一、各執法科室根據職責分工,對管轄范圍內各排污單位的環境保護工作實施監督檢查。

二、法規科負責組織有關科室進行集中執法檢查;污染控制科和監察支隊負責管轄范圍內排污單位排污申報登記、排污費收繳及各類污染處理設施運行情況的監督檢查;污染控制科負責轄區內建設項目環保審批和"三同時"制度執行情況的監督檢查。

三、現場監督檢查時必須持執法證,攜帶執法器材,必要時由監測人員一并參加。

四、實施現場執法,必須說明檢查內容,查閱相關技術資料、文件檔案、數據及環保審批手續。

五、現場詢問生產、工藝及污染物排放情況,并對污染物排放情況進行現場檢查,必要時可進行實地監測和采樣,取得有效數據。

六、在向企業參加人員反饋檢查意見的同時,認真填寫《環境保護現場檢查登記表》,并做到詳實、全面、清楚。

七、及時準確地向排污單位提出整改和處理意見,并盡可能提供技術信息服務。

八、對現場監督檢查中發現的違法行為,執法人員應立即進行糾正,按相關法律、法規和處罰程序給予處罰。

九、對現場監督檢查中所發現的重大問題,提交局領導集體研究決定處理意見。

十、現場執法要做到處罰與教育相結合,嚴禁吃、拿、卡、要、報等現象發生,做到嚴格執法、文明執法、廉潔執法。

十一、對企業進行行政執法檢查要按市政府的要求實施計劃管理,檢查人員須持《***人民政府行政執法檢查通知書》。

篇2:煤礦現場安全監督檢查制度

為進一步加強采掘、巷修、安裝作業地點的安全管理,明確施工過程中各自的職責范圍,礦決定在采掘、巷修、安裝等作業地點建立《現場安全監督檢查制度》,特規定如下,望認真貫徹執行。

“三位一體”安全檢查

(一)“三位一體”安全檢查形式

每班開工前,由當班班長組織,副班長、安監員協同,共同對生產區域內的頂板支護、機電設備、安全設施等進行全面檢查,檢查結束后,正副班長、安監員共同在檢查表上簽字認可,方可開工生產,對檢查出的安全隱患,正班長要及時組織職工進行處理,待處理完畢安監員確認后再開工生產。

(二)正副班長、安監員職責

1.正班長職責(1)開工前組織副班長、安監員、生產骨干檢查作業地點范圍內的通風、瓦斯、機電、運輸、頂板、支護等工作,并簽字認可。(2)協助跟班副區長并督促副班長、各崗位操作人員在生產過程中認真貫徹執行規程、標準和技術規范。(3)保證當班各崗位操作人員無酒后、疲勞上崗現象。(4)保證各類機電設備完好,杜絕井下失爆;確保各類安全設施齊全、靈敏、可靠。(5)作業地點范圍內發生險情,不能保證安全時,及時協助跟班副區長組織人員撤離。(6)嚴格執行現場交接班制度。(7)發生事故時,協助跟班副區長保護事故現場,組織搶救傷員,積極配合事故調查。

2.副班長職責(1)開工前協同跟班副區長、班長、安監員檢查作業地點范圍內的通風、瓦斯、機電、運輸、頂板、支護等工作,發現問題積極組織整改,確認安全后方可開工。(2)根據當班出勤人員的技能水平、崗位熟悉程度和技術特長合理安排人員。(3)開工前負責組織對作業地點范圍內的機電設備進行試運轉,保證設備運轉正常,信號暢通。(4)根據“三大規程”要求,督促工人按章操作,及時解決生產中存在的問題。(5)對當班施工的巷道頂板、工作面支護質量負責。(6)作業地點范圍內發生險情,不能保證安全時,及時協助跟班副區長、正班長組織人員撤離。(7)發生事故時,協助跟班副區長、正班長保護事故現場,組織搶救傷員,積極配合事故調查。

3.安監員職責(1)開工前協同跟班副區長、班長檢查作業地點范圍內的通風、瓦斯、機電、運輸、頂板、支護等工作,并簽字認可。(2)對檢查出的安全問題及時督促當班班長進行整改,確認無問題后,方可通知班長進行生產。(3)督促工人按章操作,檢查特殊工種的持證上崗情況。(4)監督作業地點范圍內的安全設施、設備、監控儀表的使用情況。(5)堅持巡回檢查,排查作業地點范圍內各生產環節存在的隱患,對排查的重大安全隱患、重大危險源全過程監督,確保重大安全隱患、重大危險源按時、有效整改。(6)發生事故時,參與事故現場保護、傷員搶救,并積極配合事故調查。

