第一章?總則

1、為了加強商場正規化管理工作,保障公司正常的經營秩序,為公司今后長遠發展保駕護航,確保公司人員、財產、治安、消防安全,特制定本制度。

2、認真做好商場公共安全管理工作,自覺遵守國家《公共安全管理條例》要求,貫徹安全“預防為主,防消結合”的工作原則。

3、公司物業管理處人員代表本公司執行相關規章制度,公司其他部門員工應配合物管人員工作。

4、商場公共安全管理勤務應每日24小時不間斷巡查,并做好相關檢查記錄,發現問題,應及時上報相關部門領導,能現場整改的要馬上整改,如無法進行現場整改,以書面形式向集團主管部門領導匯報,提出合理性整改意見。

5、安保人員在巡查過程中要認真仔細,遇有重大事故發生時,要臨危不亂,果斷敏捷,做適當處理,并立即上報上級。

第二章?人員安全管理制度

造成安全事故發生的直接原因,一是設施、設備的不安全狀態,二是人的不安全行為。因此,要確保安全工作的順利開展,必須控制人的不安全行為,而要控制人的不安全行為必須提高人員的安全素質,加上相應的安全管理手段進行制約。

1、經常性組織公司所有員工和商鋪租戶進行相關的安全教育培訓,提高人員安全意識,使其從思想上認識到安全工作的重要性。

2、在存在安全隱患部位張貼明顯警示標志,如樓梯口、衛生間等位置,提醒過往人員注意安全。

3、未經管理處工作人員同意,無關人員決不允許私自登上商場天臺,做一些與工作無關的事情。如:吹風、觀看風景等情況。

4、再無大人監管下,不得隨意讓小朋友在商場內玩耍,尤其是樓梯和電梯口處;不得讓小朋友單獨攀爬樓梯、電梯,以免造成人員安全事故,現場工作人員發現有類似情況時要及時制止和引導。

5、商場內嚴禁存放易燃易爆物品,嚴禁工作人員及鋪面租戶攜帶易燃易爆、劇毒及其他危險物品進入商場。

6、禁止在商場內追逐、打鬧,以免在發生碰撞時對身體造成傷害。

7、商場工作人員在實施高空作業時,要做好安全預防工作,防止因工作疏忽,或麻痹大意而導致安全事故的發生。

8、不得在商場和店鋪內使用大功率電器設備,如電飯鍋、電磁爐、電焊機等,以免電量負荷過大造成開關跳閘,線路短路起火,引起火災事故。

9、嚴禁在電房,機房門口擺放或堆放貨物,以免在發生意外情況時影響工作人員的工作,延誤搶險的最佳時機。

10、不得在消防通道內或門前擺放、堆積貨物,以免在火災事故中造成逃生路線堵塞,危害生命安全。

11、非消防專業人士,任何人不得私自使用商場內的消防設施、設備,或改變原擺放位置;保證設施、設備周圍1米范圍無遮蔽物阻擋。

第三章?消防安全管理制度

消防安全工作是日常工作的重中之重,為切實抓好消防安全管理工作,現根據《中華人民共和國消防法》的規定,制定如下管理措施:

1、消防安全工作要以“預防為主,防消結合”的方針,認真貫

徹,《中華人民共和國消防法》,加強防火安全工作。

2、防火安全工作要本著“誰主管,誰負責”的原則,逐級落實責任制。

3、單位主要負責人為消防安全管理第一責任人,必須對消防安全負全面責任。防火負責人職責:

(1)負責本區域的防火安全工作,執行上級有關指示和規定。

(2)必須認真貫徹執行國家《消防法》及有關規定,在計劃、布置、檢查、總結、評比本單位工作的同時評比防火安全工作。

(3)經常采用各種形式向從業人員進行防火宣傳教育。普及和提高防火安全知識,對外來人員進行三級教育。

(4)研究和布置本區域的防火安全工作,定期進行檢查。

(5)對一切危及防火安全的現象和行為,采取有效的制止措施。

(6)負責本區域消防器材管理,應認真維護保養,保證良好備用。(7)協助有關部門對火災事故的調查處理。

4、成立義務消防隊,制定本單位《火災應急預案》當發生火警火災時,必須立即組織義務消防隊按照《火災應急預案》的救援方案進行搶救工作。義務消防隊職責:

(1)義務消防隊員占員工總數的比例要達到百分之三十以上。

(2)義務消防隊根據工作情況,由指揮,報警、搶救、警衛、滅火等小組組成。

(3)義務消防隊定期進行消防義務學習訓練、召開消防滅火演習。

(4)義務消防隊要管理好滅火器材和作好本崗位的防火工作。

(5)義務消防隊成員對本單位不符合防火安全的現象,有權向主管負責人提出建議和批評。

5、對消防安全防護器材,應定期檢測、檢查及維護保養,確保隨時完好備用,并做好相關記錄。

6、防火安全,人人有責,全體員工和商鋪租戶必須注意防火安全,對火災危險現象及行為均應進行嚴肅的斗爭。

7、加強防火安全的宣傳教育,做到群防群消,提高自防自救能力。

8、對在防火重要崗位上的工作人員,要經常對其進行消防專業知識的教育和訓練。

9、在商場、庫房禁火區域張貼明顯警示標志。

10、嚴格執行動火管理制度。凡在商場、庫房禁火區內動火,必須按規定提前申請,方可作業。在動火區動火時,必須遵守下列規定:

(1)向管理處提交動火書面申請,經允許后方可動火作業。

(2)在動火中發現不安全苗頭,立即停止作業。

(3)不符合動火審批手續和違*火的作業,立即責令停止作業。

(4)必須在施工點配備足夠的滅火器材,防止發生意外時得到及時處置。

11、電氣設備的安全防火管理。

(1)電氣設備和線路的安裝、檢修必須由專職電工操作。

(2)電氣設備必須設有安全的接地裝置和有可熔保險器,或自動控制器,嚴禁使用不符合安全要求的保險裝置;電力網不準超負荷運行。

(3)對容易產生靜電引起火災的設備和容器,必須裝置足以能夠導除靜電的設施。

(4)存放易燃性氣體、液體、固體的容器管道附近,不得設置變壓器和電熱器。

(5)變壓器、電動機、配電室等電氣設施和部位,要經常檢查維修,嚴格控制溫度、保持清潔、不得在附近存放易燃易爆物品。

(6)高溫和有腐蝕性的場所,其電線及電氣線路應使用暗線、防腐線。

12、加強易燃易爆危險品在儲存、運輸、使用等各個環節中的安全管理。

13、商場、庫房、辦公場所和員工宿舍內嚴禁存放易燃易爆物品,不準隨意亂拉、亂接臨時電線,嚴禁亂用較大功率的電熱器(具)。

14、火災事故的搶救原則。

(1)報警早,損失小,報警要沉著冷靜,及時,準確。

(2)邊報警,邊搶救,要及時撲滅初起之火。

(3)先控制,后搶救,應首先切斷可燃燒的來源。

(4)先救人,后救物,應貫徹執行救人重與滅火的原則。

(5)防中毒,防窒息,正確選用滅火劑,盡可能站在上風向,必要時要帶面具。

(6)聽指揮,莫驚慌,平戰結合,計劃周密,互相配合,積極主動。

(7)現場操作人員必須沉著、冷靜,正確判斷。指揮英明果斷。

15、消防器材與設施的管理標準

(1)所需消防器材,根據情況統一購買、配置,并登記備查。

(2)各種定位的消防器材和消防設施,任何單位和個人不得隨意挪用、移動、損壞、圈占或埋壓。

(3)必須加強對消防器材的維護和管理,消防器材應放在明顯便于拿取的地方。滅火器放置地點應干燥、遠離熱源,不受高溫輻射,陽光爆曬、溫度適宜,不受化學物質侵蝕,周圍不得有障礙物。

(4)室內消火栓,設置在明顯并便于取用的地方,間距不宜大于50米,槍口離地面應為1.20米。

(5)室外消防栓,應根據需要沿道路設置,且宜靠近路邊,其間距和保護半徑不宜超過120米;消防給水壓力應滿足最大用水量時,水槍射程不底于15米的要求。地下消火栓應有明顯標志。

(6)嚴格執行“三定一交”管理標準,即定點存放、定人管理維護、定期檢查并列為交接班內容,保證消防器材經常處于良好、有效狀態。用過的和失效的滅火器應急時充裝或更換,空瓶不得放于生產施工現場、不得于實瓶混放。

(7)消防器材及一切消防設施,均涂上紅色,以便識別。

16、有義務消防隊,有正規的晝夜執勤制度,隨時做好滅火戰斗準備,一旦發生火災可立即搶救,及時搶救人員和物資。

17、發生火災時,千萬不要驚慌,應一面指定專人迅速報警,一面組織力量積極搶救。

18、報警后,起火單位要及時清理通往火場的道路,以便消防車能進入火場。

19、起火單位應派人在起火地點附近路口迎候消防車輛,使之迅速準確地達到火場投入滅火戰斗。

20、熟悉火警(119)電話及報警方式。以下文為例:

(1)牢記火警電話119。

(2)報警時要講清著火單位、所在區、街道、門牌號、樓層或鄉村地區。

(3)說明什么東西著火,火勢怎樣;有無人員傷亡和毒氣泄漏。

(4)講清報警人姓名、電話號碼和住址。

(5)報警后要安排人到路口等候消防車,指引消防車去火場的道路。例如:

問:您好,這里是119火警臺,你要報警嗎

答:是啊,我要報警。

問:請說出起火單位

答:大嘉匯.東盟國際商貿港。

問:請說出具體的街道名稱或門牌號碼和樓層

答:興寧區昆侖大道5號/大嘉匯.東盟國際商貿港12#*層。

問:有沒有被困和受傷的人員

答:有三名員工被困在*樓。

問:是否有爆炸物品和毒氣泄漏

答:沒有爆炸物品和毒氣泄漏。

問:請留下您的姓名和聯系電話

答:我叫***,電話是186********。

報警完畢:我們將迅速趕往火災地點,請到路口迎接消防車并保持聯絡。

第四章?用電安全管理制度

目的:為搞好用電安全工作,特制定本制度。

1、非有關人員不得進入電房。

2、高壓電房只準合格電工操作,并嚴格按照電工操作規程進行,經常監視變電房和低壓室運行情況,并做好記錄。發生故障由電工處理。

3、變電室接地檢查每年自行進行一次。避雷器每年請指定認可機構檢測一次。

4、配電房操作,必須按照以下操作程序:

(1)送電時,先合上閘刀開關;

(2)停電時,先停空氣開關,后停閘刀開關;

(3)設備運行時,嚴禁帶負荷拉閘刀開關。

5、每臺生產設備應設專人負責,開機送電前,要檢查所開設備是否正常。如正常可以合閘送電。

6、設備使用完畢,長期不用或下班時,要斷開電源開關。

(1)每天下班前,工程部主管要負責檢查、停開關、關電房門。

(2)遇上加班時,加班后主管或加班負責人檢查是否停電、關電房門。

7、按安全消防規定,有防靜電接地夾的設備,使用前一定要夾上接地夾才能開機,使用者要經常檢查接地夾兩端接觸金屬的情況。

8、要經常檢查樹脂、溶劑輸送管的防靜電鋼絲是否妥善接到管頭上。

9、輸送泵、風扇接地電源線,嚴禁人踩車壓,有違反者,一經發現,要立即報告及檢查處理,所造成一切后果,由當事人負全部責任。

10、車間電氣設備發生故障時,要立即通知維修部,不得私自處理。

11、嚴禁任何崗位將溶劑灑在電纜橋架或電纜溝內,如發生此類事件,必須及時通知維修部處理,當事人負全部責任。

12、配電房不能堆放雜物,要定期做清潔,經常檢查設備運行及電線線路情況,消除事故隱患。

13、出入變電房或配電房,大門必須隨手關上,以防老鼠或其他小動物溜入電房,造成線路被咬損或短路等故障。

14、不得擅自改裝、加裝、拆卸供電設施,禁止私拉、亂接電源,防止發生用電安全事故。

15、禁止動用和損壞公共場所配電箱、開關或燈具等用電設施,禁止使用熱得快、帶有明火電器或“三無電器”產品等大功率電器。

16、各種用電設備設施應當有可靠的接地保護,不允許超負荷運載;電源導線不許纏繞和捆綁在金屬管道和金屬構件上。

17、未經允許不得拉接臨時電源線和使用電爐子等表面熾熱的大功率電器。電線接頭必須壓接牢固,絕緣包扎良好。凡是電器(設備)自身電源線為三相插頭的,應采用已接好地線的三孔插座,接地極不準甩掉不用。

18、在使用電器時應先插電源插頭,后開電器開關,用完后應關掉電器開關后拔電器插頭,拔插頭時要用手握住插頭,拔插頭時要用手握住絕緣體,不要拉住導線使勁拔;禁止不用插頭直接接電行為。

19、燈具、插座等用電設施發生故障時,應立即報告維修人員及時修理,其他人員不得自行拆修,否則發生故障后果自負。

20、不要用濕手接觸帶電設備,不用濕布擦帶有電的電器(如電視機、電扇、計算機等)。不要用濕手觸摸電源的開關、插頭、插座等。

21、如有違反規定造成損失或事故的,除加倍賠償外要追究相應責任;工作人員對上述行為發現不予以制止而造成的后果同樣負重要責任。

22、下班后,請各位工作人員尤其是最后一個離開工作場所的,要自覺關閉照明燈等所有用電設備,以杜絕浪費。

第五章?商品安全管理制度

一、庫房商品管理規定。

1、非租戶本人,嚴禁他人進入庫區內。因公進入應由管理處出具證明,在庫區安保陪同下方可進入。

2、庫區安保人員要堅守崗位,不許竄崗聊天,因有事離開庫區時,應向領班匯報,領班要及時安排人員接替,接替人員到達后,做好工作交接當班人員方可離開。

3、庫區安保人員要做到班前、班中和班后隨時對庫房門鎖進行檢查,發現可疑情況要及時報告上一級領導。并在當天的安全日志做好記錄。

4、租戶到庫房內提貨時,要出示相關有效證件,并積極配合庫區安保人員做好記錄后方可入庫提貨。

5、出庫時,安保人員要認真檢查出庫貨物,點清出庫數量,做好記錄后,租戶方可離開庫區。

二、商場物品管理規定

1、經常性組織人員對商品安全管理知識進行學習,提高安全理念。

2、管理處要與各商家簽訂商品安全管理責任書,明確負責人。營業期間由商家人員具體負責商品安全工作,安保人員行協助管理。營業結束后交由夜間值班人員負責。

3、各商家下班后,應當自行將鋪面門鎖鎖好后方可離開。

4、商場營業期間,監控室值班員要時刻留意商場人員動態,發現可疑人員立即通知商場內巡邏安保跟進,對其進行監視。防止發生商品被盜案件。

5、當發現可疑人員實施盜竊行為時的注意事項:

(1)未完全肯定嫌疑人已偷竊,不可以截停嫌疑人;

(2)在截停及查詢嫌疑人期間,必須保持有適當的禮貌;

