事務文書之調查報告

　　第一節調查報告

　　一、調查報告的概念

　　調查報告是對某一社會現象進行深入全面的調查研究之后寫成的書面報告。它以報告

　　研究社會現象的結果為內容，要求有情況、有分析、有結論，以此作為制訂政策法規、解決實際問題、總結推廣經驗、進行科學研究的憑證、依據和手段。

　　二、調查報告的特點調查報告的寫作定位，使之具有以下鮮明的特點：

　　(一)選題的針對性

　　調查報告的寫作有明顯的實用目的，因此在選題上具有很強的針對性，往往是根據實

　　際工作或現實生活的需要，對新情況、新問題和新經驗予以調查和研究，以便及時了解黨和國家方針、政策的執行情況，把握事物發展的規律和存在問題的癥結，為領導機關制訂相應的政策，完善管理提供依據。

　　(二)內容的客觀性

　　調查報告必須尊重客觀事實才能真正發揮其實用價值，因此，在內容上具有客觀性，要求用事實說話，從事實的分析研究中得出正確的結論。反映到寫作實踐中，材料(包括人、事、情況、數據、引語等)必須源于深入的調查，不能有絲毫的虛假;必須有代表性，不能以偏概全。分析、說明、議論必須準確、合乎邏輯。

　　(三)表述的敘議性

　　調查報告以報告研究社會現象的結果為內容，概述事件，介紹經驗，敘說情況均運用敘述表現手法，而成因的分析，結論的得出又均運用議論的表現手法，因此在表述上，調查報告具有敘議性的特點。誠然與一般記敘文相比，調查報告的敘述有自己的側重，它追求的是一種直陳式、梗概式的敘述，不作鋪陳和點染;與一般議論文相比，調查報告的議論只是貼著事實，點到即止，不展開完整的論證。

　　三、調查報告的類型

　　調查報告的種類較多，不同的角度可以有不同的分法，習慣從內容分，分為以下種類：

　　(一)反映情況的調查報告

　　這類調查報告著重反映某一方面的社會情況，使人們了解其現狀，發展以及值得注意的傾向，為人們認識社會提供翔實的資料，也為領導和有關部門了解情況、研究問題、制訂政策、完善管理提供參考。如曉張的《在理想與現實之間--關于當代大學生未來理想職業的調查》就屬此類調查報告。文中通過對武漢地區10余所高校275位大學生所進行的“當代大學生職業理想”的問卷調查和分析，反映了當代大學生的擇業心態、擇業觀念、擇業理想等情況，為教育工作者采取相應的對策提供參考。

　　(二)總結典型經驗的調查報告

　　這類調查報告著重介紹工作中的做法和體會，并從理論的高度強調它的啟示性，以達到樹立典型、推廣經驗、指導工作的目的。這類調查報告往往能為貫徹黨和國家的方針政策提供具體的經驗和做法，故有很強的政策性和指導性。如牟文建、陳力強的《以我為主借勢借力--惠州市巧用外資發展民族工業的調查》就屬此類調查報告。文中介紹了惠州市在利用外資上發展民族工業這一兩難選擇中，如何巧用外資發展民族工業的做法和體會，并從理論的高度予以認識。在改革開放中，能高揚“以我為主”的旗幟，做到既利用外資又不被外商利用，不失為可資借鑒的思路。

　　(三)揭露問題的調查報告

　　這類調查報告抓住某個方面或某一工作的嚴重問題，用充分確鑿的事實予以揭露，分析其產生的原因，指出其危害性，提出解決問題的辦法，以引起有關方面的注意，達到吸取教訓，改進工作、解決問題的目的。如鄂西州委統戰部調查組的《遠山的呼喚--關于土家族聚居的樟木村人口素質的調查》就屬此類調查報告。文中用充分確鑿的事實反映了調

　　查對象人口素質出現嚴重下降趨勢的問題，分析問題的癥結并提出解決問題的建議，呼喚社會各方面的關注，期待問題的及時解決。

　　(四)介紹新生事物的調查報告

　　這類調查報告著重介紹現實生活或工作中涌現出來的，具有典型意義的新生事物，通過對其產生、發展過程的闡述，讓人們了解其特點、意義及成長的規律，從而給予關注和支持。新生事物往往預示事物的發展方向，對推動具體工作的開展具有不可低估的作用。

　　還有什么?——關于職業培訓的報告(下)》就屬此類調查報告。職業技術培訓在“重學功、輕技能”的思維模式里，其地位并不顯眼，而隨著新的就業環境和新的人才需求形勢的出現，職業技術培訓逐漸升溫并大有高潮即將來臨之勢，作者在文中敏感地捕捉到這一信息，并強調了它的意義，預示其發展前景，為有關部門制訂相應的政策提供參考。

