1范圍

　　本標準規定了電力基本建設工程技術經濟管理工作的一般工作程序和要求。

　　本標準適用于*電網35千伏及以下輸變配工程和城鄉電網建設與改造工程的技術經濟管理工作。

2規范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

　　q/jdj21705―*環境因素識別評價控制程序

　　q/jdj220**2─**電業局基本建設工程項目審計辦法

　　計價格[*]10號《國家計委、建設部關于<工程勘察設計收費管理規定>的通知》

　　《*省電力基本建設項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》

　　《關于頒發的通知》

　　關于推行<火電、送電、變電工程限額設計控制指標>的通知》

　　關于頒發《電網工程基本建設概(預)算費用構成及計算標準規定》的通知

　　關于下達《*電網35千伏及以下工程項目管理辦法》的通知

3工程立項階段投資管理

　　3.1項目可行性研究報告!z應根據上級和局基本建設和技改的需要進行編制。在上報可行性研究報告時，要有投資估算書，必要時附有環境評估報告文章版權歸寫作幫手網作者所有!。工程投資估算，要根據工程建設規模、配電裝置布置形式、主要設備選用原則、自動化程度、接入系統初步方案、配套工程方案，按照現行的造價管理規定以及市場物價指數預測，列出具體投資估算表。要確保投資估算準確，避免設計任務書投資額度失控。

　　3.2*電網工程立項工作的業務歸口科室為*縣供電局生技科。

4設計階段費用管理

4.1設計準備階段

　　為合理安排工程設計和電網建設計劃，35千伏及以下輸變配工程的設計工作根據省公司、市局、局生技科可研批復統一進行安排。

4.2初步設計階段

　　4.2.1工程勘察、設計委托工作由工程主管部門負責，用戶工程參考執行。

　　4.2.2設計單位提供的工程初步設計圖紙、資料，深度和廣度必須符合國家有關規定和滿足工程審查、概算編制要求。

　　a)變電工程初步設計主要內容：

　　必須說明土地占用面積、建筑面積、建設標準、裝修標準、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細的設備、材料清冊(包括一般電氣設備、遠動設備、通信設備、運行檢修測試設備)。

　　b)輸、配電工程初步設計主要內容：

　　必須提供線路路徑所在地縣(市)規劃部門和沿途鄉(鎮)同意的路徑方案圖，說明線路長度、地形地質、導地線規格、設計氣象條件，提供主要材料清冊。

　　4.2.3設計單位在提交初步設計圖紙的同時,必須提交與工程設計圖紙相同份數的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準總匡算的10%。

　　4.2.4初步設計審查以后，設計單位必須認真按審查意見在十五個工作日內完成收口資料的編制工作。設計單位在上報設計審查收口資料的同時，應向工程主管部門報送電子版修正概算。

4.3施工圖設計階段

　　4.3.1施工圖設計必須提供包括各專業在內的完整的設備、材料清冊，并且獨立成冊。同時設計單位應向工程主管部門提供一定格式的電子版設備訂貨清冊。

　　4.3.2設計單位應在提交全部施工圖后一個月內提供完整的施工圖預算8份(或按主管部門要求的份數提供)。同時提供電子版工程預算。

　　4.3.3施工圖預算所列設備、主要材料品種、數量必須與施工圖設備、材料清冊相符。如施工圖設計所列設備與批準的初步設計有變動，設計單位應作出書面說明。

　　4.3.4施工圖預算造價應控制在批準的工程概算投資內，如施工圖預算超概算，設計單位應書面說明原因。

　　4.3.5對未編制并提供施工圖預算的工程，設計單位不得收取預算編制費。當設計單位在提供施工圖設計全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預算的，不論設計合同是否明確由設計單位編制施工圖預算，即由工程建設主管部門另委托編制，并相應扣除設計單位施工圖預算編制費。

4.4工程勘察(測)工作要求

　　4.4.1設計單位必須對變電所工程所址進行地質勘探，并在提供初步設計文件時提供相同份數的地質勘探成果報告。

　　4.4.2設計單位應對送電線路工程桿(塔)位地質進行鉆探取樣，對特殊地段桿塔位應進行詳細地質鉆探，以確保設計基礎地質資料的準確性。

4.5工程設計審批階段

　　4.5.1設計單位提供審查的初步設計文件，要求項目完整，概算資料齊全。

　　4.5.2工程初步設計及概算審批工作，根據工程項目性質，必要時向*電業局上報，須由省公司批準的，由*局上報省電力公司進行批準。

　　4.5.3工程初步設計正式審查前，各有關單位和部門的專業人員應對設計文件(圖紙、概算)進行認真審閱，并根據有關規定提出客觀的書面意見，在初步設計審查預備會上形成統一意見，必要時提交市局組織的初步設計審查會上審查確定。工程設計及概算一經省公司、市局審定批準，必須嚴格執行。

