一、前言

由于城市燃氣具有易擴散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點。歷年來,'城市燃氣管道因野蠻開挖泄漏、銹蝕泄漏而引起的爆炸火災等事故、因燃氣灶具、燃氣熱水器故障,安裝不符合規(guī)范、使用方法不當引起燃氣燃燒、中毒、窒息、爆炸等安全事故不斷發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計。僅2010年12月份全國發(fā)生燃氣安全事故72起,其中天然氣、煤氣事故50起(第三方破壞11起,客戶事故33起,管網(wǎng)、設施泄漏事故6起),液化氣事故20起,停氣事故1起,燃氣管道被盜1起。在72起事故中:燃氣爆炸事故26起,爆燃事故5起,燃氣燃燒事故7起,燃氣泄漏事故17起,燃氣中毒事故15起,停氣事故1起,其他事故1起。2011年1月國內(nèi)燃氣事故報道42起,其中天然氣、煤氣事故30起,液化氣事故12起。在42起事故中:燃氣爆炸事故22起,爆燃事故1起,燃氣燃燒事故5起,燃氣泄漏事故5起,燃氣中毒事故8起,其他事故1起。所有這些事故給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失,給家庭造成無法彌補的痛,也給社會公共安全與穩(wěn)定帶來了極大負面影響,應引起各級管理層、各燃氣經(jīng)營企業(yè)安全管理和用戶自己高度重視城市燃氣使用重要性

二、城市燃氣安全事故原因分析

城市燃氣主要采用管道方式供氣。這種方式供氣設備通常由高壓管道輸入、門站、儲配站、中壓管道輸送、調(diào)壓裝置及管道上的附屬設備、低壓管道、用戶氣表、室內(nèi)管線、灶具熱水器及附屬設施組成高低壓管網(wǎng)體系。按照以上系統(tǒng)特點管道燃氣發(fā)生燃燒中毒、窒息、爆炸等事故。主要有以下五個方面分析其原因。

(一)從規(guī)劃建設上分析:

當前城鎮(zhèn)地下基礎設施建設,諸如電信施工、市政施工、電力建設等,統(tǒng)一的科學規(guī)劃力度還不夠。這些需要在地下施工的單位,以及規(guī)劃、城建、市政等專門機構工作不協(xié)調(diào),存有各自為政的局面,導致今天你鋪好地面、明天我再挖開的現(xiàn)象發(fā)生,這就給埋在地下的燃氣管道帶來了很大的威脅。

(二)從管材設備上分析:

從出現(xiàn)過的事故看,有些燃氣管道的斷裂顯然是由于管材質量太差。管道、構建本身有焊疤、劃傷、擠痕、疤點等問題,比如江西省某市“8.27”燃氣安全事故造成兩死一傷。事后調(diào)查主要是PE管線有裂痕造成天然氣大量泄漏遇明火發(fā)生爆炸。從事后分析看:①PE管材有裂痕是造成事故的主要原因;②設計不符合規(guī)范、管道與建筑物距離不夠;③當時試壓不合格;④監(jiān)理部門沒有發(fā)現(xiàn)問題。部分管道的各項技術指標達不到國家標準,有的管道壁厚不足,有的管道以次充好,成品上留有大量的疤痕,還有的是因為在運輸過程中受到強烈撞擊和擠壓而變形,出現(xiàn)的這些情況說明,當初在選擇管材設備時,是沒有把好質量這一關的,至少是把關不嚴,要求不高。

(三)從施工質量上分析:

在施工過程中,擅自更改原設計圖紙的現(xiàn)象非常嚴重,有的根本不按圖紙施工。主要表現(xiàn)在管道溝深度不夠,與其它電纜溝間距不足,與地上建筑、、陰溝、下水道馬路、構件的水平和垂直凈距不足(江西省某市“8.27”燃氣安全事故造成兩死一傷,就是PE中200距離建筑墻體48CM,嚴重違反《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006。施工人員責任心不強,安全管理人員不到位,質檢人員也沒有到施工現(xiàn)場進行嚴格的監(jiān)督檢查,工程驗收人員也不能按照有關標準進行驗收。

(四)從后期管理上分析:

城鎮(zhèn)燃氣管道燃氣經(jīng)營企業(yè)沒有把后期管理“放在心上”,雖然有一系列的巡線、檢測、查漏制度和機制,但落地不到位,流于形式;對于城市規(guī)劃范圍、人口密集的高、中壓管線上方無任何標識;對于埋有燃氣管道的地面上亂搭亂建建筑物,發(fā)現(xiàn)不及時,問題發(fā)現(xiàn)后,處理不及時、不果斷,不能依照有關規(guī)定嚴肅處理。執(zhí)行管理制度不嚴格是后期管理跟不上的一個重要表現(xiàn)。

(五)人為因素分析:

1、粗心大意,在人員長時間離開廚房時忘記關閉閥門或關閥不嚴導致大量燃氣泄漏。

2、犯操作錯誤,習慣于“以氣等火”,不遵守“以火等氣”,導致在點火前漏出燃氣。

3、管理不嚴,使用兩種以上火源,尤其是一些火鍋餐飲經(jīng)營場所。

4、從事燃氣經(jīng)營的作業(yè)人員專業(yè)素質不高、不懂或者不愿意學習安全操作規(guī)范規(guī)程。有些人員沒有經(jīng)過培訓就上崗或沒有定期培訓。燃氣消防安全知識知之甚少,沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患甚至違章操作。

5施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)法,在不了解地下管網(wǎng),或者有地下管網(wǎng)標記,視而不見,野蠻施工挖斷燃氣管道,導致燃氣大量泄漏發(fā)生燃燒爆炸。比如2010年12月2日合肥市濱湖新區(qū)包河大道與中山路交口東南角的一根深埋于地下的燃氣管道被挖掘機攔腰斬斷。事后,施工人員竟語出驚人,“小區(qū)燃氣管道挖斷了也很正常”。在被挖斷的管道周邊,有兩個寫著燃氣字樣的窨井蓋、兩個提示樁和一根提示帶”。可盡管有五處明顯的標識,仍然沒有擋住挖掘機的盲目挖掘。具不完全統(tǒng)計僅12月份全國就有11起因野蠻施工發(fā)生燃氣爆炸事故。

三、城市燃氣安全事故防范措施

安全管理、安全事故防范涉及規(guī)劃、企業(yè)工藝技術、工程施工、用戶管理工作等諸多環(huán)節(jié),是一個安全管理,全面質量管理系統(tǒng)工程。個人認為主要有四點安全事故防范措施:

(一)嚴密規(guī)劃,協(xié)調(diào)工作。

城鎮(zhèn)燃氣管道工程是一項全社會的基礎工程,客觀上要求規(guī)劃、城建、市政、公用、勞動、技術、電力、電信、消防等部門密切配合,協(xié)調(diào)工作。我們建議這些部門進行聯(lián)合辦公,或固定專人定期或定時互通情況,并形成一種制度固定下來。規(guī)劃、建設部門在編制市區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,要充分聽取和論證市政、電信、電力部門的發(fā)展計劃,必要時邀請各部門專家“會診”,以便制定出合乎客觀實際的、科學的規(guī)劃,使城鎮(zhèn)燃氣管道的建設盡可能在確保安全第一的情況下正常發(fā)展。特別是在城市道路修建、擴建、改建等工程開工、施工過程中,涉及到上述部門的要由規(guī)劃部門組織召開多次地下資源協(xié)調(diào)會。

(二)嚴格選材,嚴把工程質量關。

施工前,公用、勞動、技術等部門要聯(lián)合對所選用的管材設備進行嚴格的檢查和檢測,特別是對將要用作高壓管線的材料,更要嚴格篩選。在目前市場經(jīng)濟條件下,要教育質檢人員提高認識,增加責任感、使命感,并制定相應的責任制,采取填寫責任狀、檢測簽名等形式,切實把好選材和施工質量關。在施工中,如發(fā)現(xiàn)有不按原設計圖紙設計施工的現(xiàn)象,要立即堅決制止,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》處罰有關責任人。

(三)建立健全各項制度,加強后期管理。

1、建立健全各項制度,加強后期運行維護管理。切實加強對城市燃氣安全工作的管理,健全燃氣安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責任制,做到專人負責、分工明確、責任落實。積極采取有效措施,遏制和杜絕燃氣惡性事故的發(fā)生。

2、加強有關法規(guī)、技術標準的學習,提高認識,克服重使用、輕管理的思想,增強安全意識。建立嚴格可行的管理體系和工作程序。落實崗位責任制。制定完善有關燃氣管道設計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度。對于新建燃氣管道,要求燃氣投資開發(fā)商必須在每個燃氣用戶終端安裝新型家用管道燃氣防爆組火器裝置,更進一步提高安全度。