(3)必須確保有當場證人及相關物證不受破壞;

(4)在控制嫌疑人時,要小心嫌疑人把有關物證及商品銷毀;

(5)執勤時不可以使用武力,除因抓獲嫌疑人時遇到反抗及自衛原因例外。

(6)及時與轄區派出所聯系,將犯罪嫌疑人和證物一并預交公安人員處理。

6、安保人員對每天進出商場的商品認真盤查,并在物品出入記錄本上做好記錄,對不符合進出手續的物品當場扣留,并上報管理處處理。

第六章?商場管理公約

為了更好地加強商場管理,維護廣大經營者的利益,使商場成為一個衛生、安全、優雅、舒適的經營購物環境,為經營者帶來良好的經濟效益,特制定本商場公約如下。

1、商場營業時間是每天8:30~17:30。各業戶必須提前10分鐘到齊各自檔位,不按時進場作遲到處理,17:30停止營業,顧客離場,各業戶在17:45分退場完畢,未經同意擅自關檔離場作早退處理,凡遲到早退者每次扣10元,以此類推,三次及以上作書面檢討,視情況給予處理,情節嚴重者作停業整頓處理。

2、未經管理處同意,不得擅自關檔停業或缺業,如因特殊情況需要關檔停業,須經管理處同意,否則作缺業處理。缺業半天罰款人民幣50元,缺業一天罰款人民幣100元,當月缺業三天作停業整頓處理,3天以上停業,視情況作自行退檔處理,取消其經營資格。遲到早退1小時作缺業半天處理,遲到早退4小時作缺業一天處理。由于缺業遲到、早退而丟失物品,本公司概不負責,并要追究其缺業責任。

3、每位經營者須憑本人的營業證進場(營業證在管理處辦理),營業時間必須佩戴本人的營業證,并在檔口顯眼處掛出營業執照,以備工商管理部門檢查。

4、每位經營者退場時,須收好物品,鎖好各自檔口,保管好鎖匙,否則丟失物品自己負責。

5、經營者必須衣冠整齊,營業時間不得穿拖鞋,不準睡覺,不準大聲喧嘩,不準粗言穢語,不準辱罵顧客,不準占用公用通道,違者須作書面檢討并罰款50元,情節嚴重者作停業整頓,如仍不能認識錯誤將取消當事人的營業資格。

6、愛護公共衛生人人有責,在商場內不準有隨地亂扔亂吐、亂堆亂放、影響整個經營環境的行為,違者除責令清除外,罰款人民幣50~100元。

7、營業時間在場內不準以任何方式進行賭博活動,如打撲克、打麻將等,若查獲某檔發生此類事情,按管理條例罰款(50~100元),并追究檔主及當事人的一切責任。

8、經營者必須禮貌待客,文明經商,應主動為顧客調試商品,商品必須保證質量,遇有質量問題,必須保證退換,并應提供保修和維修服務,對購買不滿意,在72小時內要求退貨、換貨者,在原商品沒有受損的情況下,均應滿足其要求。

9、為維護消費者利益,各業戶必須遵守國家有關規定,守法經營,不得出售舊貨、次貨、偽貨、冒牌貨,如經查出,沒收貨品及送工商部門處理,情節嚴重者作停業整頓并實行經濟制裁,吊銷營業執照。

10、未經商場管理處同意,不得擅自裝設用電設備,如需臨裝或加裝電器設備者,須向管理處提出申請,經同意后方可裝設,違反者作書面檢查并罰款人民幣100元,沒收安裝工具和私裝設備,嚴重者作停電處理。

11、每位經營者,須自己到保險公司對自有財產投保,或委托管理公司代辦,費用自理。否則,如因火災、地震等自然災害造成的損失,責任自負。

12、為確保人身及財產安全,必須加強防火措施(每檔位需備4公斤ABC手提式干粉滅火器兩個,并擺放明顯處),嚴禁擅自用電熨斗、電飯煲等未經許可使用的電器用具,違者罰款100元并追究當事者的一切責任。

13、自覺維護商場公共秩序,禁止在公共部位亂寫、亂畫、亂張貼廣告和宣傳資料。

14、以上制度如有違反者,且拒不接受處理或罰款,管理處有權停止電力供應或要求停止營業,待其認識錯誤并接受處理后方能開業。停業期間,租金管理費照常計算。如業戶在被停業后仍置之不理,超過三天,將被取消營業資格,沒收押金或物品,收回檔位。

(注:以上數據只是范例,具體安排由公司統一制定)

