為更好地貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,珍惜生命,保障健康”的安全生產(chǎn)方針,為確保項目安全管理目標的實現(xiàn),達到責任明確,責任落實到人,考核到人,根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)的有關(guān)規(guī)定,特制定年、月達標計劃,并將目標分解到人,責任落實考核到人的各級管理人員安全目標責任考核制度。

一、項目安全管理目標

1.傷亡控制指標

1)年事故負傷頻率控制在0.6‰—1‰以內(nèi);

2)重大傷亡事故為零;

3)杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等重大事故

2.施工現(xiàn)場安全達標目標

1)確保每月施工安全及文明施工檢查達優(yōu)良標準;

2)蘇州市標化工地

3.文明施工目標:江蘇省文明工地

二、考核對象

1、項目部各級管理人員,即項目經(jīng)理、技術(shù)負責制人、安全員、質(zhì)量員、材料員、施工員、資料員、班組長等

2、項目經(jīng)理是項目施工安全的第一責任者;項目經(jīng)理部管理人員按目標責任分解負各自的安全責任。

3、各部門,如生產(chǎn)、技術(shù)等按各自的安全職責,對自己所負的安全職責負直接責任。

三、考核辦法

1.實行逐級考核制度;項目經(jīng)理接受分公司考核;項目經(jīng)理負責對項目部管理人員進行考核。

2.根據(jù)各級要求及自己的具體情況制定考核辦法,明確獎懲。

3.考核結(jié)果作為評選先進、個人立功的重要依據(jù)之一。

4.用《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)的各分項評分表,對各分項責任人進行打分考核。當分項檢查評分表得分在70分以下時為不合格,70分(包括70分)至80分為合格,80分及其以上為優(yōu)良。

5.各分項檢查評分表通過匯總所得出的結(jié)果用來評價項目經(jīng)理安全目標責任落實情況,因為項目經(jīng)理對項目的安全生產(chǎn)負總責,是第一責任者,各級管理人員目標責任落實的好壞,直接體現(xiàn)了項目經(jīng)理安全管理的業(yè)績。

6.評分表采用《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)中的相關(guān)表格。

7.評分方法參見《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)中的有關(guān)內(nèi)容。

四、安全責任考核制度化

1.每月要求至少進行一次安全責任考核,并認真執(zhí)行不走過場。防止流于形式。

2.考核記錄存人檔案,作為個人業(yè)績評價的重要依據(jù)之一。

五、獎懲辦法

1.達優(yōu)良等級的給予500元的獎勵,并作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)、評選先進的重要依據(jù)之一;

2.達不到合格等級時,罰200元;連續(xù)三次達不到合格等級的項目管理人員除經(jīng)濟處罰外,將采取下崗處理措施。

篇2:年度機關(guān)工作目標責任制考核辦法

二○○四年度機關(guān)工作目標責任制考核辦法

二○○四年度工作目標責任制考核辦法

為了明確每位職工的崗位目標和責任,貫徹工作實績與獎懲掛鉤的原則,增強責任感,充分調(diào)動職工工作積極性,提高工作效率,圓滿完成各級交辦的式工作任務(wù),特制定本工作目標責任考核辦法。

一、考核對象

人事局全體職工(含領(lǐng)導)

二、考核內(nèi)容

1、加強學習。按時參加集中學習,做好學習筆記;利用業(yè)余時間積極自學,努力提高自身素質(zhì)(10分)。無故不參加學習一次扣2分,馬虎應(yīng)付的一次扣1分。遲到、早退一次扣1分。

2、信息工作。每位職工每年撰寫人事工作簡報、信息、調(diào)研文章共6篇(調(diào)研文章至少一篇)被采用二篇(10分)。每超一篇信息加1分,調(diào)研加2分,另被采用的每超一篇信息加2分,調(diào)研加3分,獲市縣表彰的每篇信息加5分、2分,調(diào)研加10分、3分。簡報每少一篇扣1分;調(diào)研文章少于一篇扣2分。

3、信訪工作。接待熱情,認真進行政策解釋,及時回復,做好來訪登記,防止集訪事件發(fā)生(10分)。信訪工作中發(fā)生與*者吵鬧、抓扯,每次扣2分。因工作不到位發(fā)生集訪或到重慶市*的一次扣5分。

