目錄

　　第一章總則

　　第二章經營與監管

　　第三章基礎管理

　　第四章效績評價

　　第五章法律責任

　　第六章附則

第一章總則

　　第一條為了規范境外國有資產管理，維護國家境外國有資產的合法權益，保障境外國有資產的安全完整和保值增值，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱境外國有資產，是指我國企業、事業單位和各級人民政府及政府有關部門(以下稱境內投資者)以國有資產(含國有法人財產，下同)在境外及港、澳、臺地區投資設立的各類企業和非經營性機構(以下稱境外機構)中應屬國有的下列各項資產：

　　一、境內投資者向境外投資設立獨資、合資、合作企業或購買股票(或股權)以及境外機構在境外再沒資形成的資本及其權益;

　　二、境內投資者及其境外派出單位在境外投資設立非經營性機構(包括使館、領事館、記者站、各種辦事處、代表處等)所形成的國有資產;

　　三、在境外以個人名義持有的國有股權及物業產權;

　　四、境外機構中應屬國家所有的無形資產;

　　五、境外機構依法接受的贈予、贊助和經依法判決、裁決而取得的應屬國家所有的資產;

　　六、境外其他應屬國家所有的資產。

　　第三條對境外國有資產的管理遵循國家統一所有、政府分級監管的原則。財政部統一制定境外國有資產管理規章制度，各級財政(國有資產管理)部門負責對本級政府管轄的境外國有資產進行監督管理。

　　第四條財政(國有資產管理)部門對境外國有資產管理履行下列職責：

　　一、制定境外國有資產管理規章、制度，并負責組織實施和檢查監督;對違法違規行為責任人給予經濟、行政的處罰;

　　二、建立境外國有資產經營責任制，組織實施境外企業國有資本金效績評價;

　　三、審核境外企業重大國有資本運營決策事項;

　　四、組織境外機構開展國有資產產權界定、產權登記、資產統計、資產評估等各項基礎管理工作;

　　五、從總體上掌握境外國有資產的總量、分布和構成;

　　六、檢查監督境外國有資產的運營狀況，并向本級政府和上級財政(國有資產管理)部門反映情況和提出建議;

　　七、辦理政府授權管理的其他事項。

第二章經營與監管

　　第五條境外國有資產經營實行政企職責分開、出資者所有權與企業法人財產權分離、政府分級監管、企業自主經營的原則。

　　第六條占用國有資產的境外機構，可以注冊為獨資公司、股份有限公司、有限責任公司或其他形式的經營性和非經營性實體，但不得以“無限責任公司”形式辦理注冊登記。

　　第七條國家建立境外投資資質審查和規模準入制度，保障境外企業達到經濟規模。對過小、過散、無發展前途的企業，實行關閉、清算;對業務正常、管理規范的小企業，實行兼并或合并，以達到經濟規模。

　　第八條境外機構的中方負責人是國有資產經營責任人，對境外機構占用的國有資產負有安全有效使用和保值增值的責任。

　　第九條境內投資者對所屬境外機構行使出資者職能，必須明確管理的職能部門及其工作職責，嚴禁法定代表人及其他任何人越過職能部門，對境外機構采用個人單線聯系方式進行管理。

　　第十條中央管理的規模大、在當地有重要影響的境外企業，可以實行授權經營。授權經營辦法另行制定。

　　第十一條中央管理的境外企業的重大資本運營決策事項需由財政部或由財政部會同有關部門審核;必要時上報國務院批準。

　　重大決策事項包括：

　　一、境外發行公司債券、股票和上某等融資活動;

　　二、超過企業凈資產50%的投資活動;

　　三、企業增、減資本金;

　　四、向外方轉讓國有產權(或股權)，導致失去控股地位;

　　五、企業分立、合并、重組、出售、解散和申請破產;