第七章?班后清場制度

1、明確重點部位和區域,對各樓層的強弱電井、管井、地下車庫、設備房、各樓層各種消防設施器材及各樓層辦公室逐一進行排查。

2、采取從上至下逐層巡視的方式巡樓,全面巡查并注意對重點部位

區域安全巡視。

3、巡樓路徑為:左右分開,兩邊包抄,各管一邊,首尾銜接。

4、巡樓將對講機音量調小,不允許喧嘩;夜間巡樓時應帶上相應的

警備器械。

5、巡邏過程中嚴格執行公司節能計劃,關閉部分照明和其他電器。

6、檢查樓層有關設施(消防門、消防通道、滅火器材、煙感、照明

等是否正常)。

7、發現有到樓層推銷等不符合進入商場的人員,及時做好教育勸離

工作。

8、發現可疑人員及可疑情況,要進行盤問和檢查,及時報告當值領

班并通知安防監控室做好控制工作。

9、在非營業時間重點檢查樓層商鋪門是否關好、鎖好,注意房內有

無異常情況。

10、在檢查過程中發現有房門未鎖的,應及時登記,幫其代鎖。

11、商場每天歇業后,安保立即對商場內外公共區域均進行一次清

場,清場完畢后,將各出口進行封閉,不準無關人員進出,并加強各樓層的巡邏。

12、具體清場工作由巡邏崗安保及當班領班聯合共同進行。逐層檢查清點驗證各樓層商鋪情況,并填寫“商場清場記錄表”。

第八章?附則

本制度上報公司領導核準后實施,如有不足之處,敬請領導指正,并做修改,使其更為完善、合理。

篇2:境外公共安全管理辦法

第一章總則

第一條巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目-項目五部(簡稱“項目五部”)為規范和加強項目五部公共安全管理工作,根據鐵總-北方國際聯營體(簡稱“聯營體”)下發的《巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目公共安全管理辦法》等文件的具體要求,制訂本辦法。

第二條本辦法所指公共安全風險重點關注巴基斯坦的社會安全風險主要包括:

1、政治風險:指巴基斯坦的政局變化、戰爭、武裝沖突、恐怖活動、社會*、民族宗教沖突等。

2、經濟風險:指經濟危機、金融市場動蕩、主權債務危機、通貨膨脹、利率匯率變動等宏觀經濟形勢變化。

3、政策風險:指巴基斯坦政府的財政、貨幣、外匯、稅收、環保、勞工、資源政策的調整和國有化征收等。

4、自然風險:指地震、海嘯、火山、颶風、洪水、泥石流等自然災害及重大流行性疾病等。

5、社會治安風險:指糾紛、性騷擾、搶劫、人身攻擊、勒索、綁架或劫持、海盜、盜竊、詐騙等。

6、其他風險:巴基斯坦發生的可能對項目五部人員造成危害或形成潛在威脅的其他各類風險。項目五部對外工程質量和安全生產管理依照巴基斯坦及國內相關規定執行。

第三條本辦法適用范圍為項目五部全部人員。

第四條項目五部公共安全管理辦法:是項目五部開展公共安全風險管理工作的依據和規范性文件。

第二章組織機構與職責劃分

第五條項目五部設立公共安全管理組織機構,具體負責公共安全管理工作。項目五部公共安全管理的組織機構圖如下:

第六條項目五部公共安全管理工作的第一責任人為項目五部的最高管理者,即項目五部項目經理。在最高管理者直接推動下,公共安全管理工作應列入項目五部日常工作中,將公共安全管理目標和責任層層分解至項目五部公共安全管理機構各級人員,其完成情況將體現在對公共安全第一責任人的年度績效考核中。

第七條設立公共安全管理委員會,由項目五部的常務副經理擔任委員會主任,由項目五部日常事務主管領導任副主任,項目五部其他領導和主要負責人任委員。公共安全管理委員會設一名秘書。

公共安全管理委員會下設公共安全管理工作小組。組長由項目五部日常事務主管領導擔任,副組長由項目五部其他主管領導擔任,組員為項目五部各主要部門領導。

公共安全管理委員會的主要職責是:

1、宣傳和落實聯營體的公共安全管理政策,與聯營體與公共安全工作相關的各主管部門保持業務聯系。

2、制訂公共安全管理規劃與建設目標,推動建立項目五部公共安全管理辦法體系。

3、整合系統內資源和力量,協調各部門的公共安全管理工作。

4、監督檢查項目五部公共安全管理工作情況,提出整改意見并監督執行。

第八條公共安全管理委員會和公共安全管理工作小組的秘書部門為項目五部下設的機構與運營風險管理部。該部門設置專門負責公共安全管理工作的主管人員,負責項目五部公共安全管理的日常工作。

作為秘書部門,機構與運營風險管理部在公共安全管理方面的主要職責如下:

1、負責具體制訂項目五部公共安全管理辦法、巴基斯坦突發事件應急預案。

2、通過公共安全管理報表以及匯總項目五部的各類報表、會議紀要、總結報告、調研分析以及外部信息等多種方式,了解項目五部人員情況、巴基斯坦安全局勢及公共安全管理工作情況等動態信息,并及時報送項目五部領導。

3、負責及時向項目五部各部門公開的共安全風險預警信息,并通過內部通報方式傳達較為敏感的公共安全風險預警信息,進行風險提示。

4、密切關注巴基斯坦的安全局勢,如發現有異常情況,負責及時對項目五部發出預警,并要求項目五部根據巴基斯坦實際情況更新和演練應急預案,做好應對突發事件的準備工作。

5、協助完成聯營體公共安全負責部門布置的其他相關工作。

第九條項目五部倡導全員參與公共安全管理工作,所有的部門和員工都要立足部門職能和崗位要求,努力保障項目五部的合同安全、作業安全、物流安全、信息安全、醫療衛生安全、財務安全、環境安全等。通過倡導全員參與公共安全管理工作,逐步推動建設具有項目五部特點的公共安全管理文化。

