質量安全管理評價細則
?一、簡述
質量安全管理評價是誠信綜合評價的一部分,采用百分制,由工程質量管理評價、工程安全管理評價、企業良好評價、企業不良評價和施工企業安全生產繼續教育培訓組成,其中:工程質量管理評價權重為40%,工程安全管理評價權重為60%,企業良好評價、企業不良評價按實計算,施工企業安全生產繼續教育培訓每人每年培訓一次,每考試合格通過一人得0.002分,總加分不超過2分,并在施工企業建設工程質量安全管理誠信評價得分上增加。
二、企業評價
企業評價由廣州市建委和各區(縣級市)建設局按照廣州市建委負責制定的《建筑施工企業質量安全管理企業評價標準》(附表1)和《建筑監理企業質量安全管理企業評價標準》(附表2)實施。企業發生評價表中行為時,應由經辦人填寫評價表,部門負責人簽字后,由專人在次個工作日結束前登錄廣州建設工程交易中心的誠信綜合評價系統完成錄入,并通知企業。當日18時前錄入的企業評價評分參與本日計算,當日超過18時錄入的企業評價評分參與次日計算。
三、工程評價
(一)概述。
為進一步加強施工、監理企業綜合誠信評價的公平、公開、公正,按照建設工程管理標準化、信息化的要求,結合我市建筑行業綜合誠信評價體系的運行情況,我委建立了建設工程質量安全管理現場誠信評價自動評分系統(下稱自動評分系統)。
自動評分系統依托“監督管理系統”、“混凝土追蹤系統”、“檢測監管系統”、“深基坑和地下工程安全監測預警系統”、“建筑起重設備實時監控系統”及“現場考勤定位系統”、“現場誠信評價資料上傳模塊”等子系統運行,通過自動采集施工監理企業在建筑施工活動中的過程管理、行為管理和結果管理中的質量安全數據,實現對建設工程質量安全管理現場誠信評價的自動評分。自動評分系統評價標準分為①建設(建筑)工程施工質量管理現場誠信評價標準(詳見附件3~4),②建設(市政)工程施工質量管理現場誠信評價標準(詳見附件5~6),③建設工程監理質量管理現場誠信評價標準(詳見附件7),④建設工程施工安全管理現場誠信評價標準(詳見附件8~9),⑤建設工程監理安全管理現場誠信評價標準(詳見附表10)五部分
(二)評價范圍、標準、周期和計算。
1.廣州行政區域內房屋建筑工程和市政基礎設施工程,自報監開工之日起至完工,除因法定節假日、資金不足或其他原因停工外,施工企業建筑工程質量管理現場誠信評價應根據建設(建筑)工程施工質量管理現場誠信評價標準進行評分(詳見附表3~4);施工企業市政工程質量管理現場誠信評價應根據建設(市政)工程施工質量管理現場誠信評價標準進行評分(詳見附表5~6);監理企業質量管理現場誠信評價應根據建設工程監理質量管理現場誠信評價標準進行評分(詳見附表7);施工企業建筑工程安全管理現場誠信評價應根據建設工程施工安全管理現場誠信評價標準進行評分(詳見附表8~9),監理企業安全管理現場誠信評價應根據建設工程監理安全管理現場誠信評價進行評分(詳見附表10)。
2.質量安全管理現場誠信評價要求對各階段工程的質量安全自動進行評價,各個分部工程設置不同分值權重,評價結果是對現有已完成的工程所進行的評價。
3.監理企業工程質量安全管理現場誠信評價與施工企業同期進行。
4.計算日18時前通過自動評分系統采集的數據參與當日計算,計算日18時后通過自動評分系統采集的數據參與第二天計算,計算日當日無在建工程的企業,誠信綜合評價系統分別賦予質量管理評價和安全管理評價水準分30分。企業的工程質量管理評價和工程安全文明管理評價的最終得分分別乘權0.4和0.6后相加為其工程評價得分。
(三)工程評價規程。
1.工程責任質量監督員和責任安全監督員應對所監督工程的上傳資料在規定時間內進行真實性和及時性的確認。
