科學數據管理辦法
科學數據管理辦法
第一章總則
第一條為進一步加強和規范科學數據管理，保障科學數據安全，提高開放共享水平，更好支撐國家科技創新、經濟社會發展和國家安全，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《政務信息資源共享管理暫行辦法》等規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱科學數據主要包括在自然科學、工程技術科學等領域，通過基礎研究、應用研究、試驗開發等產生的數據，以及通過觀測監測、考察調查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數據及其衍生數據。
第三條政府預算資金支持開展的科學數據采集生產、加工整理、開放共享和管理使用等活動適用本辦法。
任何單位和個人在中華人民共和國境內從事科學數據相關活動，符合本辦法規定情形的，按照本辦法執行。
第四條科學數據管理遵循分級管理、安全可控、充分利用的原則，明確責任主體，加強能力建設，促進開放共享。
第五條任何單位和個人從事科學數據采集生產、使用、管理活動應當遵守國家有關法律法規及部門規章，不得利用科學數據從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權益的活動。
第二章職責
第六條科學數據管理工作實行國家統籌、各部門與各地區分工負責的體制。
第七條國務院科學技術行政部門牽頭負責全國科學數據的宏觀管理與綜合協調，主要職責是：
(一)組織研究制定國家科學數據管理政策和標準規范;
(二)協調推動科學數據規范管理、開放共享及評價考核工作;
(三)統籌推進國家科學數據中心建設和發展;
(四)負責國家科學數據網絡管理平臺建設和數據維護。
第八條國務院相關部門、省級人民政府相關部門(以下統稱主管部門)在科學數據管理方面的主要職責是：
(一)負責建立健全本部門(本地區)科學數據管理政策和規章制度，宣傳貫徹落實國家科學數據管理政策;
(二)指導所屬法人單位加強和規范科學數據管理;
(三)按照國家有關規定做好或者授權有關單位做好科學數據定密工作;
(四)統籌規劃和建設本部門(本地區)科學數據中心，推動科學數據開放共享;
(五)建立完善有效的激勵機制，組織開展本部門(本地區)所屬法人單位科學數據工作的評價考核。
第九條有關科研院所、高等院校和企業等法人單位(以下統稱法人單位)是科學數據管理的責任主體，主要職責是：
(一)貫徹落實國家和部門(地方)科學數據管理政策，建立健全本單位科學數據相關管理制度;
(二)按照有關標準規范進行科學數據采集生產、加工整理和長期保存，確保數據質量;
(三)按照有關規定做好科學數據保密和安全管理工作;
(四)建立科學數據管理系統，公布科學數據開放目錄并及時更新，積極開展科學數據共享服務;
(五)負責科學數據管理運行所需軟硬件設施等條件、資金和人員保障。
第十條科學數據中心是促進科學數據開放共享的重要載體，由主管部門委托有條件的法人單位建立，主要職責是：
(一)承擔相關領域科學數據的整合匯交工作;
(二)負責科學數據的分級分類、加工整理和分析挖掘;
(三)保障科學數據安全，依法依規推動科學數據開放共享;
(四)加強國內外科學數據方面交流與合作。
第三章采集、匯交與保存
第十一條法人單位及科學數據生產者要按照相關標準規范組織開展科學數據采集生產和加工整理，形成便于使用的數據庫或數據集。
法人單位應建立科學數據質量控制體系，保證數據的準確性和可用性。
第十二條主管部門應建立科學數據匯交制度，在國家統一政務網絡和數據共享交換平臺的基礎上開展本部門(本地區)的科學數據匯交工作。
第十三條政府預算資金資助的各級科技計劃(專項、基金等)項目所形成的科學數據，應由項目牽頭單位匯交到相關科學數據中心。接收數據的科學數據中心應出具匯交憑證。
各級科技計劃(專項、基金等)管理部門應建立先匯交科學數據、再驗收科技計劃(專項、基金等)項目的機制;項目/課題驗收后產生的科學數據也應進行匯交。
第十四條主管部門和法人單位應建立健全國內外學術論文數據匯交的管理制度。
利用政府預算資金資助形成的科學數據撰寫并在國外學術期刊發表論文時需對外提交相應科學數據的，論文作者應在論文發表前將科學數據上交至所在單位統一管理。
第十五條社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學數據必須按照有關規定予以匯交。
鼓勵社會資金資助形成的其他科學數據向相關科學數據中心匯交。
第十六條法人單位應建立科學數據保存制度，配備數據存儲、管理、服務和安全等必要設施，保障科學數據完整性和安全性。
