為強(qiáng)化安全生產(chǎn),確保工程質(zhì)量,切實(shí)推動(dòng)S328臨泉段路面改善工程(一期)建設(shè)管理水平再上新臺(tái)階,特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹(shù)立新的質(zhì)量理念,進(jìn)一步提高S328臨泉段路面改善工程(一期)質(zhì)量安全管理水平,加大項(xiàng)目建設(shè)管理力度,確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全,提升S328臨泉段路面改善工程(一期)建設(shè)的使用性能和安全性能,為臨泉縣交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

總體目標(biāo):通過(guò)“質(zhì)量安全年”活動(dòng),促進(jìn)各參建單位全員質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),質(zhì)量安全管理制度進(jìn)一步落實(shí),質(zhì)量安全管理水平進(jìn)一步提升,人民滿意度進(jìn)一步提高。

總體要求:打造平安工地,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格,竣工驗(yàn)收優(yōu)良;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn),質(zhì)量通病得到有效治理;平安工地建設(shè)全面達(dá)標(biāo),杜絕較大及以上安全責(zé)任事故。

三、活動(dòng)時(shí)間和實(shí)施范圍

活動(dòng)從S328臨泉段路面改善工程(一期)開(kāi)工開(kāi)始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束,實(shí)施范圍為S328臨泉段路面改善工程(一期),實(shí)施對(duì)象S328臨泉段路面改善工程(一期)各參建單位。

四、主要內(nèi)容

(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

一是推行工程設(shè)計(jì)及變更標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)方案創(chuàng)新,反對(duì)忽視適用、經(jīng)濟(jì)、安全和方便施工,反對(duì)過(guò)于追求“新、奇、異”。大中小橋和涵洞通道等一般工程應(yīng)當(dāng)采取工藝成熟的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),小型預(yù)制構(gòu)件設(shè)計(jì)應(yīng)注重外觀美,便于工廠化施工;同一項(xiàng)目、同一標(biāo)段應(yīng)采用相同結(jié)構(gòu)形式,統(tǒng)一構(gòu)件細(xì)部尺寸。二是推進(jìn)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。各參建單位要按照市公路局下發(fā)的《工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》完善工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“集中拌和、集中預(yù)制、集中加工”的原則,建設(shè)拌和站、預(yù)制場(chǎng)和鋼筋加工場(chǎng)。三是推進(jìn)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。各參建單位要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案,積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。對(duì)影響質(zhì)量安全的突出問(wèn)題,從設(shè)計(jì)和工藝著手,開(kāi)展源頭整治、過(guò)程整治。四是推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。各參建單位要按照項(xiàng)目辦下發(fā)的S328臨泉段路面改善工程(一期)《項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《安全管理手冊(cè)》中的部門分工及各項(xiàng)管理制度,開(kāi)展相應(yīng)的工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化管理工作執(zhí)行力。五是提高全員參與質(zhì)量管理的程度,圍繞“質(zhì)量安全年”活動(dòng),各參建單位要每月組織一次宣講和培訓(xùn),利用簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站,大力宣傳,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員、施工班組的技術(shù)交底和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),使質(zhì)量安全意識(shí)深入人心。

(二)深入開(kāi)展工程質(zhì)量通病防治活動(dòng)

各參建單位要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)質(zhì)量通病治理的好經(jīng)驗(yàn)、好措施,全面梳理項(xiàng)目可能發(fā)生的質(zhì)量通病,帶著問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性攻關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注S328臨泉段路面改善工程(一期)中老路病害處理,新老路結(jié)合部處理,橋梁工程中梁片預(yù)制、預(yù)應(yīng)力筋安裝與張拉、支座安裝等。加強(qiáng)對(duì)鋼筋混凝土保護(hù)層厚度的施工控制,強(qiáng)化對(duì)制成品及材料的監(jiān)督抽查,促進(jìn)本項(xiàng)目工程耐久性、舒適性的進(jìn)一步提高。具體開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作:

1、組織工程質(zhì)量安全分析研討會(huì)。項(xiàng)目辦將在2015年6月底前組織各參建單位召開(kāi)一次質(zhì)量安全研討會(huì),全面分析本項(xiàng)目質(zhì)量安全現(xiàn)狀,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。