2.各工程內專業承包和勞務分包企業的工程安全管理評價按本工程總包單位的工程安全管理評價分數計入相應專業評價。工程質量管理評價由總包單位對其按實際進行好、中、差3個等次的評價,獲“好”等次評價的,其工程質量管理評價得分為本工程總包單位工程總包單位加5分,獲“中”等次評價的,其工程質量管理評價得分為本工程總包單位工程質量管理評價分數,獲“差”等次評價的,其工程質量管理評價得分為本工程總包單位工程質量管理評價分數減5分,計算后評價分數計入相應專業評價。工程總包單位自行完成專業工程的,應另登記為專業工程承包單位,其工程質量管理評價和工程安全管理評價分數計入相應專業評價。
3.企業質量安全管理的現場誠信評價分數通過自動評分系統上傳至廣州建設工程交易中心的誠信綜合評價系統參與企業綜合誠信評價的計算,參與計算的分數采用計算日前二天的質量安全管理現場誠信評價得分。
四、得分計算
建筑施工企業每日的質量安全誠信評價得分由企業評價評分、工程評價評分和安全生產繼續教育培訓分相加組成,得出其質量安全管理現場誠信評價最終得分;監理企業每日的質量安全誠信評價得分由企業評價評分和工程評價評分相加組成,得出其質量安全管理現場誠信評價的最終得分。得分超過100分的,計100分,得分低于0分的,計0分。
五、其他規定
(一)各評價單位應根據本細則建立健全評價管理制度,將職責落實到個人。對疏怠職責、徇私舞弊、評價不公的責任人依法追究行政責任,情節嚴重涉嫌觸犯刑法的,移交司法部門處理。
(二)被評價企業對評價結果有異議的,或其正常施工工程應當評價未被評價的,應在評價后5日內向評價單位書面提出并說明理由,附證明材料、照片等。評價單位收到書面異議后應在5日內查實情況予以處理和答復。異議企業對答復仍有異議的,應在收到答復5日內向評價單位的上級領導部門或廣州市建委(工程質量安全處)書面投訴,投訴受理單位應在10日內予以調查并答復。被答復企業對答復不服的,可按照有關規定提出信訪、行政復議、行政訴訟。
(三)廣州市建委和各區(縣級市)建設局進行工程質量安全督查和專項檢查,發現未按照規定及時確認上傳資料的,責令責任監督員改正,必要時予以通報批評或責令所屬監督站予以處理。
篇2:發電安全管理工作評價規定
第一條為認真落實****公司開發有限公司《2012年安全工作意見》(以下簡稱《意見》),加強安全工作過程管控,健全安全管理評價考核體系,對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價,促進公司安全管理工作水平的提升,鞏固和提高“兩抓一建”工作成果,制定本辦法。第二條本辦法根據國家電網公司、****公司開發公司安全生產規程規定以及《意見》明確的安全工作思路、目標和任務,將2012年安全管理工作評價內容分為5類26項,每項列出具體評分標準(見附表),作為各發電單位貫徹公司安全工作部署,落實《意見》各項要求的綜合評價標準。第三條安全管理工作評價分為目標評價和過程評價兩部分,其中“安全目標”針對安全事故(事件)發生情況,過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。第四條安全管理工作評價在嚴格執行安全事故考核有關規定的同時,將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價,作為檢驗各發電單位安全工作成效的綜合指標,引導各單位全面抓好安全生產各項工作,確保實現2012年安全工作目標。第五條企業負責人年度業績安全指標考核得分最高為19分,年底減去安全管理工作目標評價扣分與安全管理過程評價扣分,所得分數為企業負責人年度業績安全指標考核得分(最低為0分)。安全管理工作目標評價(1-7項)實行扣分辦法,年底扣分之和得出年度安全管理目標評價扣分;安全管理過程評價(8-26項)實行加分和扣分相結合的辦法,年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數,得出年度安全管理過程評價扣分。第六條公司安全監察部根據各單位月度安全生產和安全重點工作開展情況,進行評價考核,每月10日前將考核結果以正式文件下發各單位,同時在安全監督信息系統上公布。第七條本辦法適用于公司系統各發電企業。第八條本辦法由****公司開發有限公司安全監察部負責解釋。
