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六打六治打非治違總結

2024-08-03 閱讀 9184

六打六治打非治違總結

  為貫徹落實國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議精神,按照《關于印發惠州市集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案的通知(惠府傳〔20XX〕47號)》要求,我區精心組織,措施得力,專項行動取得一定成效。相關情況如下:

一、工作開展情況

  “八打八治”打非治違專項行動開展以來,通過采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區共出動執法檢查人員3456人次,檢查企事業單位和場所2119家(處),對重點地區和單位實施明查暗訪90次,共排查隱患1442項,責令停產整頓企業28家,取締無證生產經營企業2家,移送司法機關2人,獎勵舉報1人,執法處罰罰款104、9萬元,“八打八治”打非治違專項行動取得突破性進展。主要成效體現在以下幾方面:

  (一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業為隱患整改責任主體,加強各鎮(街道)屬地管理,對全區燃氣管線全面開展復查,督促落實整改。截至目前,已完成了24項安全隱患整改,其他42項安全隱患正在整改中。

  (二)非煤礦山方面。出動執法人員51人次,檢查非煤礦山企業17家次,發現安全隱患23項,發出整改指令書8份,目前已全部完成整改。

  (三)危險化學品及煙花爆竹方面。出動執法人員375人次,檢查危險化學品企業71家次(生產企業26家次,經營企業22家次,加油站23家次),煙花爆竹門市53家次,發現各類安全隱患263處,立即現場整改107處,發出整改指令書46份,目前已全部整改完畢。

  (四)道路交通方面。對道路運輸企業、危險品運輸企業、普貨運輸企業、客運站場、交通在建工程、渡口渡船等6個重點行業領域開展打非治違,截至目前,共開展了1110次交通運輸行業安全生產檢查,發現一般安全隱患123處,已完成整改123處,專項行動整治中共查處各類違章車輛共查處各類違章車輛405宗。其中:客運班車違停越線152輛次;出租車違規經營54輛次;藍牌車非法營運12輛次;揚撒8輛次;危險貨物運輸3輛次;無從業資格13輛次,超限超載車輛運輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區還制定印發了《惠陽區校車安全管理檢查工作實施方案》(惠陽安辦〔20XX〕86號),對全區校車安全管理狀況開展拉網式排查,有效規范我區校車安全管理。

  (五)建筑施工方面。出動檢查人員211人次,檢查在建項目39個,下發整改指令書34份,并對2個項目4家企業8名管理人員進行動態扣分。發現各類安全隱患、違章違規施工行為69項,現完成整改62項。

  (六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學校等人員密集場所為排查重點,主要檢查各類場所審批手續情況,安全生產和消防安全責任落實情況,設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況等。開展專項行動以來,共檢查各類單位263家次,發現安全隱患255宗,完成整改240宗。

  (七)涉塵企業方面。我區聘請行業專家開展涉塵企業專項檢查和復查,共出動執法人員214人次,檢查涉塵企業54家次,發現隱患203項,發出整改指令書18份,現已全部整改完畢。

  (八)制鞋企業方面。我區組織對對制鞋企業安全隱患、職業病危害防治等方面進行全面排查,重點檢查企業原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并建立健全職業健康監護檔案。截至目前,共檢查企業22家(其中2家已經關閉),出動人員55人次,下達整改指令書14份,發出復查意見書14份,原輔料抽檢結果均為合格,存在安全隱患已全部通過復查。

  此外,我區還開展了有限空間作業與鋁鎂制品加工企業、涉氨企業安全生產專項治理工作,通過調查摸清企業的基本情況和分布狀況,建立了基礎臺賬。截止目前,我區共執法檢查企業16家,發現安全隱患221項,下達整改指令書16份,現221項安全隱患全部完成整改。

二、主要做法

  (一)加強領導,周密部署。為加強組織領導,我區成立“八打八治”打非治違專項行動領導小組,分管安全生產工作的區領導擔任組長,區安監、消防、交通、交警等有關單位分管領導作為成員。同時,我區多次召開會議,對全區“八打八治”工作進行部署落實。在8月12日國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議、9月22日省市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議、11月4日全國安全生產工作視頻會議等各類安全生產會議的惠陽分會場上,我區均對“八打八治”打非治違專項行動進了重點部署。

