國營企業招用工人暫行規定實施細則

　　一、企業因生產、事業的發展，在勞動計劃指標內需要招用工人時，由本單位提出招工計劃，地方單位經主管區、縣、局(總公司)審查同意，并匯總提出本系統招工計劃，報市勞動局批準;中央在京單位在國家下達的勞動計劃內，由主管部門批準。企業按批準的招工計劃招用工人。

　　二、企業招用工人，應當在具有本市城鎮常住戶口的待業人員中招收，除國家有特殊規定的以外，任何企業沒有經過市勞動局批準，不得從本市農村或外地招收工人。

　　三、礦山井下、鐵路、公路的搬運、裝卸、建筑施工企業以及其它企業，因特殊情況，確需從本市農村和外地招用工人時，必須由企業主管局(總公司)嚴格審查同意后，報市勞動局批準。

　　四、招工工作由市、區(縣)、街道(鎮)勞動行政部門分級管理。

　　市勞動局負責勞動力資源與需要的綜合平衡，貫徹執行招工政策，審批并下達各單位的招工計劃，按照就近招收的原則確定招工地區，審定男女工人的比例，對各部門的招工工作進行監督和檢查。

　　區、縣勞動部門負責審查招工單位的招工簡章，根據市勞動局下達的各單位招工計劃，向街道辦事處(鎮)勞動科下達招工任務，辦理招工錄用手續，發放勞動手冊，對招工工作進行監督和檢查。

　　街道辦事處(鎮)勞動科根據區、縣勞動部門下達的招工任務，張榜公布招工簡章，文化考試成績和名次，組織報名，公布被招工錄用人員的名單。

　　五、各單位的招工時間，可以根據生產需要，隨時按規定進行，也可以參加全市統一組織的招工。

　　六、各招工單位要制定招工簡章。招工簡章內容應包括：一企業的所有制性質;二招工人數和工種;三各類工種工人的文化程度、男女工人的比例、身體條件的要求;四工資福利待遇;五工作地點;六其它需要規定或說明的事項。

　　招工簡章須經招工地區的區、縣勞動部門批準，由有關街道辦事處(鎮)勞動科公布。

　　七、招工單位對招用的人員條件有特殊要求的，經市勞動局批準，可以登報在全市范圍內公開招工。

　　八、從城鎮招用的工人基本條件是：年滿十六周歲以上，身體健康，并在街道(鎮)勞動部門進行就業登記的待業人員。

　　其中招用的學徒工人應具有初中畢業以上文化程度，年齡十六周歲至二十二周歲;招用技術工人或繁重體力勞動的工人，年齡在十八周歲以上。在已經普及九年制義務教育的地區，招用十八周歲以下的初中沒有畢業的退學學生，必須是經過區、縣教育局批準退學的，否則一律不準招用。

　　九、對職業高中畢業生和經市、區勞動局批準的，技術工種學制在一年以上，熟練工種學制在半年以上的職業培訓班、校畢業生、結業生，所學工種與招工單位需要對口的，經市勞動局批準，招工單位可以從中擇優招用，并到被招用人員戶口所在地區、縣勞動部門辦理錄用手續。未被招用的，由學校或培訓班將檔案轉到本人戶口所在地街道辦事處(鎮)勞動科。本人到勞動科進行就業登記。

　　十、招工單位在一九八四年三月二十五日以前已經使用的一九八二屆以前本市城鎮戶口的初、高中畢業生，在崗位上勞動二年以上，生產、工作上離不開的，經市勞動局批準，可以從中擇優招用，并到本人戶口所在地區、縣勞動部門辦理錄用手續。

　　十一、對所有參加招工的人員，都必須進行考核，考核的內容如下：

　　一招用學徒工人和文化水平要求高的工人時，應側重進行文化考核。文化考核的辦法，由市勞動局根據每年不同的情況確定，可以組織全市的統一考試，也可以使用市教育局組織的高、初中學生統一的畢業考試成績，由街道(鎮)公布考試成績，并在公布招工簡章以后，按照應招人員的考試分數排列名次，從高分到低分，由本人按志愿填報招工單位和工種。身體條件的考核由招工單位指定醫療單位對應招人員進行體格檢查。體格檢查的標準，參照國家對技工學校招生的體格檢查標準執行。對身體條件有特殊要求的工種，由招工單位提出標準，經區、縣勞動部門審查同意，由招工單位進行考核。

