錫黨字(20**)59號

　　關于印發《錫城鎮機關三大系統黨組織換屆選舉工作實施方案》的意見

　　鎮機關、教育、企業、政法黨總支(支部)：

　　根據《中國共產章程程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，我鎮機關三大系統黨組織屆期已滿。經鎮黨委研究同意，現將《錫城鎮機關三大系統黨組織換屆選舉工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　*個舊市錫城鎮委員會

　　二0**年五月二十八日

　　錫城鎮機關三大系統黨組織換屆選舉工作實施方案

　　根據《中國共產章程程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和鎮黨委的統一布署和安排，結合本鎮實際，特制定錫城鎮三大系統黨組織換屆選舉工作實施方案：

　　一、換屆選舉的指導思想和基本原則

　　這次黨組織換屆選舉工作的指導思想是：高舉*x理論偉大旗幟，以“****”重要思想為指導，全面貫徹落實*****，以建設社會主義新農村為總目標，進一步解放思想，增強自主創新能力，實施“工業強鎮”和“精品農業”兩大發展戰略，調整結構創特色，突出壯大圍城經濟，大力拓展城市空間，不斷整合農村產業、土地、基礎設施等各類要素，積極發展優勢產業和特色產業，不斷提高農村生產力和農民生活水平，逐步消除城鄉二元結構，使農村經濟更加發展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧。把機關三大系統黨組織建設提高到一個新的水平。

　　二、職數設置、任職條件和選舉方式

　　1、職數設置

　　各黨組織應設委員3―5名人，其中：書記1名。黨總支(支部)委員會委員和下屬黨支部委員會委員可交叉兼職。

　　2、任職條件

　　新一屆黨組織成員必須是*正式黨員(2年以上黨齡)，有較高的政治思想素質，有較強的奉獻精神，有帶領群眾致富的愿望和能力，有為村民服務的思想，有一定市場經濟頭腦，有清正廉潔的優良品質，有扎實苦干的工作作風，有一定的文化知識，有較好的身體狀況。

　　具體條件：

　　(1)必須是有選舉權和被選舉權、組織關系在本黨組織的*正式黨員;

　　(2)政治立場堅定，有較強的事業心和責任感;

　　(3)有較強的政策理論水平和實際工作經驗，具有較強的工作能力和組織領導能力;

　　(4)有大局觀念，作風民主，善于團結同志;

　　(5)為人公道正派、廉潔奉公，熱愛工作，熱心為群眾服務。

　　3、選舉方式

　　選舉采取“兩推一選”的方式。即：黨總支(支部)委員候選人分別由黨員和非黨干部職工在符合條件的黨員中民主推薦，提出候選人初步人選;再由黨總支(支部)委員會召開委員會全體會議，根據支部或黨小組對新一屆黨總支(支部)委員會候選人初步人選醞釀多數黨員的意見確定候選人預備人選，報鎮黨委審批，確定正式候選人，提交黨員大會選舉產生新一屆黨總支(支部)委員會;然后召開新一屆黨總支(支部)委員會全體會議選舉產生黨總支(支部)書記。

　　4、選舉時間

　　從20**年5月30日至6月10日，共計12天。

　　三、選舉步驟和時間安排

　　選舉工作按照宣傳發動、換屆選舉、建章立制、總結驗收四個階段進行。具體安排如下：

　　第一階段：宣傳發動(5月30日至6月1日，3天)

　　1、調查摸底，制定工作方案。按照《章程》、《基層組織工作條例》、《選舉工作暫行條例》和鎮黨委的要求，根據各黨組織實際情況，制定出操作性強的選舉工作方案。

　　2、成立黨組織選舉委員會。選舉委員會成員一般由上屆黨總支(支部)委員會委員組成，由原任黨組織書記擔任主持人，負責選舉日常工作，履行選舉委員會職責。

　　3、宣傳發動，組織培訓。充分利用廣播、電視、報紙、標語、宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，使黨員和群眾了解黨組織換屆選舉工作的重要性，重點宣傳黨組織成員的推選程序、任職條件、選舉方式、候選人確定辦法及具體選舉程序等。加大選舉工作培訓力度，使他們了解掌握相關法律法規和政策要求，明確選舉工作的具體程序和操作辦法，保證選舉工作順利進行。