2、開(kāi)展工程質(zhì)量通病治理,狠抓工程質(zhì)量。

(1)路基工程:重點(diǎn)抓好橋(涵)臺(tái)背回填、路基回填、新老路結(jié)合部處理等施工,確保臺(tái)背回填和路基壓實(shí)質(zhì)量。

(2)橋梁工程:重點(diǎn)抓好鋼筋混凝土工程中的鋼筋定位不準(zhǔn),間距不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,鋼筋保護(hù)層厚度不足,混凝土外表蜂窩、麻面、模板接縫處不平順以及混凝土養(yǎng)護(hù)不規(guī)范、出現(xiàn)裂縫等問(wèn)題。著力解決橋梁支座安裝質(zhì)量缺陷、橋頭及伸縮縫處跳車等問(wèn)題。提高精細(xì)化施工程度。

(3)老路處理:重點(diǎn)抓好有病害的老路面板的挖除回填施工質(zhì)量,控制沖擊碾壓及打裂壓穩(wěn)施工工藝,著力解決沖壓破裂不足和破裂過(guò)度的現(xiàn)象,確保施工質(zhì)量。

(4)路面工程:重點(diǎn)抓好路面工程的原材料控制,抓好水泥穩(wěn)定碎石和瀝青混凝土的配合比設(shè)計(jì)以及攤鋪、壓實(shí)、養(yǎng)護(hù)等施工工藝控制,保證路面各結(jié)構(gòu)層的厚度、強(qiáng)度、平整度和寬度,著力解決混合料配合比粒料過(guò)細(xì)的現(xiàn)象,減少路面后期反射裂縫的產(chǎn)生。加強(qiáng)路面施工各結(jié)構(gòu)層縱向接縫的控制。

(三)不斷加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理

項(xiàng)目辦將嚴(yán)格按照下發(fā)的《S328臨泉段路面改善工程(一期)目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》對(duì)各單位進(jìn)行旬度、月度考核,定期召開(kāi)旬度例會(huì)及月度安全生產(chǎn)例會(huì)。各參建單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員要嚴(yán)格按投標(biāo)承諾到位,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意更換。加大對(duì)監(jiān)理、檢測(cè)單位的管理力度,以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理,開(kāi)展監(jiān)理、檢測(cè)行為專項(xiàng)治理活動(dòng),充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測(cè)單位的監(jiān)督作用。重點(diǎn)開(kāi)展各參建單位合同履約、從業(yè)登記、信用評(píng)價(jià)、工地試驗(yàn)室建設(shè)、試驗(yàn)檢測(cè)人員、試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否規(guī)范等治理工作。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)“平安工地”達(dá)標(biāo)建設(shè)

全面落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)費(fèi)計(jì)取、支付和使用管理,杜絕挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案審查,全面開(kāi)展施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,進(jìn)一步推進(jìn)公路工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。多渠道、多形式地加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)在S328臨泉段路面改善工程(一期)深入開(kāi)展“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”、“單元預(yù)警法”和“一校一會(huì)一志”制度,并視情況在項(xiàng)目建設(shè)中全面推行。針對(duì)項(xiàng)目的具體情況,適時(shí)開(kāi)展安全隱患排查與整改工作。項(xiàng)目建設(shè)中,確保“平安工地”考核全面達(dá)標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)“平安工程”示范項(xiàng)目。

(五)確保建設(shè)工程“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”

以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo),全面分解創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化創(chuàng)建措施,努力建設(shè)“質(zhì)量可靠、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)”的交通建設(shè)工程。

(六)加強(qiáng)信用體系建設(shè)

認(rèn)真開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位及其人員信用評(píng)價(jià)和信用信息管理工作。積極推行設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,增強(qiáng)設(shè)計(jì)企業(yè)誠(chéng)信履約意識(shí),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理管理,從監(jiān)理單位合同履約入手,加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)道德教育,提高監(jiān)理工作水平。加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)“誠(chéng)實(shí)可信、依法從業(yè)”教育,建立試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)“打假”長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性和公正性。規(guī)范施工單位履約行為,禁止違法分包和轉(zhuǎn)包工程,營(yíng)造質(zhì)量第一、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的建設(shè)市場(chǎng)。積極開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的良性互動(dòng)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織

