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重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法

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重慶市人民政府令第326號(hào)

  《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2018年11月29日市第五屆人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2019年4月1日起施行。

  市 長 唐良智

  2019年2月3日

  (此件公開發(fā)布)

重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條

  為了保障老年人合法權(quán)益,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《重慶市老年人權(quán)益保障條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條

  本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、扶持發(fā)展、服務(wù)運(yùn)營及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條

  本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、保障基本、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第五條

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定扶持發(fā)展政策,保障經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和發(fā)展相關(guān)工作。

第六條

  市、區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

  發(fā)展改革、財(cái)政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、規(guī)劃自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé),共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和監(jiān)督管理工作。

第七條

  鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。

  養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)制定和等級(jí)評(píng)定,開展調(diào)查研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)解爭議等活動(dòng),引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

第八條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障老年人的合法權(quán)益,不得歧視、侮辱、誹謗或者虐待、遺棄老年人。

  老年人應(yīng)當(dāng)依法遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。

  老年人的監(jiān)護(hù)人、代理人應(yīng)當(dāng)依法履行養(yǎng)老服務(wù)合同。

第九條

  政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全公開、公平、公正的收住制度,向社會(huì)公開床位資源信息,并優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨(dú)等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

  政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可以采取公建民營、委托管理、購買服務(wù)等方式,依法選定專業(yè)化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營。

第十條

  鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦和運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。

第十一條

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老床位建設(shè),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第十二條

  市民政部門會(huì)同市規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)本市人口、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等因素,依法組織編制主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃,合理集中布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入主城區(qū)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。

  其他區(qū)縣(自治縣)民政部門會(huì)同相關(guān)部門編制本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,合理集中布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第十三條

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,合理安排用地需求。

  非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地,可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地。

  營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地,在原土地用途符合規(guī)劃的前提下,可以依法辦理有償用地手續(xù)。

  鼓勵(lì)將閑置的其他設(shè)施建設(shè)用地依法調(diào)整為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途,非經(jīng)法定程序不得改變。

第十四條

  新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對(duì)集中配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。配套建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

第十五條

  老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式或者在舊城更新和改造過程中配置相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第十六條

  任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì),不得侵占、破壞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施。

第三章機(jī)構(gòu)設(shè)立

第十七條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用房、場地、設(shè)施和設(shè)備等方面應(yīng)當(dāng)符合國家和本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)基本規(guī)范。

第十八條

  設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù):

  (一)舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),符合事業(yè)單位登記規(guī)定的,向事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù);符合社會(huì)組織登記條件的,向民政部門辦理社會(huì)組織登記手續(xù)。

  (二)舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),向市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。

第十九條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理登記手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向民政部門備案。

  市、區(qū)縣(自治縣)民政部門應(yīng)當(dāng)將備案需要提交的文件、材料目錄和示范文本,在辦事服務(wù)窗口及門戶網(wǎng)站上公開。

第二十條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因改建、擴(kuò)建等原因暫停服務(wù)的,或者因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前書面通知老年人及其監(jiān)護(hù)人、代理人。

  老年人需要安置的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)合同約定與老年人協(xié)商處理安置事宜。

  服務(wù)合同未對(duì)安置服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定或者約定不明確的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人協(xié)商處理安置事宜。

第二十一條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,于暫停或者終止服務(wù)60日前,向民政部門提交老年人安置方案。安置方案應(yīng)當(dāng)明確老年人的數(shù)量、安置計(jì)劃及實(shí)施日期等事項(xiàng),經(jīng)民政部門審核后實(shí)施。

  民政部門應(yīng)當(dāng)自收到安置方案之日起20日內(nèi)完成審核,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案,并為其妥善安置老年人提供幫助。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得擅自暫停或者終止養(yǎng)老服務(wù)。

第二十二條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算并辦理注銷手續(xù)。

第四章扶持發(fā)展

第二十三條

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,給予社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼。

  區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況,可以給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

第二十四條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受以下優(yōu)惠:

