一、工作目標和主要任務

工作目標：

　　抓鞏固，擴大成效。在作風建設工作成果的基礎上，繼續加大力度和深度，在“示范科室”的帶動下，局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動，爭取達標率達到68左右，努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高，基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、廉潔高效的工作機制。

主要任務：

　　1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發[]12號)和《市政府信息公開規定》等法規文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。

　　2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設，更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段，通過堅持首問責任制，堅持許可行為信息暢通，切實為服務對象提供優質高效的便民服務。

　　3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規范行政審批事項，把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督，規范水行政執法的權限和程序，積極實行水行政執法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。

二、主要方法和措施

　　是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。

　　1、強化教育培訓，提高綜合素質

　　機關各科室、基層各單位要結合實際，制定本科室、本單位的作風建設工作計劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容;強化業務知識和技能培訓，通過提高文化素養，加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式，擴大知識面，改進知識結構，引導干部職工鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

　　2、深化達標創優，提升工作水平

　　繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動，今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”，至底，作風建設的達標率爭取達到68左右。同時，在達標的基礎上，積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。

　　3、堅持明查暗訪，促進作風轉變

　　繼續加大監督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用，今年重點對以下六個方面進行檢查：一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現象;執法不公，行政不作為或亂作為的;違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的示范引領作用;對發現的問題，不僅要嚴肅處理，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。

　　4、開展述職評議，增強監督實效

　　有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規章制度，采取有效措施，確保作風的真正轉變。

三、工作要求

　　1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，黨員干部起帶頭表率作用，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態，總結推廣經驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。

　　2、抓住關鍵環節，著力排查問題。要結合工作實際，從履行職責、辦事效率、服務態度、執行政策、廉潔自律等方面，通過召開各種類型座談會、發放《征求意見表》及走訪調查等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺查找不足和差距，找準癥結所在，深刻剖析原因，明確整改方向，使存在問題得到及時有效糾正。

　　3、堅持邊整邊改，確保取信于民。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的工作方法，把整改方案、整改內容、整改措施、整改時間和有關責任人及時公布，實行公開監督。對群眾反映強烈的問題能夠盡快解決的，要盡快整改，使群眾感受到作風建設的新變化;需要逐步解決的，要積極創造條件抓緊整改;需要有關方面協商解決的，要主動協商、合力整改，以作風建設的實際效果取信于民。

篇2:國土局作風建設領會策劃方案

　　為了認真抓好我局作風建設教育活動學習研討階段的工作，根據《永勝縣國土資源局“講黨性、守紀律、作表率、求實效”作風建設教育活動實施方案》(永國土資黨組發〔〕11號文件)的要求，特制定本方案。

一、目標要求

　　通過開展學習研討活動，準確把握加強作風建設的根本要求，認真領會在全縣開展以“講黨性、守紀律、作表率、求實效”為主題的作風建設教育活動的重要意義，結合我局工作實際，扎實抓好學習研討階段的各項工作，統一和提高全局干部職工的思想認識，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，抓黨風、促政風、帶民風、樹新風、為推動我縣經濟社會與資源的協調發展提供堅強保證。

二、活動時間及范圍

　　學習研討階段從9月上旬開始至10月上旬結束，以黨支部為單位，以全體黨員干部為重點，在全局干部職工中開展。

三、活動內容及方法步驟

　　學習研討階段分以下步驟進行:

　　(一)宣傳發動(9月8日一15日):按照我局《實施方案》的要求，廣泛進行思想發動，認真組織開好動員會，進一步提高全體干部職工的思想認識，切實把思想和行動統一到黨組的要求上來，引導廣大干部職工積極投身到作風建設教育活動中，為作風建設教育活動的全面開展開好局，起好步。認真學習貫徹傳達好全縣動員大會精神和縣委領導的講話精神，充分調動干部職工的積極性和主動性。

　　(二)學習提高(9月16日一23日):動員會召開后，要及時組織好學習培訓，采取自學和集中學習相結合，分組討論與交流發言相結合的方法，以研討、調研、舉辦講座等多種方式，認真組織學習和研討，重點學習《章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、黨的**大精神和******在十七屆中紀委五次全會上的重要講話、國務院廉政工作會議精神、省委八屆九次全會和省“兩會”精神、省政府廉政工作會議、省紀委八屆五次全會、市委二屆七次八次全會、全市黨風廉政建設會議、市紀委二屆五次全會和縣委、縣紀委十一屆五次全會精神以及全縣作風建設教育活動動員會議精神。要通過學習，不斷提高道德境界和黨性修養，用先進理論和崇高精神來武裝自己、充實自己、陶冶自己，實現黨性修養明顯提高。集中學習不少于5個工作日。每個黨員干部都要結合個人的思想和工作實際，邊學習、邊思考、邊總結，認真做好學習筆記。