4、業(yè)務(wù)工作。按業(yè)務(wù)分工認真履行工作職責,嚴格執(zhí)行辦事承諾時限,按時按質(zhì)完成各項工作任務(wù)(10分)。辦事超過承諾(交辦)時限的,受局領(lǐng)導批評的每次扣1分,被通報批評或被縣領(lǐng)導批評的每次扣5分。工作失誤一項造成影響者每項扣5分。

5、臨時性工作。按時按質(zhì)完成領(lǐng)導交辦的其它工作(10分)。沒有按時完成的一次扣2分;馬虎應(yīng)付的一次扣1分。

6、廉潔自律。辦事公道正派,不以權(quán)謀私,不“吃、拿、卡、要,不看人辦事。(10分)發(fā)現(xiàn)一次扣5分。因此受紀律處分的扣10分。

7、抓好綜合治理,“五五”普法、精神文明、愛國衛(wèi)生、計劃生育、保密、消防等工作,檢查合格達標以上(5分)。違反后,除接受相應(yīng)處理外,一例扣3分。

8、請銷假制度(10分)。機關(guān)職工因事請假,必須寫出書面假條,先科室負責人審定后,一天內(nèi)由分管領(lǐng)導批準;三天以上由主要領(lǐng)導批準。無假外出一天扣2分。當月請假5天以上扣3分。

9、工作紀律。(15分)

(1)遵守出勤紀律。按時上下班,全年出勤在220天以上。(5分)不允許打牌、下棋、竄崗聊天和職工間不配合的現(xiàn)象發(fā)生,發(fā)現(xiàn)一次各扣1分;遲到、早退一次扣1分。

(2)遵守人事紀律。嚴守相關(guān)人事紀律,不跑風漏氣,不擅自答復,不循私情(10分)。發(fā)現(xiàn)一次扣5分,造成嚴重后果的接相關(guān)規(guī)定處理,該項分為零。

10、風貌建設(shè)。著裝整潔,注意個人形象、使用文明用語、辦公場所整潔有序(10分)。發(fā)現(xiàn)一次著裝不整、說粗話、臟話以及辦公室臟亂差扣2分。

三、獎懲

(一)加分

1、個人獲國家級、市級、縣委縣政府表彰分別加8、6、4分,獲縣級部門表彰的加2分。

2、科室獲國家級、市級、縣委縣政府表彰的該科室職工分別加6、4、2分,獲縣級部門表彰的加1分。

2、年度考核為優(yōu)秀的加1分。

3、辦事公道、服務(wù)態(tài)度好、工作效率高受群眾書面表揚的加2分。

4、助人為樂或見義勇為行為受群眾書面表揚或得到相關(guān)部門嘉獎的分別加2分、5分。

(二)扣分

1、個人被通報批評扣5分;黨內(nèi)警告、行政記過處分扣10分;受黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過以上扣20分。

2、科室被國家、市、縣委縣政府通報批評的該科室職工分別扣6、4、2分。

3、工作失誤、生活作風問題受群眾舉報的一次扣3分。

四、考核辦法

(一)考核方式

成立成立考核領(lǐng)導小組,由**同志任組長,**同志、**同志任副組長,**、**、**、***等同志為成員。年終由考核小組按照“年度工作目標責任制考核辦法”內(nèi)容,以原始資料數(shù)據(jù)為據(jù),實事求是,客觀公正評價。

(二)兌現(xiàn)辦法

將年終獎金與考核結(jié)果掛鉤,考核成績越好,所得獎金越高,打破平均主義。

考核以100分為基準分,加減相應(yīng)分值后的分數(shù)為考核得分。即應(yīng)發(fā)獎金基準分=100分,應(yīng)得獎金=(考核得分/100)×100%×應(yīng)發(fā)獎金。

篇3:國稅局目標責任制管理考核辦法范本

國稅局目標責任制管理考核辦法

國稅局目標責任制管理考核辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)2191.cn行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。

第二條全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導,以質(zhì)量目標為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點,以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。

第三條本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求,本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。

第二章組織領(lǐng)導

第四條市局考核機構(gòu)的設(shè)置

1.目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成,負責全系統(tǒng)目標管理考核的領(lǐng)導和綜合考評工作。

2.目標管理考核領(lǐng)導小組。目標管理考核領(lǐng)導小組在市局考核委員會的領(lǐng)導下工作,由市局分管局長為目標管理考核領(lǐng)導小組組長,成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負責人。