　　六、其他重大事項。

　　以上需審核事項，有關部門在收到企業申報的有效必備文件后，應于十個工作日內予以批復。

　　第十二條中央管理境外企業的下列事項須報財政部備案：

　　一、不超過企業凈資產50%的境外投資活動;

　　二、企業子公司發生第十一條中列舉的重大決策事項。

　　第十三條地方政府管理的境外企業發生第十一條、第十二條所列事項，參照上述辦法進行管理。

　　第十四條境內企業以國有資產在境外投資設立企業或在境外發行股票和上某，須按國家有關境外投資管理規定報政府有關部門審核批準。

　　境內企業投資設立的境外企業，其日常監管和考核由其境內母企業負責，但涉及第十一條中列舉的重大決策事項;應由其境內母企業報財政(國有資產管理)部門備案。

　　第十五條經政府或政府授權部門批準的境外投資項目;原則上均須以企業、機構名義在當地持有國有股權或物業產權。確需以個人名義持有國有股權或物業產權的，須經境內投資者報某某級人民政府或國務院有關主管部門批準后，由境內投資者(委托人)與境外機構產權持有人(受托人)按國家規定在境內辦理國有資產產權委托協議法律手續，并經委托人所在地公證機關公證。同時，須按駐在國(地區)法律程序，及時辦理有關產權委托代理聲明或股權聲明等法律手續，取得當地法律對該部分國有資產產權的承認和保護。公證文件(副本)須報財政(國有資產管理)部門備案。

　　第十六條境外企業為解決自身資金需求;可自行決定在境外進行借款。但需以其不動產作抵押的，應報境內投資者備案。

　　境外企業為其全資子公司借款設立抵押或為其非全資子公司借款按出資比例設立抵押，應報境內投資者備案。

　　第十七條境外機構為企業的，其在境外以借款、發行公司債券等方式籌集資金的，其所籌集資金不得調入境內使用。境外機構為非經營性機構的，不得以其自身名義直接對外籌集資金。境外企業將其所籌資金調入境內給境內機構使用，或者境外非經營性機構以其境內投資機構的名義對外籌資的，境內機構應當按照《境內機構發行外幣債券管理辦法》、《境內機構借用國際商業貸款管理辦法》及《境內機構對外擔保管理辦法》等規定辦理外債的籌借、使用和償還。

　　第十八條除國家允許經營擔保業務的金融機構外，境外機構不得擅自對外提供擔保。確需對外提供擔保時，境內投資者應按照財政部境外投資財務管理的有關規定執行。

　　第十九條境外企業發生的涉及減少國有資本金的損失，應及時報告境內投資單位和財政(國有資產管理)部門。

　　第二十條境內投資單位應對境外機構中方負責人進行任期審計和離任審計。審計工作應尊重所在國(地區)的法律。

第三章基礎管理

　　第二十一條境外國有資產基礎管理的主要內容包括產權界定、產權登記、資產統計和資產評估等。

　　第二十二條境外國有資產的產權界定遵循“誰投資，誰擁有產權”的原則進行;按照分級監管的原則，由各級財政(國有資產管理)部門負責組織實施。

　　第二十三條凡占有、使用國有資產的境外機構，都必須按照《境外國有資產產權登記管理暫行辦法》和實施細則的規定由境內投資者及時辦理境外國有資產產權登記(以下簡稱“境外產權登記”)。

　　境外產權登記表及有關資料是境內投資者向外匯管理部門申辦登記和投資外匯資金匯出手續的必備文件。

　　向境外投資的貨物出境時，收發貨人或者其代理人應當主動向海關提交境外產權登記表;并接受海關的監管。

　　第二十四條境外機構發生分立、合并、整體出售、撤資、解散或申請破產情形時，須報境內投資者審核批準，并及時進行清算，清理財產和各項債權、債務，同時辦理境外國有資產產權注銷登記。清理后歸中方所有的財產、收入，按照國家有關規定，及時由其投資者足額收回，并報國家有關部門備案。