  (二)制定方案,明確任務。為確保此次專項行動順利開展,我區結合實際制定印發了《惠陽區集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案》,進一步明確職責,細化分工,落實好安全生產主體責任,突出“四個重點”(重點行業企業、重點區域部位、重點時段時期、重點隱患問題)集中開展打非治違。

  (三)部門聯動,有序推進。各鎮辦、各部門切實履行安全監管責任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統一領導,相關部門共同參與的打擊非法違法生產經營建設行為聯合執法工作機制,層層落實責任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產經營建設行為的排查和整改,堅持做到隱患發現一處,打擊整改一處,確保不留死角。

  (四)多管齊下,務求實效。一是與日常監督檢查工作相結合。為嚴厲打擊安全生產非法違法行為,我區將“打非治違”與“中秋”、“國慶”、“歲末年初”等重大節假日、敏感時段的安全生產檢查有機結合起來;二是與其他專項行動有機結合。結合預防較大生產安全事故專項行動,對查出的問題,盯住不放,一抓到底;三是堅持開展回頭看,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效。

  (五)加強督查,強化整改。一是為確保專項行動落到實處,我區制定《開展“八打八治”打非治違專項行動督查工作方案》,成立了2個專項督查組,聘請了相關專家,分別于10月、12月中下旬在全區范圍內開展兩輪“八打八治”專項督查。完成了9個鄉鎮、相關職能部門和20家企業“八打八治”打非治違專項行動落實情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實開展此次行動,對于督查發現的問題,現已進行了通報,并要求相關單位按照要求及時整改。下來,將進一步強化整改落實,確保各項隱患整改到位;二是嚴格落實市安全生產“八打八治”打非治違專項綜合督查組整改意見,迅速組織有關單位開展整改和驗收,目前已經按照要求整改完畢。

  (六)注重宣傳,營造氛圍。一是舉辦安全生產管理人員培訓班。為提高生產經營單位的安全生產管理水平、夯實企業安全基礎,我區全面加強生產經營單位的主要負責人、安全管理人員培訓。今年8月以來,共舉辦培訓班6期,培訓人員518人,重點強化安全生產法律法規及重大危險源管理、電氣安全基礎、機械安全、生產經營單位管理、職業衛生、防火防爆等有關安全專業知識培訓。二是聘請專家,組成宣講團,在全區范圍集中開展13場以新《安全生產法》“萬家行、萬家學”為主題的巡回宣講活動,采取了“領導帶頭、表率先行”,“法入萬家、層層滲透”,“專家宣講、全面推進”,“當好'三員'、新法踐行”等四項措施,有力推進我區“依法治安”工作,培訓人員1500多人。三是致企業一封公開信,督促企業落實好主體責任。根據國家、省、市安全監管部門要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線——關于貫徹實施新<安全生產法>的公開信》轉發至各鎮街,職能部門和本地區、本行業監管企業負責人,要求各單位認真開展新《安全生產法》學習貫徹工作,宣傳造勢,營造輿論氛圍,切實增強為企業服務的責任感和使命感,同時,督促企業負責人嚴格落實主體責任,遵法守規、履職盡責。四是部門聯合開展宣傳。充分發揮部門聯動作用,繼續聯合宣傳部、新聞單位開展宣傳,充分發揮電視、報紙、電臺、網絡等主流媒介作用,全方位開展宣傳,形成一股宣傳強勢,確保宣傳深入人心。

三、存在主要問題

  雖然開展“八打八治”專項行動取得了一定的成績,但從督查反饋的情況來看,目前安全生產工作還存在一些不容忽視的問題:一是認識不足,安全生產“一崗雙責”需強化;二是執法不嚴,執法巡查工作需強化;三是職責不明,企業主體責任落實需強化;四是“三基”不實,安全生產“三基”建設需強化。