　　4、召開換屆選舉動員會。以支部為單位召開換屆選舉工作動員會，向全體黨員宣傳學習選舉工作文件精神，全面部署黨組織換屆選舉工作。

　　第二階段：換屆選舉(6月2日至6月6日，5天)

　　1、做好選舉前準備工作。制作選票、投票箱、選舉大會會標、標語等;布置選舉會場，通知應到會人員;選舉大會前召開預備會議。

　　2、召開黨組織換屆選舉大會，由選舉委員會主持。一是宣布大會開始;二是清點并通報到會情況;三是通過大會議程;四是介紹候選個人簡歷;五是由上一屆黨組織負責人作工作報告和黨費收繳報告;六是通過選舉辦法;七是通過唱票、計票、監票人員名單;八是宣布鎮黨委關于新一屆黨總支(支部)委員會正式候選人的批復;九是投票選舉;十是當場清點選票、驗票、計票;十一是宣布計票結果;十二是新當選的黨組織書記講話。

　　3、公布選舉結果。將選舉結果報鎮黨委批復，并張榜公布新當選的黨組織成員名單。

　　4、各黨組織下屬黨支部由各單位自行領導組織支部的換屆選舉工作。

　　第三階段：建章立制(6月7日至6月8日，2天)

　　1、召開新一屆黨組織成員會議，研究具體分工，確定工作職責，完善各種手續。

　　2、建立健全各種規章制度，制定任期工作目標。

　　第四階段：總結驗收(6月9日至6月10日，2天)

　　選舉工作結束，整理換屆選舉工作資料，裝訂存檔，形成書面換屆選舉工作總結材料報黨委。

　　四、工作要求

　　1、提高認識，加強領導。我們要從加強基層民主政治建設和維護改革、發展、穩定大局來認識實行“兩推一選”的重要性、必要性和緊迫性，切實加強領導。要成立專門的工作班子，明確工作責任，細致考慮，嚴密組織，確保“兩推一選”有序開展，圓滿成功。

　　2、堅持原則，按章辦事。要堅持黨要管黨的原則，整個選舉過程要在鎮黨委的統一領導下實行。要組織選舉工作人員認真學習上級有關文件規定，吃透文件精神，把握工作原則和方法，確保提高質量。

　　3、嚴格程序，注重實效。要嚴格按照程序辦事，避免形式主義和簡單化。堅持群眾公認的原則，不定框框，整個過程需要公開的內容和環節都要向黨員和群眾公開，充分尊重他們的意愿和民主權利。

　　4、加強教育，嚴明紀律。要把思想教育貫穿到“兩推一選”工作的全過程，準確把握黨員的思想脈搏，加強正面宣傳，增強黨員、群眾的參與意識、責任意識和競爭意識。要嚴明組織紀律，對違反組織原則和程序的現象要及時糾正，對采取非法手段拉票，利用宗族派性干擾破壞選舉活動的，要及時發現并予以制止和打擊，為黨組織換屆創造穩定有序的環境。

　　個舊市錫城鎮委員會

　　二0**年五月二十八日

篇2:關于村黨組織換屆選舉工作的實施方案

鎮各黨組織、直屬各單位：

為認真貫徹落實區委、區政府《關于認真做好20**年村級組織換屆選舉工作的意見》，切實做好我鎮村黨組織換屆選舉工作，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以*理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，以培養一支高素質的建設社會主義新農村帶頭人隊伍為目標，認真貫徹落實黨的*屆五中全會和區七屆五次黨代會的部署和要求，認真執行《章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區委關于加強村級組織換屆工作的有關意見，切實加強黨對換屆工作的領導。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，選出素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村黨組織班子，為實現我鎮農村經濟社會科學發展、跨越發展，加快推進社會主義新農村建設進程，提供堅強有力的組織保證。