附表****公司開發有限公司2012年發電安全管理工作評分表序號項目評分標準一、安全目標1安全百日個數比公司規定每少1個扣5分。2不發生人身重傷、死亡事故死亡1人,扣19分;每重傷1人扣5分。3不發生五級及以上電網、設備事故①每發生1起一般及以上電網、設備事故,扣19分;②每發生1起五級電網、設備安全事件,扣10分;③每發生1起六級電網、設備安全事件,扣5分;④每發生1起七級電網、設備安全事件,扣2分;⑤每發生1起八級電網、設備安全事件,扣1分。4不發生火災事故①每發生1起一般及以上火災事故,扣19分。②發生火災事件的,根據后果扣3~10分。5不發生六級及以上信息系統事件每發生1起,按照事故性質和后果扣2~8分。6不發生本企業負主要及同等責任的重大交通事故每發生1起,按照事故性質和后果扣3~19分。7不發生對公司造成較大影響的安全事件每發生1起,按照事件性質和責任大小扣5~19分。二、安全重點工作8“安全年”活動①未成立安全年活動組織機構,扣10分;②未細化“安全年”活動方案,扣5分;③各單位主要負責人未對活動親自部署、未親自督辦,扣5分;④沒有分管領導具體負責,扣5分;⑤未制定分級管控目標,扣5分;⑥未落實具體措施和要求,每項扣0.5-1分;⑦活動開展不務實、走形式,每項扣0.5-1分;⑧無活動記錄,每次扣0.1-0.5分;9安全性評價①安評查出問題未制定整改計劃和措施,每項扣1分;②安評查出問題未按期完成,每項扣1分;③自查評開展不深入、不徹底的,每項扣0.2-1分。10隱患排查治理①未制定隱患排查治理實施細則,扣10分;②隱患排查治理工作機制不健全,扣0.1-0.5分;③隱患排查治理責任落實不到位,扣0.1-0.5分;④隱患治理未做到閉環管理,每項扣0.2-0.5分;⑤未按期完成隱患治理,每項扣0.5-1分;11安全設施標準化①未成立組織機構,扣10分;②未制定安全設施標準化實施方案,扣5分;③未按計劃完成安全設施標準化工作,每項扣0.2-1分;④安全設施配置不完善或不符合標準要求,每項扣0.1-0.5分;⑤安全設施標準化試點,未按期通過國網驗收,扣20分。12安全生產反違章①未成立反違章組織機構,扣10分;②反違章制度不健全,扣5分;③反違章監督檢查不到位,每發現1次扣0.1-0.5分;④未對反違章檢查進行月度總結,每次扣0.2分;⑤未建立反違章處罰管理檔案,每項扣0.3分;⑥未對發生的違章現象進行深入分析、處罰,每發現1次扣0.1-0.5分;⑦未及時對違章現象進行曝光,每發現1次扣0.1分。三、日常管理工作13安全監督體系建設①未設置獨立的安全監督機構,扣20分;②未按公司要求配置安全監督人員,扣1-2分。14安全例行工作①企業負責人“四個一”要求落實不滿足要求,每項扣1分;②未召開季度安委會,每次扣5分;③未召開月度安全分析會,每次扣5分;④未召開安監網例會,每次扣5分;⑤安全分析會會議紀要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;⑥未召開班前會、班后會,每次扣0.2分;⑦安全日學習流于形式、內容空洞,每次扣0.1-0.5分;⑧未發布《月度安全簡報》,每次扣0.2分。⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達實施,每次扣1-5分。