　　第二十五條境外機構應執行企業、單位年度會計信息報告制度。境內投資者應如實、及時向財政(國有資產管理)和外匯管理部門報送境外機構年度會計報表。

　　第二十六條境內投資者向境外投資，須按《國有資產評估管理辦法》要求進行資產評估。資產評估應遵循獨立、客觀、公正原則，依照國家法律、法規和國家規定的標準、程序和方法進行。駐在國(地區)對資產評估有法律規定的從其規定。

第四章效績評價

　　第二十七條財政部負責組織實施境外企業國有資產效績評價、從總體上考核境外國有資產的經營情況。

　　第二十八條境內投資者應按《國有資本金效績評價規則》的要求，做好境外企業國有資產效績評價工作;并向財政(國有資產管理)部門報告。

　　對境外非經營性國有資產，境內投資者重點是做好基礎管理工作，考核其完好性和使用效率。

　　第二十九條財政(國有資產管理)部門既要做好效績評價辦法實施情況的監督檢查，又要做好本級政府管理的境外企業國有資產效績評價工作，并將評價結果報送政府，同時抄送人事、黨務管理部門，作為對企業經營者進行任免和獎懲的參考依據。

　　第三十條為建立健全激勵和約束機制，在財務數據真實可靠的前提下，境內投資者可以選擇經營業績顯著的境外企業，對其經營者試行“期權”激勵和約束辦法，具體實施辦法由財政部會同有關部門另行制定。

第五章法律責任

　　第三十一條財政(國有資產管理)部門及政府有關部門的公務人員由于工作失職、濫用職權或違反國家法律，造成嚴重后果，導致國有資產損失，應追究責任人員行政、經濟責任直至刑事責任。

　　第三十二條境內投資者違反國有資產管理和境外投資法規、制度，因下列行為導致國有資產流失和造成惡劣影響的，財政(國有資產管理)部門可根據不同情節給予通報批評，建議監察、審計部門立案審查，對責任人員可建議有關部門給予經濟和行政的處分，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　一、未經政府或政府授權部門批準擅自對外投資;

　　二、對所屬境外機構國有資產總體情況和流失情況不掌握，不報告，不處理;

　　三、對所屬境外機構不明確管理職能機構及其工作職責，造成管理失控;

　　四、未按規定程序批準和登記，擅自同意將其所屬機構國有資產向境外轉移;

　　五、未經可行性論證，盲目決策，致使國有資產遭受損失;

　　六、向境外投資時，弄虛作假，逃避審批，擅自轉移資產或不按規定進行資產評估;

　　七、對政府規定報告、備案事項不按要求報告或備案;

　　八、其他。

　　第三十三條境外機構中方負責人，因下列行為導致國有資產損失的，財政(國有資產管理)部門會同政府有關部門根據不同情節給予通報批評或經濟、行政處罰。重大案件可聯合監察、審計部門進行立案審查。觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　一、不如實填報境外機構會計信息統計報表和對規定報告、備案事項不按要求辦理，隱瞞真實情況：

　　二、不按規定辦理境外產權登記手續;

　　三、未經政府有關部門批準或未辦理有關法律手續，將國有資產產權以個人名義注冊;

　　四、未經批準向外方擔保，造成國有資產流失;

　　五、未按規定在境外發行股票上某;

　　六、未按規定權限處置國有資產;

　　七、逃避國家監督、檢查，私立賬戶，轉移資產;

　　八、發生境外人員攜款潛逃事件，造成資產損失;

　　九、其他。

第六章附則

　　第三十四條國務院有關部門、各某某、自治區、直轄某、計劃單列某財政(國有資產管理)部門，可根據本辦法制定補充規定或實施細則，報財政部備案。

　　第三十五條本辦法發布前關于境外國有資產管理的行政規章與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

　　第三十六條本辦法自發布之日起施行。

篇2:國有資產管理辦法

第一章總則

第一條為了規范和加強事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全完整，合理配置和有效利用國有資產，保障和促進各項事業發展，建立適應社會主義市場經濟和公共財政要求的事業單位國有資產管理體制，根據國務院有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級各類事業單位的國有資產管理活動。

