第一章?總則

第一條?為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,保障電力建設工程的安全和從業人員的安全,保障國家和投資者的財產免遭損失,規范電力建設安全管理工作,特制定本規定。

第二條?本規定依據國家有關安全的法律、法規及國家電力公司有關安全生產工作的規定,結合電力建設具體情況制定,用于規定電力建設安全管理工作的基本要求、工作程序和管理關系。

第三條?規定適用于從事電力建設的施工企業。

第四條?企業實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制,貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立健全安全保證體系和監督體系,推行逐層簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。

第五條?企業應依據國家、行業及國家電力公司有關安全的法律、法規、標準和本規定,制定適合本企業情況的規章制度,使安全管理工作制度化、規范化、標準化。

第六條?企業各職能部門應在各自主管工作范圍內對安全管理負責,并接受安全監督部門的監督。

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第二章?各級管理機構人員的安全職責

第七條施工企業行政正職、主管施工副職職責:

(一)負責建立健全并落實本企業安全健康與環境管理制度。

(二)批閱上級有關安全健康與環境保護的重要文件并組織落實,及時協調解決在貫徹落實中出現的問題。

(三)行政正職主持本企業安全委員會工作,直接領導本企業安全監督部門,并對本企業及下屬單位安全監督機構的建立健全負責。

(四)審定企業年度安全工作目標計劃。主持企業安全工作例會,部署企業安全工作。

(五)審批企業年度安全技術措施計劃,確保安全技術措施經費的提取和使用。

(六)確保企業及下屬單位按規定提取和使用安全獎金。

(七)組織并主持企業安全大檢查,及時研究解決安全工作中存在的問題。

(八)按“三不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)的原則,參加或組織人身死亡事故和其它重大事故的調查處理工作,負責對事故責任者處理意見的落實。審批“重傷事故調查報告書”。

第八條?施工企業總工程師(副總工程師)職責:

(一)對本企業的安全技術和環境保護技術工作負領導責任。

(二)組織編制并審核企業年度安全技術措施計劃。

(三)組織安全工作規程、規定的學習、考試及取證工作。組織安全技術教育和特種作業人員的培訓、取證工作。

(四)組織編制并審查施工組織設計中的安全文明施工措施和環境保護措施。負責確定本企業安全施工措施的編制模式和編制標準。組織編制各工程施工項目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編制、審查、審批程序。負責審批程序中規定的重大施工項目的安全施工措施,并對其針對性、適用性及有效性負責。

(五)審批技術革新及施工新技術、新工藝中的安全施工措施。

(六)組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。

(七)參加企業安全大檢查。組織對頻發性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術問題。

(八)參加人身死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調查處理工作,負責事故的技術鑒定及技術性防范措施的審定。

第九條工程項目部(分公司)經理職責:

?第十條工程項目部主管、施工副經理職責:

第十一條工程項目部總工程師(副總工程師)職責:

(一)對本單位安全技術和環境保護技術工作負領導責任。

(二)組織編制年度安全技術措施計劃。

(三)組織安全工作規程、規定的學習與考試。負責組織安全技術教育工作。

(四)負責組織編制施工組織設計中的安全文明施工措施和環境保護措施。負責組織編制和審批程序中規定的重大施工項目(含附錄A的項目)安全施工措施;審批安全施工作業票(不包括送變電項目);對重大的危險性施工項目,應親臨現場監督指導。

(五)組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。

(六)負責組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。

(七)參加安全大檢查,負責解決存在的安全技術問題。

(八)參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調查處理工作,提出技術性防范措施。?

第十二條?專業工地(隊)主任、隊長(副主任、副隊長)職責:

第十三條專業工地(隊)專責工程師(技術負責人)職責:

?第十四條班組長職責:

(一)對本班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。

(二)負責組織本班組人員學習與執行上級有關安全健康與環境保護的規程、規定、制度及措施。帶頭遵章守紀,及時糾正并查處違章違紀行為。

(三)認真組織每周一次的安全日活動,及時總結與布置班組安全工作,并作好安全活動記錄。

(四)認真進行每天的“站班會”和班后安全小結。

(五)每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業安全防護用品和用具。

(六)負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。

(七)在工程項目開工前,負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。

(八)負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業的施工點,必須設安全監護人。送變電公司的班組長,應負責安全施工作業票的審批工作。

(九)督促本班組人員進行文明施工,收工時及時清掃整理作業場所。

(十)貫徹實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。

?(十一)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班組安全工作。

第十五條班組(施工隊)技術員職責:

(一)負責本班組的安全技術和環境保護技術工作。

(二)協助班組長組織本班組人員學習與執行上級有關安全健康與環境保護的規程、規定、制度及措施。

(三)負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業票的填寫(送變電公司的班組技術員應負責安全施工作業票的審查)以及交底工作,并監督檢查措施的執行情況。

(四)協助班組長進行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。

(五)參加本班組的事故調查分析,協助班組長填報事故登記表。

?第十六條施工人員職責:

(一)認真學習有關安全健康與環境保護的規程、規定、制度和措施,自覺遵章守紀,不違章作業。

(二)正確使用職業安全防護用品、用具,并在使用前進行可靠性檢查。

(三)施工項目開工前,認真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。

(四)作業前檢查工作場所,做好安全防護措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業場所。

(五)不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械設備及工器具。

(六)正確使用與愛護安全設施,未經工地專職安全員批準,不得拆除或挪用安全設施。

(七)施工中發現不安全問題應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目,有權拒絕施工并可越級報告。有權制止他人違章;有權拒絕違章指揮;對危害生命安全和健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。

(八)認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的建議。

(九)發生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現場并及時報告;調查事故時必須如實反映情況;分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。

第三章安全管理制度

第十七條必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,努力消除事故隱患,杜絕違章作業,在保證職工安全與健康的前提下組織施工。

第十八條安全施工應有明確的管理目標,逐步實現制度化、規范化、標準化。減少未遂事故,杜絕輕傷事故,努力實現各類災害事故為零的目標。

第十九條建立健全以落實崗位責任制為中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有職責。

第二十條開展經常性、多樣性的安全學習、宣傳教育和崗位練兵活動,使職工熟練地掌握崗位的安全操作技術及安全作業標準,不斷提高職工的安全意識和自我保護能力。

第二十一條組織好“安全日”活動,做到有內容、有目的、有記錄。每天應堅持進行班前“站班會”(含前一天的班后小結會),做到“三查”、“三交”。

第二十二條班(組)長每周應會同技術員、兼職安全員按“工序安全檢查表”或“專業安全檢查表”的內容,對施工作業場所進行一次全面檢查,解決存在的不安全問題。

第二十三條做到凡是施工項目,必須先交底,并完善安全措施(設施),具備安全文明施工條件后再開工。

第二十四條使用的中小型機械和工器具,應按規定周期檢查、保養,并有專人建帳建卡,掛牌(管理人、安全操作規程)管理。工器具的擺放應做到整潔有序。

第二十五條對職業防護用品、用具應妥善保管,并按規定周期試驗鑒定。個人防護用品應做到使用標準化。

第二十六條做到文明施工。現場進設備、材料應有計劃地加以控制并碼放整齊。施工場所每天應清理整頓,做到工完料盡場地清。

第二十七條工具間應做到精心布置,物品擺放整潔有序。工具間內外環境應保持清潔衛生。

第二十八條對每個職工的安全施工和遵章守紀情況應認真考核,運用經濟手段管理,做到有獎有罰,獎罰嚴明,樹立起良好的遵章守紀風氣。3.13發生各類事故(包括記錄事故),應及時報告、分析、登記,吸取教訓,改進安全工作。

第二十九條結合施工特點和實際需要,積極推廣應用現代安全管理方法和安全技術新成果,提高班(組)安全管理水平。

第三十條安全管理工作應認真做好記錄,安全資料應妥善保存,做到有據可查,便于進行檢查、考核和評比。

第四章?監督管理

第三十一條公司除進行經常性的安全檢查外,還應按以下要求進行定期的安全大檢查:

第三十二條公司每年進行兩次安全大檢查。

第三十三條工程項目部(分公司)每月至少一次安全檢查。

第三十四條?專業工地(隊)每月二次安全檢查;班組實行每周巡查制度。

第三十五條?安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業性檢查和季節性檢查等方式進行。

第三十六條?公司、分公司組織的安全大檢查,應使用“安全檢查表”,對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。

第三十七條?安全大檢查的主要內容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時對環境保護、環境衛生、生活衛生和文明施工亦應納入檢查范圍。

(一)查領導--是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針;是否把安全工作列入重要議事日程并對付諸實施;是否做到“五同時”以及安全施工責任制是否落實到位。

?(二)查管理--查各項安全管理制度和臺帳的建立及執行情況;查專職安全員和其他有關部門的安全管理效能;查安全網絡的組織和活動情況;查施工隊伍安全管理工作。

(三)查隱患一一查施工現場存在的事故隱患、違章違紀;查安全設施及安全標志的設置;查文明施工情況。

(四)查反事故措施--反事故措施是否到位,事故處理是否真正做到了“四不放過”;是否按照有關規定進行調查、處理、統計上報。

第三十八條對安全檢查中發現的重大隱患,應填寫“安全隱患整改通知單”送被檢單位領導簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準,分階段實施。對重大的或涉及施工現場全局的問題,應停止施工,同時抄報上級主管領導。