四、下一步工作思路

  下來,我區將全面分析,總結經驗和不足,組織開展好“回頭看”,并在今后的安全生產監管工作中進行經驗推廣和能力提升,確保“八打八治”打非治違專項行動收尾不收場。

篇2:打非治違實施方案(2篇)

打非治違實施方案(一)

一、指導思想

認真貫徹落實**、*總理等中央領導同志關于加強安全生產工作的重要批示指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產工作的安排部署,把開展安全生產大檢查和打非治違作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為。全面深入、細致徹底地反復進行“拉網式”安全生產大檢查,認真排查治理安全生產隱患,深化“打非治違”和重點行業領域專項整治,依法打擊非法違法生產經營建設行為,堵塞安全監管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,為抗戰勝利70周年紀念活動和全市經濟社會發展創造良好的安全生產環境。

二、主要資料

(一)全面開展安全生產大檢查,嚴格落實安全生產職責

1.檢查范圍

大檢查覆蓋全市所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業領域,突出油氣罐區、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設施等特種設備,突出中小學校、幼兒園、醫院、養老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。

2.檢查資料

(1)貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產工作部署狀況;建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產職責體系,實行“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作落實狀況。

(2)貫徹落實新《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20*〕20號)要求,加強監管執法,推進安全檢查職責制和重點行業領域隱患排查等重點工作落實狀況。

(3)企業安全生產主體職責落實狀況,企業法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產職責制是否健全完善,并層層落實,是否實現了全員、全過程、全方位的安全管理。企業隱患自查及整改落實狀況。健全企業安全生產各項制度,落實安全投入和應急預案,強化安全培訓和持證上崗,推進安全生產標準化和職業病危害防治等狀況。

(4)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責追究狀況。

(5)建立健全預防自然災害引發事故應急處置協調聯動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監測監控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產應急管理,嚴防自然災害引發生產安全事故狀況。

(二)突出重點行業領域專項整治,依法依規嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為

各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產大檢查和非煤礦山整頓關掉、油氣等危險化學品罐區安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治、長江等內河水上交通安全管理、職業病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結合起來,將安全生產大檢查中發現的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規嚴厲打擊、徹底整治。

1.危險化學品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學品罐區和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越等問題。重點打擊危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業,亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。

2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。

3.非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規排放以及違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、應急物資儲備不足等問題。

4.消防安全:重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規住人、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和區域性火災隱患是否召開專題會議,落實整改職責,協調解決火災隱患;對檢查發現的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責,整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責,是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓;彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關職能部門。

5.建筑施工:重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包掛靠等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。

6.特種設備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設施等特種設備安全隱患。

7.粉塵涉爆:重點打擊違規使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質品加工、棉麻紡織品加工等作業場所違反《嚴防企業粉塵五條規定》(國家安全監管總局令第68號),除塵系統設計、安裝、使用不貼合標準,存在除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。

8.冶金等工貿行業:開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業整治,打擊有限空間、煤氣區域、交叉檢修等作業現場違法違規操作行為。

9.煙花爆竹:重點打擊非法違法經營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發企業和零售點超標準存儲、超范圍經營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。

10.職業病危害防治:重點整治木質家具制造、水泥生產等八大行業違反《用人單位職業病危害防治八條規定》,防治職責不落實、防護設施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。

三、職責分工

各轄市、區人民政府按照“屬地管理、守土有責”的原則,對轄區內安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責,認真制定工作方案,切實抓好組織實施。

市有關部門和各單位按照“管行業務必管安全、管業務務必管安全、管生產經營務必管安全”的原則,對本行業領域安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔組織協調和具體實施職責,認真制定工作方案,抓好監督檢查。具體分工是:

(一)市安監局負責制定全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿行業及職業病危害防治專項行動方案。

