣,在灶具、燃氣熱水器及其它燃氣設備不正確使用或在特殊條件下,當液化石油氣灶具回火時更會造成減壓閥和氣罐的爆炸,給家庭和社會帶來不幸,情況也十分復雜危險。在生產、運輸、儲存使用過程中產生的火災、泄漏、爆炸事故層出不窮。分析其原因主要有以下五個方面:

(1)灌裝超量。即超過氣瓶體積的85%以上。此時瓶體如受外界因素作用,易發生破裂,以致液化石油氣迅速泄漏擴散。

(2)瓶體受熱膨脹。由于液化石油氣對溫度作用較為敏感。當溫度由10攝氏度升至50攝氏度時,蒸氣壓由0.64MPa增至1.8MPa。若繼續升高,將導致瓶體爆炸。

?(3)瓶體受腐蝕或撞擊,導致瓶體破損漏氣引起火災爆炸事故。

?(4)氣瓶角閥及其安全附件密封不嚴引起漏氣。

?(5)瓶內進入空氣,如使用不留余氣,導致空氣進入氣瓶。在下次充裝使用時,可能引起氣瓶爆炸。

2.4人為因素

?(1)粗心大意,在人員長時間離開廚房時忘記關閉閥門或關閥不嚴導致大量燃氣泄漏。

?(2)犯操作錯誤,習慣于“以氣等火”,不遵守“以火等氣”:導致在點火前漏出燃氣。

?(3)用戶在更換液化石油氣鋼瓶時,不仔細檢查調壓器的0型膠圈是否老化脫落或將手輪絲扣連接錯誤。

?(4)管理不嚴,違章儲存,使用不當。尤其是一些火鍋餐飲經營場所。

?(5)從事燃氣經營的作業人員專業素質不高。有些人員沒有經過培訓就上崗或沒有定期培訓。燃氣消防安全知識知之甚少,沒有能力發現安全隱患甚至違章操作。

3、燃氣安全事故防范措施

各種燃氣都有其特性,使用之前必須熟知使用方法,學會燃氣安全檢查以及意外發生時的處理措施。

3.1如何確保燃氣不泄漏

燃氣一旦泄漏與空氣混合,會產生爆炸性混合氣體,當氣體濃度達到爆炸下限,遇明火即發生爆炸。城市管道燃氣一般都加氣味劑,若聞到燃氣氣味,應立即打開門窗,檢查閥門、管線接頭軟管、灶具等處有無松動、滲漏、脫落等情況。

檢查管線閥門是否漏氣時,嚴禁用明火試漏,特別是在夜里,不能開關電燈,也不能打電話、劃火柴、打手機、開打火機等,可以在檢查處涂肥皂水看有無氣泡出現。找到泄漏點后應立即采取措施關閉閥門,若閥門無法關閉,應立即通知鄰居迅速離開,并關閉總閥門。

3.2如何選擇灶具

不同的燃氣適用不同的灶具,液化氣、沼氣、城市煤氣、天然氣的對應灶具爐盤的氣孔直徑的區別是很大的。液化氣的壓力比城市煤氣、天然氣管道的壓力大,為了能充分燃燒,液化氣爐盤氣孔的直徑就小,沼氣管的壓力最小,所以氣孔直徑就粗。

如果選擇錯誤,就會出現不能充分燃燒冒黑煙、無法調節、火苗小供氣不足,甚至呼呼響無法點燃的不匹配情況。超期的、未經檢驗的、變形的、翻新的液化氣罐不允許使用,同時要經常檢查減壓閥是否正常好用。

3.3使用燃氣時要注意什么

使用燃氣時,要先點火后開燃氣閥,讓火等氣,這樣才安全。先開氣不及時點火,容易造成放炮等事故,這實際上是小型爆炸。要定時檢查更換連接管線和灶具的軟管,防止連接不牢、脫落、老化漏氣。有的吸油煙機上裝有電鼻子,可以監視燃氣泄漏,如果使用的是液化氣,電鼻子就不靈了。

不準私自改動燃氣線路管道,嚴禁家庭裝修時為了美觀而將燃氣閥門封死。不準私自檢查、修理管線閥門、燃氣表等設施。廚房里嚴禁儲存多個儲氣罐,液化氣罐必須遠離熱源、電源。嚴禁用熱水、電褥子等給液化氣罐加溫。嚴禁敲擊碰撞液化氣罐。嚴禁超裝液化氣,這非常危險。嚴禁液化氣罐在陽光下曝曬。嚴禁隨處亂倒液化氣殘液。