井下爆破的監督檢查

(一)井下爆破作業必須在安監員的監督下進行,否則嚴禁爆破作業。

(二)安監員監督爆破的主要內容:爆破工領用爆破材料的儲存情況;爆破作業前引藥制作情況;裝藥時是否按規定進行操作,并按規定裝填水炮泥,炮眼封泥長度是否符合規定;爆破前班長是否按規定設置警戒,是否執行“一炮三檢”制度;

爆破母線與腳線的連接是否符合規定;爆破距離是否符合規程規定;爆破后是否按規定進行通風和檢查拒爆情況;處理拒爆是否符合規程規定;爆破結束后是否按規定撤除警戒。

(三)爆破工必須經依法培訓、考核合格,具有2年以上采掘工齡,并持有公安部門頒發的《爆破工作業證》和煤礦安全監察部門頒發的特種作業人員操作證上崗作業。

(四)制作引藥和裝炮可在正副班長的幫助下進行,將雷管腳線扭結成短路,按規定裝填水炮泥,炮眼封泥達到規程規定長度。

(五)爆破時母線與腳線的連接工作必須由爆破工獨立完成。

(六)一個采煤工作面只準使用一臺發爆器進行爆破,安監員必須全過程地監督放炮員逐炮進行爆破,保證每一炮的放炮距離符合作業規程規定。

(七)掘進工作面爆破連線前,工作面所有機電設備必須停電,安監員監督爆破工向外拉線,達到規定的爆破距離,并嚴格執行“三級信號、三保險”規定。

(八)其他非正規地點爆破時,班組長必須安排在所有通往爆破地點的所有通道上布置警戒,安檢員監督,其爆破距離達到規程規定距離。

(九)安監員必須嚴格按照規定監督爆破工按規定進行操作,對不負責任造成不按規定進行爆破的,除對爆破工進行處理外,對安監員也要進行嚴肅處理。對監督不力造成爆破事故的,按有關規定進行處理。

作業現場紅黃牌執行標準及監督檢查

(一)掛紅牌停止作業或設施停止使用執行標準:1.風量不足的工作地點;瓦斯超限作業地點。2.不符合規定的串聯通風地點;出現循環風的局部通風地點。3.局部通風機未按規定設置風電、瓦斯電閉鎖的;局部通風機供電不符合規定的。4.井下巷道存在厚度超過2mm,連續長度超過5m的煤塵堆積的。5.高低壓饋電線路或電氣設備缺少過流、漏電、接地保護的;井下電器設備超整定值運行的。6.主要提升絞車、膠帶輸送機保護裝置不齊全或保護失效的。7.井下電器設備不符合礦用標準和防暴性能要求的。8.井下帶點修理或搬遷電氣設備的;高壓電器設備的修理和調整無工作票和施工措施的。9.斜巷防跑車及跑車防護裝置不符合規定的。10.小絞車安裝、使用不符合規定的;電機車的閘、信號、連接裝置不符合規定的。11.斜巷人行車、斜巷架空乘人裝置安全設施不符合規定的。12.裝封車不符合規定的。13.起吊裝置不牢固、不符合要求的。14.容易碰到的、裸露的帶電體及機械外露的轉動和傳動部位護罩和遮攔等防護設施不全或防護功能失效的;井下作業地點防墜等防護設施不全的。15.采掘工作面支護質量低劣,危及安全的。16.掘進巷道在揭露老空前,未采取探查老空的安全措施的。17.采掘機械裝備緊停閉鎖裝置失效的。18.斜巷施工耙裝機固定不合格的;耙裝機回頭輪固定不合格的。19.有突水危險的采掘工作面或采區,未采取探放水措施或防排水系統不完善的。20.工作面過斷層、老巷、沖刷帶及二合頂等特殊構造區,未采取針對性安全技術措施的。

(二)掛黃牌限期整改執行標準:1.防塵設施不齊全或使用不正常的;消防設施不全的。2.通風設施質量低劣的;風門不閉鎖的。3.礦井安全監測傳感器不按規定安設或示值超差的。4.大型固定設備未按規定進行性能測試的。5.排水系統未按規定進行水泵聯合排水試驗,或實驗結果不能滿足要求的。6.軌道鋪設及架空線安裝不符合《煤礦安全規程》有關規定的。7.電氣設備接地裝置不合格的。8.未按規定進行高壓電氣設備、設施性能試驗和繼電保護整定試驗的。9.未按規定要求設置通訊設施的。10.提升、運輸系統或行人安全間隙不符合要求的。11.斜巷各車場無提升行車聲光報警信號的;電機車運輸巷道交叉道口、彎道無機車行車聲光報警裝置的。12.車場坡度或過卷距離不符合要求的。13.采掘工作面支護強度達不到規程要求的。14.采掘工作面支護質量檢測手段不滿足要求的。15.采煤工作面安全出口達不到規程要求的。16.采煤工作面梁端距以及端頭區空定距超過規程規定的。17.乳化液自動配比裝置不能正常使用或不按規定使用乳化油的。18.采煤工作面超前支護未按規定使用連鎖防倒裝置的;17層掘進工作面掘進時未按規程規定探測頂板石灰巖厚度的。19.采煤工作面語言信號未安裝或裝置失效的。20.掘進工作面耙裝機護欄和封閉式擋繩欄不符合規程規定的;耙斗鋼絲繩斷絲超過規程規定的。