第三十九條安全檢查應貫徹領導與群眾相結合的原則,邊檢查邊整改。整改要實行“三定”(定整改項目、定完成時間、定負責人)。當時不能解決的問題,應訂出計劃按期解決,限期整改。

第四十條應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

第四十一條應定期組織“安全性評價”自評工作,對本企業的安全文明施工管理按“安全評價表”進行全面的綜合診斷。

第四十二條創造條件進行“職業安全衛生管理體系”和“環境管理體系”認證工作。

第五章?責任追究

第四十三條貫徹“安全生產、預防第一”的方針,通過安全管理的各種規定的執行,推動安全意識、安全管理水平的提高;同時加大考核力度,把執行安全生產責任制規定的職責與安全管理成果、不出現考核事故與參加施工、管理人員的利益密切結合,充分調動員工的工作責任心和積極性,提高公司安全管理水平。

第四十四條公司安委會成員、各級管理人員、參加施工的全體人員都有權對違規、規章現象及時制止和提出考核的意見報公司辦公室(必須有違規、違章的依據,否則不予采納)。各級管理部門要帶頭遵守安全管理法規、決定、規程、制度。

第四十五條分公司、項目部可結合本單位(項目)的實際,制定行之有效的管理措施,在不違背上級規定的條件下,實行分級考核,凡是本單位已經考核的項目,又沒有發生要考核事故,公司不再重復考核。

第四十六條凡本辦法中未涵蓋的考核內容,在公司標準或規章制度中有規定的,按公司有關規定執行;

第四十七條凡本辦法中的考核內容,遇上級有新規定的,按上級有關規定執行。

第四十八條公司全民所有制職工的考核標準按本辦法規定金額進行考核,大集體職工按本辦法規定金額的50%進行考核,合同工、臨時工按本辦法規定金額的30%進行考核。

第六章?附則

第四十九條本《規范》中“安全生產”是指廣義上的生產,包括施工、修造、試驗。

第五十條?各級領導人員、各部門除應履行本規范中所列的安全職責外,還應完成上級或主管領導臨時交辦的安全工作任務;對所屬部門人員履行安全職責的情況,進行督促檢查,及時、如實報告安全事故。

第五十一條本《規范》如與國家以及上級頒發的有關法規相抵觸時,以國家及上級的規定為準。

第五十二條本《規范》由集體企業資產平臺負責解釋。

篇2:安全生產責任制的概述

(一)安全生產責任制的概念

安全生產責任制是明確企業各級負責人、各類工程技術人員、各職能部門和職工在生產中應負的安全職責的制度。安全生產責任制的內容,概括地講就是:企業各級生產領導,應對本單位的安全工作負總的組織領導責任;各級工程技術人員、職能科室和生產工人,在各自的職責范圍內應對安全工作負起相應的責任。至于具體的安全生產的職責范圍,應根據各單位的生產特點和具體情況不同分別確定。安全生產是滲透到企業各個部門和各層次的工作。只有明確分工,各司其職、各負其責,協調一致,才可能實現。因而,安全生產責任制是企業中最基本的一項企業制度,是所有勞動保護、安全生產規章制度的核心。通過這一制度,使安全生產工作從組織領導上統一起來,把“管生產必須管安全”的原則從制度上固定下來。這樣,勞動保護工作才能做到事事有人管,層層有專責,才能使各級領導和廣大職工分工協作、共同努力,認真負責地把工作做好。建立、健全和執行這個制度,就是使企業安全衛生工作納入生產經營管理活動的各個環節,實現全員、全面、全過程的安全管理,保證企業實現安全生產。

安全生產責任制,是根據“管生產必須管安全”的原則,以制度的形式,明確規定企業的每一位員工在生產部門活動中應負的安全責任,它是企業崗位責任制的一個重要組成部分,是企業最基本最核心的一項安全管理制度。安全生產責任制規定了企業中,從最高領導階層開始,到一般干部、技術人員,直至生產工人的職責范圍,以便各負其責,從而促進企業通過計劃、布置、總結、評比等手段,保證安全生產方針得到切實的貫徹執行。

