國稅局機關會議制度
國稅局機關會議制度
第1條市局機關的會議種類包括:局長碰頭會、局長辦公會、局務會、全市國稅系統工作會議和系統專業會議。
第2條局長碰頭會。局長碰頭會一般每周召開一次,如無特殊情況,原則上星期五召開。局長碰頭會由局長主持,局領導和辦公室主任參加,秘書人員列席。會議的主要內容是局領導通報本周工作開展和外出活動情況,交流工作信息,安排下周或近期工作。
第3條局長辦公會。
(一)局長辦公會一般于星期五在局長碰頭會結束后召開,視情況也可以隨時召開。局長辦公會由局長主持召開,局領導、辦公室主任及有關單位負責同志參加,秘書人員列席并記錄。局長辦公會的召開時間和主要議題,由局長決定;如局長外出,由在局主持工作的副局長決定。
(二)局長辦公會研究決定的主要內容包括:全局性的工作安排;稅收計劃;經費預算;有關單位提交的需要局領導集體決定的重要工作;需要出臺的重要政策、制度和辦法;聽取有關單位的工作匯報,協調安排有關單位的工作;局領導認為需要集體研究的其它重要事項。
(三)各單位提交局長辦公會研究的有關事項,事先必須做好充分準備,一般情況下應于會前征求相關處室意見,并根據反饋的意見修訂完善。凡準備提交研究的事項與其他單位職權范圍和業務分工有交叉的,事前由主辦單位與有關單位進行協商,達成一致意見后,向分管局領導匯報。分管局領導能作出決定的,不再提交局長辦公會研究;分管局領導不能決定的,可按照分管局領導的批示和要求,在每周三前提交辦公室。辦公室匯總各單位提交的事項,由局長或主持工作的副局長決定是否提交局長辦公會研究。各單位提交局長辦公會研究的有關材料,應于會議召開前兩天送到會議出席者手中。對提交會議討論的材料,相關部門有明顯不同意見的,應向局長辦公會說明情況。
第4條局務會。局務會根據需要不定期召開,由局長或局長委托其他局領導主持召開,局領導和各單位主要負責同志參加。局務會研究決定的內容主要有:涉及全局性的重大工作部署和安排,涉及局機關全體人員切身利益的有關事項,局領導的重要會議講話,重要的工作制度和辦法等。
凡需要匯報的事項,一般情況下由處室負責人匯報,對于專項工作匯報,由處室負責人請示主持人同意后,可由負責該項工作的人員匯報。為提高會議效率,匯報人應當做好充分準備,匯報發言要言簡意賅,控制時間。
第5條會議紀錄。局長碰頭會、局長辦公會、局務會由辦公室負責記錄。記錄要全面、準確,對一個問題的不同意見也應如實記錄。局長辦公會和局務會要由辦公室形成會議紀要,經辦公室負責人審核后,報局長或主持會議的副局長簽發。
第6條全市國稅系統稅務工作會議。
(一)全市國稅系統稅務工作會議由局領導、各市國稅局局長、市內各國稅局局長、市局機關處室、各直屬局和事業單位負責人和基層局有關科、室負責人參加。
(二)全市國稅系統稅務工作會議的內容,主要總結一個時期或全年的稅收工作情況、經驗、體會、做法及存在的問題;學習貫徹全國、全省稅務工作會議精神,討論研究做好稅收工作任務落實的措施;表彰獎勵稅收工作先進單位和先進工作者等。
(三)全市國稅系統稅務工作會議,根據國家稅務總局的工作部署和稅收工作的實際情況召開,一般每年兩次。會議召開前,召開局長辦公會議,研究會議主題、需起草的會議文件等。根據局長辦公會的要求,由辦公室和有關處室開展調研,起草工作報告,匯總會議材料;會議召開前三天成立會務組,負責會議的籌備工作。
第7條系統專業會議。系統專業會議按與會范圍劃分為三種類型:
(一)由基層單位一把手參加的會議;
(二)由基層單位分管領導參加的會議;
(三)部分基層單位參加的研討會、座談會。
前兩類會議由局長辦公會或局長碰頭會研究決定召開。第三類會議由分管局領導批準后召開。系統專業會議的有關會議材料由主辦處室負責。
第8條各類會議要認真貫徹精減、高效、節約的原則,必須有實質性的內容。召開一類會議,局長可到會講話;召開二、三類會議,必要時,由分管局領導到會講話,局長一般不講話。要盡量縮短會期,控制與會人數。要嚴格執行會議預算,節約會議經費。
第9條為切實壓縮會議,為基層減負增效,市局實行“會議日”制度。即每周四為市局機關“會議日”,會議地點一般在市局機關會議室。除每周四外,其他工作日市局各處室、直屬局不得安排有基層人員參加的各類會議。特殊情況,要由市局局長或局長辦公會批準。
第10條各類會議經批準后,由市局辦公室以“青國稅函”或“青國稅辦函”的形式下發會議通知,各級稅務機關只能憑市局正式公文的通知接待和參加會議。其他局內各單位不得以便函或電話傳真等形式發以上各類會議通知,局內各單位不得未經審批擅自組織會議。機關服務中心根據會議通知安排會議室。局內各單位組織舉辦的培訓班,視同會議進行管理。
第11條召開局長辦公會、局務會、全市國稅系統工作會議,如無特殊情況,各單位必須由主要負責同志參加,未經局領導批準,不得由其他同志代替;需要增加列席人員的,需事先報告;參加會議者,必須嚴格遵守會議紀律,未經局領導批準,不得遲到、早退和缺席。會議參加者必須對會議內容保密,除會議紀要和主持人指定的內容可以按照規定傳達外,其余內容一律不得外傳。
第12條市委、市政府主要領導同志主持召開的會議,一般由局長或在局主持工作的副局長參加;市委、市政府召開的其他會議,一般由分管局領導參加;市直有關部門召開的會議,一般由分管局領導或有關單位負責同志參加。
第13條其他會議。
(一)對于市局承接國家稅務總局、山東省國家稅務局舉辦的各類會議,有關處室要在接通知后,由分管局領導審簽,報市局局長批準。
(二)對于市局承接有國家稅務總局、山東省國家稅務局主要領導參加的各類會議,按照《*市人民政府辦公廳關于承接本市以外會議有關問題的通知》(青政辦字[*]50號)要求,辦公室提前報市政府辦公廳。
對于國家稅務總局副司長以上、山東省國家稅務局副局長以上領導來青,接到通知的處室應及時通知辦公室。
篇2:局機關會議制度
為進一步轉變工作作風,嚴肅會議紀律,提高會議質量,促進會議決定事項的貫徹落實,特制定本制度。
一、會議分類
本制度的范圍包括局長碰頭會議、局長辦公會議、專題辦公會議、防汛例會、局務會議、治黃工作會議、部門專業性會議等。