第十七條法人單位應加強科學數據人才隊伍建設，在崗位設置、績效收入、職稱評定等方面建立激勵機制。
第十八條國務院科學技術行政部門應加強統籌布局，在條件好、資源優勢明顯的科學數據中心基礎上，優化整合形成國家科學數據中心。
第四章共享與利用
第十九條政府預算資金資助形成的科學數據應當按照開放為常態、不開放為例外的原則，由主管部門組織編制科學數據資源目錄，有關目錄和數據應及時接入國家數據共享交換平臺，面向社會和相關部門開放共享，暢通科學數據軍民共享渠道。國家法律法規有特殊規定的除外。
第二十條法人單位要對科學數據進行分級分類，明確科學數據的密級和保密期限、開放條件、開放對象和審核程序等，按要求公布科學數據開放目錄，通過在線下載、離線共享或定制服務等方式向社會開放共享。
第二十一條法人單位應根據需求，對科學數據進行分析挖掘，形成有價值的科學數據產品，開展增值服務。鼓勵社會組織和企業開展市場化增值服務。
第二十二條主管部門和法人單位應積極推動科學數據出版和傳播工作，支持科研人員整理發表產權清晰、準確完整、共享價值高的科學數據。
第二十三條科學數據使用者應遵守知識產權相關規定，在論文發表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學數據。
第二十四條對于政府決策、公共安全、國防建設、環境保護、防災減災、公益性科學研究等需要使用科學數據的，法人單位應當無償提供;確需收費的，應按照規定程序和非營利原則制定合理的收費標準，向社會公布并接受監督。
對于因經營性活動需要使用科學數據的，當事人雙方應當簽訂有償服務合同，明確雙方的權利和義務。
國家法律法規有特殊規定的，遵從其規定。
第五章保密與安全
第二十五條涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業秘密和個人隱私的科學數據，不得對外開放共享;確需對外開放的，要對利用目的、用戶資質、保密條件等進行審查，并嚴格控制知悉范圍。
第二十六條涉及國家秘密的科學數據的采集生產、加工整理、管理和使用，按照國家有關保密規定執行。主管部門和法人單位應建立健全涉及國家秘密的科學數據管理與使用制度，對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環節進行嚴格管理。
對外交往與合作中需要提供涉及國家秘密的科學數據的，法人單位應明確提出利用數據的類別、范圍及用途，按照保密管理規定程序報主管部門批準。經主管部門批準后，法人單位按規定辦理相關手續并與用戶簽訂保密協議。
第二十七條主管部門和法人單位應加強科學數據全生命周期安全管理，制定科學數據安全保護措施;加強數據下載的認證、授權等防護管理，防止數據被惡意使用。
對于需對外公布的科學數據開放目錄或需對外提供的科學數據，主管部門和法人單位應建立相應的安全保密審查制度。
第二十八條法人單位和科學數據中心應按照國家網絡安全管理規定，建立網絡安全保障體系，采用安全可靠的產品和服務，完善數據管控、屬性管理、身份識別、行為追溯、黑名單等管理措施，健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護體系。
第二十九條科學數據中心應建立應急管理和容災備份機制，按照要求建立應急管理系統，對重要的科學數據進行異地備份。
第六章附則
第三十條主管部門和法人單位應建立完善科學數據管理和開放共享工作評價考核制度。
第三十一條對于偽造數據、侵犯知識產權、不按規定匯交數據等行為，主管部門可視情節輕重對相關單位和責任人給予責令整改、通報批評、處分等處理或依法給予行政處罰。
對違反國家有關法律法規的單位和個人，依法追究相應責任。
第三十二條主管部門可參照本辦法，制定具體實施細則。涉及國防領域的科學數據管理制度，由有關部門另行規定。
第三十三條本辦法自印發之日起施行。
篇2:科學數據管理辦法
科學數據管理辦法
第一章總則
第一條為進一步加強和規范科學數據管理，保障科學數據安全，提高開放共享水平，更好支撐國家科技創新、經濟社會發展和國家安全，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《政務信息資源共享管理暫行辦法》等規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱科學數據主要包括在自然科學、工程技術科學等領域，通過基礎研究、應用研究、試驗開發等產生的數據，以及通過觀測監測、考察調查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數據及其衍生數據。
第三條政府預算資金支持開展的科學數據采集生產、加工整理、開放共享和管理使用等活動適用本辦法。