　　4.5.4對網內較大用戶工程的設計及概算審查要有用戶的書面委托書，經局內部工作計劃平衡后再作出時間安排。

4.6設計更改費用管理

　　4.6.1根據*省電力局浙電基(1997)1034號文精神，屬設計單位原因造成的設計錯誤、工程漏項、設計變更等增加工程投資總額，應控制在工程基本預備費的30%幅度內。超出基本預備費的30%時，工程主管部門酌情扣罰設計單位的設計費。

　　4.6.2設計單位的聯系單必須有統一的編號，有經辦、審核和領導簽字，蓋有單位有效印章。對工程費用有變化的設計變更應由設計單位技經人員會簽并做出費用增減估算。

　　4.6.3要進一步加強工程初步設計審查工作的嚴肅性。對已經形成初步設計批文的工程，任何單位或個人都不得隨意更改設計原則、擴大設計規模、增加工程內容、提高建設標準。

　　4.6.4工程初步設計批復后，對確實需要改變設計原則的，必須由規劃計劃職能提出設計原則變更文件依據，落實工程資金，然后按規定程序上報局同意后，方可改變設計;需經市局審批的，應按規定程序上報市局同意后，方可改變設計。

　　4.6.5對于土建工程已經開工、主要設備已經訂貨、工程投產期限緊迫的工程一般不考慮設計原則變更。

　　4.6.6在不改變批準初步設計原則的前提下，施工圖設計應充分考慮電網的運行實際需要國網公司、省公司、市局、局對電網的“技措”、“反措”要求。為使工程設計最大限度地滿足生產、運行需要，避免無計劃設計更改，減少返工，提高工程建設質量，設計單位提交施工圖設計后，必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監理、施工、運行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設計交底審查會，對施工圖設計進行討論，廣泛征求各方意見。在統一認識的基礎上形成會議紀要，作為施工圖修改及增減工程費用的依據，同時也作為工程竣工驗收的依據。交底會議明確的修改內容不視為設計單位原因造成的設計修改。

　　4.6.7工程進入正常施工以后，生產運行單位(部門)提出施工圖設計交底審查會議紀要內容以外的一般性設計更改或增加工程內容，必須費用落實并且工期許可，否則不予考慮。

　　4.6.8除工程主管部門外，其他部門(單位)不得直接給設計、施工單位簽發設計、施工變更聯系單。對現場確有必要的設計變更，必須經過工程監理及主管部門審核認可后再轉發。

4.7設計收費

　　勘察設計收費標準按*版《工程勘察設計收費管理規定》等有關調整文件執行。

5工程項目開、竣工階段費用管理

5.1工程開工管理

　　5.1.1工程項目開工建設，必須具備初步設計已經通過審查批準、工程列入年度建設計劃、建設資金已經落實三個必備條件。

　　5.1.2根據基本建設工程項目執法監察工作要求，為了保證工程開工后順利進行，工程建設必須履行報建手續，嚴格開工條件審計制度。對不具備開工條件的工程不予開工。

5.2工程竣工管理

　　5.2.1除用戶工程以外的10千伏及以下工程建成后全部由生技科負責運行管理。

　　5.2.2工程竣工驗收應以初步設計批準的設計原則、施工圖設計及審查會議紀要、設計(工作)聯系單，國家有關施工及驗收規范，設備出廠技術標準、技術合同，施工圖或施工圖設計交底會議紀要明確國網公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規定為依據，不得隨意要求增加施工項目、提高驗收標準，增加費用支出。

　　5.2.3基建達標要以促進安全、文明生產為原則，應著重從工程造價控制，把握設備、材料進貨質量，提高施工質量和工藝水平，加強工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達標投產而增加過多的費用投入。

6設備、材料管理

　　6.1工程設備訂貨由生技部門技術認定和技術比標后，由安裝公司上報*電業局相關單位，按*電業局物資部門招標單位依據設備、材料招標成果統一安排，*局有另行規定的，按規定執行。