項(xiàng)目辦成立S328臨泉段路面改善工程(一期)質(zhì)量安全年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“質(zhì)量安全年”活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查考核工作。

組長(zhǎng):趙云副組長(zhǎng):謝尚杰

成員:李志超、王煥章、常俊鋒

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在項(xiàng)目辦工程部,李子超兼任辦公室主任。

各參建單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),組織落實(shí)“質(zhì)量安全年”各項(xiàng)工作。

(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍

各參建單位應(yīng)根據(jù)本方案,廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介的宣傳形式,突出“百年大計(jì),質(zhì)量第一”、“以人為本,安全生產(chǎn)”主題,大力宣傳“質(zhì)量安全年”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)、內(nèi)容和要求。使質(zhì)量安全意識(shí)深入人心,為活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

(三)制訂方案,細(xì)化措施

各參建單位要組織制訂“質(zhì)量安全年”具體實(shí)施方案,建立組織機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,提出具體措施,將工程質(zhì)量安全管理納入日常考核中。各參建單位要在2015年7月底前,將活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)送至S328臨泉段路面改善工程(一期)項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)加強(qiáng)檢查,強(qiáng)化指導(dǎo)

各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入工地、親臨現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合日常管理工作,加大巡查力度,強(qiáng)化質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷改進(jìn)項(xiàng)目管理方法,跟蹤問(wèn)題整改情況。項(xiàng)目辦將對(duì)本活動(dòng)進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果作為項(xiàng)目辦對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行考核的重要依據(jù),并結(jié)合旬度、月度考核,對(duì)本活動(dòng)工作開(kāi)展成效顯著的單位給予表彰,對(duì)本活動(dòng)工作開(kāi)展不力單位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(五)總結(jié)提高,不斷創(chuàng)新

各參建單位要及時(shí)對(duì)本活動(dòng)工作進(jìn)行檢查總結(jié),并向項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交“質(zhì)量安全年”活動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告。項(xiàng)目辦將全面總結(jié)“工程質(zhì)量安全年”活動(dòng)的成效和典型經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)全縣公路工程質(zhì)量安全工作實(shí)現(xiàn)新跨越提出意見(jiàn)和建議。

篇2:醫(yī)院物業(yè)質(zhì)量安全管理制度

醫(yī)院物業(yè)質(zhì)量與安全管理制度

一、為加強(qiáng)物業(yè)質(zhì)量與安全管理工作,加大監(jiān)督力度,物業(yè)監(jiān)管辦公室制定本工作方案,實(shí)行“一周一目標(biāo),一月一強(qiáng)化”的工作模式。

二、每月制定物業(yè)工作目標(biāo)及質(zhì)量與安全工作要求標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督物業(yè)公司執(zhí)行。

三、定期巡視物業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督導(dǎo)解決。

四、定期招集物業(yè)公司負(fù)責(zé)人研究并制定整改措施,安全與質(zhì)量工作無(wú)差錯(cuò)率達(dá)到90%以上,達(dá)到優(yōu)良目標(biāo)。

五、不斷改善就醫(yī)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)院物業(yè)服務(wù)工作規(guī)范化。

篇3:建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案靖安縣

1、總則

1.1工作

為做好建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作,確保科學(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧靖安創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宜春市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《靖安縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作,包括一次造成3人及以上死亡的事故、地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護(hù)、土方開(kāi)挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工質(zhì)量不符合國(guó)家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備、任意加層超過(guò)設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、安全第一

把保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為首要任務(wù)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)力量的基礎(chǔ)作用。

1.4.2統(tǒng)一指揮,職責(zé)明確

在縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下,由縣建設(shè)局根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工,明確專職人員落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任,按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故響應(yīng)機(jī)制。

1.4.3預(yù)防為主,快速瓜

貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠快速反應(yīng),及時(shí)、果斷、妥善處理。

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1縣建設(shè)局設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組。

主要職責(zé):