3.4?其他注意事項

要經常教育兒童不要玩弄燃氣灶閥門、膠管及其他燃氣設施,以免膠管接頭松動而發生漏氣。嚴禁用空燒燃氣來烘烤衣服、床單、小孩尿布等,以免衣物被點著發生火災。燃氣灶、熱水器及其他燃具都不準在門窗關閉的室內使用,也不能在空氣不流通的環境中使用。在燃氣管、燃氣表等燃氣設施上不得掛吊物品,不得搭繩拉線,以免膠管接頭松動造成泄漏。對于老化的燃氣膠管,應及時進行更換。

3.5爆炸發生,冷靜選擇逃生方式

爆炸發生時,沉著冷靜地選擇正確的逃生方式非常重要,除了掌握必備的應急措施,在逃生的過程中還需要學會避免意外帶來的二次傷害。

如果爆炸發生在所在建筑內,現場人員可采用濕毛巾捂住口鼻,低姿前行?；馂谋òl生后,站立奔走、大聲呼喊都會使得熱焰、濃煙吸入,導致加重頭面部和呼吸道損傷,此時應冷靜確定事故源,設計好逃生路線。

如果在行進過程中,衣物著火可就地打滾將其撲滅,或迅速脫掉。行進過程中,盡量避開窗戶、玻璃門、雜物處等潛在危險區,以防止被二次爆炸沖擊波帶來的倒塌物、墜落物砸傷。

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篇2:燃氣公司生產安全事故報告調查處理制度

一、總則

(一)為了規范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規的規定,結合公司實際,制定本制度。

(二)公司在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本制度。

(三)事故調查處理應當及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。

(四)事故級別的劃分

1.一般事故:指輕傷事故(損失工作日1天以上10天以下)、經濟損失50元以上3000元以下,無次生災害的事故。

2.重大事故:指重傷事故(損失工作日10天以上)、多人事故(一次輕傷3人以上含3人)、經濟損失3000元以上10000元以下,無次生災害的事故。

3.惡性事故:指死亡事故、經濟損失10000元以上、發生著火、爆炸事故,或造成停氣24小時以上的事故。

(五)參加事故調查處理的人員應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率,履行事故調查處理的相關工作職責。

(六)任何部門和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。

(七)對事故報告和調查處理中的違法行為,任何人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報。

二、事故報告、搶險、施救

(一)事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

(二)報告事故應當包括下列內容:

1.事故發生單位概況;

2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

3.事故的簡要經過;

4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

5.已經采取的措施;

6.其他應當報告的情況。

事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內),事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。

(三)任何部門和個人不得有下列遲報、漏報、謊報或者瞞報事故行為:

1.報告事故時間超過規定時限;

2.因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報;

3.故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容;

4.故意隱瞞已經發生的事故。

(四)事故發生后,公司總經理或值班經理應當立即啟動相應應急預案,或者采取有效措施,有序組織搶險、施救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

事故造成人員傷害需要搶救治療的,公司應當立即采取搶救措施,不得延誤治療時間。

公司承擔事故救援、險情處置、善后處理和調查處理等必要費用。

(五)事故發生后,有關人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場圖并詳實標注和全面記錄,采取攝影、攝像等措施,妥善保存現場重要痕跡、物證。

(六)公司任何部門與人員應當積極支持、配合事故搶險救援,并提供必要的便利條件。

事故搶險救援中可能發生更大危險或者造成更大損失的,搶險救援現場主要指揮人員在聽取專家意見后,可以決定暫?；蛘呓K止搶險救援。

三、事故調查處理

(一)針對事故,公司組織調查組對事故進行調查,事故調查組實行組長負責制,事故調查組組長由總經理或者總經理委托人擔任。事故調查組成員應當包括安全管理人員、部門管理人員、技術管理人員、工會組織人員,與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組也可以聘請有關專家參與調查。

(二)事故調查組履行下列職責:

1.查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;

2.認定事故的類別、性質和事故責任;

3.提出對事故責任者的處理建議;

4.總結事故教訓,提出防范和整改措施;

5.提交事故調查報告。

(三)事故調查組有權向有關部門和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關部門和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。

(四)事故調查報告應當包括下列內容:

1.事故發生經過、類別、事故救援和善后處理情況;

2.事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;

3.事故發生的原因和事故性質;

4.事故責任的認定;

5.對事故責任者的處理建議;

6.事故防范和整改措施。

事故責任可以分為直接責任、管理責任和領導責任,前述各類責任從重到輕可以分為主要責任、重要責任和一般責任。事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