(二)市局負責制定全市消防領域專項行動方案,會同市交通運輸局制定全市道路交通專項行動方案。

(三)市發展改革委負責牽頭,市局、市安監局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。

(四)市經信委負責制定全市民爆專項行動方案。

(五)市城鄉建設局負責制定全市建筑施工專項行動方案。

(六)市交通運輸局、常州海事局負責制定全市水上交通專項行動方案。

(七)市水利局負責制定全市防汛防臺風專項行動方案。

(八)市農委負責制定全市農機專項行動方案。

(九)市質監局負責制定全市特種設備專項行動方案。

(十)市旅游局負責制定全市旅*業專項行動方案。

打非治違實施方案(二)

一、總體要求

堅持以*****為指導,牢固樹立安全發展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產執法監督檢查,及時發現、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,促進我村安全生產形勢持續穩定好轉創造良好的社會環境。

二、重點內容和時間安排

(一)重點內容

嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農村危房建設等;

1、不符合國家和省、市產業政策和行業準入條件;

2、違反建設程序、未經核準或備案;初步設計和安全設施設計未經有關部門審查批準,或擅自變更設計,或未按經批準的設計進行施工;

3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請;

4、關閉取締后又擅自恢復生產;

5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經營條件和安全生產條件,未經行業主管部門和礦山安全監管部門驗收而擅自投入生產;

6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期,安全設施和條件達不到要求,安全設施沒有按設計施工;

7、超能力、超強度和超定員組織生產,未按照批準的設計要求組織生產和建設;

8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發生生產安全事故未整改到位、整治期間發生生產安全事故;

9、危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗,工藝設備、生產技術水平達不到國家和省、市相關標準;新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用;

10、沒有按有關規定建立健全安全管理機構和安全生產制度,制定安全技術規程和崗位安全操作規程的。

11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。

12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。

13、非法用工、無證上崗,未辦理從業人員工傷保險,未按規定發放合格勞動防護用品;

14、不具備相應施工資質承包礦山工程,非法轉讓探礦權、采礦權;

15、未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施;

16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位,尾礦庫超量排放尾砂,以及不按設計堆筑壩體;

17、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法;瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治;

18、作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律;

19、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定、修訂或演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠;

20、露天礦山未按規定自上而下分臺階(分層)開采,未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝;未按規定進行爆破;

21、地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規定建立機械通風系統,以及通風能力不足,風速、風量、風質不符合要求的;未按相關規定建立排水系統,以及排水系統能力嚴重不足的;沒有按規定使用取得礦用產品安全標志的設備設施;

22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的;危庫、險庫沒有停止生產并采取有效治理措施的;未按規定進行閉庫的。

23、其他不具備生產經營條件、安全生產條件,依法應該停產整頓治理問題。

(二)行動方式和時間安排

專項行動從即日起至9月底結束,分四個階段進行:

(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底):各企業按照本方案要求,結合實際制定具體工作方案,并迅速動員部署,全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產中非法違規行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。

(二)聯合執法、集中整治階段(6月~7月):市安監局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行執法檢查,對發現的各類非法違法生產經營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。

(三)全面檢查階段(8月):市安監局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。

(四)督查總結、鞏固提高階段(9月):對專項行動進行“回頭看”,市安監局進行重點督查。各非煤礦企業要及時對專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報送市安監局。

三、有關工作要求

(一)加強領導,落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協調解決工作中出現的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。

(二)制定方案,狠抓落實。各企業要結合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。

(三)統籌兼顧,全面推進。各企業要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統”建設等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。

(四)聯合執法,從嚴處罰。在市政府統一領導下,市安監局會同有關部門開展聯合檢查執法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產經營建設行為保持嚴打高壓態勢,對發現的無證無照等非法違法生產經營行為一律取締關閉,對發現的重大隱患責令停產整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監督。市局對專項行動期間發生的非法違法生產安全事故,將進行嚴厲查處。

(五)及時報送相關信息。各企業要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監局。

篇3:六打六治打非治違總結

六打六治打非治違總結

  為貫徹落實國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議精神,按照《關于印發惠州市集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案的通知(惠府傳〔20XX〕47號)》要求,我區精心組織,措施得力,專項行動取得一定成效。相關情況如下:

一、工作開展情況

  “八打八治”打非治違專項行動開展以來,通過采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區共出動執法檢查人員3456人次,檢查企事業單位和場所2119家(處),對重點地區和單位實施明查暗訪90次,共排查隱患1442項,責令停產整頓企業28家,取締無證生產經營企業2家,移送司法機關2人,獎勵舉報1人,執法處罰罰款104、9萬元,“八打八治”打非治違專項行動取得突破性進展。主要成效體現在以下幾方面:

  (一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業為隱患整改責任主體,加強各鎮(街道)屬地管理,對全區燃氣管線全面開展復查,督促落實整改。截至目前,已完成了24項安全隱患整改,其他42項安全隱患正在整改中。

  (二)非煤礦山方面。出動執法人員51人次,檢查非煤礦山企業17家次,發現安全隱患23項,發出整改指令書8份,目前已全部完成整改。

  (三)危險化學品及煙花爆竹方面。出動執法人員375人次,檢查危險化學品企業71家次(生產企業26家次,經營企業22家次,加油站23家次),煙花爆竹門市53家次,發現各類安全隱患263處,立即現場整改107處,發出整改指令書46份,目前已全部整改完畢。

  (四)道路交通方面。對道路運輸企業、危險品運輸企業、普貨運輸企業、客運站場、交通在建工程、渡口渡船等6個重點行業領域開展打非治違,截至目前,共開展了1110次交通運輸行業安全生產檢查,發現一般安全隱患123處,已完成整改123處,專項行動整治中共查處各類違章車輛共查處各類違章車輛405宗。其中:客運班車違停越線152輛次;出租車違規經營54輛次;藍牌車非法營運12輛次;揚撒8輛次;危險貨物運輸3輛次;無從業資格13輛次,超限超載車輛運輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區還制定印發了《惠陽區校車安全管理檢查工作實施方案》(惠陽安辦〔20XX〕86號),對全區校車安全管理狀況開展拉網式排查,有效規范我區校車安全管理。

  (五)建筑施工方面。出動檢查人員211人次,檢查在建項目39個,下發整改指令書34份,并對2個項目4家企業8名管理人員進行動態扣分。發現各類安全隱患、違章違規施工行為69項,現完成整改62項。

  (六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學校等人員密集場所為排查重點,主要檢查各類場所審批手續情況,安全生產和消防安全責任落實情況,設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況等。開展專項行動以來,共檢查各類單位263家次,發現安全隱患255宗,完成整改240宗。

  (七)涉塵企業方面。我區聘請行業專家開展涉塵企業專項檢查和復查,共出動執法人員214人次,檢查涉塵企業54家次,發現隱患203項,發出整改指令書18份,現已全部整改完畢。

  (八)制鞋企業方面。我區組織對對制鞋企業安全隱患、職業病危害防治等方面進行全面排查,重點檢查企業原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并建立健全職業健康監護檔案。截至目前,共檢查企業22家(其中2家已經關閉),出動人員55人次,下達整改指令書14份,發出復查意見書14份,原輔料抽檢結果均為合格,存在安全隱患已全部通過復查。

  此外,我區還開展了有限空間作業與鋁鎂制品加工企業、涉氨企業安全生產專項治理工作,通過調查摸清企業的基本情況和分布狀況,建立了基礎臺賬。截止目前,我區共執法檢查企業16家,發現安全隱患221項,下達整改指令書16份,現221項安全隱患全部完成整改。

二、主要做法

  (一)加強領導,周密部署。為加強組織領導,我區成立“八打八治”打非治違專項行動領導小組,分管安全生產工作的區領導擔任組長,區安監、消防、交通、交警等有關單位分管領導作為成員。同時,我區多次召開會議,對全區“八打八治”工作進行部署落實。在8月12日國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議、9月22日省市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議、11月4日全國安全生產工作視頻會議等各類安全生產會議的惠陽分會場上,我區均對“八打八治”打非治違專項行動進了重點部署。

