第一條為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進規(guī)范化服務型機關建設，健全監(jiān)督機制，強化行政機關的責任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《*省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，比照《*省行政機關責任追究制度》，制定本制度。

　　第二條縣屬各級行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織和受行政機關委托的組織，以及上述機關和組織的工作人員，適用本制度。

　　縣屬其它機關、團體參照本制度執(zhí)行。

　　第三條公民、法人或其他組織對違反行政效能建設有關規(guī)定的行為有權投訴、檢舉、控告。

　　縣監(jiān)察機關負責投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉辦、交辦等工作。

　　第四條有下列情形之一的，應當追究縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負責人的責任。情節(jié)較輕的，限期整改，對分管負責人進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響或后果的，取消本地、本部門評優(yōu)評先資格，對分管負責人予以告誡，并可責令主要負責人作出書面檢查;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對分管負責人予以誡勉或免職，并可對主要負責人予以告誡或誡勉：

　　(一)未按規(guī)定建立首問負責制度、限時辦結制度并采取具體措施貫徹落實的;

　　(二)不按規(guī)定承諾本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理事項時限的;

　　(三)未按規(guī)定建立首問負責事項登記制度的;

　　(四)服務窗口無人值班的;

　　(五)工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的;

　　(六)不按規(guī)定編制并公布機關辦理事項流程時限表的;

　　(七)對重大或緊急事項，不按規(guī)定及時請示、上報并妥善處置的;

　　(八)牽頭部門不履行牽頭職責，或配合部門不配合牽頭部門工作造成工作延誤的;

　　(九)本地、本部門多次出現(xiàn)超時辦結現(xiàn)象的;

　　(十)對公民、法人或其他組織的投訴、舉報、控告不及時處理的;

　　(十一)其他違反首問負責制度、限時辦結制度規(guī)定情形的。

　　第五條有下列情形之一的，應當追究縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內設機構及其負責人、直接責任人的責任。情節(jié)較輕的，責令直接責任人作出書面檢查，并可對機構負責人進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消該機構評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以告誡或限期調離工作崗位，并可責令機構負責人作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該機構予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以誡勉或降職，并可對機構負責人予以誡勉或免職：

　　(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結的;

　　(二)公務時間擅自離崗的;

　　(三)態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的;

　　(四)不按規(guī)定登記首問負責事項的;

　　(五)不按規(guī)定接待、指導、引導、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關事項的;

　　(六)對把握不準或特別重大和緊急的事項，應當及時請示報告而不及時請示報告的;

　　(七)應當當場辦結而不當場辦結的;

　　(八)不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補正的全部材料的;

　　(九)其他違反首問負責制度、限時辦結制度規(guī)定情形的。

　　第六條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

　　(一)主動賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的;

　　(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;

　　(三)主動挽回損失的;

　　(四)其他可從輕、減輕或免予處理情形的。

　　第七條有下列情形之一的，應當從重或加重處理：

　　(一)一年內出現(xiàn)兩次以上應予追究責任行為的;

　　(二)干擾、阻撓責任追究調查、處理的;

　　(三)打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調查人及其他相關人員的;

　　(四)拒不執(zhí)行縣監(jiān)察機關依法作出的監(jiān)察決定，或無正當理由拒不采納縣監(jiān)察機關依法提出的監(jiān)察建議的;

　　(五)其他應當從重或加重處理情形的。

　　第八條追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府*縣級部門的行政責任，由縣人民政府或縣監(jiān)察機關實施;追究機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的行政責任，由任免機關或縣監(jiān)察機關實施。

　　追究行政機關以外的其他機關、部門及其工作人員的責任，由其上級主管部門或任免機關實施。

　　第九條責任追究調查審結應當在15日內完成，情況復雜的，經(jīng)調查機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內，應當將處理結果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。

　　第十條受到責任追究的機關和人員，依法享有陳述權、申辯權;對責任追究不服的，可以向作出處理決定的機關提起申訴。

　　第十一條本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設有關規(guī)定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責方式。

　　第十二條其他違反行政效能規(guī)定，構成行政過錯的行為，依照《*省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》和《*省行政機關責任追究制度》處理。

　　有第四條、第五條規(guī)定行為，構成違紀的，依照《行政機關公務員處分條例》及其他有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十三條本制度由縣監(jiān)察局負責解釋。

