《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為:“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定,如實上報。”

本條是關于發(fā)生傷亡事故時的報告義務的規(guī)定。

一旦發(fā)生安全事故,及時報告有關部門是及時組織搶救的基礎,也是認真進行調查分清責任的基礎。因此,施工單位在發(fā)生安全事故時,不能隱瞞事故情況。?

對于生產(chǎn)安全事故報告制度,我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應的規(guī)定。同時《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》(19*國務院令第34號)和《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》(19*中華人民共和國建設部令第3號)也對生產(chǎn)安全事故作了相應的規(guī)定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。”“單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。”《建筑法》第五十一條規(guī)定:“施工中發(fā)生事故時,建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。”《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定:“傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。”第六條規(guī)定:“企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。”第七條規(guī)定:“企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應當立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。”

根據(jù)本條的規(guī)定,施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告。負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國的安全生產(chǎn)工作負有綜合監(jiān)督管理的職能,因此,其必須了解企業(yè)事故的情況。同時,有關調查處理的工作也需要由其來組織,所以施工單位應當向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告事故情況。建設行政主管部門是建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,對建設安全生產(chǎn)實行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理,因此,各個行業(yè)的建設施工中出現(xiàn)了安全事故,都應當向建設行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,由于有關的專業(yè)主管部門也承擔著對建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能,因此,專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故,還需要向有關行業(yè)主管部門報告。

根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十二條:“特種設備發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關規(guī)定,及時、如實地向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和特種設備安全監(jiān)督管理部門等有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。”條例規(guī)定在特種設備發(fā)生事故時,應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。這是因為特種設備的事故救援和調查處理專業(yè)性、技術性更強,因此,由特種設備安全監(jiān)督部門組織有關救援和調查處理更方便一些。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定了實行施工總承包的施工單位發(fā)生安全事故時的報告義務主體。本條例第二十四條規(guī)定:“建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。”因此,一旦發(fā)生安全事故,施工總承包單位應當負起及時報告的義務。

安全生產(chǎn)事故報告程序:

(1)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定,生產(chǎn)安全事故報告制度為:

1)傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。

2)企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

3)企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應當立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。

4)發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。

(2)依據(jù)《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》的規(guī)定,工程建設重大事故的報告制度為:

1)重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須以最快方式,將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動(如有人身傷亡)部門報告;事故發(fā)生單位屬于國務院部委的,應同時向國務院有關主管部門報告。

2)事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后,應當立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門報告;省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門接到報告后,應當立即向人民政府和建設部報告。

3)重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當在24小時內寫出書面報告,按1)所列程序和部門逐級上報。

4)重大事故書面報告應當包括以下內容:

①事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱;

②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;

③事故發(fā)生原因的初步判斷;

④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;?

⑤事故報告單位。

(3)依據(jù)《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定,對于建設工程特別重大事故的報告要求如下:

1)特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:

①立即將所發(fā)生特大事故的情況,報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府,并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門。

②在24小時內寫出事故報告,報本條①項所列部門。

2)涉及軍民兩個方面的特大事故,特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關,并應當在24小時內寫出事故報告,報上述單位。

3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門,接到特大事故報告后,應當立即向國務院作出報告。

4)特大事故報告應當包括的內容同“重大事故書面報告應當包括的內容”。

篇2:道路運輸安全事故報告與調查處理制度

為了積極預防、妥善處理道路運輸安全事故,保護公司、他人的合法權益和生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《浙江省道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報告制度》等有關規(guī)定,特制定本制度。

第一條?發(fā)生道路運輸安全后,現(xiàn)場有關人員立即采取有效的措施組織搶救,同時應當立即報告本單位主要負責人。

第二條?事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條?發(fā)生道路運輸安全死亡事故時,發(fā)生事故單位應當在2小時內向有關職能部門報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。自事故發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。

第四條?安全事故報告的內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、財產(chǎn)損失金額、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其他應當報告的事項。

第五條事故調查

事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后應成立事故調查小組,對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調查。調查小組應將調查情況和處理建議以書面形式向單位和上級有關部門匯報。

第六條事故處理

1.事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。

2.在進行事故調查分析的基礎上,事故責任部門應根據(jù)事故調查報告中提出的建議,制定整改措施。

3.對事故責任單位和責任人,由公司依據(jù)事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。

4.對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規(guī)定進行處置。

5.事故調查處理結束后,公司或安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發(fā)生。

6.每起事故處理結案后,公司安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

第七條生產(chǎn)安全事故檔案

1.事故快報表。

2.事故調查報告。

3.事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。

4.事故認定書。

5.對事故責任者的處理決定。

6.整改措施

7、其他有關的資料。

篇3:安全事故統(tǒng)計報告制度

第一條為加強交通部門各類安全事故的統(tǒng)計、報告和檔案管理,根據(jù)有關法規(guī)、規(guī)章和市政府辦公廳《關于加強政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件(故)及時上報的通知》要求,結合交通部門的特點,特制定本制度。