　　二直接招用技術工人時，由招工單位對應招人員側重進行專業知識和技能的考核，同時考核其現實表現和身體條件。

　　三招用繁重體力勞動的工人和普通工，由招工單位側重進行身體條件的考核。

　　十二、招工單位經過考核決定錄用的人員，應當通知本人和所在街道辦事處(鎮)勞動科，街道辦事處(鎮)勞動科要將錄用的名單張榜公布。錄用手續一律由招工單位到區、縣勞動部門辦理。被錄用的人員要按招工單位規定的時間報到。逾期不報到者，招工單位可以取消錄用。

　　十三、企業對錄用的新工人，凡是未經過就業前培訓的，都要負責進行上崗前的技術培訓，未經過培訓或培訓不合格的，不準上崗。同時還要對他們進行職業道德、安全、紀律等方面的教育。然后按照生產、工作需要，本著擇優分配、量才使用的原則，分配每個人的工作崗位。

　　十四、新工人被錄用后，要有三個用至六個月的試用期。在試用期內如發現不符合招工條件或患有慢性疾病不能堅持正常工作的，招工單位可以解除勞動合同或辭退，由本人戶口所在地街道(鎮)負責接收。

　　十五、工人在單位工作期間被勞動教養但仍保留公職的，在解除勞動教養以后，原單位因生產、工作需要可以收回重新安排工作。工人在單位工作期間被勞動教養不保留公職的或者被判刑的，在解除勞動教養或刑滿釋放以后，要到街道(鎮)勞動部門進行就業登記。原單位要十分關心他們的重新就業問題。

　　十六、招工單位每招用一名工人(含輪換制工人)，在辦理錄用手續時，向區、縣勞動部門繳納招工手續費三元。此項費用用于招工方面的有關支出，不準用于發放獎金。

　　十七、招工單位和參加招工工作的人員，必須模范地執行國務院的《暫行規定》和本實施細則以及市勞動局規定的招工中的“五不準”，即不準批條子、遞條子、托關系、說人情、不準點名要人、送人，照顧親友子女;不準在招工工作中弄虛作假;不準為其他單位轉招;不準請客送禮和行賄受賄。否則一經發現，即取消參加招工人員的招工資格，已被錄用的工人，要退回街道(鎮)，同時要追究有關單位和人員的責任，嚴肅處理。

　　各級勞動部門負責招工工作的監督檢查，不進行監督檢查，就是失職。

　　十八、對未經批準，擅自招用本市農民和外地人員的單位，區、縣勞動部門要進行檢查，并限期辭退。對不按期辭退者，要給予經濟處罰，逾期一個月不退者，每使用一個人處以一千元的罰款，并追究決定招工的領導人的責任。罰款按市、區、縣勞動部門的罰款通知書，由企業開戶銀行扣繳，上交市、區、縣財政。

　　十九、企業招用臨時工、季節工的辦法另定。

　　二十、本實施細則也適用于國家機關、事業單位、社會團體區、縣、局(總公司)所屬集體所有制企事業和中外合營企業。其中第十六條規定也適用于勞動服務公司和生產服務合作社系統的集體所有制企業。

　　二十一、自《暫行規定》和本實施細則實施之日起，本市各級各類勞動服務公司的集體所有制企業和生產服務合作社企業新錄用的，在常年性崗位上工作的工人，都應簽訂勞動合同，并到所在地區、縣勞動部門辦理錄用手續，由街道辦事處(鎮)勞動科將他們的檔案轉到企業。工人不再享受招工權。如調到國營或縣以上集體所有制單位工作，應當實行勞動合同制。

　　二十二、本實施細則由市勞動局負責解釋。

　　二十三、本實施細則自一九八六年十月一日起執行。過去有關招工方面的規定和辦法，即停止執行。

篇2:重慶市自行招用保安員單位備案管理規定

重慶市自行招用保安員單位備案管理規定(試行)