　　四、調查報告的結構與寫法

　　調查報告結構上分標題、署名和正文三要素。

　　(一)標題調查報告的標題有單行標題和雙行標題兩種形式。

　　單行標題一般有兩種寫法：一種類似于行政公文的標題，由調查對象(或內容)和文種構成，如《關于大學生擇業心態的調查》。另一種類似于一般文章的標題，如《“問題

　　少年”的出現，原因何在?》，《青少年成長中心理問題亟需注意》。兩種寫法前者較為平實，后者較為醒目，均需準確、明了。

　　雙行標題由正副標題構成，正標題揭示調查報告的中心，副標題標明調查的對象范圍，對正標題起補充說明作用。如《遠山的呼喚——關于土家族聚居的樟木村人口素質調查》，正標題就調查對象人口素質所出現的嚴重狀況向社會發出沉重的呼喚，期待社會各方面的關注;副標題對調查對象作了說明，使讀者對此有明確的認識。雙行標題的擬制要求簡明、醒目，尤其要注意正副標題的內在聯系，避免正副標題內容的簡單重復。如《新時期的政治思想工作——××二輕局加強職工政治思想工作的調查》，正副標題內容重復，正標題未真正發揮作用，若改成《耐心、細心、恒心——××二輕局加強職工政治思想工作的調查》更符合調查報告標題擬制的要求。

　　(二)署名調查報告是署名文章，因此在標題下方需署上作者(單位或個人)的名稱。

　　(三)正文

　　調查報告的正文包括序言、主體、結尾三個部分。1.序言又稱前言、導言，寫法較為靈活多樣：

　　或對調查的有關情況，如調查的時間、地點、目的、對象、方法、過程、結論等作扼要的說明，給人以總的印象，如：

　　職工改革承受力的強弱，是有關部門作出推進改革力度的判斷及研究決定改革份量與措施的重要依據。最近，廣州市總工會組成調查組，在廣州無線電廠、華強塑料廠、珠江啤灑廠等13個單位進行了為期一個多月的“改革承受能力和職工經濟負擔問題”的專題調查。他們采用隨機抽樣方法，在13個調查點的24865名職工中抽出550名，進行了問卷調查，同時結合進行實地調查。

　　改革承受能力，既有經濟、物質上的，又有心理精神上的。經過十多年的改革開放，廣州市職工的改革承受能力，已向強的方面變化。(史中研《生活水平提高承受能力增強——對廣州部分職工改革承受能力情況的調查》，《羊城晚報》1992年4月8日)

　　或對全文的主要內容作一概括說明，使讀者把握全文的中心，如：

　　利用外資與發展民族工業，在不少人看來，是一個兩難選擇。但廣東省惠州市對此卻有一個十分明確的思路：在起步晚、底子薄的情形下，堅持大規模、高起點地引進資金、技術和管理經驗。同時在引進的過程中，堅持“以我為主”，不讓外資牽著鼻子走，避開一般利用外資的通病，力求在最短的時間內培育和發展自己的支柱產業。短短八年內，惠州積極主動地利用外資，借“勢”借“力”，使年工業總產值從18億元增加到去年的400億元;原本默默無聞的工業產品中，一批全國“單打冠軍”脫穎而出，電話機產量占全國的近六成，大屏幕彩電、中歐高級音響、信華機芯和奇勝電工產品銷量均為全國第一;tcl、麥科特、德賽、僑興等一批響當當的民族品牌從這里走出國門(牟文建、陳力強《以我為主借勢借力——惠州市巧用外資發展民族工業的調查》，《羊城晚報》1996年9月9日)

　　或用設問的方式提出人們關心的問題，引起讀者的興趣和注意;如：去年，臨高縣有兩對按他們的意愿已調往外地醫院工作的夫婦，重返臨高縣人民醫院，這事在全縣引起了很大震動。

　　臨高縣是海南較窮的縣，醫院經費不多，醫療設備簡陋，在這里工作是比較困難的，是什么力量吸引著這些知識分子呢?最近，我們到這間醫院采訪，感到這里的黨支部很會做知識分子工作。(《他們為何去而復歸?——臨高人民醫院善于做知識分子工作的調查》，《南方日報》1987年5月29日)