(一)局長碰頭會議,由局長或受局長委托的副局長主持,局級領導干部和辦公室主任參加。局長碰頭會議一般在每星期一上午召開。會議的主要內容是:通報上周工作情況,安排本周及近期工作。
(二)局長辦公會議,由局長或受局長委托的副局長主持,局級領導干部及有關部門負責人參加。局長辦公會議根據實際需要不定期召開。會議的主要內容是:
1、研究山東黃河治理開發和經濟發展的重大問題;
2、討論通過會議講話(報告)、規章制度、管理辦法等重要文件;
3、討論決定局屬單位和機關部門請示的重大事項。
(三)專題辦公會議,由局長、副局長按照分管的工作主持召開,涉及本專題的有關部門負責人參加。會議的主要內容是:研究、協調專項工作問題,處理具體業務工作。
(四)防汛例會,由防辦主任或受防辦主任委托的副主任召集和主持,由局領導、防辦主任、副主任、防辦成員單位負責人參加。會議的主要任務是:聽取本周防汛情況介紹,分析防洪形勢,研究解決存在的問題,安排下周防汛工作。防汛例會一般在黃河汛期每周四上午召開,遇重大險情可隨時召開,如黃河汛情與上周無大變化,當周例會亦可取消。
(五)局務會議,由局長或受局長委托的副局長召集和主持,局級領導干部和機關各部門主要負責人參加。局務會議每季度召開一次,必要時可吸收各市河務(管理)局、局直各單位負責人參加。會議的主要任務是:
1、傳達貫徹上級重要指示及會議精神;
2、總結上季度工作,部署本季度任務;
3、通報重要情況,協調各部門關系;
4、討論研究其他重要工作事項。
(六)治黃工作會議,一般在每年12月下旬或下年1月份召開,由局長或受局長委托的副局長主持,局領導及局屬各單位、機關各部門主要負責人參加。必要時邀請黃委或省政府領導到會講話。會議的主要任務是:
1、總結和部署全局年度工作;
2、表彰獎勵年度工作先進單位和個人;
3、簽訂年度目標責任書。
(七)部門專業性會議,由業務主管部門召集,局主管領導或該專業部門負責人主持,各單位主管領導和有關方面的負責同志參加,確需單位主要負責人參加的,需報局長批準。主要任務是研究部署某一方面的業務工作。原則上每個部門年內只安排一次專業性會議。
二、會前準備
經領導研究確定召開的會議,主辦部門應充分做好會前各項準備工作,確保會議達到預期目的,收到實效。
(一)局長碰頭會議、局長辦公會議、局務會議、治黃工作會議,由辦公室及有關部門負責會議的組織、會前準備等工作;專題辦公會議、防汛例會、部門專業性會議由主辦部門負責會議的組織、會前準備等工作,辦公室協助做好會議其他準備工作。
(二)機關各部門需要提請局長辦公會議或專題辦公會議研究的事項,涉及其他部門的,會前應與相關部門協商達成一致意見,經過協商能夠解決的問題不上會議;經協商解決不了的問題報主管領導,由主管領導協調解決;確需召開會議的,會前要研究出初步意見,經局主管領導同意后報局辦公室,由辦公室匯總提交局長碰頭會議統一安排。
(三)提交會議研究的重要事項,主辦部門在會前應做好充分準備,對研究的問題提出明確具體的建議。需提交會議討論的內容要提前送主管領導審閱,經同意后,至遲須于開會前一天將會議內容的概要說明或會議材料送交參加會議的有關領導和部門。
(四)參加會議的領導,會前應認真審閱會議有關文件、材料,準備好會議發言或建設性意見。
三、會議的召開
(一)大力壓縮會議。省局召開的由各市河務(管理)局和局直單位主要負責人參加的會議要盡量壓縮,一般每年不超過4次。能用文件、電報或電話聯系解決的問題,不召開會議。能召開電話會議的,不集中開會。內容相近、時間靠近的會議應盡量合并召開。貫徹上級會議精神,要從實際出發,講求實效,不搞上行下效、層層開會。
實行“無會月”制度,原則上每年4月份和8月份為省局的無會月,一般不在無會月召開會議。局機關的會議也要壓縮,保證每周都有“無會日”。
(二)按照分級管理的原則,省局召開的會議一般只開到市河務(管理)局和局直單位,無特殊情況不開到縣(市、區)局,由各市河務(管理)局會后再組織貫徹落實。會議時間一般不超過2天,會議代表一般不超過40人,會議工作人員控制在與會人員的10%以內。
(三)嚴格會議審批制度。省局召開的全局性工作會議和部門召開的專業性會議,機關各部門在每年治黃工作會議后一周內提出本年度擬召開會議的計劃,報送辦公室匯總,提交局長辦公會議審批。已批準列入計劃的會議,主辦部門要在開會前10天將會議內容(含會議名稱、時間、地點、會期、人數、所需經費及其來源等)報送辦公室,提交局長碰頭會議研究確定。部門召開的臨時性小型專題會議,由部門提出會議計劃,由主管局領導同意后召開。
(四)要進一步轉變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議講話要簡明扼要,重點突出,不搞長篇大論,不講虛話、套話。會議要切實解決問題,力戒議而不決。
與會人員要認真遵守會議紀律,集中精力開會,進入會議室后手機、傳呼機一律關閉,會議期間不準出外會客,不準做與會議無關的事情。
(五)治黃工作會議、局務會議、局長辦公會議、局長碰頭會議,由辦公室負責做好會議記錄,編發會議紀要。會議紀要由辦公室主任審核,送主持會議的局領導簽發。防汛例會、專題辦公會議、部門專業性會議由主辦部門負責做好會議記錄、編發會議紀要,并做好有關服務工作。
(六)會議要嚴格按照會前審定的議題進行,不得臨時動議或提議研究議題以外的問題。經會議主持人或主要負責人明確認可的意見,有關部門要作為會議的決議認真貫徹落實。
四、會議決定事項的貫徹落實
(一)局長碰頭會議、局長辦公會議、局務會議、治黃工作會議,由辦公室及有關部門負責會議決定事項的貫徹落實;專題辦公會議、防汛例會、部門專業性會議由主辦部門負責會議決定
事項的貫徹落實。
(二)對于會議決定事項,有關部門要抓緊落實辦理。有辦理時限要求的,要嚴格按照規定時限提交辦理結果,反饋情況。因故不能按時辦理完畢的,需申述原因經主管領導批準可以延期,并向分管領導和辦公室及時報告辦理進展情況。
五、會議經費