第一條

為規范本市自行招用保安員單位的備案管理，根據《保安服務管理條例》、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》等行政法規、規章規定，制定本規定。

第二條

本規定所稱自行招用保安員單位是指：

自行招用保安員，從事本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作的機關、團體、企業、事業單位或在物業管理區域內開展門衛、巡邏、秩序維護等服務的物業服務企業。

第三條

各級公安機關按照屬地管理的原則，根據以下職責，歸口負責自行招用保安員單位備案和監督管理工作：

(一)市公安局治安管理總隊負責全市自行招用保安員單位備案管理工作的指導、監督和檢查;

(二)區縣公安機關治安部門負責本行政區域內自行招用保安員單位備案管理和撤銷備案工作，指導并監督行政區域內公安派出所對自行招用保安員單位的日常監督管理工作;

(三)各公安派出所負責接受轄區自行招用保安員單位的備案申請、備案變更申請，撤銷備案申請并核實申請材料，對轄區自行招用保安員單位的保安服務活動進行日常監督管理;

(四)民航、鐵路、長航、森林等專業公安機關負責對其管轄范圍內自行招用保安員單位的備案管理工作。

第四條

自行招用保安員單位的法定代表人(主要負責人)、保安服務分管負責人是備案工作的主要責任人。

第五條

自行招用保安員單位必須具備的條件：

(一)具有法人資格;

(二)有明確的保安服務區域;

(三)有符合《保安服務管理條例》規定條件的保安員;

(四)有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。

第六條

自行招用保安員單位應當在開始保安服務活動之日起30日內，向所開展保安服務活動區域所在地公安派出所提交備案申請材料。

第七條

自行招用保安員單備案時應提供下列材料：

(一)備案申請審批表;

(二)法人證書、組織機構代碼證、企業法人營業執照原件及復印件;

(三)法定代表人(主要負責人)、保安服務分管負責人的身份證原件及復印件，保安員的保安員證復印件;

(四)備案單位與保安員簽訂的勞動合同、保安員繳納社會保險的憑證原件及復印件;

(五)保安服務區域平面圖并注明保安崗位設置，物業服務企業還應提供物業服務合同原件及復印件;

(六)保安服務管理制度，指：

1、保安員服裝、標志和裝備使用管理制度;

2、對保安服務區域內發生的刑事、行政案件、治安災害事故的報告制度;

3、消防、交通安全管理制度;

4、救助、應急處置制度;

制造、儲存、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性或者傳染病病原體等危險物質以及武器彈藥的自行招用保安員單位，還應制定相應的危險物品安全管理制度;

(七)崗位責任制度，指門衛、巡邏、守護、秩序維護、安全檢查、值班等崗位的執勤、交接班及登記等制度;

(八)保安員管理制度，指：

1、保安員招聘、錄用制度;

2、保安員教育培訓、考核及獎懲制度;

3、保安員基礎信息登記管理制度;

(九)重慶市保安員考試培訓中心出具的，保安員為期20天的法律、保安專業知識與技能等崗前培訓合格證明;

前款所稱《備案申請審批表》為登陸重慶市公安局公眾信息網并完整錄入信息后自動生成;重慶市保安員考試培訓中心未建立前，崗前培訓及證明材料暫由各地保安公司代為負責;

自行招用保安員單位開展保安服務活動涉及多個區域或多家單位并在一個公安派出所轄區內的，可以統一備案;

保安服務區域不在同一公安派出所轄區的，必須分別備案。

第八條

本市各級公安機關應當對自行招用保安員單位提交的備案材料的真實性有效性進行審查，受理備案申請的公安派出所經審核后，對符合備案條件的，應當在收到備案材料之日起15個工作日內完成審核上報工作，報屬地區縣公安機關治安部門審批并制發備案證，區縣公安機關治安部門應當在收到派出所的審核意見材料之日起15個工作日內開具自行招用保安員單位備案證;

對備案材料不齊的，一次性告知需要補齊的備案材料，可以當場補證的，當場補證;無法當場補證的，備案單位需在備案規定時限內補齊;