　　6.2輔助材料采購應通過招投、比標的方式擇優確定生產廠家和供貨單位。

　　6.3為規范設備結算工作，必須加強設備訂貨清單管理。經過核定的設備訂貨清單，抄工程主管部門及財務科，作為設備款結算的依據。

　　6.4審定后的設備清單，其數量、型號、品種規格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應有經工程主管部門批準同意的變更聯系單為準。

　　6.5工程概算中屬生產運行單位使用的檢修設備，測試儀器儀表等設備，不列入統一訂貨，由工程主管部門根據工程核定的概算費用和生產運行需要另行處理。隨主設備附帶的專用工器具、備品備件，在安裝施工結束后由安裝單位負責向生產運行單位移交。

　　6.6設備到貨后，物資部門應及時向局財務結算設備款。結算設備款時，必須提供訂貨合同和廠方供貨發票原件，按出廠原價進行結算。工程投產后，經生技確認滿足技術要求后，一個月內結清。

　　6.7設備運雜費按國家電網公司、*省電力公司規定計算，工程投產后一個月內一次結清。

　　6.8物資管理部門的設備結算情況納入局績效考核。

　　6.9物資部門與廠方的經濟責任關系在訂貨合同中明確。

　　6.10施工單位在施工過程中造成設備損壞，需要更換或處理的，物資部門應積極予以配合，有關費用由施工單位承擔。具體費用由物資部門提出，經工程主管部門審核后，在施工單位結算工程款時予以扣除。

　　6.11工程承、發包與施工現場管理

　　6.12《工程建設責任書》的簽訂

　　6.13為規范電力建設管理，確保工程質量，10千伏及以上輸變配工程必須由*縣供電局統一安排并組織建設。

　　6.14工程初步設計批復后，根據工程建設實際需要，由局與工程項目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設中有關工作責任分工、費用結算、建設工期等問題。

　　6.15工程發包費用管理

　　6.16為有效地控制工程造價，要積極創造條件，對工程施工全面實行招(議)標，擇優錄取施工單位。

　　6.17工程施工前應先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應以招標價或審定后的施工圖預算為準。對于工程開工急迫，在簽訂施工承包合同時既沒有招標價又沒有施工圖預算審定價的工程，施工承包合同價按批準概算相應部分投資的85%暫列，作為預付工程款的依據，待施工圖預算審定后再作調整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

　　6.18施工承包合同由工程主管部門擬稿，經領導審批后，由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協議(合同)書、委托書的簽字代表權不得層層下放。

　　6.19施工變更、簽證費用管理

　　6.20設計單位應根據工程施工情況確定工地代表長駐工地或經常深入工地，及時解決施工中出現的技術問題。對施工圖設計與實際施工情況不符的隱蔽工程，以及實際必須進行施工而設計未作考慮的項目，設計單位必須及時提供設計簽證或提供設計聯系單。

　　6.21工程建設過程中屬設計工作范圍的技術簽證或工程量變更簽證，現場監理人員必須及時與設計單位取得聯系,由設計單位負責簽證。現場監理人員不得擅自簽發屬設計工作職責的現場簽證。

　　6.22屬設計單位應出的設計聯系單或設計簽證，設計單位不得推委或拒絕辦理。對于設計單位簽證或設計聯系單辦理不及時影響工程正常施工的，視情節輕重按總設計費的1-5%扣罰設計費。

　　6.23工程監理單位根據現場實際需要提出的設計變更，如涉及到技術問題的應取得設計單位的同意。屬監理單位的現場簽證或工作聯系單，除有現場監理人員簽字外，須經監理單位領導批準，加蓋監理單位公章。對工程費用有變動的簽證或聯系單，需經工程主管部門技經專業審查同意。對于重要簽證，現場監理人員應事先向主管部門領導請示。

　　6.24對于施工圖設計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證,除技術問題外,還必須驗收并明確具體隱蔽工程量，以便計價結算。

　　6.25施工單位與分包單位之間的簽證、聯系單，是施工單位內部費用結算的依據，不視為向建設單位結算費用的依據。

　　6.26要提高施工圖設計的嚴肅性。對施工單位未經設計和主管部門同意并取得書面依據，又不符合工程要求的工程變動要堅決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費用由施工單位承擔，不得納入工程結算。

　　6.27設計單位的設計變更聯系單和現場簽證必須經監理單位同意，并報工程主管部門認可后轉發，設計單位與施工單位之間不得直接發送設計變更聯系單和現場簽證。

　　6.28工程費用日常管理

　　6.29工程主管部門對整個工程的費用控制、支出，和總體平衡負責。工程中所有費用支出必須經工程主管部門辦理，其他部門或個人未經工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費用。