　　此外調查報告也有不寫序言，采用開門見山，直接進入主體部分的寫法。

　　2.主體

　　這是調查報告的核心部分，展示調查報告的主要內容，為表述清楚，可把它分為若干小部分，或用小標題隔開，或用數目字標明。在寫作中，還必須注意兩個問題：

　　(1)不同類型的調查報告有不同的寫作思路：

　　①反映情況的調查報告的寫作思路為：

　　基本情況→成因→結論及對策

　　如曉張《在理想和現實之間——關于當代大學生未來理想職業的調查》一文的寫作思路：首先作者通過對調查問卷的分析，從當代大學生對理想職業特點的認識、擇業動機、期望擁有的社會身份等方面反映了當代大學生未來職業理想的基本情況，并附帶從主客觀方面分析了成因，認為這種擇業觀念的形成有鮮明的社會色彩和時代色彩，且受專業所限制。從而得出結論：“當前大學生的擇業已基本突破了傳統服從分配的格局，選擇呈現出多層次、多種類的鮮明特征，自主化傾向、開拓意識大大增強”，“但大部分學生仍缺乏扎根內地、服務基層的思想”。最后就此向有關教育部門和學校提出建議：應“根據大學生目前的擇業心理

　　特點，對他們進行正確的職業理想引導”;“應教育學生，在實現自我價值的同時，要把國家和社會的利益放在首位;要教育學生摒棄擇業中盲目追求地位、金錢的思想，鼓勵學生樹立畢業后去第一線、去基層建功立業的宏偉志愿。”②總結典型經驗的調查報告的寫作思路為：

　　主要成績→經驗、做法→啟示

　　③揭露問題的調查報告的寫作思路為：主要問題→原因及危害→措施、辦法

　　如鄂西州委統戰部調查組《遠山的呼喚——關于土家族聚居的樟木村人口素質調查》一文的寫作思路：

　　一、樟木村人口素質現狀，作者用點面結合的方法列舉數字和事例說明樟木村人口素質出現嚴重下降趨勢的嚴峻事實(問題所在)。

　　二、人口素質下降的原因，歸納為三點：其一，特殊的地理環境所造成的近親通婚;其二，生活環境的污染;其三，缺醫少藥，病患得不到及時的治療。并指出危害性。

　　三、幾個亟待解決的問題，文中很有針對性地提出了解決問題的辦法：一是進一步貫徹宣傳“婚姻法”，杜絕近親通婚，大力提倡優生優育;二是對于自然資源的開發必須充分考慮是否有利于生態環境的保護，不能顧此失彼;三是對于象樟木村這樣一些偏遠落后的山區，人民生活中的飲水、醫療衛生等問題，各級政府和有關部門應有更多的關照。

　　④介紹新生事物的調查報告的寫作思路：

　　背景→過程→意義→發展前景

　　如何姍《關于職業培訓的報告》的寫作思路：人們對職業技術培訓的熱衷，源于就業競爭，“重學功，輕技能”的觀念隨著新的就業環境和新的人才需求環境的來臨，已被“擇業靠技能，上崗靠競爭”的觀念所替代，為了明天的飯碗，每個人都需要培訓、培訓、再培訓，學習、學習、再學習，這是職業培訓熱起來的背景。由此職業培訓出現了令人注目的現象：一是培訓機構的持續增加，“公”“私”兼而有之;二是職業技術學習從國家包攬到個人投資，從就業培訓到在職培訓，從個人行為到單位組織，從初中生到碩士生，大有全民皆在培訓的態勢。標示著職業培訓的發展勢頭。“人才資本投資”是最重要的投資，重視對勞動者進行職業教育，提高勞動者素質是經濟發展的基礎設施，正如李嵐清副總理所說：某些技術可以購買，某些設備可以進口，但勞動者的素質只能依靠教育來提高。職業培訓的意義逐漸被人們所認識，并由此升溫，在政府相應政策，如全力推動再就業工程，技術等級考評制度化，一些地區性大學改制成高等職業技術學院的實施中，預示著誘人的前景。

　　(2)調查報告有多種結構方式：

　　①縱式結構。是按自然順序，即時間順序或事物發展的順序來組織材料的一種結構方式，優點是脈胳清晰，便于讀者對事物發展作深入全面的了解。反映情況的調查報告和介紹新生事物的調查報告一般選擇這種結構方式。

　　②橫式結構。是按邏輯關系來組織材料的一種結構方式。優點是條目清楚，便于把握要點。總結典型經驗的調查報告通常采用這種結構方式。③綜合式結構。兼有縱式和橫式兩種結構的特點，往往以一種結構方式為主，交替使用，穿插配合、縱橫交錯。如揭露問題的調查報告，從“問題→原因→辦法”的思路看，結構主要采用縱式，而原因分析，辦法的提出反映的是事物間的邏輯關系，采用橫式結構方式，因此總體看是一種綜合式結構方式。