有關會議標準、會議經費的使用和管理等問題,要嚴格按照省局的有關規定執行。不得隨意更改會議地點、提高會議標準、擴大會議規模、超支使用經費,不得向基層單位轉嫁費用。
六、處罰
辦公室將定期對本制度執行情況進行總結檢查,凡違反以上有關規定的,按照《局機關工作考核辦法》和《局機關工作考核細則》有關條款處理。
篇3:機關會議費管理辦法
機關會議費管理辦法
第一條 為進一步加強和規范中央和國家機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質量,節約會議經費開支,制定本辦法。
第二條 中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法。
,是指黨中央各部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(以下簡稱“各單位”)。
第三條 各單位召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數量,規范會議費管理。
第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。
第五條 各單位應當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規模。會議費預算要細化到具體會議項目,執行中不得突破。會議費應納入部門預算,并單獨列示。
第二章 會議分類和審批
第六條 中央和國家機關會議分類如下:
,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。
,要求本系統、各直屬機構或省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)負責同志參加的會議。
,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體及其所屬內設機構召開的,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統機構有關人員參加的會議。
,包括小型研討會、座談會、評審會等。
第七條 中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批:
(以下簡稱中直管理局)和國家機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責。
11月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)送財政部審核會簽,按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。
,年度會議計劃(包括會議數量、會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)經單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批后執行。
,并列入單位年度會議計劃。
第八條 一類會議會期按照批準文件,根據工作需要從嚴控制;二、三、四類會議會期均不得超過2天;傳達、布置類會議會期不得超過1天。
,一、二、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天。
第九條 各單位應當嚴格控制會議規模。
,根據會議性質和主要內容確定,嚴格限定會議代表和工作人員數量。
300人,其中,工作人員控制在會議代表人數的15%以內;不請省、自治區、直轄市和中央部門主要負責同志、分管負責同志出席。
150人,其中,工作人員控制在會議代表人數的10%以內。
,一般不得超過50人。
第十條 全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯的會議分類、審批事項、會期及參會人員等,由上述部門依據法律法規、章程規定,參照第六條至第九條作出規定,并報財政部備案。
第十一條,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。
,節約費用支出。
第十二條 不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當到定點飯店召開,按照協議價格結算費用。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優先作為本單位或本系統會議場所。
(含四星)定點飯店召開。
50人以內且無外地代表的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排住宿。
第十三條 參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。
第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付
第十四條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。
,以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。
,按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷。
第十五條 會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用。
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,各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。
第十六條 一類會議費在部門預算專項經費中列支,二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經費中列支。