(1)根據(jù)縣應(yīng)急委員會(huì)的指令,啟動(dòng)本預(yù)案。

(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣建設(shè)工程重大質(zhì)量安全應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

(3)負(fù)責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策和建議。

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.1.2縣建設(shè)局指揮小組下設(shè)辦公室

縣建設(shè)局指揮小組下設(shè)辦公室。

主要職責(zé):

受理事故報(bào)告,負(fù)責(zé)縣建設(shè)局指揮小組正、副指揮長(zhǎng)、成員和專家的聯(lián)絡(luò),傳達(dá)指揮小組正、副指揮長(zhǎng)的指示。

及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況和材料的收集整理,及事故情況匯報(bào)工作。

組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援預(yù)演和宣傳教育工作。

2.1.3建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé),由本企業(yè)、單位制訂,本級(jí)建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。

2.2指揮體系

縣建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由縣人民政府、縣建設(shè)局及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮小組組成,指揮體系框架見(jiàn)附表。

3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本地區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

3.2應(yīng)急演練

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,并組織演練。對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行管理。現(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)消除事故隱患,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.3信息報(bào)告

各級(jí)應(yīng)急小組接到突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息,應(yīng)當(dāng)立即按程序向局應(yīng)急指揮小組報(bào)告,緊急情況下,可直接越級(jí)上報(bào),不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故原則上分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

縣建設(shè)局根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。超出應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)清上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.2響應(yīng)程序

建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng).

(1)工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。

(2)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作,全力控制事態(tài)擴(kuò)大。配合協(xié)助事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查,及時(shí)將事故處置有關(guān)情況向縣人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.3事故報(bào)告

4.3.1執(zhí)行程序

(1)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向建設(shè)行政管理部門報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故時(shí),應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加實(shí)上報(bào)。

(2)建設(shè)行政管理部門接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政管理部門。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。

4.3.2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步判定、人員傷亡情況導(dǎo)致事故的初步原因和預(yù)計(jì)事故事態(tài)發(fā)展情況。

(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱。

(3)事故報(bào)告的單位、報(bào)告人及報(bào)告時(shí)間等。

根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:

(1)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格。

(2)事故原因分析。

(3)事故發(fā)生后采取的措施等。

(4)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.3.3相關(guān)紀(jì)錄

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)全過(guò)程情況做出詳細(xì)記錄。

4.4新聞發(fā)布

建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的信息發(fā)布,在縣委宣傳部指導(dǎo)下,由縣人民政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

4.5善后處理

事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定,及時(shí)做好單位和個(gè)人損失的理賠工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

5、應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)上一級(jí)下令突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,相關(guān)部門和單位應(yīng)按照預(yù)案和行動(dòng)方案的要求,及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

5.2事故調(diào)查

建設(shè)行政管理部門要依照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。

5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的工程基本情況

(2)調(diào)查中查明的事實(shí)

(3)事故原因分析及主要依據(jù)、

(4)發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)

(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

(6)事故結(jié)論

(7)事故責(zé)任人及其處理

(8)各種必要的附件

(9)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題

(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議

5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在處置重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)引發(fā)重大質(zhì)量安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6、相關(guān)保障

6.1通信與信息保障

確保應(yīng)急期臆的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng),構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:

(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:對(duì)在建工程,由施工單位的人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;對(duì)已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開(kāi)展事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等。

(3)應(yīng)急管理:由建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

6.2.2各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須確保事故搶險(xiǎn)、營(yíng)救過(guò)程中的物資、資金的供給。

6.3宣傳培訓(xùn)與演練

6.3.1宣傳

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.3.2培訓(xùn)

(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級(jí)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)。

(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核、保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

6.3.3演練

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

7、附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)管理與更新,由縣建設(shè)局定期召集有關(guān)部門、單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,報(bào)縣人民政府備案,并抄送有關(guān)部門。各有關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由縣建設(shè)局及時(shí)組織修訂。

7.2制定與解釋部門

本預(yù)案由縣建設(shè)局制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.3實(shí)施或生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

8、附錄

附錄一:《靖安縣建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系框架圖》

靖安縣建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系框架圖