(五)事故調查組成員對事故原因、責任認定、對責任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調查組組長作出結論性意見。

公司根據事故調查結論,對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

(六)事故調查組提出的防范和整改措施,由公司指定相關部門負責落實,并對落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

四、附則

本制度自2012年3月1日起施行。

2011年10月

篇3:重特大燃氣安全事故處置應急預案格式

****市區重特大燃氣安全事故處置應急預案

為有效防止****市區重特大燃氣安全事故的發生,及時處置可能發生的各類燃氣安全事故,保障人民群眾生命財產安全和正常的生產、生活,維護社會穩定,依照《中華人民共和國安全生產法》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《****市特大安全事故應急處置預案》的規定,結合我市實際,制訂****市區重特大燃氣安全事故

處置應急預案(試行)。

一、指導思想

以“安全第一、預防為主”的方針為指導,堅持政府統一指揮、有關各方協調一致的原則,從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發,確保燃氣設施正常運行,提高對重特大燃氣安全事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失,確保國家、集體和人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。

二、適用范圍

凡屬****市區范圍內發生的燃氣生產、運行、經營、運輸過程中的突發性事故,均適用本預案。

根據國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》和省、市關于重特大事故的有關規定,結合燃氣行業特點,凡有下列情況之一的應定為重特大燃氣安全事故:

(一)在燃氣生產、運行、經營、運輸過程中發生燃爆、泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡3人及以上或受傷20人及以上的重特大人員傷亡事故;

(二)直接經濟損失在100萬元以上的事故;

(三)造成區域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在5000戶以上的事故。

三、組織機構及職責

(一)建立****市區重特大燃氣安全事故應急處置領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組負責統一領導和指揮協調重特大燃氣安全事故的應急處理工作;根據事故嚴重程度,決定是否警戒、封閉事故現場、道路或區域;決定重特大燃氣安全事故的新聞發布;決定臨時調度有關單位的人員、車輛、物資以及燃氣安全事故應急處置的其它重大工作。

領導小組下設辦公室(設在市城管辦),具體負責重特大燃氣安全事故應急處置有關組織、協調工作,并傳達領導小組有關指令。經領導小組授權,組織有關部門、專家進行現場調查、取證,并根據現場調查結果和專家意見,擬定事故處置的技術措施。負責對外協調溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。

(二)建立****市區重特大燃氣安全事故救援保障小組,由領導小組辦公室及各城區政府,建設、公安、交警、消防、衛生、技術監督、環保、安全生產、市政、燃氣等有關部門和單位的相關人員組成。在領導小組統一指揮下,負責現場滅火、設置警戒區域、保護事故現場、維護現場秩序、收集相關證據、疏通道路交通、組織危險區內人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現場,嚴防新的傷亡事故發生;負責設立現場救護所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。負責現場指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發生大面積停氣事故,應同時協調相關城區政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩定因素。

(三)建立****市區重特大燃氣安全事故調查小組,由市安全生產監督管理局以下簡稱(市安監局)和市有關部門(單位)、專家及相關人員組成。在領導小組統一指揮下,按照國家有關法規規定的程序和要求,及時組織事故調查組開展事故調查處理工作。按規定上報事故調查處理結果,并提出對事故責任部門、單位和個人的處理建議。

四、各區政府和相關部門單位職責

市委宣傳部:負責統一發布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協調工作。

市城管辦:承擔領導小組辦公室各項職能,協助領導小組進行現場指揮協調;做好事故調查工作;協助做好救援保障工作;負責協調市政環衛方面的工作。

相關區政府及街道(社區):負責做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導、安置、生活保障等方面的工作;協助做好現場疏散、疏導工作;服從領導小組的決定,做好各項配合工作。

市建委:參與事故現場指揮,協助做好事故調查工作,協助做好救援保障工作。

市公安局:參與事故現場指揮、事故調查;負責協調市公安局交警支隊、消防支隊及轄區公安機關等部門的配合工作。

市衛生局:負責組織開展危重病人救治,保證救治藥品和救護器材的供應。

市質監局:參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定;參與事故調查處理和技術、質量分析。

市安監局:負責重大人員傷亡事故的統計、報告工作,負責組織事故調查并參與事故處理工作;負責監督一般事故的查處情況。

市環保局:參與現場環境污染的處置。

市監察局:參與事故調查處理。

市總工會:參與事故調查處理。

市勞動保障局:參與事故調查處理。

市城建資產經營公司:負責組織制定現場搶修方案,協助領導小組指揮現場搶修,保障搶險救援物資的供應;協助做好事故調查、取證、分析工作;負責協調指揮人員和搶救人員的食宿安排,協助處理傷員的救護工作;負責協調對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩定因素。