　　第十四條本制度自公布之日起施行。

篇2:行政機關責任追究制度

第一條為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進規(guī)范化服務型機關建設，健全監(jiān)督機制，強化行政機關的責任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《*省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，比照《*省行政機關責任追究制度》，制定本制度。

第二條縣屬各級行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織和受行政機關委托的組織，以及上述機關和組織的工作人員，適用本制度。

縣屬其它機關、團體參照本制度執(zhí)行。

第三條公民、法人或其他組織對違反行政效能建設有關規(guī)定的行為有權投訴、檢舉、控告。

縣監(jiān)察機關負責投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉辦、交辦等工作。

第四條有下列情形之一的，應當追究縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負責人的責任。情節(jié)較輕的，限期整改，對分管負責人進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響或后果的，取消本地、本部門評優(yōu)評先資格，對分管負責人予以告誡，并可責令主要負責人作出書面檢查;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對分管負責人予以誡勉或免職，并可對主要負責人予以告誡或誡勉：

(一)未按規(guī)定建立首問負責制度、限時辦結制度并采取具體措施貫徹落實的;

(二)不按規(guī)定承諾本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理事項時限的;

(三)未按規(guī)定建立首問負責事項登記制度的;

(四)服務窗口無人值班的;

(五)工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的;

(六)不按規(guī)定編制并公布機關辦理事項流程時限表的;

(七)對重大或緊急事項，不按規(guī)定及時請示、上報并妥善處置的;

(八)牽頭部門不履行牽頭職責，或配合部門不配合牽頭部門工作造成工作延誤的;

(九)本地、本部門多次出現(xiàn)超時辦結現(xiàn)象的;

(十)對公民、法人或其他組織的投訴、舉報、控告不及時處理的;

(十一)其他違反首問負責制度、限時辦結制度規(guī)定情形的。

第五條有下列情形之一的，應當追究縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內設機構及其負責人、直接責任人的責任。情節(jié)較輕的，責令直接責任人作出書面檢查，并可對機構負責人進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消該機構評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以告誡或限期調離工作崗位，并可責令機構負責人作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該機構予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以誡勉或降職，并可對機構負責人予以誡勉或免職：

(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結的;

(二)公務時間擅自離崗的;

(三)態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的;

(四)不按規(guī)定登記首問負責事項的;

(五)不按規(guī)定接待、指導、引導、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關事項的;

(六)對把握不準或特別重大和緊急的事項，應當及時請示報告而不及時請示報告的;

(七)應當當場辦結而不當場辦結的;

(八)不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補正的全部材料的;

(九)其他違反首問負責制度、限時辦結制度規(guī)定情形的。

第六條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

(一)主動賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的;

(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;

(三)主動挽回損失的;

(四)其他可從輕、減輕或免予處理情形的。

第七條有下列情形之一的，應當從重或加重處理：

(一)一年內出現(xiàn)兩次以上應予追究責任行為的;

(二)干擾、阻撓責任追究調查、處理的;

(三)打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調查人及其他相關人員的;

(四)拒不執(zhí)行縣監(jiān)察機關依法作出的監(jiān)察決定，或無正當理由拒不采納縣監(jiān)察機關依法提出的監(jiān)察建議的;

(五)其他應當從重或加重處理情形的。

第八條追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府*縣級部門的行政責任，由縣人民政府或縣監(jiān)察機關實施;追究機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的行政責任，由任免機關或縣監(jiān)察機關實施。

追究行政機關以外的其他機關、部門及其工作人員的責任，由其上級主管部門或任免機關實施。

第九條責任追究調查審結應當在15日內完成，情況復雜的，經(jīng)調查機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內，應當將處理結果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。

第十條受到責任追究的機關和人員，依法享有陳述權、申辯權;對責任追究不服的，可以向作出處理決定的機關提起申訴。

第十一條本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設有關規(guī)定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責方式。

第十二條其他違反行政效能規(guī)定，構成行政過錯的行為，依照《*省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》和《*省行政機關責任追究制度》處理。

有第四條、第五條規(guī)定行為，構成違紀的，依照《行政機關公務員處分條例》及其他有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十三條本制度由縣監(jiān)察局負責解釋。

第十四條本制度自公布之日起施行。