3、燃氣供應企業(yè)必須按城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程的標準要求,配備足夠的燃氣管線巡查和搶修人員、配置專用設備,建立安全管理責任制,確保燃氣安全。

4、要對城市燃氣安全隱患進行整體排查,對查出的危險施工工地、危險管段進行認真治理,做到萬無一失。特別是對道路拓寬改造后,管線位于機動車道上的地段,居住小區(qū)內(nèi)燃氣管線上部已改為停車場或機動車輛經(jīng)常通過地段,由于道路降坡而導致管線上部土層減薄地段,各類建筑物、構筑物、物料堆放占壓管線地段,各種管溝與燃氣管線綜合交叉、距離較近;凝水缸蓋損壞丟失等特殊地段必須逐一排查。針對存在的問題采取設置專門標志、派人值班巡視、跟蹤管理、禁止車輛停放、通行等嚴格措施,對特別管段一時整改不了的,要派專人死看死守,及時整改。對占壓管線問題,盡快制定整改計劃,采取各種措施解決此類問題,杜絕因占壓燃氣管線而引發(fā)的惡性安全事故。

5、制定城市燃氣安全事故應急救援預案。制定和完善應急預案,提高處理突發(fā)事故的能力。

(四)做好安全宣傳教育工作。

要大力做好安全教育培訓工作,充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡技術,每年召集小區(qū)物管開展燃氣知識教育培訓,積極開展燃氣安全、防護、救護等知識的宣傳教育,同時將燃氣安全知識印發(fā)到千家萬戶,做到家喻戶曉,把燃氣經(jīng)營企業(yè)的搶險、搶修電話宣傳到每家每戶,要讓用戶了解知道燃氣的危害性,自覺及時地把燃氣泄漏情況報到燃氣經(jīng)營企業(yè);并及時解決室內(nèi)各種影響安全用氣的因素,使人們在使用燃氣的同時提高消防意識,注意消防安全。

篇2:X軟件園燃氣泄漏事故處理作業(yè)規(guī)程

軟件園項目管理中心應急預案

――燃氣泄漏事故處理作業(yè)規(guī)程

1.0目的

當發(fā)生燃氣泄漏事故時,最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展,明確責任及分工,盡量減少負面影響,能迅速、果斷、有效地進行處理,達到保護業(yè)戶及員工的人身安全不受損害或盡量將損害降到最低限度。

2.0范圍

適用于軟件園物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的燃氣泄漏事故處理應急方案。

3.0職責

3.1工程部全面負責各部門協(xié)調(diào)工作,組織事故現(xiàn)場的搶修及采取相應補救措施。

3.2保安部負責安全保衛(wèi)及消防工作。

3.3客戶服務部負責對業(yè)主進行安撫、解釋以及事后的損失統(tǒng)計工作。

3.4綠化保潔部負責現(xiàn)場的清理及環(huán)境恢復工作。

4.0程序

4.1工程部

4.1.1當接到燃氣泄漏報警,工程部經(jīng)理必須親自到泄漏現(xiàn)場進行查看,現(xiàn)場查明后,工程部經(jīng)理即將燃氣泄漏情況通知客戶服務部、保安部、綠化保潔部及燃氣公司,通知內(nèi)容包括:燃氣泄漏地點、時間、影響范圍、現(xiàn)場是否有被困人員等。

4.1.2工程部經(jīng)理用對講機向項目經(jīng)理匯報現(xiàn)場情況,匯報內(nèi)容應包括:燃氣泄漏地點、時間、現(xiàn)場是否有被困人員及采取的措施等。

4.1.3負責安排專業(yè)人員疏散戶內(nèi)業(yè)主,關閉戶內(nèi)燃氣總截門及其電源開關,并打開戶內(nèi)所有門窗保證室內(nèi)空氣充分流通,同時在燃氣泄漏現(xiàn)場及周邊地區(qū)放置"禁止煙火"及"工作進行中"標識牌。

4.1.4如需進入業(yè)主家中進行維修,必須由客戶服務部征求業(yè)主同意方可進入。

4.1.5工程部經(jīng)理負責填寫《緊急突發(fā)事件處理報告》報項目經(jīng)理審閱。

4.2保安部

4.2.1接到天然氣事故通知后,保安部主管必須親自到燃氣泄漏現(xiàn)場查看情況,根據(jù)現(xiàn)場情況安排保安人員維持現(xiàn)場秩序并控制燃氣泄漏區(qū)域人員通行,負責指引繞行路線,同時提醒通行人員注意安全事項。