航、鐵路、長航、森林等專業公安機關應參照本規定辦理其管轄范圍內自行招用保安員單位的備案。

第九條

自行招用保安員單位的備案信息發生變更的，應在發生變更之日起5個工作日內登陸重慶市公安局公眾信息網，通過原備案注冊賬號更新備案信息并打印出《變更備案申請審批表》后，到原備案公安機關辦理變更備案。變更備案應提供以下材料：

(一)變更備案申請審批表;

(二)本規定第六條所規定材料變更后的證明材料。

前款所稱《變更備案申請審批表》為登陸重慶市公安局公眾信息網并完成變更信息錄入后自動生成;

凡保安服務區域變更且與原備案的保安服務區域不在同一公安派出所轄區內的，按照第七條規定另行申請備案。

第十條

各級公安機關應當對自行招用保安員單位提交的變更信息與證明材料進行審查，對符合變更備案條件的，公安派出所應當在收到變更備案材料之日起5個工作日內完成審核上報工作，區縣公安機關治安部門應當在收到派出所的審核意見材料之日起5個工作日內辦理備案變更;對不符合變更條件的，不予變更備案并說明理由。

第十一條

自行招用保安員單位不再招用保安員開展保安服務活動的，應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案，撤銷備案應提供撤銷備案申請和《自行招用保安員單位備案證》原件。

第十二條

自行招用保安員單位應在轄區派出所指導下定期開展以下工作：

(一)對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓，每人每周不少于2次，每次不少于1小時，每人每年培訓時間累計不得少于160小時，并做好培訓記錄;

(二)每半月檢查一次安全技術防范產品、設備的使用、管理及維護情況，并做好相應記錄;

(三)每月組織保安隊員進行一次緊急情況處置演練，并做好相應記錄;

(四)單位保安部門領導每月必須與每名保安隊員分別進行談話，實時掌握思想動態，并做好談話記錄;

(五)單位必須每月對保安隊員進行考核，并作好考核記錄;

(六)每個保安服務區域須確定2名保安員為信息員，每周向轄區公安派出所分管民警匯報治安信息;

第十三條

公安機關應定期對自行招用保安員單位的保安服務活動進行檢查，公安派出所對轄區內自行招用保安員單位的檢查每月不得少于1次，公安機關治安部門對派出所監管工作情況的指導、檢查每季度不少于1次，每半年對轄區不少于總數的10%自行招用保安員單位進行1次抽檢。

第十四條

公安機關對自行招用保安員單位應當檢查下列內容：

(一)核實備案情況;

(二)監控影像資料、報警記錄留存制度落實情況;

(三)保安服務中涉及的安全技術防范產品、設備安裝、變更、使用情況;

(四)保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況;

(五)依法配備的公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況;

(六)自行招用的保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況;

(七)保安員在崗培訓、考核和權益保障工作落實情況;

(八)被投訴舉報事項糾正情況;

(九)其他需要檢查的事項。

第十五條

檢查發現自行招用保安員單位未按照本規定第十二條要求開展工作的，第1次被公安機關檢查到且未引發治安(刑事)案(事)件的，由轄區公安派出所責令限期整改;第2次被公安機關檢查到且未引發治安(刑事)案(事)件的，由轄區公安派出所對單位法人(主要負責人)予以治安約談;第3次被公安機關檢查到且未引發治安(刑事)案(事)件的，責令其停止開展保安服務活動、限期整改，并依法依規對備案單位及其法人(主要負責人)予以處罰;如造成一定影響或后果的，視行為依法嚴肅處理。

第十六條

自行招用保安員單位未按規定進行備案、變更備案、撤銷備案，招用無保安員證的人員從事保安服務活動、在備案保安服務區域外開展保安服務活動的，由事發地公安機關依照《保安服務管理條例》和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》等行政法規、規章等有關規定，責令限期整改，給予警告;情節嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;有為法所得的，沒收違法所得。

第十七條

公安機關工作人員違反本規定對用當接受備案而未備案，或不具備條件備案而備案的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條

在本市設立分支機構的外省市機關、團體、企業、事業單位或物業服務企業的自行招用保安員單位，應根據本規定進行備案。

第十九條

本規定由市公安局治安管理總隊負責解釋。

第二十條

本規定自下發之日起施行。