　　3.結尾

　　調查報告的結尾有兩種處理方式：一是不加結尾，主體內容闡述完畢即自然收筆;二是加結尾，具體要視調查報告的寫作情況而定，或照應開頭，或深化主題，或補充正文沒有交代清楚的內容，目的是使結構更嚴謹，內容更完整。

　　例文一

　　遠山的呼喚

　　——關于土家族聚居的樟木村人口素質調查

　　鄂西州委統戰部調查組

　　最近，我們到恩施市的一個偏遠山區——鶴峰口鄉樟木村進行了一次實地調查，發現這個

　　村的人口素質呈現嚴重下降的趨勢，亟需引起社會各方面的關注。

　　一、樟木村的人口素質現狀

　　樟木村是恩施市的土家族聚居區之一。在現有的255戶、849人中，有殘疾病人76人，約

　　占全村人口的8.9%。其中盲人19人，聾啞36人，癱跛7人，癡呆10人，遺傳性疾病4人。最為突出的第二村民小組，全組86人中有殘疾病人17人，約占全組人口的19.8%。其中：盲人2人，聾啞13人，癱跛1人，畸形1人。由于殘疾，這些人部分或全部喪失勞動能力，甚至連生活也不能自理，成為家庭和社會的包袱，個別戶至今全部家產還不足20元，需要社會長期救濟。如農民李文絆，本人發育不健全，身材矮小，妻子又是駝背，兩個兒子智力低下，全家生活幾乎完全不能自理，需要鄰里的支持和社會的接濟。李文絆的姑娘李銀秀又患有嚴重的克汀病(癡呆)，生下的兒女也均屬聾啞，生活自理困難。

　　二、人口素質下降的原因

　　造成樟木村人口素質下降的原因主要有三條：

　　其一，特殊的地理環境所成的近親通婚。樟木村位于清江支流巴溪河北側，村前村后都是

　　懸崖峭壁，10個村民小組散居在11條魚脊形的山梁上。離區鎮最近處也有60里之遙，長期以來外地姑娘接不進，本地姑娘嫁不出。加之某些陳規陋習的影響，習慣于姑舅親，姨表親，造成這里近親通婚的現象極其普遍，血緣關系如一潭死水，越來越渾濁。在76例殘疾病人中，明顯因近親通婚所致的就有12例。農民向隆朝祖孫三代皆為近親通婚，父系親屬15人中有4人為先天性聾啞。青年夫婦魏建平、尹書華是表親兄妹，所懷4胎均流產，女方身心健康受到嚴重摧殘。

　　其二，生活環境污染。這里山高坡陡，河床低，水源缺乏。農民的飲水主要靠煤矸石和硫

　　磺礦層中流出的被二氧化硫污染了的銹水，水面有白色泡沫，水底有黃色沉淀物。長期飲用這種污水，對人體影響極大。再是由于森林被砍伐殆盡，帶來燃料奇缺。自1961年起，這里農民開始使用含氟量很重的煤矸石做飯、取暖，烘炕糧食、豬肉，大量氟化物的擴散，空氣和食物進一步被污染，形成慢性中毒，這就導致了地甲病(甲狀腺腫大)、克汀病患率的增長。據1982年普查，這個村的地甲病患病率高達13.68%，普遍引起克汀病，出現身材矮小、智力低下、癡呆、聾啞以致癱瘓。三是近些年來，對于硫磺礦的開采越來越大，目前全村范圍內設有硫磺廠3座，煉磺爐11座，加上鄰近村的12座磺廠，60座煉磺爐，每天清晨，河谷地帶磺煙滾滾，嗆人鼻息。磺煙對于自然生態的破壞已日益明顯，造成這一帶油桐失收，茶葉低產，果樹有花無篇五：調查報告一般由標題和正文兩部分組成電大系統社會調查報告

　　輔導提綱

　　調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

　　(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。備選題目：1.電動車市場2.減肥藥市場3.大學生消費市場4.手機市場及3g網絡5.大學生就業觀念6.社區文化建設7.農村家電下鄉

　　8.醫療體制與看病難、看病貴9.住房市場10.汽車消費

　　(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。2.主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發人們的進一步思考;或展望前景，發出鼓舞和號召。