  (一)養(yǎng)老服務(wù)收入免征增值稅;

  (二)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;

  (三)符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入,按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅;

  (四)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi),營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi);

  (五)用水、用電、用氣等按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行;

  (六)國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

  鼓勵(lì)水、電、氣安裝服務(wù)企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營性單位對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

  外國投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),與國內(nèi)投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

第二十五條

  政府通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投資發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人提供專項(xiàng)基金、中長期貸款以及綜合金融服務(wù)。

第二十六條

  市人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、民政、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)逐步建立符合本市實(shí)際的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,將失能老年人按照規(guī)定納入長期護(hù)理保險(xiǎn)范圍。

  對(duì)具有本市戶籍、生活長期不能自理且經(jīng)濟(jì)困難的老年人,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)其失能程度等情況,按照國家和本市規(guī)定給予相應(yīng)的護(hù)理補(bǔ)貼或者為其購買服務(wù)。

第二十七條

  鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)。

  鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的險(xiǎn)種。

第二十八條

  支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),設(shè)置長期護(hù)理照料床位,提供醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的,按照規(guī)定納入醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)范圍,并按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

  鼓勵(lì)其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支持。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求和規(guī)劃設(shè)置老年護(hù)理床位,提供保健、護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。

第二十九條

  鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用專業(yè)設(shè)施、場地、人員和技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì),培訓(xùn)指導(dǎo)專業(yè)院校、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員和其他養(yǎng)老照料人員。

  鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。

第三十條

  鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),對(duì)符合條件的學(xué)生按照規(guī)定提供獎(jiǎng)(助)學(xué)金和資助資金。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校就讀養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。

  支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第三十一條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的職稱晉升按照社會(huì)工作人員職稱序列參加申報(bào)、評(píng)審。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)可以按照自愿、公平、公正原則開展養(yǎng)老護(hù)理員等級(jí)評(píng)定。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘用的醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員,在技術(shù)職稱評(píng)定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

  對(duì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作,按照規(guī)定給予入職補(bǔ)貼。

  對(duì)長期從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的人員,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條

  支持發(fā)展為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織,建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織、志愿者按規(guī)定給予褒揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)。

  鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年社會(huì)工作崗位,配備專業(yè)的社會(huì)工作者,為老年人提供專業(yè)服務(wù)。

第三十三條

  鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu),滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

  區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于集中供養(yǎng)對(duì)象年基本生活金15%的比例,核定政府投資興辦的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第五章服務(wù)運(yùn)營

第三十四條

  市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場監(jiān)管部門制定我市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置按照規(guī)定公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條

  市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)國家老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定本市老年人護(hù)理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理辦法。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度。根據(jù)本市護(hù)理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)老年人的身體和精神狀況進(jìn)行評(píng)估,確定護(hù)理等級(jí),經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人確認(rèn)后,在服務(wù)合同中載明。

  老年人身體或者精神狀況發(fā)生變化,需要變更護(hù)理等級(jí)的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估,經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人確認(rèn)后,變更服務(wù)合同的相關(guān)內(nèi)容。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人可以通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)理等級(jí)評(píng)估。

第三十六條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人簽訂服務(wù)合同。雙方可以參考使用國家制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本。

第三十七條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列照料服務(wù):

  (一)提供符合食品安全要求和民族風(fēng)俗習(xí)慣,適宜老年人食用的膳食;

  (二)提供符合老年人居住條件的住房,并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具;

  (三)定期對(duì)老年人活動(dòng)場所和使用物品進(jìn)行清洗消毒;

  (四)開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動(dòng);

  (五)根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢等人文關(guān)懷服務(wù);

  (六)建立夜間值班制度,做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作;

  (七)其他適合老年人的生活照料服務(wù)。

第三十八條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人定期檢查身體,宣傳日常保健知識(shí),做好疾病預(yù)防工作。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人、代理人,并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人、代理人,并按照傳染病防治、精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十九條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)和運(yùn)營相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,并根據(jù)不同護(hù)理等級(jí)配備相應(yīng)比例的護(hù)理人員。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格;養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與其工作人員簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同,提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù),定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。

