山西省肥料管理辦法
山西省肥料管理辦法完整版
第一章總則
第一條為加強肥料管理,維護肥料使用者、生產者和經營者的合法權益,保障人畜健康和安全,促進農業生產的發展,根據有關法律、法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱肥料,是指經加工制作,以提供植物養分為主的商品有機、無機和生物肥料類,以改善土壤理化性狀為主的土壤調理劑類,以調節植物生長發育狀況為主的植物生產調節劑類以及兼有上述兩種以上作用的其他制劑。
第三條在本省行政區域內從事肥料的生產(含肥料分裝,下同)、經營和管理活動,適用本辦法。
第四條省農業行政主管部門負責全省肥料登記工作和肥料監督管理工作。省農業行政主管部門所屬的土壤肥料管理機構具體實施肥料登記的有關工作。地(市)、縣(市、區)農業行政主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。
省人民政府主管肥料生產的部門負責全省肥料生產的監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的肥料監督管理工作。
第二章肥料登記
第五條肥料產品實行登記制度。根據國家有關規定,下列肥料品種免于登記:
硫酸銨、尿素、硝酸銨、氰銨化鈣、磷酸銨(磷酸一銨、磷酸二銨)、硝酸磷肥、過磷酸鈣、氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、氯化銨、碳酸氫銨、鈣鎂磷肥、高濃度復合肥以及國家規定的其他免予登記的肥料。
進口肥料的登記管理按國家有關規定執行。
第六條肥料登記由領有工商營業執照的肥料生產企業申請。申請人應向受理登記機關提供下列內容的資料:
(一)產品的主要成份、配方和理化性狀;
(二)產品的技術指標、檢驗規則和方法;
(三)產品的主要原料和生產的主要工藝;
(四)產品有毒、有害元素的含量;
(五)產品在三個不同類型的生態區域就不同作物或土壤進行的田間肥料應用試驗所得到的安全用量、使用技術和增產效果的資料。符合國家標準的復混肥除外。
申請登記用于在水果、蔬菜的葉面噴施、調理土壤和調節植物生長肥料的,還需提供國家規定的檢驗機構出具的毒理學試驗報告。
省土壤肥料管理機構受理后按規定標準抽取肥料樣品或委托地市農業行政主管部門的土壤肥料管理機構抽取肥料樣品。
第七條肥料登記申請,由省土壤肥料管理機構受理并進行初審。初審合格的,屬國務院農業行政主管部門登記的肥料種類,按規定報國務院農業行政主管部門審核登記;屬本省登記和國務院農業行政主管部門委托登記的肥料種類,提交省肥料評審委員會提出評審意見后,經省農業行
政主管部門審核,予以登記,并向社會公告。
省肥料評審委員會由省農業、化工、質量技術監督、環保、衛生、供銷社等部門以及有關企業、事業單位推薦的肥料技術專家組成。
第八條肥料登記分正式登記和臨時登記。
符合下列條件的,辦理正式登記,發給肥料登記證,有效期五年:
(一)產品有正式名稱和通用名稱;
(二)產品符合國家規定的標準;
(三)產品安全性鑒定合格,對作物、土壤、環境和人、畜無危害作用;
(四)產品具有明顯、可靠的肥效;
(五)除符合國家標準的復混肥外,產品經規定要求的田間應用試驗,作物增產效果在5%以上。
具備前款所列(一)至(四)項條件,未按規定進行田間試驗的,辦理臨時登記,發給肥料臨時登記證,有效期二年。
不符合登記條件的,不予登記。登記機關應書面向申請人說明理由。
第九條肥料登記有效期滿,需繼續生產的,應在有效期滿前30日內申請續展登記。在此期間未能提出申請的,可以給予30日的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的,注銷其登記。肥料正式登記的續展期為五年,臨時登記的續展期為二年。肥料續展登記后予以公告。
第十條肥料生產企業在肥料產品登記有效期限內,變更企業名稱或產品名稱的,應進行肥料變更登記;改變肥料成份或劑型的,應重新登記。
第三章肥料生產
第十一條肥料生產應當符合國家肥料工業的產業政策,鼓勵研究、創制新肥料。