　　(三)專題討論(9月24日一月27日):開展專題討論時，一是要舉辦好一場形勢報告會，通過邀請黨校老師作形勢報告，增強廣大黨員干部講黨性、守紀律、作表率、求實效的自覺性和堅定性;二是要組織好一次警示教育活動，警示教育活動以組織觀看警示教育片的形式開展，通過開展警示教育活動，提高廣大黨員干部的黨性修養，增強廣大黨員干部的廉潔自律意識;三是組織好一場專題討論。要結合當前開展的創先爭優活動、結合“效能政府”四項制度的實施，結合我局的中心工作，認真開展研討活動，找準領導班子和黨員干部存在的突出問題，為中心組學習和查找問題階段的順利開展奠定基礎。

　　(四)中心組學習(9月28日―10月1日):在抓好學習培訓、專題討論的基礎上，要提前籌備、精心組織，認真開展好領導班子中心組學習。中心組學習內容要緊緊圍繞《章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政著干準則》、黨的**大精神和******在十七屆中紀委五次全會上的重要講話、國務院廉政工作會議精神、國土資源部部長徐紹史在國土系統黨風廉政建設工作會議上的講話、省委八屆九次全會和20i0年省“兩會”精神、省政府廉政工作會議、省紀委八屆五次全會、市委二屆七次八次全會、全市黨風廉政建設會議、市紀委二屆五次全會和縣委、縣紀委十一屆五次全會精神以及全縣作風建設教育活動動員會議精神來開展。中心組學習之前要選好學習專題、明確中心發言人。

　　(五)撰寫心得體會(10月1日一10月8日):以上各項工作完成后，每個干部職工都要結合個人的思想和工作實際，認真撰寫一篇字以上的學習心得體會，個人學習心得體會要結合實際，有一定的層次和質量，嚴禁相互抄襲或從互聯網上下載，否則一律退回重寫。

四、相關要求

　　1、要高度重視此次作風建設教育活動，緊緊圍繞永國土資黨組發〔〕11號文件和本實施方案開展好學習研討階段的各項工作，確保扎扎實實地抓好作風建設數育活動。

　　2、要認真做好作風建設教育活動的材料收集、整理和上報工作，及時上報相關材料和表格，對工作拖沓、不按時上報材料的將給予通報批評。

　　3、要結合我局的工作實際，抓住作風建設教育活動的工作重點，及時總結和推廣好的經驗和做法，突出教育活動特色和亮點，確保作風建設教育活動取得實實在在的效果。

篇3:經濟區機關作風建設指導方案

　　為加強機關作風建設，提高工作效能，優化發展環境，努力開創開發區趕超發展新局面，開發區黨工委、管委會決定于20**年繼續在全區各級黨政機關和事業單位開展機關作風建設活動。為確保活動順利開展，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實黨的**大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神，按照*****的要求，堅持工業立區、項目強區，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”(招商引資、企業運行調度、項目承接服務)，大力實施“兩大工程”(民生工程、穩定工程)，達到“兩個確保”(確保主營業務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番)，力爭實現“主營業務收入150億元，增長50;實現工業增加值42億元，增長37.1;完成財政總收入3.79億元，增長41，推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展，促進社會和諧。

　　(二)目標任務

　　通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升;力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質;力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。

二、總體安排和方法步驟

　　1、學習發動，提高認識(4月15日-4月30日)。召開動員大會，按照《關于開展創業服務年活動實施方案》(撫金發[20**]3號)的相關規定，各鎮(街道)、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐*****活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動開發區趕超發展作貢獻。

　　2、查找問題，邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”(進項目現場、進企業、進農村)是否真正落實，看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發現的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。

　　3、建章立制，總結提高(10月1日-12月31日)。各鎮(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等;二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等;三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。

　　對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。

三、工作要求

　　(一)加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。

　　(二)加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查;設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容;組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光;充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改;利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型;對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。

　　(三)改進機關考核制度。結合開發區實際，積極探索改進機關作風考核制度，及時研究修訂相應的機關作風考評方案，盡可能做到定性、定量、科學和可操作。把機關作風表現納入考核內容，充分調動機關干部的積極性、主動性和創造性，增強作風建設的內在動力。建立科學規范的考評獎懲機制，對公道正派、務實清廉、講求實效的干部要予以表彰、獎勵和重用，對屢教不改、群眾印象差、基層意見多以至影響本地區發展的干部要予以處罰，真正體現獎勤罰懶、獎優罰劣。

　　各鎮(街道)、區各機關和事業單位要按照本方案的總體要求，制訂本鎮(街道)、本單位機關作風建設具體方案，并上報開發區機關作風建設工作領導小組辦公室。