任何單位和個人在中華人民共和國境內從事科學數據相關活動，符合本辦法規定情形的，按照本辦法執行。
第四條科學數據管理遵循分級管理、安全可控、充分利用的原則，明確責任主體，加強能力建設，促進開放共享。
第五條任何單位和個人從事科學數據采集生產、使用、管理活動應當遵守國家有關法律法規及部門規章，不得利用科學數據從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權益的活動。
第二章職責
第六條科學數據管理工作實行國家統籌、各部門與各地區分工負責的體制。
第七條國務院科學技術行政部門牽頭負責全國科學數據的宏觀管理與綜合協調，主要職責是：
(一)組織研究制定國家科學數據管理政策和標準規范;
(二)協調推動科學數據規范管理、開放共享及評價考核工作;
(三)統籌推進國家科學數據中心建設和發展;
(四)負責國家科學數據網絡管理平臺建設和數據維護。
第八條國務院相關部門、省級人民政府相關部門(以下統稱主管部門)在科學數據管理方面的主要職責是：
(一)負責建立健全本部門(本地區)科學數據管理政策和規章制度，宣傳貫徹落實國家科學數據管理政策;
(二)指導所屬法人單位加強和規范科學數據管理;
(三)按照國家有關規定做好或者授權有關單位做好科學數據定密工作;
(四)統籌規劃和建設本部門(本地區)科學數據中心，推動科學數據開放共享;
(五)建立完善有效的激勵機制，組織開展本部門(本地區)所屬法人單位科學數據工作的評價考核。
第九條有關科研院所、高等院校和企業等法人單位(以下統稱法人單位)是科學數據管理的責任主體，主要職責是：
(一)貫徹落實國家和部門(地方)科學數據管理政策，建立健全本單位科學數據相關管理制度;
(二)按照有關標準規范進行科學數據采集生產、加工整理和長期保存，確保數據質量;
(三)按照有關規定做好科學數據保密和安全管理工作;
(四)建立科學數據管理系統，公布科學數據開放目錄并及時更新，積極開展科學數據共享服務;
(五)負責科學數據管理運行所需軟硬件設施等條件、資金和人員保障。
第十條科學數據中心是促進科學數據開放共享的重要載體，由主管部門委托有條件的法人單位建立，主要職責是：
(一)承擔相關領域科學數據的整合匯交工作;
(二)負責科學數據的分級分類、加工整理和分析挖掘;
(三)保障科學數據安全，依法依規推動科學數據開放共享;
(四)加強國內外科學數據方面交流與合作。
第三章采集、匯交與保存
第十一條法人單位及科學數據生產者要按照相關標準規范組織開展科學數據采集生產和加工整理，形成便于使用的數據庫或數據集。
法人單位應建立科學數據質量控制體系，保證數據的準確性和可用性。
第十二條主管部門應建立科學數據匯交制度，在國家統一政務網絡和數據共享交換平臺的基礎上開展本部門(本地區)的科學數據匯交工作。
第十三條政府預算資金資助的各級科技計劃(專項、基金等)項目所形成的科學數據，應由項目牽頭單位匯交到相關科學數據中心。接收數據的科學數據中心應出具匯交憑證。
各級科技計劃(專項、基金等)管理部門應建立先匯交科學數據、再驗收科技計劃(專項、基金等)項目的機制;項目/課題驗收后產生的科學數據也應進行匯交。
第十四條主管部門和法人單位應建立健全國內外學術論文數據匯交的管理制度。
利用政府預算資金資助形成的科學數據撰寫并在國外學術期刊發表論文時需對外提交相應科學數據的，論文作者應在論文發表前將科學數據上交至所在單位統一管理。
第十五條社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學數據必須按照有關規定予以匯交。
鼓勵社會資金資助形成的其他科學數據向相關科學數據中心匯交。
第十六條法人單位應建立科學數據保存制度，配備數據存儲、管理、服務和安全等必要設施，保障科學數據完整性和安全性。
第十七條法人單位應加強科學數據人才隊伍建設，在崗位設置、績效收入、職稱評定等方面建立激勵機制。
第十八條國務院科學技術行政部門應加強統籌布局，在條件好、資源優勢明顯的科學數據中心基礎上，優化整合形成國家科學數據中心。
第四章共享與利用
第十九條政府預算資金資助形成的科學數據應當按照開放為常態、不開放為例外的原則，由主管部門組織編制科學數據資源目錄，有關目錄和數據應及時接入國家數據共享交換平臺，面向社會和相關部門開放共享，暢通科學數據軍民共享渠道。國家法律法規有特殊規定的除外。
第二十條法人單位要對科學數據進行分級分類，明確科學數據的密級和保密期限、開放條件、開放對象和審核程序等，按要求公布科學數據開放目錄，通過在線下載、離線共享或定制服務等方式向社會開放共享。
第二十一條法人單位應根據需求，對科學數據進行分析挖掘，形成有價值的科學數據產品，開展增值服務。鼓勵社會組織和企業開展市場化增值服務。