第三條本辦法所稱的事業單位國有資產，是指事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即事業單位的國有(公共)財產。

事業單位國有資產包括國家撥給事業單位的資產，事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第四條事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一;應當堅持所有權和使用權相分離的原則;應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。

第五條事業單位國有資產實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

第二章管理機構及其職責

第六條各級財政部門是政府負責事業單位國有資產管理的職能部門，對事業單位的國有資產實施綜合管理。其主要職責是：

(一)根據國家有關國有資產管理的規定，制定事業單位國有資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查;

(二)研究制定本級事業單位實物資產配置標準和相關的費用標準，組織本級事業單位國有資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查和統計報告等基礎管理工作;

(三)按規定權限審批本級事業單位有關資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，組織事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，建立事業單位國有資產整合、共享、共用機制;

(四)推進本級有條件的事業單位實現國有資產的市場化、社會化，加強事業單位轉企改制工作中國有資產的監督管理;

(五)負責本級事業單位國有資產收益的監督管理;

(六)建立和完善事業單位國有資產管理信息系統，對事業單位國有資產實行動態管理;

(七)研究建立事業單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對事業單位國有資產實行績效管理;

(八)監督、指導本級事業單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作。

第七條事業單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是：

(一)根據本級和上級財政部門有關國有資產管理的規定，制定本部門事業單位國有資產管理的實施辦法，并組織實施和監督檢查;

(二)組織本部門事業單位國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作;

(三)審核本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規定權限審核或者審批有關資產購置、處置事項;

(四)負責本部門所屬事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優化事業單位國有資產配置，推動事業單位國有資產共享、共用;

(五)督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資產收益;

(六)組織實施對本部門所屬事業單位國有資產管理和使用情況的評價考核;

(七)接受同級財政部門的監督、指導并向其報告有關事業單位國有資產管理工作。

第八條事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：

(一)根據事業單位國有資產管理的有關規定，制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施;

(二)負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作;

(三)辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續;

(四)負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值，按照規定及時、足額繳納國有資產收益;

(五)負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作;

(六)接受主管部門和同級財政部門的監督、指導并向其報告有關國有資產管理工作。

第九條各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定，明確管理機構和人員，做好事業單位國有資產管理工作。

第十條財政部門根據工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。

第三章資產配置及使用

第十一條事業單位國有資產配置是指財政部門、主管部門、事業單位等根據事業單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式為事業單位配備資產的行為。

第十二條事業單位國有資產配置應當符合以下條件：

(一)現有資產無法滿足事業單位履行職能的需要;

(二)難以與其他單位共享、共用相關資產;

(三)難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

第十三條事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準;沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

第十四條對于事業單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，并報同級財政部門備案;跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十五條事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的(包括事業單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置)，除國家另有規定外，按照下列程序報批：

(一)年度部門預算編制前，事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出下一年度擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，報主管部門審核;

(二)主管部門根據事業單位資產存量狀況和有關資產配置標準，審核、匯總事業單位資產購置計劃，報同級財政部門審批;

(三)同級財政部門根據主管部門的審核意見，對資產購置計劃進行審批;

(四)經同級財政部門批準的資產購置計劃，事業單位應當列入年度部門預算，并在上報年度部門預算時附送批復文件等相關材料，作為財政部門批復部門預算的依據。

第十六條事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批準。

第十七條事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批;主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。