第十二條列入國家和省實施生產許可證管理產品目錄的肥料產品實行生產許可制度;未取得生產許可證的,任何單位和個人不得生產和經營。
第十三條肥料生產企業取得肥料生產許可證,應當具備下列條件:
(一)有工商行政管理機關核發的營業執照;
(二)有生產工藝流程、設計圖紙或技術文件;
(三)有符合規定的產品質量標準和保證該產品質量的生產設備、工藝裝備和計量檢驗與測試手段;
(四)有保證產品質量和進行正常生產的專業技術人員、熟練技術工人及計量、檢驗人員。
(五)有控制產品生產質量的手段。
第十四條生產列入國家實施生產許可證管理目錄的肥料產品,應向省人民政府主管肥料生產的部門提出許可申請,審核后經省工業產品生產許可證管理機構同意,報國家有關部門批準發證。
生產列入本省實施生產許可證管理目錄的肥料產品,應向省人民政府主管肥料生產的部門提出許可申請,經審核后報省工業產品生產許可證管理機構批準發證。
第十五條肥料生產企業應當按產品的質量標準、生產工藝、操作規程組織生產,并嚴格執行國家建設項目環境管理制度,防止產生環境污染。
第十六條肥料產品的包裝必須印有標簽或附有使用說明書。肥料標簽或使用說明書應用中文載明下列內容:
(一)產品名稱、通用名,生產廠名和廠址;
(二)肥料登記證號和生產許可證號的標記、編號和批準日期;
(三)產品標準的代號、編號和名稱;
(四)產品有效成份的名稱、含量及其凈重量(或容量)和劑型;
(五)適用植物和區域,使用方法和注意事項;
(六)生產日期、產品批號和有效期。
分裝的肥料產品還應標明分裝單位的名稱及其地址。
產品標簽或使用說明書內容應清晰、準確,應與肥料登記證和生產許可證確定的內容相符。
第十七條肥料生產企業生產的肥料產品,應當執行國家標準、行業標準或地方標準;沒有國家標準、行業標準和地方標準的,應當制定企業標準,作為組織生產的依據。企業的產品標準須報當地政府標準化行政主管部門、農業行政主管部門和主管肥料生產的部門備案。
第十八條肥料產品出廠前,應當經過檢驗并出具產品質量檢驗合格證。不合格的產品,不得出廠。
第四章肥料經營
第十九條下列單位可以經營肥料:
(一)供銷合作社及其所屬的農業生產資料經營單位;
(二)農技推廣站、土壤肥料站和植物保護站;
(三)肥料生產企業;
(四)國家規定的其他經營單位。
前款所列單位委托代購代銷的,必須經原登記機關審核批準。代購代銷肥料業務只限于零售,不得經營批發。
第二十條肥料經營單位除應具備有關法律、行政法規規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)有掌握肥料使用知識的營業人員;
(二)有與其經營規模相適應的營業場所、倉儲設施、安全防護和環境污染防治措施;
(三)有防止肥料變質、失效的必要措施和保證肥料質量的管理制度。
第二十一條肥料經營單位購進肥料時,應向肥料生產或批發企業核對產品標簽或使用說明書、產品質量合格證;實行肥料登記證或生產許可證的肥料,必須核對其肥料登記證和肥料生產許可證,經核對無誤方可進貨。
肥料經營單位應在自購進肥料之日起30日內,將購進肥料的名稱、數量和生產單位的情況向當地農業行政主管部門備案。
第五章監督檢查
第二十二條任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止生產和撤銷登記的肥料,不得經營產品包裝上未印制標簽或附具說明的肥料。
第二十三條禁止生產、經營假肥料。下列肥料為假肥料:
(一)以非肥料冒充肥料或以此種肥料冒充他種肥料的;
(二)所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或說明書上注明的有效成份的種類、名稱不符的;
(三)產品實際性能與產品標簽或說明書上注明的肥料性能不符的。
第二十四條禁止生產、經營劣質肥料。下列肥料為劣質肥料:
(一)不符合肥料產品質量標準的;
(二)失去使用效能的;
(三)混有危害人畜、農作物、生態環境有毒有害成份的。
第二十五條利用廣播、電視、報刊以及其他媒體發布肥料廣告的,必須在發布前由同級農業行政主管部門對廣告的內容進行審查;未經審查不得發布。