第二十二條主管部門和法人單位應積極推動科學數據出版和傳播工作，支持科研人員整理發表產權清晰、準確完整、共享價值高的科學數據。
第二十三條科學數據使用者應遵守知識產權相關規定，在論文發表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學數據。
第二十四條對于政府決策、公共安全、國防建設、環境保護、防災減災、公益性科學研究等需要使用科學數據的，法人單位應當無償提供;確需收費的，應按照規定程序和非營利原則制定合理的收費標準，向社會公布并接受監督。
對于因經營性活動需要使用科學數據的，當事人雙方應當簽訂有償服務合同，明確雙方的權利和義務。
國家法律法規有特殊規定的，遵從其規定。
第五章保密與安全
第二十五條涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業秘密和個人隱私的科學數據，不得對外開放共享;確需對外開放的，要對利用目的、用戶資質、保密條件等進行審查，并嚴格控制知悉范圍。
第二十六條涉及國家秘密的科學數據的采集生產、加工整理、管理和使用，按照國家有關保密規定執行。主管部門和法人單位應建立健全涉及國家秘密的科學數據管理與使用制度，對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環節進行嚴格管理。
對外交往與合作中需要提供涉及國家秘密的科學數據的，法人單位應明確提出利用數據的類別、范圍及用途，按照保密管理規定程序報主管部門批準。經主管部門批準后，法人單位按規定辦理相關手續并與用戶簽訂保密協議。
第二十七條主管部門和法人單位應加強科學數據全生命周期安全管理，制定科學數據安全保護措施;加強數據下載的認證、授權等防護管理，防止數據被惡意使用。
對于需對外公布的科學數據開放目錄或需對外提供的科學數據，主管部門和法人單位應建立相應的安全保密審查制度。
第二十八條法人單位和科學數據中心應按照國家網絡安全管理規定，建立網絡安全保障體系，采用安全可靠的產品和服務，完善數據管控、屬性管理、身份識別、行為追溯、黑名單等管理措施，健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護體系。
第二十九條科學數據中心應建立應急管理和容災備份機制，按照要求建立應急管理系統，對重要的科學數據進行異地備份。
第六章附則
第三十條主管部門和法人單位應建立完善科學數據管理和開放共享工作評價考核制度。
第三十一條對于偽造數據、侵犯知識產權、不按規定匯交數據等行為，主管部門可視情節輕重對相關單位和責任人給予責令整改、通報批評、處分等處理或依法給予行政處罰。
對違反國家有關法律法規的單位和個人，依法追究相應責任。
第三十二條主管部門可參照本辦法，制定具體實施細則。涉及國防領域的科學數據管理制度，由有關部門另行規定。
第三十三條本辦法自印發之日起施行。
篇3:教育單位財務管理辦法
教育單位財務管理辦法
為了進一步規范我公司的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進教育事業健康發展，根據國家有關法律制度和上級有關規定，結合我公司特點，制定本辦法。
一、我公司財務管理的基本原則
貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、我公司和個人三者利益的關系。
二、我公司財務管理的主要任務
合理編制我公司預算，嚴格預算執行。完整、準確編制我公司決算，真實反映我公司財務狀況;依法籌集教育經費，努力節約支出;建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失;加強對我公司經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。
三、我公司財務管理實行校長負責制。我公司的財務活動在校長的領導下，由我公司財務部門統一管理。
四、預算
我公司要根據教育事業發展目標和計劃編制年度財務收支預算。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點、略有節余(10%)的原則，不得編制赤字預算。
收入預算應當考慮我公司維持正常運轉和發展的基本需要，參考以前年度的預算執行情況和預算年度的收入增減因素，積極穩妥地逐項測算編制。
支出預算應當根據我公司開展教育教學等活動需要和財力可能，分輕重緩急，按照支出分類科目分項測算編制。
五、收入
我公司應當將各項收入全部納入我公司預算，統一核算，統一管理。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。對按照規定應上繳國庫或者財政專戶的資金，我公司應當按規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