15“兩措”管理①未制定“兩措”年度計劃,扣10分;②未按計劃實施“兩措”,每項扣2分。16應急管理工作①未按公司要求健全應急預案管理體系,扣10分;②未按公司要求制定總體應急預案和專項預案,每項扣1分;③未按要求完成應急預案備案工作,每項扣2分;④未制定應急演練和培訓計劃,扣2-5分;⑤未按計劃開展應急演練和培訓,每項扣0.5-2分;17安全教育培訓①公司對各單位領導干部的安全法律法規、規程制度、《安規》考試,每出現1人次考試不及格,扣1分;②未制定企業安全教育培訓計劃,扣5分;③未按培訓計劃實施,每項扣1分。18春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展①未制定春秋季安全檢查工作計劃,扣10分;②檢查表及檢查標準制定不全面,每項扣0.2-0.5分;③對自查以及公司督查發現問題整改落實不到位,每項扣0.1-2分。19定期報送工作①各類報表、報告、總結以及公司要求上報的其他材料未按要求上報,每次扣0.2-0.5分②報送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;20安全事故、突發事件報告①發生機組狀態轉變,未按規定時限、要求上報,每次扣1分;②發生安全事故或突發事件,未按規定時限、要求上報,根據事件性質,每次扣1-5分;③發生瞞報,根據事件性質,每次扣10-100分。21不安全事件調查處理①發生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調查、分析、處理,每次扣1-5分;②整改措施不落實,重復發生相同不安全事件的,根據事件性質,每次扣1-5分;③未按時報送事故調查報告,每次扣3分。22公司安排的其他工作完成情況不滿足要求扣0.1-5分四、其他23基層單位工作不到位,對公司造成負面影響根據性質不同,每次扣1-10分。五、獎勵24安全管理典型經驗被公司推廣每項加1-2分25出色完成公司安排的工作任務每項加1-2分26單位獲得國家電網或省級以上級別先進安全獎項(含安全專項活動)每項加3-5分
篇3:某某公司安全管理評價報告
根據公司安全管理評價程序(C*/14)的規定,公司于2009年4月5日召開了安全管理體系有效性評價會議,會議由公司總經理主持,指定人員、岸基各主管參加。會議對年度運行期間的公司安全管理體系的有效性和金舸16輪三個月以來的安全管理體系有效性進行了評價。
指定人員向會議報告了公司和船舶內審的情況,總經理最后進行了總結并就進一步有效運行公司的安全管理體系作了指示,會議認為:
1、我司于2007年5月通過安全管理體系初次審核并取得覆蓋“其他貨船”的符合證明。2008年6月通過第一次年度審核取得符合證明年度審核簽注。2008年12月,公司新增散貨船船種,月底公司通過安全管理體系臨時審核,取得覆蓋“散貨船”的臨時符合證明。公司組織各相關部門主管對NSM規則及有關強制性法規、標準和指南進行了培訓學習,加深了對NSM規則的理解,結合公司具體情況修改了安全管理體系文件。
“金舸16”輪為新建散貨船,于2008年12月21日納入公司安全管理體系,公司制定了三個月內審實施內審的計劃,并按計劃切實做好船舶體系運行的推進工作。2009年1月2日經主管機關臨時審核,取得臨時安全管理證書。
2、岸基設總經理、指定人員、NSM主管、海務主管、機務主管、人事主管、值班員等2個崗位和4個職能部門,管理人員6人。公司船岸各崗位能執行并保持公司的安全和環保方針,公司的各項安全管理及防污染活動基本符合公司的SMS要求;“金舸16”在三個月運行的安全管理活動基本上都按照NSM規則和公司體系文件的有關規定執行,無人員傷亡,船舶安全管理狀況良好,無滯留、險情、事故和違章行為發生。會議認為公司高層領導對安全工作的重視和承諾是保證公司SMS有效運行的基礎,各級領導尤其是船舶領導對安全工作的重視和負責是保證公司SMS有效運行的關鍵。