第四十條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理、餐飲等工作的人員應(yīng)當(dāng)具有有效的健康證明,每年定期進(jìn)行健康檢查;對(duì)患有可能影響老年人身體健康疾病的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。

第四十一條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度,確定專人負(fù)責(zé),定期開展安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。

第四十二條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

  突發(fā)事件發(fā)生后,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告,并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門。

第四十三條

  政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。

  社會(huì)力量舉辦的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定;社會(huì)力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者合理確定,有關(guān)部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。

第四十四條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,定期制作財(cái)務(wù)報(bào)告,并接受相關(guān)部門監(jiān)督。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人膳食等費(fèi)用專門賬戶,定期向老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人公開賬目。

第四十五條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法律法規(guī)規(guī)定接收和使用捐贈(zèng)物資,并接受有關(guān)部門、社會(huì)和捐贈(zèng)人的監(jiān)督。

第四十六條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人通報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營管理的有關(guān)情況,聽取意見和建議,發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用。

第四十七條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人基本信息檔案和健康檔案,妥善保存相關(guān)原始資料。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個(gè)人信息。

第四十八條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人發(fā)生爭議的,可以自行協(xié)商解決,或者申請(qǐng)人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解,也可以依法通過仲裁、訴訟等途徑解決。

第六章監(jiān)督管理

第四十九條

  民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息歸集共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向所在地區(qū)縣(自治縣)民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告。

  境外組織(個(gè)人)獨(dú)資或者與境內(nèi)組織(個(gè)人)合資、合作設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)每年向市民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告。

  年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營管理等情況。

第五十一條

  民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力社保、公安、衛(wèi)生健康、財(cái)政、應(yīng)急、金融、市場監(jiān)管等部門定期檢查和隨機(jī)抽查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等情況。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查。

第五十二條

  市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度,定期組織有關(guān)方面專家及社會(huì)人士或者委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、信譽(yù)、管理等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

  綜合評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并作為對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分、補(bǔ)貼資助、考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第五十三條

  民政部門應(yīng)當(dāng)定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。

第五十四條

  民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠信檔案,記錄其設(shè)立終止、監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評(píng)估等情況。

  對(duì)有不良誠信記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)整改指導(dǎo)。

第五十五條

  市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái),并按照規(guī)定接入全市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。

  市、區(qū)縣(自治縣)民政部門應(yīng)當(dāng)通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立終止、評(píng)估結(jié)果、誠信記錄、用工需求等相關(guān)信息,向社會(huì)公布,并提供政策咨詢、信息查詢等服務(wù)。

第五十六條

  民政部門應(yīng)當(dāng)通過投訴、舉報(bào)電話或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)等渠道,受理對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投訴、舉報(bào)。

  民政部門接到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第七章法律責(zé)任

第五十七條

  違反本辦法規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自暫停、終止服務(wù),或者暫停、終止服務(wù)未妥善安置老年人的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十八條

  違反本辦法規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2千元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同的;

  (二)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場所、設(shè)施、設(shè)備,開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)活動(dòng)的;

  (三)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的;

  (四)向民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的;

  (五)配備人員的資格不符合規(guī)定的;

  (六)安排未取得健康證明的護(hù)理人員、餐飲服務(wù)人員上崗工作,或者未及時(shí)將患有可能影響老年人身體健康疾病的護(hù)理人員、餐飲服務(wù)人員調(diào)離崗位的;

  (七)歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

  對(duì)有前款所列行為之一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),有關(guān)部門有權(quán)中止扶持、優(yōu)惠措施;情節(jié)嚴(yán)重的,追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和減免的費(fèi)用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)整改消除前款所列行為的,可以重新申請(qǐng)相關(guān)扶持、優(yōu)惠措施。

第五十九條

  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,并依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理:

  (一)新建居住(小)區(qū)的建設(shè)單位未按照規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的;

  (二)擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途的;

  (三)侵占、破壞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的;