安全生產責任制的實質是,在一個企業中,人人都享有管安全的權利,也有管安全的義務,真正達到既保證完成生產任務,又保證不出事故。安全生產責任制明確規定,企業的法人代表是企業的第一安全責任人,企業的廠長(經理)必須把“安全第一,預防為主”的安全生產方針貫徹到企業的生產計劃、方案和規劃中,并以身作則,帶頭貫徹執行,同時監督和要求其他員工必須嚴格按照規定,進行操作。安全生產責任制的三個基本要素是:企業必須建立安全管理機構,企業的法人代表必須擔當第一安全責任人,企業必須建立完善的安全管理制度。

(二)企業安全生產責任制的重要性

第一,安全生產責任制是現代企業社會化大生產的必然要求。現代化生產一方面是一項復雜的人機工程,生產中的不安全、不衛生問題隨著生產的發展,工藝、設備的變化而不斷產生和變化,只有落實安全責任,才能解決好生產中不斷發展變化的不安全不衛生問題;另一方面,現代生產又有其廣泛的社會性,生產分工越來越細,而完成一個生產任務又必須互相協作,密切配合。因此,必須加強生產的全員、全過程的安全管理,明確安全職責,才能保證安全生產。第二,安全生產責任制是我國多年來安全生產實踐的經驗總結,是一項行之有效的制度。

國務院發布的《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》,把安全生產責任制作為“規定”中的一項重要內容,使安全生產責任制成為一項基本法律制度,成為建立安全生產責任制的法律依據。隨著我國經濟改革的進一步深化,尤其是社會主義市場經濟體制的建立,集體企業、私營企業、三資企業不斷涌現,且在經濟體制中占有越來越大的比例,我國的安全管理體制也發生了重大變化。為適應改革發展的需要,國家確立了“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督,勞動者遵章守紀”的勞動安全衛生工作體制,進一步落實了安全生產責任制,并且在全國范圍內,建立起了以政府、行業管理部門、企業法人或法人代表為第一責任人的安全生產責任制,安全生產工作責任到人、重大問題有專門領導負責解決的局面基本形成。多年的安全管理實踐證明,凡是建立了安全生產責任制的企業,各級領導就能重視安全生產工作,認真貫徹勞動保護的方針、政策、法規,切實負起安全生產責任,在組織生產的同時,能積極采取措施,有計劃地改善勞動條件,保證安全生產。反之,企業安全工作就會因為職責不明、互相推諉而無法進行,工傷事故和職業病就會不斷發生。因此,要搞好企業的安全生產,必須建立和健全安全生產責任制。

(三)企業建立安全生產責任制的作用

(1)建立安全生產責任制可以使企業各方面各類人員在生產中分擔安全責任,職責明確,分工協作,共同努力做好安全工作。防止和克服安全工作中的混亂、互相推諉、無人負責的現象,把安全工作與生產工作從組織領導上統一起來。

(2)建立安全生產責任制可以更好地發揮企業安全專職機構的作用,使各方面職責明確地共同搞好安全工作,這既是對安全工作的加強,又是對安全專職機構工作職責的明確,使業務工作走上正軌,克服工作忙亂不務正業的現象,更好地發揮企業安全專職機構作為領導在安全工作上的助手和安全生產的組織者的作用。

(3)建立安全生產責任制,對于進行事故調查、處理,分清責任,吸取教訓,改進工作都有積極作用和好處。

篇3:安全生產委員會（安全生產領導小組）責任制

安全生產委員會（安全生產領導小組）責任制

如前所述公司的安全生產委員會或者安全生產領導小組，不是安全管理機構，是安全生產的協調機構。

安全委員會由公司總經理任主任，可委托黨委書記、分管安全副總經理擔任主任，工會主席、總會計師、總工程師、副總經理等任副主任，各部門經理任委員。

其職責如下：

(1)認真學習貫徹國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準、規范、和公司規章制度，并通過各職能部門組織落實和實施;

(2)研究和決定本公司安全工作重大問題、決定年度安全工作部署，決定對安全生產作出貢獻的人員的獎勵和事故責任者的處罰;

(3)協調各職能部門在安全生產中出現的問題;

(4)定期召開安委會，聽取各職能部門安全生產情況匯報，檢查年度安全工作部署完成情況。

公司安全委員會下設安委會辦公室，設在安全部;安全部部兼辦公室主任。其職責如下：

(1)在公司安委會主任領導下具體負責安委會管理日常工作;

(2)負責編制安委會年度安全工作計劃，并具體負責組織實施;

(3)督促、檢查和指導各部門開展安全管理、安全宣傳教育、安全競賽及總結表彰活動;

(4)經常深入現場了解安全生產管理情況，定期向安委會主任匯報安全工作;

(5)負責組織召開公司安委會工作會議，交流總結安全工作，起草下一步具體工作措施和決議;

(6)協助領導對各部門的安全生產工作進行考評;

(7)完成上級交辦的任務。