第十八條事業單位購置納入政府采購范圍的資產，應當按照國家有關政府采購的規定執行。

第十九條事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。

第二十條事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。

事業單位應當對實物資產進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。

第二十一條事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

事業單位應當對本單位用于對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

第二十二條財政部門和主管部門應當加強對事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。

第二十三條事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。國家另有規定的除外。

第四章資產處置

第二十四條事業單位國有資產處置，是指事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

第二十五條事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。

第二十六條事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批;規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第二十七條財政部門或者主管部門對事業單位國有資產處置事項的批復是財政部門重新安排事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，是事業單位調整相關會計賬目的憑證。

第二十八條事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。

事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十九條事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

第五章產權登記與產權糾紛處理

第三十條事業單位國有資產產權登記(以下簡稱產權登記)是國家對事業單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和事業單位對國有資產的占有、使用權的行為。

第三十一條事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門(以下簡稱授權部門)申報、辦理產權登記，并由財政部門或者授權部門核發《事業單位國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)。

第三十二條《產權登記證》是國家對事業單位國有資產享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，由財政部統一印制。

事業單位辦理法人年檢、改制、資產處置和利用國有資產對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應當出具《產權登記證》。

第三十三條事業單位國有資產產權登記的內容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;

(二)單位性質、主管部門;

(三)單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況;

(四)其他需要登記的事項。

第三十四條事業單位應當按照以下規定進行國有資產產權登記：

(一)新設立的事業單位，辦理占有產權登記;

(二)發生分立、合并、部分改制，以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的事業單位，辦理變更產權登記;

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位，辦理注銷產權登記。

第三十五條各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上，對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。

第三十六條事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人協商解決。協商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定，必要時報有管轄權的人民政府處理。

第三十七條事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的，事業單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核并報同級財政部門批準后，與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章資產評估與資產清查

第三十八條事業單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：

(一)整體或者部分改制為企業;

(二)以非貨幣性資產對外投資;

(三)合并、分立、清算;

(四)資產拍賣、轉讓、置換;

(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位;

(六)確定涉訟資產價值;

(七)法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

第三十九條事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：

(一)經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉;

(二)行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓;

(三)發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。

第四十條事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。事業單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。

事業單位不得以任何形式干預資產評估機構獨立執業。

第四十一條事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。

第四十二條事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：

(一)根據國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統一組織的資產清查范圍的;

(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業的;

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的;

(五)會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的;

(六)同級財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。

第四十三條事業單位進行資產清查，應當向主管部門提出申請，并按照規定程序報同級財政部門批準立項后組織實施，但根據國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產清查除外。

第四十四條事業單位資產清查工作的內容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法由財政部另行制定。

第七章資產信息管理與報告

第四十五條事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。

第四十六條事業單位國有資產信息報告是事業單位財務會計報告的重要組成部分。事業單位應當按照財政部門規定的事業單位財務會計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況定期做出報告。

第四十七條事業單位國有資產占有、使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排事業單位預算的重要參考依據。各級財政部門、主管部門應當充分利用資產管理信息系統和資產信息報告，全面、動態地掌握事業單位國有資產占有、使用狀況，建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。

第八章監督檢查與法律責任

第四十八條財政部門、主管部門、事業單位及其工作人員，應當依法維護事業單位國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。

第四十九條財政部門、主管部門和事業單位應當建立健全科學合理的事業單位國有資產監督管理責任制，將資產監督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。

第五十條事業單位國有資產監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

第五十一條事業單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分：

(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的;

(二)擅自占有、使用和處置國有資產的;

(三)擅自提供擔保的;

(四)未按規定繳納國有資產收益的。

第五十二條財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產收益，或者下撥財政資金時，違反本辦法規定的，依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分。

第五十三條主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以警告。

第五十四條違反本辦法有關事業單位國有資產管理規定的其他行為，依據國家有關法律、法規及規章制度進行處理。

第九章附則

第五十五條社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。參照公務員制度管理的事業單位和社會團體，依照國家關于行政單位國有資產管理的有關規定執行。

第五十六條實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業，由財政部門按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。