六、支出
1、量入為出，嚴禁超支和舉債發展等現象。
2、我公司應當將各項支出全部納入我公司預算，建立健全支出管理制度。嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，公用支出不得用于教職工福利等人員支出。各項支出應當按照實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。
3、嚴格控制“三公”經費支出。原則上不允許發生接待費用。
4、嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規定。符合政府采購條件的支出，要按照規定，實行政府采購。
5、嚴格執行新財【20*】23號文件規定的公務卡強制結算目錄。對于原使用轉賬方式結算的，可以繼續使用轉賬方式，原使用現金結算且目錄規定的公務支出項目，應按規定使用公務卡結算，原則上不再使用現金結算。
下列情況可以仍使用現金結算，暫不使用公務卡結算：支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;按規定支付給個人的慰問金、撫恤救濟金、培訓費等支出;簽證費、快遞費、過橋過路費、火車費、汽車費、出租車費、異地出差燃油費等目前只能使用現金結算的支出;在不具備刷卡條件的場所發生的零星支出;其他特殊情況確需使用現金結算的。除以上情況外，因特殊情形確實不能使用公務卡結算的，應報經上級單位領導批準。
各單位應從嚴控制不使用公務卡結算的支出事項，必要時報銷申請人應當提供不能使用公務卡結算的證明材料。
7、各義務教育我公司要建立健全內部控制制度，嚴格支出審批權限。成立3―5人的理財小組落實理財小組會簽制度，所有支出票據必須由理財小組審核簽字(或加章)方可入賬;我公司如有大型支出項目(初中5000元以上、小學3000元以上)，必須由我公司財務部門先進行預算后，寫出申請，報經我公司教代會、校委會審議通過簽字后，報中心我公司領導審批備案后方可實施，報銷時必須持備案手續方可入賬。我公司要依法加強各類票據管理，確保票據來源合法，內容真實、使用正確，不得使用虛假票據，杜絕不合規票據，嚴禁白條入賬。未按照規定辦理手續的支出，財務人員有權拒付。
報賬員和我公司理財小組要明確各自的職責權限，各司其職，不得越權代辦。否則財務人員不予辦理。我公司要定期將公用經費使用情況公布，群眾的監督。“三公”經費支出情況每季度公示一次，我公司公用經費支出情況每學期公示一次。其他與財務有關的重大項與重大活動的公開時間，應根據需要在事前、事中、事后及時公開。
七、固定資產
固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
我公司應當建立健全資產管理制度，加強和規范資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整，保障事業健康發展。
我公司應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片，詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產情況。
中小我公司購入資產應當及時入賬，要對固定資產進行定期或不定期的清查盤點。年終前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。出現盤盈、盤虧要及時按照規定處理。
我公司出租、出借資產，應當經主管部門審核同意后報上級財政部門審批。資產處置應嚴格履行相關審批程序，先審批，后處置。資產處置收入應當按照國家有關規定，實行“收支兩條線”管理。
八、我公司應當建立健全財務風險控制機制，嚴格實行我公司公章使用登記制度。我公司嚴禁舉借債務，不得提供擔保，不得對外投資，不得從事經營活動。對于歷史上遺留下來的債務我公司要有計劃地進行化解。
九、會計檔案
我公司應妥善保管本單位的財務報表、賬簿、單據和其他檔案資料。校長要對我公司會計資料的真實性和完整性負責。20*年以前的會計檔案，我公司必須要有專柜存放，加蓋公章粘貼封條，安排專人保管。20*年以后(含20*年)的會計資料要統一存放在中心我公司檔案柜中，每一會計年度終了，核算站會計負責將我公司的會計檔案移交給我公司，由我公司負責存放到柜。檔案室鑰匙由核算站會計負責保管，檔案柜鑰匙由我公司校長負責保管，如需查看，需由中心我公司會計、核算站會計和我公司校長三人同時到場。
十、我公司要依據本辦法制定出本單位的財務管理制度，并報中心我公司備案。