市公安局交警支隊:會同轄區公安、交警部門做好事故現場的警戒工作;負責做好事故現場的交通疏導工作。

市公安局消防支隊:參與制定搶修方案,負責組織實施現場的滅火工作;參與事故調查處理。

市燃氣(集團)有限公司(或燃氣事故發生單位):負責協助制定現場搶修方案,具體組織實施現場搶修;做好生產調度、搶修作業、安全監護、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故調查、取證、分析工作。

市公用事業監管中心:參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。

市市政設施監管中心:負責協調對事故造成的道路損壞的修復及其他配合工作。

市市容環衛監管中心:負責協調事故處理后的現場清掃及其他配合工作。

五、報告制度及處置程序

(一)報告制度。

1、市燃氣(集團)有限公司或發生事故的燃氣供應單位接警后,應立即報市城建資產經營公司或上級主管部門值班室或行政負責人,涉及消防、交通、救護等工作的,應撥打“110”報警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等,并報告相關部門。

2、市城建資產經營公司或燃氣事故發生單位上級主管部門接警后,應立即趕赴

現場,并將初步情況上報市委市政府總值班室和領導小組辦公室;由市委市政府總值班室報告領導小組組長和副組長,領導小組辦公室通報市安監局、市建委、市質監局等相關部門。無上級主管部門的燃氣供應單位,應直接上報領導小組辦公室、市委市政府總值班室及相關部門。

3、燃氣事故發生單位應在事故發生后12小時內將事故簡要情況書面上報市委、市政府及領導小組成員單位。事故報告內容應包括:發生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經過、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施和事故現場控制情況以及報告人。由于事故現場情況變化導致傷亡人員數量變化時,事故發生單位應及時補報。

(二)處置程序。

1、各相關人員在接警后應立即趕赴現場,按職責分工開展工作,并聽從領導小組的統一指揮。

2、及時搶救生命。凡事故現場發生人員傷亡,救援保障組應首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫院搶救。

3、制止事故發展或及時消除隱患。如事故有進一步發展的可能,要積極組織人員、設備或物資,盡快制止事故發展并及時消除隱患;如發生燃氣大面積泄漏或爆炸,應采取果斷措施,避免再次發生人員傷亡。

4、警戒與疏散。事故現場需緊急疏散人員或物資時,應在最短時間內劃定警戒范圍,組織引導人員、車輛和設備的疏散。如發生燃氣泄漏,現場應禁止所有火種,人員應向逆風方向疏散。

5、做好現場保護。事故處置結束,應保護好現場,為事故調查、分析提供直接證據,待事故調查組有明確指令后,再決定清除事故現場。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件的,應當做好標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,妥善保存現場重要痕跡、物證,必要時應對事故現場和傷亡情況進行錄像或拍照。

6、聯系外界求援。因處理事故需要有關區及市、區部門支持配合的,由領導小組統一協調、調度、落實。

7、重特大安全事故處置結束后,事故調查組應及時組織開展調查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產損失情況,查明事故的性質和責任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所采取措施的建議,以及對事故責任者的處理建議,檢查控制事故進一步發展的應急措施是否得當和落實,寫出事故調查報告后報市政府。如上級政府及有關部門組成調查處理工作機構,事故調查組應如實提供證據并配合調查。對處置事故中表現突出的個人與單位,應予以表彰。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各級政府、有關部門和單位要從講政治、保穩定、促發展的高度來認識這項工作的重要性,切實加強領導,做好重特大燃氣安全事故預防和應急處置工作,確保國家和人民生命財產安全。

(二)熟悉預案,組織演練。各有關部門和單位要組織有關人員認真學習本預案,明確各自任務要求和處置措施,并定期組織訓練和演練。

(三)各有關部門和單位要做到裝備、人員落實,做到召之即來、來之能戰、戰之能勝,力爭把事故造成的損失降到最低程度。

(四)各成員單位負責人要以高度的政治責任感積極參加應急處理工作;凡無故、借故不參加或拖延參加事故應急處理工作或不服從統一指揮者,將追究其行政責任,情節嚴重的,依法追究法律責任。

(五)各區政府和市各有關部門、單位要建立相應的重特大燃氣安全事故應急處置領導機構,明確職責,確定人員,制定相關工作預案,設立專線電話。

要建立重特大燃氣安全事故應急處置工作的組織、指揮、調度、供給等應急保障網絡體系,確保政令暢通,保障城市居民的正常生活,維護社會穩定。