,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。
第十七條 各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。
第十八條 各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。
,會議費應由單位財務部門直接結算。
第四章 會議費公示和年度報告制度
第十九條 各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示,具備條件的應向社會公開。
第二十條 一級預算單位應當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況(包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、經費開支及列支渠道等)匯總后報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局,國務院各部門同時抄送國管局。
第二十一條 財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執行中存在的問題,及時完善相關制度。
第五章 管理職責
第二十二條 財政部的主要職責是:
(一)會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費管理辦法,并對執行情況進行監督檢查;
(二)按規定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽;
(三)對會議費支付結算實施動態監控;
(四)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。
第二十三條 國管局的主要職責是:
(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;
(二)負責國務院召開的一類會議的總務工作;
(三)配合財政部對國務院各部委、各直屬機構會議費執行情況進行監督檢查。
第二十四條 中直管理局的主要職責是:
(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;
(二)負責黨中央召開的一類會議的總務工作;
(三)配合財政部對中央各部門會議費執行情況進行監督檢查。
第二十五條 各單位的主要職責是:
(一)負責制定本單位會議費管理的實施細則;
(二)負責單位年度會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理;
(三)負責安排會議預算并按規定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內部會議費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實、完整、合規;
(四)按規定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內控管理。
第六章 監督檢查和責任追究
第二十六條 財政部、國管局、中直管理局會同有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:
(一)會議計劃的編報、審批是否符合規定;
(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規定;
(三)會議費報銷和支付是否符合規定;
(四)會議會期、規模是否符合規定,會議是否在規定的地點和場所召開;
(五)是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費;
(六)會議費管理和使用的其他情況。
第二十七條 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。
,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。
第二十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任:
(一)計劃外召開會議的;
(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;
(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的;
(四)違規擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;
(五)違規報銷與會議無關費用的;
(六)其他違反本辦法行為的。
,由財政部會同有關部門責令改正,追回資金,并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人,報請其所在單位按規定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機關處理。
,按照財政部定點飯店管理的有關規定處理。
第七章 附則
第二十九條 各單位應當按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作需要,制定會議費管理具體規定。
第三十條 中央事業單位會議費管理參照本辦法執行。
第三十一條 本辦法由財政部負責解釋,自2014年1月1日起施行。《中央國家機關會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)、《中央國家機關會議費管理補充規定》(國管財[2007]217號)、《國務院機關事務管理局 財政部關于調整中央國家機關會議費開支標準的通知》(國管[2008]331號)同時廢止。