(三)監督檢查及考核辦法

按《**煤礦安全監督檢查辦法》執行。

篇3:領導帶班現場安全監督檢查實施細則

第一章總則

第一條為了認真貫徹西北油田分公司《施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查規定》文件精神,響應“我的安全我負責,他的安全我有責”的號召,塔河油田重點工程建設項目經理部(以下簡稱項目部)根據有關HSE管理規定,結合地面建設實際,制定本實施細則。

第二條項目部實行施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度,油田分公司安全環保督察大隊、項目部QHSE辦公室對施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度進行抽查,甲乙方各單位適用本實施細則。

本規定所稱領導,是指油建處值班領導;項目部的執行經理;監理單位的總監;施工單位的主管領導、項目經理。

第三條項目部是落實施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度的主管部門,負責督促抓好有關制度的建設和落實。項目部QHSE辦公室對施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度進行日常性的監督檢查,對違反本制度的行為進行處理。

第四條本規定所稱的施工作業關鍵工序,是指塔河油田重點工程建設的新建、改擴建工程中的以下施工作業現場:

(一)油氣集輸場站和天然氣處理廠一級動火作業的開工驗收。

(二)進入受限空間施工作業和10000m3(含10000m3)以上人工清罐作業的開工驗收。

(三)電力系統投產施工作業關鍵工序:35KV及以上電網新掛網投產的開工驗收。

(四)天然氣處理站停產檢維修作業施工前的開工驗收(油田建設處牽頭)。

(五)一、二、三、四級石油天然氣站庫投產的開工驗收(油田建設處牽頭)。

(六)油氣管道施工作業關鍵工序:50KM以上的油氣管道清管作業和接收球作業的開工驗收。

第五條項目部、監理單位、施工單位(以下統稱單位)是落實施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度的責任主體。

第六條任何單位和個人對不執行施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度或者弄虛作假的,均有權向項目部、油田分公司安全環保督察大隊或上級主管部門舉報。

第二章?職責和權力

第七條各單位應當建立健全施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度,并嚴格考核。施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度應當明確帶班領導及在施工作業關鍵工序現場的工作時間、任務、職責權限、檢查監督和考核獎懲等內容。

施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度的任務,有效落實安全生產責任制,保護企業員工的人身及財產安全,及時發現和督促消除施工作業關鍵工序現場的事故隱患,糾正各種違章行為,確保重大生產經營活動在安全的狀態下進行。

施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查應逐條檢查落實以下安全措施情況。

(一)油氣集輸場站和天然氣處理廠一級動火作業的開工驗收。

(1)應對用火作業許可證和用火現場進行仔細檢查和確認,明確用火單位、區域、部位、介質、時間、范圍、用火人和用火安全措施。

(2)與動火部位相連的油氣管線必須進行可靠的隔離、封堵或拆除;

(3)經徹底吹掃、清洗、置換后,經監測儀器檢測試驗合格后方可動火;

(二)進入受限空間施工作業和10000m3(含10000m3)以上人工清罐作業的開工驗收。

(1)帶班領導要到現場依據“進入受限空間作業許可證”的安全措施逐條落實;

(2)監護人和作業人員的安全知識、意外事故處理及救護方法等安全教育情況;

(3)與其相連的管線、閥門、應加盲板斷開,盲板處掛警示牌;