第三章公共安全管理措施

第十條《境外中資企業機構和人員安全指南》是項目五部采取必要公共安全管理措施的主要參考文件。項目五部根據巴基斯坦的具體安全風險,可有針對性地采取指南中推薦的各種安全管理措施,以最大程度地保護我人員生命安全和財產安全。

第十一條在人員安全管理方面,以“員工生命高于一切”作為項目五部公共安全管理的核心理念。

1、在規劃人員安全管理方案時,要根據巴基斯坦社會安全風險特點和等級,進行有針對性的設計,努力做到安保措施與風險等級相匹配,有效集成包括安全意識、信息控制、路線控制、交通工具控制、技術控制、物理控制、人力控制等在內的多種控制措施。

2、人員管理控制按照不同風險環境下采取不同的安全管理措施的原則。從低風險環境到中、高、極高風險環境下,采取的措施從遵守項目五部安全管理辦法、參加培訓、定期評估風險、控制個人信息、避免有規律活動,保持警惕并采取反監視措施等,逐步上升至配備衛星電話、參加高風險安全培訓、24小時保安巡邏、貼身護衛、投入高標準物防設備、嚴控出行范圍、控制來訪人員、停止非必要的訪問和工作等。

3、項目五部員工要保持良好的個人安全意識,外出時保持行為低調,避免成為犯罪分子關注目標。出行要嚴格控制須知范圍,經常變化并最大化減少規律性行程。面對如搶劫、盜竊、劫持、騷亂、綁架、武裝沖突等各種突發安全威脅,員工應接受基本應對培訓,在最大限度保全自身生命安全的前提下冷靜應對,努力降低傷亡幾率。

第十二條在場所安全管理方面,應尋求工作需求與安全要求的最佳平衡。項目五部人員經常出入的營地、辦公場所、住所等通常具有封閉性特點,要參照如下要求制訂有針對性的場所管理方案。

1、規劃場所安全管理方案時,要注意符合巴基斯坦法律法規對各項控制措施的合規性要求,嚴格設定、劃分和管理各部分的出入權限,同時要對場所及各分區進行分層控制,確保任何一個威脅事件的攻擊過程都會受到數層控制措施的依次處置,直至威脅終結。

2、營地的選擇應在具有開闊地面的高地,營地保護措施應包含多層安全防護措施,根據具體情況設置車障、減速帶、金屬柵欄、護坡、壕溝、警戒塔、照明及避難所等。場所周邊應視具體需要設置固定崗保安、巡邏崗保安、快速反應部隊、貼身護衛、車輛護衛小組等安保力量。保安人員根據需要可配備警械、報警器、視聽設備等。如有必要,還可請求巴基斯坦當地警察、軍隊等提供更高級別保護。

3、營地應獨立設置一個主公共入口,并根據需要設置監控系統、巡邏系統、入侵系統、安全警報系統等,盡量少使用路標。在主入口處要對所有的機動車輛進行檢查,還可發放必要的通行證來控制載貨車輛外出。人員的出入控制需采用必要的證件。受訪者應對來訪者車輛和人員負責,并陪同活動。

第十三條在應急資源保障方面,要注意儲備急救藥品、人員轉移和撤離所需的交通工具、手電、地圖、指南針,足夠至少15日使用的食物和飲用水等應急物資和資金。加大對通訊設備的投入,在各項目部營地設立24小時值班電話;為在通信條件較差、環境惡劣地區的項目部營地配備海事衛星電話,隨時確保信息暢通。

第十四條根據巴基斯坦安全形勢和項目實際情況,可以充分利用安保公司、保險公司、中介機構、國際組織等第三方資源,通過咨詢專業意見、參加保險、外包或成為SOS國際救援組織會員等方式,將巴基斯坦安全風險防范工作交由專業權威機構負責實施和保障,接受24小時不間斷的公共安全援助。

第十五條保障項目五部人員安全,還要特別注意建設公共安全軟環境。項目五部所有人員開展工作,都要堅持守法經營、履行社會責任,在商務活動中提倡誠實守信,尊重巴基斯坦風俗習慣、宗教信仰和民族文化,通過媒體從正面積極宣傳中國公司在當地所做的貢獻,有條件的地方要爭取通過當地人管理當地人,努力增加當地人就業,努力與當地社會形成利益共同體,從而建設一個相對友好的公共安全軟環境。

第十六條在公共安全管理日常工作中,要加強與中國駐當地使領館的聯系,接受使領館的指導和管理,還要加強與當地政府、軍隊、警察等部門的聯系溝通,拓寬公共安全信息渠道。項目五部負責人要注意做好內部維穩工作,建立員工與領導溝通的良好渠道。處理與當地人的糾紛時要注意方式方法,盡量由所在國政府、合作伙伴或企業雇用的當地保安力量解決,避免發生我方人員與當地人的直接對立。