二、黨組織換屆選舉工作原則

（一）堅持統籌規劃、積極穩妥的原則。要統籌安排、整合力量，結合實際制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村黨組織換屆選舉工作。按照平穩有序的要求，積極穩妥地推進村黨組織“一評公推直選”、“無候選人直選”、“三項承諾”和“競職演說”等選舉制度改革。

（二）堅持嚴格程序、按章選舉的原則。要準確把握換屆選舉工作各項政策法規和黨內選舉各項章程，嚴格遵循換屆程序，依法按章開展換屆工作。對換屆選舉中的違法違紀行為，要及時制止，嚴肅處理，切實維護黨員的民主權利，防止各種因素對換屆工作的干擾，要及時排查和妥善解決傾向性、苗頭性問題，有效維護農村社會穩定，確保黨組織換屆工作有序進行。

（三）堅持選好干部、配強班子的原則。村黨組織按照章程開展工作，領導和支持村民委員會行使職權，發揮領導核心作用。各村黨組織要充分認識“選好一屆，受益三年”的重要性，借此次村級黨組織換屆選舉之機，教育和動員廣大黨員把那些政治素質好、熱心為群眾服務、能創業致富、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的農村優秀黨員選進村黨組織班子，不斷提高村黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

三、黨組織班子職數和成員任職資格條件

（一）職數配備，優化結構。按照精干高效的要求，從嚴控制村黨組織和村民委員會班子職數，既要考慮黨員人數，又要考慮各村人口數量和工作需要。村“兩委”班子成員的名額，每個村一般3-7人，各村黨組織成員，一般設委員3-5人。進一步提高村“兩委”班子成員交叉兼職的比例，引導、鼓勵和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過依法選舉當選村民委員會成員，具備條件的村要通過法定程序把村黨組織書記選為村民委員會主任。進一步加大女干部選拔力度，積極推動婦女進村“兩委”班子，完善村民委員會婦女委員的專職專選，確保每村都有一名以上女干部。在年齡結構上，盡量做到梯次配備，要以35至45歲年齡段為主，原則上要有一名35周歲以下的年輕干部，鼓勵在實際工作中表現優秀、黨員群眾認可、有志于扎根農村基層工作的“大學生村官”通過黨員推薦、群眾推薦和鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織選舉，有條件的村可實行“大學生村官”專職專選；到村任職一年以上的“大學生村官”，可由本人提出書面申請，經村民代表會議討論通過，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會選舉。為了進一步加強村黨組織對村委會、村經濟合作社組織的領導，村黨組織班子成員與村委會班子成員、村經濟合作社成員之間可以適當交叉兼職。

（二）任職條件。村黨組織成員候選人原則上要具備以下條件：①堅持四項基本原則，有較高的思想政治覺悟，擁護黨的基本路線，自覺接受同級和上級黨組織的領導；②遵紀守法，辦事公道，廉潔自律，不以權謀私，作風民主，有奉獻精神，有較高的群眾威信；③有強烈的事業心、責任心和良好的作風，能吃苦耐勞，克己奉公，熱心公益事業；④具有一定的組織協調能力和開拓創新精神，有帶領群眾共同致富的覺悟和本領；⑤身體健康，工作精力到位；⑥擔任村黨組織書記還應具備較強的組織協調能力，熟悉黨務工作，文化程度一般在高中以上；60周歲以上的原則上不再提倡當選為新一屆村黨組織書記；有村兩委主要干部任職經歷，現實表現確實優秀的，其年齡、文化程度可根據需要適當放寬。

旗幟鮮明地反對將下列人員列為候選人：①參加

篇3:壺瓶山鎮村黨組織換屆選舉工作方案

為切實做好壺瓶山鎮20**年村黨組織換屆選舉工作，根據縣委組織部《關于做好20**年村黨組織換屆選舉工作的通知》(石組通[20**]8號)的文件精神和《中國共產章程程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，按照全縣有關換屆工作的統一安排部署，結合我鎮實際，制定本方案

一、明確村黨組織換屆選舉的目標要求

這次村黨組織換屆選舉工作，要深入貫徹落實*****，充分發揚黨內外民主，依法依規進行。要通過換屆選舉，選優配強班子隊伍，著力提高村級黨組織引領發展、構建和諧、服務群眾的能力，為推進社會主義新農村建設提供堅強的組織基礎。