第二十六條縣級以上農業行政主管部門應當定期向社會公布批準登記的肥料名目,及時提供肥料產品信息,引導農民和其他肥料使用者選購適合當地條件和農作物的優質高效肥料。
第二十七條縣級以上農業行政主管部門應加強對肥料使用者科學施肥的指導,按照當地土壤和種植情況,搞好肥料使用技術的培訓和推廣,提高肥料的使用效果。
第二十八條使用肥料應當按照產品標簽或使用說明書注明的使用方法、對象、用量使用,防止對環境造成污染和破壞。
第二十九條肥料在銷售、使用過程中發生產品質量問題的,依據《中華人民共和國產品質量法》的有關規定處理;在使用過程中發生技術糾紛的,由農業行政主管部門調解處理,調解不成的,依據有關法律、法規規定處理。
第三十條縣級以上人民政府對肥料負有監督管理職責的部門,應按照各自的職責對轄區內的肥料生產企業、經營單位進行監督檢查,必要時可按照有關法律、法規規定抽樣檢驗,受檢單位和個人應當配合。
第六章罰則
第三十一條有下列行為之一的,由縣級以上農業行政主管部門按照以下規定給予處罰:
(一)未取得肥料登記證或肥料臨時登記證,擅自生產、經營肥料的,或者生產、經營已撤銷登記的肥料的,責令停止生產、經營,并處一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)肥料登記證或肥料臨時登記證有效期屆滿未辦理續展登記,擅自繼續生產該肥料的,責令限期改正。逾期不改正的,處以一萬元以上二萬元以下罰款;
(三)肥料經營者逾期不向當地農業行政主管部門就其經營的肥料品種備案的,給予警告并責令限期改正。逾期不改正的,可以處以一千元以下罰款。
第三十二條假冒、偽造或轉讓肥料登記證、號或肥料臨時登記證、號的,由原發證機關收繳或注銷肥料登記證或肥料臨時登記證,可以并處一萬元以下罰款。
第三十三條未取得肥料生產許可證擅自生產實行生產許可證管理的肥料產品的,由質量技術監督部門或工商行政管理機關依據有關法律、法規進行處罰。
第三十四條有下列行為之一的,由縣級以上質量技術監督部門依據《中華人民共和國產品質量法》給予處罰:
(一)生產、經營假冒、劣質和無產品質量合格證肥料的;
(二)肥料包裝未印刷標簽或附具說明書以及印刷的標簽或附具的說明書內容短缺不清的;
(三)生產、經營國家明令淘汰的肥料的。
第三十五條違反本辦法規定,擅自從事肥料經營活動的和發布肥料廣告未經縣級以上農業行政主管部門審查的,由縣級以上工商行政管理機關依照有關法律、法規給予處罰。
第三十六條拒絕、阻礙有關肥料監督管理部門的工作人員依法執行職務的,由公安機關依照治安管理處罰的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條有關肥料監督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附則
第三十八條本辦法自發布之日起施行。
篇2:山西省肥料管理辦法
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第一章總則
第一條為加強肥料管理,維護肥料使用者、生產者和經營者的合法權益,保障人畜健康和安全,促進農業生產的發展,根據有關法律、法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱肥料,是指經加工制作,以提供植物養分為主的商品有機、無機和生物肥料類,以改善土壤理化性狀為主的土壤調理劑類,以調節植物生長發育狀況為主的植物生產調節劑類以及兼有上述兩種以上作用的其他制劑。
第三條在本省行政區域內從事肥料的生產(含肥料分裝,下同)、經營和管理活動,適用本辦法。
第四條省農業行政主管部門負責全省肥料登記工作和肥料監督管理工作。省農業行政主管部門所屬的土壤肥料管理機構具體實施肥料登記的有關工作。地(市)、縣(市、區)農業行政主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。