第四章公共安全培訓

第十七條項目五部機構與運營風險管理部負責組織公共安全管理培訓工作,其他部門給予協助和支持。機構與運營風險管理部負責制訂公共安全培訓計劃并負責實施,主要是項目五部人員進行公共安全管理培訓。除動員項目五部內部資源外,還可邀請項目五部外部公共安全管理專家進行相關培訓。

項目五部根據需要可要求海外事業部機構與運營風險管理部協助組織在國內的集中培訓,在國外則要組織上崗前培訓、日常安全管理培訓、應急預案演練等安全教育和培訓工作。

第十八條參與公共安全管理工作培訓的對象,按照決策層、管理層、執行層、操作層和安全管理人員分別進行不同內容的培訓。

1、決策層培訓側重了解全球安全環境和項目五部所駐國家安全形勢,掌握有關公共安全的政策法規和領事保護等內容,在風險評估、防范和應急處置中發揮決策作用。

2、管理層培訓側重提升安全意識和安全績效,利用社會專業安全資源和項目五部資源來提升項目五部的適應能力,提高安全風險辨識和管理能力,分析和應對高風險環境下的安全風險并分配各項安全工作任務,鞏固和完善企業突發事件應對方法和措施。

3、執行層培訓側重對公共安全工作進行管理,熟練掌握各種控制措施和應急技巧,能夠全面負責項目五部公共安全管理辦法的執行和運行。

4、操作層培訓側重認知威脅,熟悉個人和項目五部的安全措施,知曉和了解不同層次安全風險的定義和相關要求,熟悉避開安全風險的技術等。

5、安全管理人員培訓側重于貫徹執行項目五部的公共安全管理辦法,辨識當地犯罪團體和恐怖主義威脅,認知和發現重大危險源,熟悉處置安全風險的各種技術,能夠進行檢查、控制和監控,能夠對緊急事件做出適當響應。

第十九條公共安全培訓的形式包括出境前培訓、崗前培訓、專項培訓、室內與實操培訓等。機構與運營風險管理部根據實際需求,組織項目五部相關人員進行培訓。

第五章安全審核和檢查

第二十條機構與運營風險管理部負責具體組織項目五部的安全審核和檢查工作。項目五部應按照要求,配合針對公共安全管理的內部和外部審核工作,并根據審核結果改進和完善公共安全管理工作。

第二十一條機構與運營風險管理部根據政府主管部門和聯營體要求,對項目五部的公共安全管理工作組織內部審核。審核內容為對公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核,包括針對公共安全管理體系所有安全要求的完整審核,也包括針對公共安全管理體系的某個或某幾個方面進行的專項審核。

第二十二條機構與運營風險管理部根據需要組織針對項目五部公共安全管理的外部審核。機構與運營風險管理部將選擇來自項目五部外部的第三方機構,對項目五部公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核。

第六章應急管理

第二十三條項目五部設立應急領導小組,該小組是項目五部處理巴基斯坦突發事件的決策機構。主要職責是負責巴基斯坦突發事件的應急組織領導和決策指揮工作,下達應急處置指令,接受上級領導并貫徹落實上級指令,決定啟動和終止應急預案,審核應急工作的各類匯報材料等,必要時派出現場指揮部指導應急處置工作。

應急領導小組下設應急工作小組,應急工作小組辦公室設在機構與運營風險管理部。主要職責為接收傳遞巴基斯坦突發事件信息,分析情況、研判局勢并提出參考意見,負責突發事件處置的綜合協調,跟蹤巴基斯坦事態進展,及時向各有關方面報告信息,完成應急處置的總結和文件歸檔等工作。作為應急工作小組辦公室,機構與運營風險管理部負責完成應急領導小組和應急工作小組交辦的所有應急處置相關工作。

第二十四條項目五部根據《聯營體總體應急預案》制訂項目五部應急預案和各部門的現場應急預案,形成綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的完整應急預案體系。

機構與運營風險管理部負責制訂《項目五部突發事件應急預案》,推動所屬項目制訂現場應急預案并進行檢查。應急預案應由機構與運營風險管理部根據實際情況進行演練、修訂和完善。

第二十五條根據《境外中資企業機構和人員安全管理指南》,巴基斯坦突發事件分為一級突發事件(境內總部級)、二級突發事件(境外機構級)、三級突發事件(境外機構下屬項目級)。其中三級突發事件由由項目五部處理并報聯營體,二級突發事件由項目五部處理并報聯營體,一級突發事件由項目五部上報聯營體,由應急領導小組決定是否啟動應急預案。

第二十六條出現突發事件要做好應急響應工作,主要包括啟動應急預案,向當地警方、境外機構和項目五部所在國使領館報告,推動使領館與巴基斯坦政府部門交涉并報送聯營體,聯營體根據需要派出現場指揮部統一指揮,同時高度重視應對媒體和信息發布工作,積極引導媒體進行正面報道等。

第二十七條項目五部在突發事件處置工作完成后,應及時進行應急后評估。應急后評估通過對事件應急過程的分析和總結,或通過日常應急演練和培訓,或結合實際情況對應急預案以及應急救援過程進行評估,根據評估結果對應急預案流程以及應急流程進行修訂。