與會者一致認為:公司建立SMS的目的不是為了應付檢查和審核,而是要實現公司安全和防污染管理工作的全面受控,為此要求公司員工對體系規定的程序和須知,必須嚴格遵守,體系規定的標準必須完全達到。各級領導,各級管理人員必須主動、自覺和模范地把體系抓真抓實,從而全面實現公司的安全管理目標,否則就會感到SMS只是一種負擔,運行起來就難免會出現“兩張皮”現象。
3、做好培訓工作是提高船岸人員素質以及有效運行SMS的重要環節,公司重視船岸人員的培訓工作。金舸16輪在2008年12月21日納入安全管理體系后,人事主管及時下達培訓計劃,船岸人員按計劃要求在規定時間內培訓、熟悉體系各種文件。在調換駕駛員、輪機員時,先把擬配的駕駛員、輪機員招至公司進行上崗前培訓和考核,使他們在上崗前熟悉公司的體系文件和適當的熟悉其職責,三個月試運行期間,共培訓駕駛員5人,輪機員4人。新上船人員認真做好交接班工作并按規定及時做好職責熟悉和培訓工作。
岸基和船舶分別按照各自制定演習和訓練工作,按計劃要求,本年度公司組織實施船岸聯合應急演習1次。2009年3月16日,公司與“金舸16輪”開展了船舶發生碰撞演習,并取得顯著效果。
船舶按照公司制度的年度維護保養計劃,每月按計劃的規定進行維護保養,并向公司提交月度維修報告。
4、加強岸基對船舶支持指導方面公司盡力為船舶提供安全做法和安全工作環境,在人力物力及技術上給予船舶更多的支持,及時滿足船舶對備件、物料的需求。公司給船舶配備了打印復印機、航海信息儀、單邊帶、電話等。當船舶遇到災害性天氣時,岸基加強值班,嚴密跟蹤船舶動態和天氣變化并及時給予指導。岸基對船舶的報告、報表做到及時簽閱并做出必要的書面答復,指導船舶操作,保證船舶適航。
5、按照體系文件的規定加強了對船舶的經常性安全檢查,公司所管理的2艘船舶,公司職能部門對船舶的安全檢查共2次,其中金舸16輪于2008年12月21日納入安全管理體系,體系在船上運行以來共接受主管機關安全檢查1次無滯留現象發生。
6、金舸16輪三個月SMS的試運行過程中,為不斷完善公司的安全管理活動,共開列不符合規定情況報告2份(不包括內審),其中于2009年3月26日對金舸16輪進行了內審,共開列3項不符合;2009年3月29日對金舸18輪進行了內審,共開列3項不符合;2009年4月2日、3日對公司岸基進行了內部審核,共開列3項不符合。使這些不符合規定情況都能及時得到報告,并認真分析原因及時采取措施,保證船岸在安全管理活動中產生的缺陷都能夠及時得到糾正,使公司的安全和防污染管理工作逐步得到提高。
7、會議認為公司船岸在年度運行中還存在一些問題:
(1)嚴格按規定的程序和須知進行操作還有不足之處,有的時候工作一忙少數崗位人員的工作就不能完全按程序去做,需要相關部門人員來提醒.
(2)保持規范記錄還有不足之處,從公司的安全檢查和內審情況看,記錄最容易出問題,雖然經公司各主管多次糾正還是很難完全解決,這說明保持規范的記錄具有長期性和艱巨性的特點,對此會議要求各級管理人員都要引起足夠的重視,加強工作責任心、發揮大家的主觀能動性。針對上述問題,公司內審中已給相關崗位開列不符合規定情況報告9份。
8、會議認為:年度運行和金舸16三個月試運行以來公司的SMS在公司船岸能有效運行,因此決定不需要進行SMS的管理復查,但大家應該清醒地認識到建立SMS不易,保持和有效運行更難,因此必須從平時的一點一滴開始,真抓實干,切忌實事虛干,才能規范我們的安全和防污染管理活動。
2009年4月5日