3.目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領(lǐng)導小組領(lǐng)導下工作,負責質(zhì)量目標的制定,考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構(gòu)。

第五條基層考核機構(gòu)的設(shè)置

(一)各單位要成立目標管理考核領(lǐng)導小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責,形成目標管理網(wǎng)絡(luò),實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導作用,認真抓好目標管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標管理考核工作的順利實施。

第三章引用標準及有關(guān)法律法規(guī)

第六條引用標準及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查2000年目標管理考核辦法》

9.《青島市國稅系統(tǒng)目標責任制管理考核辦法》

10.《青島市國稅局責任連帶實施辦法》

11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》

12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》

13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》

14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》

15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》

16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》

17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》

18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》

19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》

第四章管理目標及考核保障

第七條市局目標管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運行特點,并與上級機關(guān)的工作要求和考核目標緊密結(jié)合。考核內(nèi)容分為“共同目標”和“職責目標”兩大類,對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)范管理,主要體現(xiàn)在以下八個方面:

1.稅收收入目標。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標包括加強計劃管理,保證稅款均衡入庫和控制欠稅。

2.稅收征管目標。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括加強征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機制等。

3.稅收執(zhí)法目標。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。

4.稅務(wù)稽查目標。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動,要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過目標管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。

5.計算機管理目標。利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理,進一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機管理目標主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓。

6.文明辦稅目標。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),督促稅務(wù)人員認真履行本崗位職責和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。

7.隊伍建設(shè)目標。通過建立監(jiān)督制約機制,確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標包括政治思想建設(shè),黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)。

8.行政管理目標。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,確保各項工作的運轉(zhuǎn)有序。行政管理目標主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。

第八條本辦法采用過程控制的方法,以提高目標管理的有效性,通過考核辦法制定程序、目標管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第九條為確保目標管理體系的有效運作,市局考核委員會負責提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標管理考核手段、方法所需的資源配置需求。

第十條考核人員的培訓。對從事考核工作的人員進行適當?shù)慕逃嘤?滿足目標考核需求。培訓內(nèi)容主要包括:

(一)稅收法律法規(guī)培訓;

(二)崗位操作技能培訓;

(三)職業(yè)道德素質(zhì)的教育。

第十一條考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標管理的考核能夠滿足工作程序的需要,確定、提供、維護所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下:

(一)必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;

(二)過程設(shè)備:包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等;

(三)支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。

第十二條本機關(guān)人員的培訓和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護保養(yǎng),按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第五章考核辦法及計分標準

第十三條考評方案的確定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負責制定年度考評計劃,經(jīng)目標管理考核小組批準后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導下認真負責地進行目標管理考核的實施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進行一定的培訓,以保證考核的落實。

第十四條考評的范圍、頻次和方法:考評范圍包括各單位完成目標的全部活動;市局考核機構(gòu)按照目標管理考核實施程序?qū)嵤┛己?每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃,組織考核人員按計劃和檢查表進行考核,做好考核記錄。

第十五條考核結(jié)果的反饋及處置:對考核事實準確的問題,考核責任部門要開具考核報告,經(jīng)考核人員和被考評單位負責人簽字認可,報市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見?？己祟I(lǐng)導小組負責人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。

第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標以及評估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報市局目標管理考核委員會研究確定,考核前七名為市局目標管理考核先進單位。

凡連續(xù)兩年目標管理考核最后一名且未達到達標分值(900分)的單位,對主要領(lǐng)導和有關(guān)領(lǐng)導成員給予誡勉。

第十七條考核的方式方法。

(一)微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”,即所有考核指標以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標值>1(以8%為上限)。

對需要進行實地抽查考核的,按照目標性考核的程序執(zhí)行,對有關(guān)責任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。

(二)目標性考核。對稅收收入目標、稅收征管目標、稅收執(zhí)法目標、稅務(wù)稽查目標和計算機應(yīng)用目標中非數(shù)控指標的考核仍實行以分值作為目標值,并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計劃,內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。

(三)評估性考核

1.市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標,且未發(fā)生考核標準中“特別扣分”項目的,由有關(guān)處室按完成目標的工作質(zhì)量予以評估,評估分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責任處室應(yīng)加強對被考核單位質(zhì)量目標完成情況的日常管理和監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進行綜合考評的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構(gòu)。