第七章附則

第二十八條本辦法由項目五部負責解釋和修訂。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。

篇3:公共安全管理規章制度(范本)

一工廠主管安全職責

1對工廠的安全工作負總的責任,并直接管理工廠的安全專職人員,開展日常的安全管理工作;

2貫徹執行國家和上級有關安全生產的方針、政策、指示和各種規章制度;

3在計劃、部署、檢查、總結生產工作的同時,要有安全生產工作內容;

4組織審定工廠制定的各項勞動保護規章制度和安全操作規程,并貫徹執行;

5及時組織調查、分析安全事故的原因,并對事故責任者要嚴肅處理,制定改進措施,預防事故重發生;

6組織相關管理人員學習安全保護方針、政策和安全業務知識。

二質檢部安全職責

1參與有關勞動保護措施項目的審查,以及勞動保護方面的規范、規程的制定和審查;

2編制或修訂工藝流程、操作規程、崗位操作時,工藝條件必須符合勞動保護條件要求;

3在技術革新、技術改造、新產品試制、新工藝、新材料的采用等工作中,都必須考慮勞動保護方面的要求,應盡量采用無毒、低毒物品替代有毒、高毒物品;

4做好新進員工的安全教育培訓工作和部門的經常性安全教育工作。

三機電設備部門安全職責

1負責工廠機械、電器、儀表、設備、工藝管道、通風排風裝置的管理,使其經常處于完好狀態;

2制定或審定有關設備制造、改造方案,組織編制維修勞動保護措施計劃、并確保其實施;

3監督車間機械動力設備的正常使用,保證其正常運轉,防止發生事故;

4編制廠內通用設備的維修規程和有關操作制度,督促檢查執行情況;

5負責廠內的設備及安全裝置的管理、檢查或定期檢查;

6組織實施勞動保護措施計劃和制定安全隱患的整改措施;

7負責設備事故的調查分析,提出處理意見和改進措施;

8做好新進員工的安全教育培訓工作和部門的經常性安全教育工作;

四管理部門安全職責

1負責勞動保護措施所需物資和防護器材的采購、供應,并確保采購的物料符合安全要求;

2負責對采購、保管人員經常性安全教育,切實搞好倉庫的防火安全工作;

3認真貫徹執行國家頒布的危險物品安全管理規定,并督促落實。

五后勤保衛部門安全職責

1在工廠主管領導下,負責全廠的保衛工作;

2認真貫徹執行上級有關防火工作的政策、法令、指示、規章制度;

3負責廠內消防、有毒物品、爆炸物品、灼傷、觸電等的急救措施,及時準確的進行搶救、報警;

4負責廠內宿舍、飯堂管理工作,并進行監督、檢查;

5負責廠區的防盜工作,確保24小時有人巡查值班。

六生產部門安全職責

1在編制生產計劃時要同時編制勞動保護措施計劃,檢查生產進度時要同時檢查安全生產情況;

2負責生產事故的調查分析,提出處理意見和改進措施;

3在生產中發現重大危險,要及時進行調度指揮。采取措施,消除隱患,并做出詳細記錄報告分送廠安全部門;

4安排生產計劃時,必須考慮生產設備裝置的能力,防止設備裝置帶負荷運行;

5在安排生產的產量和品種時,負責做好必要的安全措施的平衡配套工作;

6做好新進員工的安全教育培訓工作和部門的經常性安全教育工作;

七車間主管安全職責

1保證國家和上級安全生產法規、制度在車間貫徹執行,把安全工作列入議事日程,做到“五同時”;

2對新員工進行車間安全教育,對員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術的教育;

3對車間進行定期安全檢查,落實隱患整改,保證設備、安全裝置、消防、防護器材處于完好狀態;

4嚴格執行勞保用品及防護器材的管理,并監督員工正確使用,教育員工妥善保管;

5堅持“四不放過”的原則,對車間發生的事故及時報告和處理,保護現場,查明原因,采取預防措施,對事故責任者提出處理的意見,報工廠安全部門執行。

八班組長安全職責

1貫徹執行國家安全生產法規和工廠安全規章制度、操作規程,教育工人遵章守紀,制止違章行為;

2堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結安全;

3負責組織安全檢查,發現不安全因素,及時清除,并報告上級;發生事故立即報告,并組織搶救,保護現場,做好記錄,參加和協助事故調查、分析,落實防范措施;

4監督、教育員工正確使用勞動防護用品和消防器材;

5對新員工進行班組安全教育,并保證培訓合格方上崗作業;

6做到文明生產、安全生產,保持生產作業現場整齊,清潔。

九生產工人安全職責

1認真學習和嚴格遵守各項規章制度、勞動紀律、不違章作業,并制止勸阻他人違章作業;

2精心操作,做好各項記錄,交接班必須要交接安全生產情況;

3正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態,果斷正確處理事故,并及時性如實匯報,保護好現場;

4加強設備維護,保持作業現場整潔,確保生產安全;

5作業前認真做好安全檢查工作,發現異常,及時處理報告;

6按規定著裝上崗作業,妥善保管、正確使用防護用品;

7積極參加各種安全活動。