通過選舉，要使村干部隊伍結構進一步改善。村黨組織設置為支部的村，支村兩委總職數嚴格控制在3-5人以內;支村兩委總職數為3-5人的，不設副書記。要進一步擴大支村兩委交叉任職面，鼓勵村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，統籌考慮好村紀檢員的人選安排。村黨組織領導班子在年齡上要做到梯次配備，原則上候選人年齡應在57歲以下，特殊情況可適當放寬;力爭每村至少有一名30歲左右的干部，村黨組織書記和村主任中，30歲左右的人數比上屆有所增加。每村至少有1名女干部，原則上村婦代會主任應進村委會班子，是黨員的應進村黨組織領導班子。逐步實現每村有1名大專以上文化程度的干部。

村黨組織換屆選舉要注重和村委會換屆選舉搞好結合，先進行村黨組織換屆，兩者在具體步驟上不能相互取代。*年4月30日前，各村要完成村黨組織換屆選舉工作。

二、全面推行“兩推直選”的選舉辦法

這次村黨組織換屆選舉要全面推行“兩推直選”的辦法，即實行由黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出班子成員初步人選，鎮黨委考察研究提出候選人預備人選，再由黨員大會直接選舉產生村黨組織班子成員。全鎮各村都要嚴格按照“兩推直選”選舉辦法的有關規定和要求，認真組織好這次村黨組織換屆選舉工作。

三、候選人條件

選配村黨組織領導班子成員，堅持拓寬視野，多渠道選人。注重將農村致富帶頭人、經濟能人、退伍軍人、回村大中專畢業生、民營企業經營管理者、外出務工經商人員中的優秀黨員選進村黨組織領導班子。鼓勵黨政機關干部中的黨員到村任職，鼓勵到村任職的“大學生村官”參加選舉，擔任支村兩委領導班子成員。

候選人的基本條件：

1、政治素質好。*正式黨員，政治素質可靠，能認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，自覺接受上級黨組織的領導和監督;

2、“雙帶能力強”。有較強的發展意識，能帶頭致富、帶領群眾共同致富;

3、組織協調能力強。有大局意識，作風民主，處理各類事務的能力比較突出;

4、政策法紀觀念強。遵紀守法，無違法違紀行為。熟悉各類政策法規，堅持依法辦事;

5、宗旨觀念強。關心群眾，樂于奉獻，務實能干，善于做群眾工作;

6、群眾威信高。公道正派，廉潔自律，個人形象好，黨員群眾評價高;

7、身體健康。

對計劃生育政策法規的有關適用條款，按省委、省政府《關于建立健全人口和計劃生育長效工作機制統籌解決人口問題的決定》(湘發【20**】6號)，《湖南省人口與計劃生育條例》(20**年9月29日《條例修正案》)以及湘人口函【20**】65號文件有關規定辦理，人口計生部門負責政策解釋。

四、換屆選舉辦法和步驟

第一階段：選舉準備和宣傳發動

1、制定選舉方案(4月8日前)。結合本鎮實際，在搞好調查摸底的基礎上，召開黨委會，研究制定本鎮村黨組織換屆選舉工作方案。工作方案報縣委組織部審定后組織實施。村黨支部委員會作出換屆選舉的決定，向鎮黨委呈報請示。

2、做好宣傳教育工作(4月15日前)。通過召開會議、下村宣講、印發資料等多種形式，深入宣傳村黨組織換屆選舉的目的意義，講清“兩推直選”選舉辦法的有關要求，營造良好的輿論氛圍，引導黨員積極參與換屆選舉有關活動，正確行使民主權利，為換屆選舉工作奠定堅實的思想基礎。對少數矛盾突出、村級組織軟弱渙散、宗族勢力較強的后進村、難點村，鎮黨委集中精力先進行整頓，再開展換屆選舉。