省人民政府主管肥料生產的部門負責全省肥料生產的監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的肥料監督管理工作。
第二章肥料登記
第五條肥料產品實行登記制度。根據國家有關規定,下列肥料品種免于登記:
硫酸銨、尿素、硝酸銨、氰銨化鈣、磷酸銨(磷酸一銨、磷酸二銨)、硝酸磷肥、過磷酸鈣、氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、氯化銨、碳酸氫銨、鈣鎂磷肥、高濃度復合肥以及國家規定的其他免予登記的肥料。
進口肥料的登記管理按國家有關規定執行。
第六條肥料登記由領有工商營業執照的肥料生產企業申請。申請人應向受理登記機關提供下列內容的資料:
(一)產品的主要成份、配方和理化性狀;
(二)產品的技術指標、檢驗規則和方法;
(三)產品的主要原料和生產的主要工藝;
(四)產品有毒、有害元素的含量;
(五)產品在三個不同類型的生態區域就不同作物或土壤進行的田間肥料應用試驗所得到的安全用量、使用技術和增產效果的資料。符合國家標準的復混肥除外。
申請登記用于在水果、蔬菜的葉面噴施、調理土壤和調節植物生長肥料的,還需提供國家規定的檢驗機構出具的毒理學試驗報告。
省土壤肥料管理機構受理后按規定標準抽取肥料樣品或委托地市農業行政主管部門的土壤肥料管理機構抽取肥料樣品。
第七條肥料登記申請,由省土壤肥料管理機構受理并進行初審。初審合格的,屬國務院農業行政主管部門登記的肥料種類,按規定報國務院農業行政主管部門審核登記;屬本省登記和國務院農業行政主管部門委托登記的肥料種類,提交省肥料評審委員會提出評審意見后,經省農業行
政主管部門審核,予以登記,并向社會公告。
省肥料評審委員會由省農業、化工、質量技術監督、環保、衛生、供銷社等部門以及有關企業、事業單位推薦的肥料技術專家組成。
第八條肥料登記分正式登記和臨時登記。
符合下列條件的,辦理正式登記,發給肥料登記證,有效期五年:
(一)產品有正式名稱和通用名稱;
(二)產品符合國家規定的標準;
(三)產品安全性鑒定合格,對作物、土壤、環境和人、畜無危害作用;
(四)產品具有明顯、可靠的肥效;
(五)除符合國家標準的復混肥外,產品經規定要求的田間應用試驗,作物增產效果在5%以上。
具備前款所列(一)至(四)項條件,未按規定進行田間試驗的,辦理臨時登記,發給肥料臨時登記證,有效期二年。
不符合登記條件的,不予登記。登記機關應書面向申請人說明理由。
第九條肥料登記有效期滿,需繼續生產的,應在有效期滿前30日內申請續展登記。在此期間未能提出申請的,可以給予30日的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的,注銷其登記。肥料正式登記的續展期為五年,臨時登記的續展期為二年。肥料續展登記后予以公告。
第十條肥料生產企業在肥料產品登記有效期限內,變更企業名稱或產品名稱的,應進行肥料變更登記;改變肥料成份或劑型的,應重新登記。
第三章肥料生產
第十一條肥料生產應當符合國家肥料工業的產業政策,鼓勵研究、創制新肥料。
第十二條列入國家和省實施生產許可證管理產品目錄的肥料產品實行生產許可制度;未取得生產許可證的,任何單位和個人不得生產和經營。
第十三條肥料生產企業取得肥料生產許可證,應當具備下列條件:
(一)有工商行政管理機關核發的營業執照;
(二)有生產工藝流程、設計圖紙或技術文件;
(三)有符合規定的產品質量標準和保證該產品質量的生產設備、工藝裝備和計量檢驗與測試手段;
(四)有保證產品質量和進行正常生產的專業技術人員、熟練技術工人及計量、檢驗人員。
(五)有控制產品生產質量的手段。
第十四條生產列入國家實施生產許可證管理目錄的肥料產品,應向省人民政府主管肥料生產的部門提出許可申請,審核后經省工業產品生產許可證管理機構同意,報國家有關部門批準發證。
生產列入本省實施生產許可證管理目錄的肥料產品,應向省人民政府主管肥料生產的部門提出許可申請,經審核后報省工業產品生產許可證管理機構批準發證。
第十五條肥料生產企業應當按產品的質量標準、生產工藝、操作規程組織生產,并嚴格執行國家建設項目環境管理制度,防止產生環境污染。