篇2:文書檔案管理工作制度

1、由秘書組明確專人負責本辦文書檔案管理工作。

2、建立收發文登記薄，對各種文件、資料及時做好登記、分發、歸集。堅持對密級文件和資料一月進行一次清理，嚴格借閱登記手續。

3、起草、印發各種文件、資料，必須符合辦文程序和質量要求。

4、加強密級文件、資料的保管，不準隨意帶走、散發、遺失、出售密級文件、資料。

5、對本辦在工作中形成的具有查考、利用價值的各種文字、圖表、聲像、實物、電子文件、磁性載體等原始記錄，任何個人不得據為己有，丟失或者擅自銷毀。

6、年終對所有文件、資料進行全面清收、整理立卷和歸檔。

7、檔案人員要加強對檔案庫房的管理，保持整潔衛生，定期檢查，做到防火、防盜、防潮、防蟲、防高溫等，對破損變質的檔案材料要及時采取補救措施，確保檔案的完整與安全。

8、建立健全檔案借閱登記制度，檔案人員要對檔案的收進移出等情況進行統計，任何個人不得損毀、出賣、涂改、偽造檔案。

9、檔案人員在崗位發生變動時，應按規定辦理檔案交接手續。

篇3:臨床護理文書制度

(1)臨床護理文書管理的基本原則

1)護理部根據廣東省《臨床護理文書規范》中的臨床護理文書質量評價內容修改和完善本

醫院的護理文書質量評價標準，危重患者護理記錄隨時檢查，保證記錄的真實性。

2)護理文書質量管理實施分級管理制度。要重視護士的書寫和表達能力的培養。重視護理文書書寫過程質量控制。護理文書的質量控制權限下放到組長。高級責任護士?專科護士?護士長要及時審查和修改下級護士書寫的護理記錄。

3)護士應熟悉首次護理記錄單?護理記錄單?專科護理單等各類護理文書的使用范圍?使用護士層級(權限)、書寫內容和方法。

4)護理文書是解決醫療事故爭議的重要證據，每個護士要重視自己的法律權利，做好住院病歷的管理。病歷車加鎖，注意防止病歷資料被偷竊?搶奪。

5)護理文書是解決爭議過程中的重要舉證材料。護理文書或記錄必須按照《醫療機構病歷管理規定》的要求嚴格管理，健全相關資料的保存制度，嚴禁任何人涂改?偽造?隱匿?銷毀?搶奪?竊取病歷。保持其準確性?完整性?真實性，納入病案資料一并保存。

①住院病歷：一般由醫院管理，患者有權復印其中客觀部分的資料，主觀部分的資料在發生爭議時，共同封存。

②門診病歷：在醫療機構建成有病歷檔案的門診患者，由醫療機構保管，未建有病歷檔案的，由患者自己保管。

6)提供法律憑證的護理資料的復印：可復印體溫單?護理記錄單?手術專科護理記錄單，不可復印首次護理記錄單?專科護理單?交班本等。

7)各病區要妥善保管醫囑執行單，嚴格執行“誰執行誰簽名”的規定，各種執行單保管時間為一年，按照時間順序放置，以利于查詢。

8)各護理單元科根據專科特點，提出修改護理文書書寫格式的要求，經過醫院護理部護理質量管理委員會和專科護理委員會同意并備案后，方可在臨床使用。

(2)臨床護理文書質量的分級管理

1)臨床護理文書質量實施分級管理。

2)臨床護理文書質量的層級管理組織是由責任護士?護理組長或護士長?護理質量管理與持續改進委員會和專科護理管理委員會及專科護理小組(由專科護士負責)共同組成的三級組織架構。各層級對護理文書承擔不同的責任。

①責任護士的職責是掌握患者病情，運用醫學護理學知識和技能，正確采取護理措施，對實際護理過程予以準確及時的記錄。

②護士長?護士組長要對患者情況及護士的工作質量進行評估判斷，分析影響護理文書的質量因素是護士能力?支持系統?落實培訓或其他，特別要從臨床護理的實際效果或臨床護理質量的角度來分析和評價護理記錄。要根據護理文書出現的問題，不斷審視護士對調整本專科核心制度的理解，調整工作流程，修改?補充及完善工作指引。

③醫院專科護理委員會要透過護理文書，了解護理核心制度落實情況，批準修改?補充及完善后核心制度的實施。宏觀調控護理質量的現狀，做出包括對共性的護理文書管理相關制度的種類和內容的調整。

3)各層級人員應對臨床護理文書質量進行定期的分析?總結，并提出改進的意見和跟進實施效果。

4)各層級人員的職責應在護理實施中得到良好的體現，并反映在相應的護理文書上。

5)臨床護理文書由責任護士實時記錄，獨立完成，直接反映患者的病情轉歸和治療護理過程。護士記錄的質量，取決于護理文書質量分級管理的組織運作及其水平和效率，取決于各級護士能否清楚掌握護理文書管理相關制度且能否有效實施，并能否得到上級護士的適時指導，獲得充分的培訓和帶教。