第二階段：推薦產生村黨組織班子初步人選

3、組織黨員、群眾直接推薦村黨組織班子初步人選(4月12日前)。鎮黨委指導村黨組織分別召開全村黨員和村民代表會議，或采取其他方式，從組織關系在本村的黨員中按職位以無記名投票方式等額推薦村黨組織班子成員初步人選。允許黨員自薦，自薦對象向鎮黨委提出書面申請，經鎮黨委審查符合候選人條件的，由村黨組織在全村黨員和村民代表會議上作出說明，在等額推薦村黨組織班子成員初步人選時，一并進行民主推薦。

4、鎮黨委考察、研究(4月15日前)。鎮黨委根據資格條件，嚴格進行審查，根據黨員和群眾推薦情況，研究提出考察人選?？疾旌?，進行綜合分析排名，按差額數不少于應選人數20%的比例確定委員候選人預備人選，確定書記、副書記候選人預備人選，并集中開展一次談話活動，進行換屆紀律教育。候選人預備人選的基本情況，應通過一定形式向群眾公示，公示時間為5-7天。

第三階段：召開黨員大會正式選舉

5、召開黨員大會直接選舉村黨組織班子成員(4月21日-4月25日)。選舉前，組織黨員認真學習上級關于支村兩委換屆的要求，大力提倡支村兩委交叉任職。宣布村黨組織委員候選人預備人選鎮黨委考察綜合排名情況，引導黨員把排名靠前的委員候選人直接選進村黨組織領導班子。黨員醞釀討論后，由上屆委員會根據多數黨員的意見按20%差額確定委員正式候選人名單，等額確定書記、副書記正式候選人。

選舉時，有選舉權的到會黨員人數超過(含等于)應到會黨員總人數的五分之四，會議有效。外出或因病等原因不能參會的黨員較多的，應到會黨員人數由黨(總)支部按有關規定研究，報鎮黨委同意，并經黨員大會通過，可不計入應到會黨員人數(具體要求參考鎮黨委換屆選舉的有關規定，全程紀實并保存黨員登記和征求黨員意見的資料。)

選舉實行無記名投票。選舉分兩輪進行：第一輪，由黨員直接選舉委員，委員實行差額選舉;第二輪，由黨員直接等額選舉書記、副書記。書記、副書記在選委員時落選的，要報鎮黨委及時研究提出新的候選人后進行。投票時要設定秘密寫票處。

進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多少為序，至取足應選名額為止;如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，所缺名額應以得票多少為序，在排名靠前的黨員中另行選舉。

鎮黨委派人到會指導和監督?？山M織一定數量居住在本村的各級人大代表、政協委員以及村民代表列席。

第四階段：選舉結果上報審批

6、選舉結果報鎮黨委審批后，向黨員、群眾公布。村黨組織書記選舉結果要報縣委組織部備案。

五、選舉要求

1、切實加強領導。鎮黨委、村黨組織成立領導小組，由屈省武同志任組長，劉選春、曾袁、詹海燕同志任副組長，鎮黨委向每個村派出的指導員為成員，對村黨組織換屆開展督查指導。相關部門要積極配合，形成抓好換屆工作的合力。要充分尊重黨員和群眾意愿，切實保障黨員和群眾正確行使民主權利。

2、嚴肅換屆紀律。嚴肅換屆選舉工作紀律，嚴查拉票賄選行為。充分做好思想政治工作，把握方向，特別是要防止出現宗族派系、非法組織、黑惡勢力干擾選舉的現象，堅決查處利用宗教宗族以及黑惡勢力干擾破壞選舉等違法違紀行為的責任人，營造風清氣正的換屆環境。

3、注重探索總結。各黨組織積極探索實踐，特別是在擴大民主，提高黨員參與率等方面，積極探索利用遠教平臺進行視頻參會投票、信函書面投票等經驗，形成具體的操作辦法。各支部于5月10日前將村黨組織換屆選舉工作的專題總結報告和支村兩委人員信息表、有關換屆情況統計表報鎮黨委組織室。

附：1、黨員自薦表

2、黨員、群眾直接推薦村黨組織班子初步人選表

3、村黨組織換屆選舉選票樣式