第十六條肥料產品的包裝必須印有標簽或附有使用說明書。肥料標簽或使用說明書應用中文載明下列內容:
(一)產品名稱、通用名,生產廠名和廠址;
(二)肥料登記證號和生產許可證號的標記、編號和批準日期;
(三)產品標準的代號、編號和名稱;
(四)產品有效成份的名稱、含量及其凈重量(或容量)和劑型;
(五)適用植物和區域,使用方法和注意事項;
(六)生產日期、產品批號和有效期。
分裝的肥料產品還應標明分裝單位的名稱及其地址。
產品標簽或使用說明書內容應清晰、準確,應與肥料登記證和生產許可證確定的內容相符。
第十七條肥料生產企業生產的肥料產品,應當執行國家標準、行業標準或地方標準;沒有國家標準、行業標準和地方標準的,應當制定企業標準,作為組織生產的依據。企業的產品標準須報當地政府標準化行政主管部門、農業行政主管部門和主管肥料生產的部門備案。
第十八條肥料產品出廠前,應當經過檢驗并出具產品質量檢驗合格證。不合格的產品,不得出廠。
第四章肥料經營
第十九條下列單位可以經營肥料:
(一)供銷合作社及其所屬的農業生產資料經營單位;
(二)農技推廣站、土壤肥料站和植物保護站;
(三)肥料生產企業;
(四)國家規定的其他經營單位。
前款所列單位委托代購代銷的,必須經原登記機關審核批準。代購代銷肥料業務只限于零售,不得經營批發。
第二十條肥料經營單位除應具備有關法律、行政法規規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)有掌握肥料使用知識的營業人員;
(二)有與其經營規模相適應的營業場所、倉儲設施、安全防護和環境污染防治措施;
(三)有防止肥料變質、失效的必要措施和保證肥料質量的管理制度。
第二十一條肥料經營單位購進肥料時,應向肥料生產或批發企業核對產品標簽或使用說明書、產品質量合格證;實行肥料登記證或生產許可證的肥料,必須核對其肥料登記證和肥料生產許可證,經核對無誤方可進貨。
肥料經營單位應在自購進肥料之日起30日內,將購進肥料的名稱、數量和生產單位的情況向當地農業行政主管部門備案。
第五章監督檢查
第二十二條任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止生產和撤銷登記的肥料,不得經營產品包裝上未印制標簽或附具說明的肥料。
第二十三條禁止生產、經營假肥料。下列肥料為假肥料:
(一)以非肥料冒充肥料或以此種肥料冒充他種肥料的;
(二)所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或說明書上注明的有效成份的種類、名稱不符的;
(三)產品實際性能與產品標簽或說明書上注明的肥料性能不符的。
第二十四條禁止生產、經營劣質肥料。下列肥料為劣質肥料:
(一)不符合肥料產品質量標準的;
(二)失去使用效能的;
(三)混有危害人畜、農作物、生態環境有毒有害成份的。
第二十五條利用廣播、電視、報刊以及其他媒體發布肥料廣告的,必須在發布前由同級農業行政主管部門對廣告的內容進行審查;未經審查不得發布。
第二十六條縣級以上農業行政主管部門應當定期向社會公布批準登記的肥料名目,及時提供肥料產品信息,引導農民和其他肥料使用者選購適合當地條件和農作物的優質高效肥料。
第二十七條縣級以上農業行政主管部門應加強對肥料使用者科學施肥的指導,按照當地土壤和種植情況,搞好肥料使用技術的培訓和推廣,提高肥料的使用效果。
第二十八條使用肥料應當按照產品標簽或使用說明書注明的使用方法、對象、用量使用,防止對環境造成污染和破壞。
第二十九條肥料在銷售、使用過程中發生產品質量問題的,依據《中華人民共和國產品質量法》的有關規定處理;在使用過程中發生技術糾紛的,由農業行政主管部門調解處理,調解不成的,依據有關法律、法規規定處理。
第三十條縣級以上人民政府對肥料負有監督管理職責的部門,應按照各自的職責對轄區內的肥料生產企業、經營單位進行監督檢查,必要時可按照有關法律、法規規定抽樣檢驗,受檢單位和個人應當配合。
第六章罰則
第三十一條有下列行為之一的,由縣級以上農業行政主管部門按照以下規定給予處罰:
(一)未取得肥料登記證或肥料臨時登記證,擅自生產、經營肥料的,或者生產、經營已撤銷登記的肥料的,責令停止生產、經營,并處一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)肥料登記證或肥料臨時登記證有效期屆滿未辦理續展登記,擅自繼續生產該肥料的,責令限期改正。逾期不改正的,處以一萬元以上二萬元以下罰款;
(三)肥料經營者逾期不向當地農業行政主管部門就其經營的肥料品種備案的,給予警告并責令限期改正。逾期不改正的,可以處以一千元以下罰款。
第三十二條假冒、偽造或轉讓肥料登記證、號或肥料臨時登記證、號的,由原發證機關收繳或注銷肥料登記證或肥料臨時登記證,可以并處一萬元以下罰款。
第三十三條未取得肥料生產許可證擅自生產實行生產許可證管理的肥料產品的,由質量技術監督部門或工商行政管理機關依據有關法律、法規進行處罰。
第三十四條有下列行為之一的,由縣級以上質量技術監督部門依據《中華人民共和國產品質量法》給予處罰:
(一)生產、經營假冒、劣質和無產品質量合格證肥料的;
(二)肥料包裝未印刷標簽或附具說明書以及印刷的標簽或附具的說明書內容短缺不清的;
(三)生產、經營國家明令淘汰的肥料的。
第三十五條違反本辦法規定,擅自從事肥料經營活動的和發布肥料廣告未經縣級以上農業行政主管部門審查的,由縣級以上工商行政管理機關依照有關法律、法規給予處罰。
第三十六條拒絕、阻礙有關肥料監督管理部門的工作人員依法執行職務的,由公安機關依照治安管理處罰的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條有關肥料監督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附則
第三十八條本辦法自發布之日起施行。
篇3:教育單位財務管理辦法
教育單位財務管理辦法
為了進一步規范我公司的財務行為,加強財務管理和監督,提高資金使用效益,促進教育事業健康發展,根據國家有關法律制度和上級有關規定,結合我公司特點,制定本辦法。
一、我公司財務管理的基本原則
貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、我公司和個人三者利益的關系。
二、我公司財務管理的主要任務
合理編制我公司預算,嚴格預算執行。完整、準確編制我公司決算,真實反映我公司財務狀況;依法籌集教育經費,努力節約支出;建立健全財務制度,加強經濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;加強對我公司經濟活動的財務控制和監督,防范財務風險。
三、我公司財務管理實行校長負責制。我公司的財務活動在校長的領導下,由我公司財務部門統一管理。
四、預算
我公司要根據教育事業發展目標和計劃編制年度財務收支預算。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點、略有節余(10%)的原則,不得編制赤字預算。
收入預算應當考慮我公司維持正常運轉和發展的基本需要,參考以前年度的預算執行情況和預算年度的收入增減因素,積極穩妥地逐項測算編制。
支出預算應當根據我公司開展教育教學等活動需要和財力可能,分輕重緩急,按照支出分類科目分項測算編制。
五、收入
我公司應當將各項收入全部納入我公司預算,統一核算,統一管理。嚴禁設立“小金庫”,嚴禁賬外設賬,嚴禁公款私存。對按照規定應上繳國庫或者財政專戶的資金,我公司應當按規定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
六、支出
1、量入為出,嚴禁超支和舉債發展等現象。
2、我公司應當將各項支出全部納入我公司預算,建立健全支出管理制度。嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準,公用支出不得用于教職工福利等人員支出。各項支出應當按照實際發生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替。