　　6.30正常的工程費用支出和工程管理費用的支出，經工程主管部門負責人審核、領導審批后由財務科辦理。

　　6.31根據*省電力局浙電基(1997)1034號“關于頒發《*省電力基本建設項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》的通知”，工程主管部門有權作出單項費用在*元以下的工程預備費動用決定。

　　6.32工程中的生產準備費用、綠化費用、工器具購置費、接口配套等在建過程中需要發生的費用，經工程主管部門審核后、領導批準后，并提供批函，財務科辦理。

　　6.33工程結(決)算

　　6.34工程結算階段工作由工程主管部門負責;竣工決算階段工作由財務部門負責，工程施工單位配合。

　　6.35工程完工缺陷處理投運后，施工單位上報有關費用結算資料，進行工程量審核后，生技科出具完工通知單，通知相關單位進行工程審計和決算工作。

　　6.36竣工決算完成時間10千伏輸變配工程應在投產后1個月內完成，35千伏輸變配工程應在投產后2個月內完成。

　　6.37財務科根據工程主管部門提供工程完工單，財務部門進行固定資產暫估入帳，待決算完成后再作調整。

篇2:基建工程技術檔案歸檔制度

基建工程技術檔案歸檔制度

　　第1條基建工程技術檔案是集團公司檔案的主體。它真實記錄和反映了開發建設項目從前期規劃到竣工驗收、交付使用的全過程，是具有查考、利用價值的重要文件材料。基建工程技術檔案包括基建文件、監理資料、施工資料及竣工圖四部分。

第2條歸檔責任人

　　集團公司基建工程技術檔案是由多部門、分階段形成的。根據基建工程技術檔案形成的特點，歸檔工作由相關單位或部門分別負責：

　　1、基建文件由集團公司基建辦公室負責收集、整理和歸檔;

　　2、監理資料由監理單位設專人負責收集、整理并移交集團公司檔案室;

　　3、施工資料由施工單位設專人負責匯總、編制并移交集團公司檔案室;

　　4、竣工圖由施工單位編制、立卷，集團公司基建辦公室相關人員負責監督檢查。

　　5、以上第2、3、4部分工程技術檔案由集團公司基建辦公室負責人審查簽字后移交檔案室。

第3條歸檔文件要求

　　1、歸檔的基建工程技術文件必須符合北京市建委、規委聯合發布的《建筑工程資料管理規程》(dbj01-51-*)的規定。做到收集齊全，資料真實、完整、有效，核對準確，簽署完備并按規范整理、立卷，使用標準裝具。

　　2、工程技術文件應歸檔原件，因各種原因不能歸檔原件的，應在復印件上加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經辦人簽字及日期時間。計算機形成的工程技術文件應采用內容打印，手工簽名的方式。

　　3、凡采用施工藍圖改繪竣工圖的，應使用反差明顯的藍圖，竣工圖圖面應整潔清晰。

　　4、工程技術文件的書寫材料應有利于長久保存。

　　5、歸檔份數：凡是需要歸檔的工程技術文件，一般歸檔一份，重要的或使用頻繁的文件材料可歸檔兩份。

第4條歸檔時間

　　工程技術文件材料應在各階段工作完成后三個月內整理立卷完畢，向集團公司檔案室移交。

第5條立卷方法

　　⑴基建文件(分為工程準備文件和竣工驗收文件)按開發建設項目立卷;

　　監理資料、施工資料及竣工圖等文件材料按該開發項目的施工項目立卷;

　　⑵檔號按集團公司開發建設項目統一的名稱代號編制;

　　⑶采用分階段(小份)裝訂方法立卷。

第6條保管期限

　　工程技術檔案的保管期限全部為超長期。

附：工程技術檔案歸檔范圍表

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　　a、基建文件(0―6為工程準備文件，7―8為竣工驗收文件)

　　a0現狀調查資料：現狀圖，施工場地情況，地上物，地下管線情況等;

　　a1決策立項文件：項目建議書及批復、可行性研究報告及批復、關于立項的會議紀要和領導批示、項目評估資料等;

　　a2建設用地、征地、拆遷文件：城鎮建設用地批準書、建設用地規劃許可證(附件、附圖)、國有土地使用證、拆遷許可證等;

　　a3勘察、測繪、設計文件：工程(水文)地質勘察報告、初步設計圖及說明、施工圖設計及說明、設計計算書、施工圖審查通知書等;