  (二)制定方案,明確任務。為確保此次專項行動順利開展,我區結合實際制定印發了《惠陽區集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案》,進一步明確職責,細化分工,落實好安全生產主體責任,突出“四個重點”(重點行業企業、重點區域部位、重點時段時期、重點隱患問題)集中開展打非治違。

  (三)部門聯動,有序推進。各鎮辦、各部門切實履行安全監管責任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統一領導,相關部門共同參與的打擊非法違法生產經營建設行為聯合執法工作機制,層層落實責任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產經營建設行為的排查和整改,堅持做到隱患發現一處,打擊整改一處,確保不留死角。

  (四)多管齊下,務求實效。一是與日常監督檢查工作相結合。為嚴厲打擊安全生產非法違法行為,我區將“打非治違”與“中秋”、“國慶”、“歲末年初”等重大節假日、敏感時段的安全生產檢查有機結合起來;二是與其他專項行動有機結合。結合預防較大生產安全事故專項行動,對查出的問題,盯住不放,一抓到底;三是堅持開展回頭看,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效。

  (五)加強督查,強化整改。一是為確保專項行動落到實處,我區制定《開展“八打八治”打非治違專項行動督查工作方案》,成立了2個專項督查組,聘請了相關專家,分別于10月、12月中下旬在全區范圍內開展兩輪“八打八治”專項督查。完成了9個鄉鎮、相關職能部門和20家企業“八打八治”打非治違專項行動落實情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實開展此次行動,對于督查發現的問題,現已進行了通報,并要求相關單位按照要求及時整改。下來,將進一步強化整改落實,確保各項隱患整改到位;二是嚴格落實市安全生產“八打八治”打非治違專項綜合督查組整改意見,迅速組織有關單位開展整改和驗收,目前已經按照要求整改完畢。

  (六)注重宣傳,營造氛圍。一是舉辦安全生產管理人員培訓班。為提高生產經營單位的安全生產管理水平、夯實企業安全基礎,我區全面加強生產經營單位的主要負責人、安全管理人員培訓。今年8月以來,共舉辦培訓班6期,培訓人員518人,重點強化安全生產法律法規及重大危險源管理、電氣安全基礎、機械安全、生產經營單位管理、職業衛生、防火防爆等有關安全專業知識培訓。二是聘請專家,組成宣講團,在全區范圍集中開展13場以新《安全生產法》“萬家行、萬家學”為主題的巡回宣講活動,采取了“領導帶頭、表率先行”,“法入萬家、層層滲透”,“專家宣講、全面推進”,“當好'三員'、新法踐行”等四項措施,有力推進我區“依法治安”工作,培訓人員1500多人。三是致企業一封公開信,督促企業落實好主體責任。根據國家、省、市安全監管部門要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線——關于貫徹實施新<安全生產法>的公開信》轉發至各鎮街,職能部門和本地區、本行業監管企業負責人,要求各單位認真開展新《安全生產法》學習貫徹工作,宣傳造勢,營造輿論氛圍,切實增強為企業服務的責任感和使命感,同時,督促企業負責人嚴格落實主體責任,遵法守規、履職盡責。四是部門聯合開展宣傳。充分發揮部門聯動作用,繼續聯合宣傳部、新聞單位開展宣傳,充分發揮電視、報紙、電臺、網絡等主流媒介作用,全方位開展宣傳,形成一股宣傳強勢,確保宣傳深入人心。

三、存在主要問題

  雖然開展“八打八治”專項行動取得了一定的成績,但從督查反饋的情況來看,目前安全生產工作還存在一些不容忽視的問題:一是認識不足,安全生產“一崗雙責”需強化;二是執法不嚴,執法巡查工作需強化;三是職責不明,企業主體責任落實需強化;四是“三基”不實,安全生產“三基”建設需強化。

四、下一步工作思路

  下來,我區將全面分析,總結經驗和不足,組織開展好“回頭看”,并在今后的安全生產監管工作中進行經驗推廣和能力提升,確保“八打八治”打非治違專項行動收尾不收場。