2.局領(lǐng)導綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標情況進行綜合評估,評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導,并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。

(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核

1.執(zhí)法檢查、復查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復查計劃,同時,負責執(zhí)法檢查、復查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實施檢查,并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結(jié)束后,將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機構(gòu)。

2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù),由市局考核機構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進行考核,具體辦法按照考核標準的“共同目標”執(zhí)行。

(五)隨機抽查考核。適用于目標管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平?？己艘罁?jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評估制的,每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。

第十八條考核計分

(一)本辦法實行1000分制考核,其中“共同目標”300分,“職責目標”700分。每個考核項目扣分不保底,扣完為止,獎分不得超過基本分的8%。(具體各項分值見附表)

(二)“零基累分考核”的計分。“零基累分考核”的計分方法同系統(tǒng)考核一樣,即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標值>1(以8個百分點為上限)。

(四)扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎(chǔ)上實行扣分,每個項目的扣分總和不超過標準分值,超出部分不再負扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。

(五)評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。

第六章責任追究與考核監(jiān)督

第十九條考核責任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定,對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進行責任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂熑螁挝换蜇熑晤I(lǐng)導給予責任追究,被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫級次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標準、超范圍提取代征手續(xù)費,巧立名目提退稅款等問題的。

2.在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復審、復查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅,明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。

3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報,查多報少,追繳稅款不及時,不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補代罰,以罰代刑等問題的。

第二十一條稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂熑螁挝缓陀嘘P(guān)領(lǐng)導及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買官賣官等問題的。

2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、

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國稅局目標責任制管理考核辦法票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔保;收受回扣等問題的。

3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條考核復議。

(一)基層局對于考核結(jié)果有異議,或認為市局的考核標準和尺度有問題,可通過該程序提請市局目標管理考核領(lǐng)導小組進行復議。

(二)考核辦根據(jù)基層提報的復議內(nèi)容,制定核復議計劃,內(nèi)容包括復議的目的和范圍、日程安排、復議的依據(jù)和復議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導小組組長批準后執(zhí)行。

(三)考核復議準備。為有效地完成復議工作,復議組應(yīng)認真做好以下準備工作:

1.熟悉掌握復議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件;了解和掌握被復議單位存在的問題,確定復議重點。

2.編制復議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導小組組長批準后提前一天通知被復議單位。

3.考核復議員按各自分工編制檢查表,準備考核復議提綱?？己藦妥h表由組長審核。

(四)考核復議實施?？己藦妥h按下列程序?qū)嵤?

1.復議實施。復議組按照事先確定的復議計劃,通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題,即使不在復議計劃之內(nèi),也要予以記錄并進行調(diào)查。復議結(jié)束后,復議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責人交換意見,請其確認并保持相應(yīng)的記錄。當復議發(fā)現(xiàn)的問題復議員與被復議單位的意見不一致時,由考核領(lǐng)導小組組長進行仲裁。

2.復議匯總。復議結(jié)束后,復議組長負責召開復議組會議,匯總復議資料,確定存在問題,對復議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復議員進行書面匯報,并由復議組長歸納復議組意見,準備反饋意見。

3.復議反饋。由復議組向被復議單位進行反饋,反饋主要是說明復議涉及的范圍及具體的復議結(jié)果,報告考核復議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù),提出糾正、預防措施要求。

4.復議報告。復議報告在復議后一周內(nèi)完成,主要內(nèi)容有復議的目的和范圍、復議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復議結(jié)論。復議報告經(jīng)考核領(lǐng)導小組組長簽字批準生效。

第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責時發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄或標識,按照職責權(quán)限做出評價和處置,監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置,市局考核辦負責糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。

第二十五條數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1.市局考核責任部門對完成質(zhì)量目標過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析,使目標管理工作持續(xù)改進。

2.各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進行統(tǒng)計分析。

3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預測分析,每考核年度結(jié)束后提出分析報告。

4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由相關(guān)責任部門分析原因,提出并實施糾正措施,市局考核辦負責跟蹤驗證,并對糾正措施進行考評。

5.根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果,確定潛在的問題及原因,采取預防措施,防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預防措施而導致考核文件的更改,按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章、附則

第二十七條本辦法由市局考核辦公室負責解釋并組織實施。

第二十八條本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以年度考核期為準,其它考核指標的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行,此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。

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