　　a4工程招投標及承包合同文件：勘察、設計、施工、監理招投標文件(工程招標書、投標文件、標底、評議結果、中標協議)、合同等;

　　a5工程開工文件：年度施工任務批準文件、修改工程施工圖通知書、建設工程規劃許可證(附件、附圖)、建筑工程施工許可證、工程質量監督手續等;

　　a6商務文件：工程投資估算文件、工程設計概算、施工圖預算、施工預算、工程結(決)算、交付使用固定資產清單等;

　　a7工程竣工驗收及備案文件：建設工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、由規劃、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件、建設工程規劃驗收合格文件等;

　　a8其他文件：合同約定由建設單位采購的材料、構配件和設備的質量證明文件及進場報驗文件、工程竣工總結、工程開工前原貌、竣工新貌照片、工程開工、施工、竣工的錄像資料等。

　　b、監理資料(詳見《建筑工程資料管理規程》(dbj01-51-*))

　　b1監理管理資料

　　b2監理工作記錄

　　b3竣工驗收資料

　　b4其他資料

　　c、施工資料(詳見《建筑工程資料管理規程》(dbj01-51-*))

　　c0工程管理與驗收資料

　　c1施工管理資料

　　c2施工技術資料

　　c3施工測量記錄

　　c4施工物資資料

　　c5施工記錄c6施工試驗記錄

　　c7施工質量驗收記錄

d、竣工圖

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篇3:項目工程技術管理規定

項目工程技術管理規定

　　1、堅持依法管理。認真執行國家、市政府及有關上級部門頒布的基本建設的方針政策、法令、法規、制度，堅持按基本建設和施工程序辦事。

　　2、審查乙方現場管理人員的資質，要求乙方提供現場管理人員的職稱證書，上崗證書及培訓情況的證書。

　　3、審查施工單位的施工組織設計和施工布置。

　　4、配合有關部門協調解決在施工過程中發生的與社會各管理部門之間的問題。

　　5、對施工單位的工程進度進行管理：

　　按公司下達的工程建設計劃組織實施施工，審核施工單位的進度報表，定期召開協調會，檢查施工單位的人力，材料設備供應情況，保證工程進度，做好會議記錄，按月上報工程進度表。

6、對施工質量進行管理：

　　a、檢查監督施工單位的質量保證體系是否建立健全、運行可靠，檢查施工單位的施工方案上報總工。

　　b、定期進行質量檢查做好檢查記錄。

　　c、重點工序重點檢查做好檢查記錄。

　　d、按月上報工程質量報告。

　　7、對材料、設備進行檢查，記錄材料設備的供貨情況及質量情況，對不符合要求的，有權提出禁止使用的意見，報總工審批。

8、洽商管理：

　　依據施工圖紙及招標文件經公司審批后，辦理施工洽商、變更手續，嚴格審批程序。

　　①在施工合同簽訂后，應及時以甲方名義向施工單位出具項目負責人名單及甲方有關洽商程序、權利規定的文件。

　　②在甲方人員調整時應及時向施工單位出具人員變更文件。

　　③洽商文件由工程部報經濟部審核后報總工審批，然后報主管副總及總經理簽字。

　　④洽商文件簽訂后應及時在行政人事部存檔，并在工程部、經濟部備案。

　　⑤工程部對洽商資料應按類別及時清理，并每月與行政人事部及經濟部核對存檔、備案情況。

9、材料設備管理

　　①工程部指定專人(二人以上)負責根據工程部經理提出的型號及技術指標進行廣泛的市場調查，及時向工程部經理遞交匯總的調查資料及調查報告。工程部經理提出意見后，報總工及主管副總審核，總工及主管副總提出意見后報總經理批準，簽約定貨。

　　②工程部指定專人對進貨材料進行管理，材料設備運輸到位后，訂貨員匯同管理員，負責檢查與定貨合同規定內容是否符合，符合則簽字驗收，若不符合合同條款內容報主管領導批準后有權拒收。

　　③材料設備入庫登記應清楚明確，管理員與訂貨員共同簽字，并交財務部備案。

　　④領用材料設備應持有工程部經理簽字的出庫單，管理員收出庫單后將材料出庫并及時銷減庫存記錄。

　　⑤材料管理員應每月與財務部核對材料出入庫情況，并移交出庫單及明細帳目。

　　⑥總工和財務部對材料設備三個月審計一次，并由總工出審計報告。

　　⑦出現問題的環節由該環節的負責人承擔相應全部責任。

　　10、監督、檢查施工單位的勞動安全措施，保證安全施工。