3、嚴格控制“三公”經費支出。原則上不允許發生接待費用。
4、嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規定。符合政府采購條件的支出,要按照規定,實行政府采購。
5、嚴格執行新財【20*】23號文件規定的公務卡強制結算目錄。對于原使用轉賬方式結算的,可以繼續使用轉賬方式,原使用現金結算且目錄規定的公務支出項目,應按規定使用公務卡結算,原則上不再使用現金結算。
下列情況可以仍使用現金結算,暫不使用公務卡結算:支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;按規定支付給個人的慰問金、撫恤救濟金、培訓費等支出;簽證費、快遞費、過橋過路費、火車費、汽車費、出租車費、異地出差燃油費等目前只能使用現金結算的支出;在不具備刷卡條件的場所發生的零星支出;其他特殊情況確需使用現金結算的。除以上情況外,因特殊情形確實不能使用公務卡結算的,應報經上級單位領導批準。
各單位應從嚴控制不使用公務卡結算的支出事項,必要時報銷申請人應當提供不能使用公務卡結算的證明材料。
7、各義務教育我公司要建立健全內部控制制度,嚴格支出審批權限。成立3―5人的理財小組落實理財小組會簽制度,所有支出票據必須由理財小組審核簽字(或加章)方可入賬;我公司如有大型支出項目(初中5000元以上、小學3000元以上),必須由我公司財務部門先進行預算后,寫出申請,報經我公司教代會、校委會審議通過簽字后,報中心我公司領導審批備案后方可實施,報銷時必須持備案手續方可入賬。我公司要依法加強各類票據管理,確保票據來源合法,內容真實、使用正確,不得使用虛假票據,杜絕不合規票據,嚴禁白條入賬。未按照規定辦理手續的支出,財務人員有權拒付。
報賬員和我公司理財小組要明確各自的職責權限,各司其職,不得越權代辦。否則財務人員不予辦理。我公司要定期將公用經費使用情況公布,群眾的監督。“三公”經費支出情況每季度公示一次,我公司公用經費支出情況每學期公示一次。其他與財務有關的重大項與重大活動的公開時間,應根據需要在事前、事中、事后及時公開。
七、固定資產
固定資產是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。
我公司應當建立健全資產管理制度,加強和規范資產配置、使用和處置管理,維護資產安全完整,保障事業健康發展。
我公司應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片,詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產情況。
中小我公司購入資產應當及時入賬,要對固定資產進行定期或不定期的清查盤點。年終前應當進行一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符。出現盤盈、盤虧要及時按照規定處理。
我公司出租、出借資產,應當經主管部門審核同意后報上級財政部門審批。資產處置應嚴格履行相關審批程序,先審批,后處置。資產處置收入應當按照國家有關規定,實行“收支兩條線”管理。
八、我公司應當建立健全財務風險控制機制,嚴格實行我公司公章使用登記制度。我公司嚴禁舉借債務,不得提供擔保,不得對外投資,不得從事經營活動。對于歷史上遺留下來的債務我公司要有計劃地進行化解。
九、會計檔案
我公司應妥善保管本單位的財務報表、賬簿、單據和其他檔案資料。校長要對我公司會計資料的真實性和完整性負責。20*年以前的會計檔案,我公司必須要有專柜存放,加蓋公章粘貼封條,安排專人保管。20*年以后(含20*年)的會計資料要統一存放在中心我公司檔案柜中,每一會計年度終了,核算站會計負責將我公司的會計檔案移交給我公司,由我公司負責存放到柜。檔案室鑰匙由核算站會計負責保管,檔案柜鑰匙由我公司校長負責保管,如需查看,需由中心我公司會計、核算站會計和我公司校長三人同時到場。
十、我公司要依據本辦法制定出本單位的財務管理制度,并報中心我公司備案。