第五十七條地方財政部門制定的本地區和本級事業單位的國有資產管理規章制度，應當報上一級財政部門備案。

中央級事業單位的國有資產管理實施辦法，由財政部會同有關部門根據本辦法制定。

第五十八條境外事業單位國有資產管理辦法由財政部另行制定。中華人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的特定事業單位的國有資產管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。

行業特點突出，需要制定行業事業單位國有資產管理辦法的，由財政部會同有關主管部門根據本辦法制定。

第五十九條本辦法中有關資產配置、處置事項的“規定限額”由省級以上財政部門另行確定。

第六十條本辦法自20**年7月1日起施行。此前頒布的有關事業單位國有資產管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。

篇3:煤礦國有資產廢舊物資處理辦法

為防止國有資產流失，提高經濟效益，嚴格規范廢舊物資處理行為，依據集團公司廢舊物資處理辦法的規定，結合我礦實際，特制定《xxx廢舊物資處理辦法》，具體辦法如下：

一、成立xxx廢舊物資處理領導小組

組長：xxx

副組長：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

成員：供應科、機電科、生產科、綜檢車間、財務科、武?？?、行政辦企管等相關人員。

二、各部門職責

1、供應科負責全礦廢舊物資處理工作，各種廢舊物資要單獨建帳、立卡、單獨存放，收支手續要完備、齊全，帳目要清楚，其它科室、車間均不得以任何借口和形式對外出售。

2、機電科、生產科、綜檢車間負責廢舊物資的技術鑒定工作。

3、行政辦企管、紀委負責監督、檢查整個廢舊物資的處理進程是否規范，是否符合上級部門的規定要求。

4、財務科負責辦理出售廢舊物資的貨款收繳手續。

5、武?？曝撠熀藢Τ龅V廢舊物資與出門證是否相符。

三、處理范圍

1、按照規定程序報廢的材料、配件及設備。

2、回收后不能復用的材料、配件。

3、其它原因形式的帳外報廢物資。

四、審批程序

處理價值不超過三千元，由供應科召集廢舊物資處理領導小組成員對廢舊物資進行鑒定，確認無使用價值的物資，填寫《廢舊物資聯合鑒定單》，報分管領導審批后，上報集團公司主管部門備案后處理;處理價值在三千元以上，填寫《廢舊物資聯合鑒定單》，上報集團公司主管部門，經審批后方可處理。

六、其它規定

1、本礦職工由于特殊原因購買板皮，由職工本人提出購買申請，所在單位行政正職核實簽字，經礦長或總會計師審批后，到供應科坑木場辦理購買手續。

2、本礦職工家庭燒煤戶購買劈材，由職工本人提出購買申請，所在單位行政正職核實簽字，經供應科科長審批后，到供應科坑木場辦理購買手續。

3、購買鋸末子的人員，到供應科坑木場直接辦理購買手續，坑木場負責人根據本礦實際需用情況，在保證礦使用有余量的情況下進行出售。

4、坑木場以外地點裝板皮、劈材，一律不予辦理出售手續。

5、以件數為計量單位的廢舊物資處理要全部點數，以重量為單位的廢舊物資處理一律檢斤。

6、廢舊物資的技術鑒定在每周三進行，由供應科牽頭通知，相關部門接到通知后，要及時安排技術人員到現場去進行鑒定，并在《廢舊物資聯合鑒定單》上簽字。

7、板皮、劈材僅每周三出售，武?？埔梢蝗说浆F場進行監督。

8、廢舊物資的出售價格參照集團公司物資經銷中心下發的《關于廢舊物資出售價格的通知》執行;板皮出售價格為每公斤0.2元，劈材出售價格為每公斤0.10元，鋸末子出售價格為每袋0.6元(袋子的規格為950x550).

9、本辦法自下發之日起執行，解釋權屬xxx，如本辦法與上級文件想抵觸，以上級文件為準。

*年十月二十日