第二條安全事故報告。凡發(fā)生死亡1人以上,經(jīng)濟損失10萬元以上或有一定社會影響的傷亡事故,以及特別緊急、重大突發(fā)事件(故),死亡3人以上,經(jīng)濟損失30萬以上或群傷事故,危險化學品在運輸過程中發(fā)生嚴重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡事故,事故責任單位必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況及已采取的應急救援措施立即向市、區(qū)(市)縣交通局值班室報告,并在4小時內形成正式的事故快報。

1、道路運輸事故:市級運輸企業(yè)負責向市交通局值班室和交管處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局值班室報告,交管所向交管處值班室報告。

2、水上運輸事故:市級航運企業(yè)分別向市交通局值班室和航務處(海事局)值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,海事處向海事局報告。3、公路橋梁施工和養(yǎng)護作業(yè)事故:市級路橋和養(yǎng)護企業(yè)、收費公路公司向市交通局值班室和公路處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,公路所向公路處值班室報告。

4、交通企業(yè)生產(chǎn)安全事故:區(qū)(市)縣交通局和市級交通生產(chǎn)企業(yè)直接向市交通局值班室報告。凡發(fā)生重特大傷亡責任事故、社會影響惡劣的一般傷亡責任事故、危化品運輸安全事故,市交通局值班室接到事故報告后在向局領導和有關處(室)報告事故的同時,立即按要求向市政府值班室、省交通廳值班室、市安監(jiān)局值班室報告,交管處、公路處、航務處(海事局)負責分別向省運管局、公路局、航務局報告,不得遲報、漏報、瞞報。在電話報告的同時,及時以書面形式傳真報送事故基本情況和應急救援處置情況。

第三條安全事故的統(tǒng)計。安全事故的統(tǒng)計時間為上年的12月26日至當年的12月25日,上月的26日至當月的25日。市交通局負責統(tǒng)計省、市級國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故,區(qū)(市)縣交通局負責統(tǒng)計在本地注冊的國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故。1、道路運輸事故統(tǒng)計:按照交通部制訂的《公路運輸企業(yè)責任行車事故統(tǒng)計報告辦法》的要求,區(qū)(市)縣交通局和市級道路運輸企業(yè)在每月5日前填報省交通廳統(tǒng)一印制的《四川省公路運輸企業(yè)行車事故(月、季、年)報表》交市交通局安全監(jiān)督處,安監(jiān)處匯總后在每月10日前分別報送省運管局、局規(guī)劃處,并將《安全指標對比分析表》報局長、分管安全副局長等有關局領導。2、水上運輸安全事故統(tǒng)計:水上運輸安全事故由區(qū)(市)縣海事處和市級航運企業(yè)統(tǒng)計,并在每月5日前上報市航務處(海事局),航務處(海事局)在每月5日前報送局安監(jiān)處,安監(jiān)處在每月10日前報送市安監(jiān)局。3、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計:按照企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計辦法,市級道橋施工和養(yǎng)護企業(yè)、收費公路公司職工傷亡事故由公路處負責統(tǒng)計,并在每月5日前匯總交安監(jiān)處;其它市級交通企事業(yè)單位在每月5日前向局安全監(jiān)督處報送《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計表》,經(jīng)安監(jiān)處匯總后報局領導和市安監(jiān)局等相關部門。區(qū)(市)縣級交通企事業(yè)單位職工傷亡事故由區(qū)(市)縣交通局負責統(tǒng)計,并報當?shù)卣嘘P部門。

第四條安全事故檔案管理。市交通局和區(qū)(市)縣交通局分別建立道路運輸安全、水上運輸安全、企事業(yè)職工傷亡事故檔案專卷,落實專人負責保管。檔案內容包括:上級領導對事故的批示、政府及有關部門對處理事故的文件和批復、事故責任認定書、事故調查報告、事故快報和應急救援處置報告、對事故責任單位和責任人的處理決定、企事業(yè)單位對事故責任人的處理、每月各類事故統(tǒng)計報表等。安監(jiān)處、交管處、公路處、海事局對各類違章受到執(zhí)法部門依法嚴厲查處的單位和從業(yè)人員,應分別建立劣跡檔案,并在**交通安全公示網(wǎng)等媒體上進行公示。

第五條本制度經(jīng)**市交通局修訂后,從發(fā)布之日起正式實施。