4.2.2組織保安人員引導業(yè)戶離開現(xiàn)場,疏散至安全地帶,注意提醒住戶不要乘坐電梯,由消防通道直接走下。

4.2.3保安部負責警戒現(xiàn)場勸阻無關人員不得進入,防止不法分子趁火打劫。

4.3客戶服務部

4.3.1接到燃氣泄漏報警后,客戶服務部主管親自到燃氣泄漏現(xiàn)場進行查看并負責安排與受影響業(yè)主取得聯(lián)系,告知該業(yè)主燃氣泄漏情況,并通知其盡快返回。

4.3.2必須進入業(yè)主家搶修,應事先爭得業(yè)主同意,如聯(lián)系不上且情況緊急,應請示項目經(jīng)理考慮是否在第三方在場的情況下破門。

4.3.3如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有受傷不適者,應立即與當?shù)蒯t(yī)院或急救中心聯(lián)系。

4.3.4安排客戶服務人員接待有關業(yè)主來電咨詢。

4.3.5負責事后回訪工作,收集業(yè)戶建議、意見統(tǒng)計匯總后,向項目經(jīng)理提交調(diào)查分析報告。

4.4綠化保潔部

4.4.1接到燃氣泄漏事故通知后,綠化保潔部主管必須親自到跑水現(xiàn)場查看,根據(jù)現(xiàn)場情況配合相關部門保安人員進行人員疏散工作,并協(xié)助客戶服務部客戶服務人員對受驚業(yè)戶進行安撫。

4.4.2負責事后現(xiàn)場清理保潔工作。

5.0相關支持文件

5.1《緊急突發(fā)事件處理標準作業(yè)規(guī)程(緊急預案)》

6.0相關記錄

篇3:賓館酒店燃氣泄漏應急預案

酒店(賓館)燃氣泄漏應急預案

1、工程部員工在平時巡邏時應提高警惕。遇有不尋常氣體味道時,應小心處理。對煤氣總控的位置和開關方法應熟練掌握(電動、機械兩種)。

2、廚房、直燃機燃氣發(fā)生泄漏時,當燃氣濃度沒超過爆炸下限20%時,應及時準確報警和切斷燃氣總管上的閥門及非消防電源,并啟動事故排風系統(tǒng)。

3、廚房、直燃機火焰熄滅時應執(zhí)行正確的停爐、停機程序。

4、任何人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏事故后,立即告知安保中心及工程部。

5、工程部接到燃氣泄漏信息后,立即通知就近員工趕赴現(xiàn)場維持秩序,同時立即切斷現(xiàn)場附近電源、電話等可能引爆的火種。

6、管理和操作人員應堅守各自崗位,不得擅離職守;并組織指揮無關人員迅速撤離危險區(qū)域。

7、工程部經(jīng)理或值班主管應立即到達現(xiàn)場擔當現(xiàn)場指揮,統(tǒng)一調(diào)度分派各部門人員。

8、到達現(xiàn)場后,要謹慎行事,不可開燈開風扇及任何電摯。必須打開所有窗門,關閉煤氣或石油氣摯,嚴禁現(xiàn)場吸煙。

9、安保人員維持好現(xiàn)場秩序,同時協(xié)助工程人員搶險。

10、工程部人員協(xié)助安保人員對現(xiàn)場進行疏散,對其他員工及顧客進行解釋安慰,并告訴其他部門員工及顧客故障消除進度和消除情況(讓客人放心,以免放生恐慌)。

11、工程維修人員要迅速查清燃氣泄漏處,采取正確措施,排除泄漏點。

12、當事故排出完畢,應按操作規(guī)程,準確恢復和啟動設備,重新啟動時爐膛應進行徹底的吹掃,直至投入正常運行。

13、現(xiàn)場恢復原狀后,設備人員迅速查明原因,根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織實施修復,修復過程中應盡可能減小對顧客與營業(yè)造成的影響。

14、故障消除后,各部門將現(xiàn)場恢復原狀,同時向總經(jīng)理匯報故障消除。

15、如發(fā)現(xiàn)有受傷不適者,應小心妥善處理,等待救護人員及警務人員抵達現(xiàn)場。

16、事故消除后,工程經(jīng)理應在1個工作日內(nèi)將事故報告以書面形式向公司匯報,事故報告中寫清事故發(fā)生時間、地點、處理事故結果、事故發(fā)生原因、以及今后防止事故發(fā)生的措施和方案。