(4)開罐前是否進行了可燃及有害氣體檢測,并做好記錄,合格后方可開罐作業。

(三)電力系統投產施工作業關鍵工序:35KV及以上電網新掛網投產的開工驗收。

(1)施工作業前,施工單位的企業資質是否達到要求等級,機具設備、原材料和器材是否達到規范要求。

(2)在驗收中重點檢查電力安全工器具配置、安全工作規程培訓以及其他安全設施是否符合國家和電力行業標準。

(3)事故應急處理預案。

(四)天然氣處理站停產檢維修作業施工前的開工驗收(油田建設處牽頭)。

(1)做好承包商的管理,把好準入關,對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件等進行確認。

(2)參加檢修的人員進行裝置檢修HSE管理規定和各專業施工安全規程的教育情況。

(3)檢修作業使用的腳手架、爬梯、欄桿、平臺、起重機械、電氣焊用具、電動手動工具等是否達到安全規定的要求。

(4)是否采取了可靠的斷電措施。

(5)檢修作業使用的氣防器材、消防器材、通信設備、照明設備等器材,保證完好可靠,并合理放置。

(6)檢修用的盲板是否達到了安全條件。

(五)一、二、三、四級石油天然氣站庫投產的開工驗收(油田建設處牽頭)。

(1)站場投產時負責投產期間安全生產的全面安全檢查與指導工作,對總指揮組負責。

(2)系統工藝流程和安全設施符合設計要求并絕對正確。

(3)落實參加投產的人員安全教育、應急預案編制、應急物資和消防器材到位情況。

(4)在發生事故時,負責事故處理的安全指導和采取必要的安全措施。

(六)油氣管道施工作業關鍵工序:50KM以上的油氣管道清管作業和接收球作業的開工驗收。

(1)審查吹掃方案,明確吹掃壓力,管線吹掃嚴禁超壓吹掃;

(2)管線吹掃排放口需設警戒線,50米范圍內嚴禁站人;

(3)試壓設備50米范圍內為試壓禁區嚴禁非試壓人員進入,試壓壓力嚴格按照設計要求執行;

(4)試壓要求緩慢升壓,壓力不超過設計壓力,系統最高處設置壓力表;

(5)作業時應保持進口與泄壓口人員通信聯絡。

第八條現場匯報制度。

現場施工單位的領導和甲方管理人員應向帶班領導詳細說明現場施工的安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等,并在單位日志記錄簿上認真填寫帶班領導到達的時間及匯報的主要內容,帶班領導應簽字確認。

第九條領導帶班在施工作業關鍵工序現場時,應當履行下列職責:

(一)加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視,全面掌握當班施工作業關鍵工序現場的安全生產狀況;

(二)及時發現和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違紀行為,嚴禁違章指揮,嚴禁冒險作業;

(三)遇到險情時,立即下達停工命,按照應急預案組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十條各單位應當建立施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度檔案管理制度。有關檔案包括各單位施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度的制度,施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度確認單,影像資料等。

第十一條帶班領導按本規定未到現場的不允許開工作業。

第三章監督檢查

第十二條施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,把安全監督檢查工作重點放在各類事故的預防上,認真監督安全生產規章制度、各類設計和技術設施的落實,現場安全監督檢查時,如發現人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素,應及時糾正和處理。

檢查內容包括:設計、施工方案、人員機具準備、應急措施等內容。

第十三條項目部QHSE辦公室對施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度進行日常的管理和督促檢查,匯總檢查結果向各單位公布,并上報油田分公司油建處。

第十四條對施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度情況進行監督檢查,可以采取現場隨機詢問施工作業人員、查閱檔案記錄、調閱有關影像資料等方式。

第十五條項目部QHSE辦公室對施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度情況進行監督檢查時,重點檢查下列內容:

(一)各單位是否建立健全領導帶班在施工作業關鍵工序現場制度,包括現場匯報制度和檔案管理制度;

(二)施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度履行職責情況,包括重大事故隱患和險情的處置情況;

(三)是否制訂施工作業關鍵工序領導帶班現場安全監督檢查制度工作計劃以及工作計劃執行、考核和獎懲等情況;

(四)舉報有關問題的查處情況。

第四章處罰

第十六條各單位有下列情形之一的,給予現場監督檢查負責人通報批評,監理單位的總監、施工單位的項目經理罰款1000元,項目部執行經理個人扣分,記入年度考核成績.

(一)未按規定執行現場安全檢查制度履職不到位的;

(二)弄虛作假應到現場未到現場的;

(三)發現事故隱患,不及時組織處理和解決的;

(四)發現事故隱患,由于工藝、技術、材料、資金等原因暫時無法安排進行事故隱患整改,沒有制定安全措施和及時報告的;

(五)其他違反相關安全生產規章制度和要求的“三違”現象。

第十七條年度同一單位同一人兩次或同一單位三次未按要求領導帶班現場監督檢查的。項目部對各單位做出以下處理。

(一)給予帶班領導或單位負責人警告處分。

(二)取消該單位評先評優資格,

(三)按《西北油田分公司HSE月度考核掛牌管理規定》進行考核扣分。

(四)項目部的執行經理處于1000元的處罰。

第十八條?帶班領導應到未到發生責任事故的,按照分公司《西北油田分公司生產安全事故行政責任追究規定》的升級管理辦法處理。

第五章?附?則

第十九條?本規定由項目部QHSE辦公室負責解釋。

第二十條?本規定自發布之日起執行。