  (四)違反規(guī)定使用或者騙取有關(guān)養(yǎng)老補(bǔ)貼財(cái)政資金的;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十條

  有關(guān)部門及其工作人員,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十一條

  本辦法自2019年4月1日起施行。《重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》(重慶市人民政府令第214號(hào))同時(shí)廢止。

篇2:重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法

重慶市人民政府令第326號(hào)

  《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2018年11月29日市第五屆人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2019年4月1日起施行。

  市 長 唐良智

  2019年2月3日

  (此件公開發(fā)布)

重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條

  為了保障老年人合法權(quán)益,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《重慶市老年人權(quán)益保障條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條

  本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、扶持發(fā)展、服務(wù)運(yùn)營及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條

  本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、保障基本、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第五條

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定扶持發(fā)展政策,保障經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和發(fā)展相關(guān)工作。

第六條

  市、區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

  發(fā)展改革、財(cái)政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、規(guī)劃自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé),共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和監(jiān)督管理工作。

第七條

  鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。

  養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)制定和等級(jí)評(píng)定,開展調(diào)查研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)解爭議等活動(dòng),引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

第八條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障老年人的合法權(quán)益,不得歧視、侮辱、誹謗或者虐待、遺棄老年人。

  老年人應(yīng)當(dāng)依法遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。

  老年人的監(jiān)護(hù)人、代理人應(yīng)當(dāng)依法履行養(yǎng)老服務(wù)合同。

第九條

  政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全公開、公平、公正的收住制度,向社會(huì)公開床位資源信息,并優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨(dú)等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

  政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可以采取公建民營、委托管理、購買服務(wù)等方式,依法選定專業(yè)化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營。

第十條

  鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦和運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。

第十一條

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老床位建設(shè),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第十二條

  市民政部門會(huì)同市規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)本市人口、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等因素,依法組織編制主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃,合理集中布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入主城區(qū)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。

  其他區(qū)縣(自治縣)民政部門會(huì)同相關(guān)部門編制本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,合理集中布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第十三條

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,合理安排用地需求。

  非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地,可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地。

  營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地,在原土地用途符合規(guī)劃的前提下,可以依法辦理有償用地手續(xù)。

  鼓勵(lì)將閑置的其他設(shè)施建設(shè)用地依法調(diào)整為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途,非經(jīng)法定程序不得改變。

第十四條

  新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對(duì)集中配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。配套建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

第十五條

  老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式或者在舊城更新和改造過程中配置相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第十六條

  任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì),不得侵占、破壞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施。

第三章機(jī)構(gòu)設(shè)立

第十七條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用房、場地、設(shè)施和設(shè)備等方面應(yīng)當(dāng)符合國家和本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)基本規(guī)范。

第十八條

  設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù):

  (一)舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),符合事業(yè)單位登記規(guī)定的,向事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù);符合社會(huì)組織登記條件的,向民政部門辦理社會(huì)組織登記手續(xù)。

  (二)舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),向市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。

第十九條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理登記手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向民政部門備案。

  市、區(qū)縣(自治縣)民政部門應(yīng)當(dāng)將備案需要提交的文件、材料目錄和示范文本,在辦事服務(wù)窗口及門戶網(wǎng)站上公開。

第二十條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因改建、擴(kuò)建等原因暫停服務(wù)的,或者因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前書面通知老年人及其監(jiān)護(hù)人、代理人。

  老年人需要安置的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)合同約定與老年人協(xié)商處理安置事宜。

  服務(wù)合同未對(duì)安置服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定或者約定不明確的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人協(xié)商處理安置事宜。

第二十一條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,于暫停或者終止服務(wù)60日前,向民政部門提交老年人安置方案。安置方案應(yīng)當(dāng)明確老年人的數(shù)量、安置計(jì)劃及實(shí)施日期等事項(xiàng),經(jīng)民政部門審核后實(shí)施。

  民政部門應(yīng)當(dāng)自收到安置方案之日起20日內(nèi)完成審核,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案,并為其妥善安置老年人提供幫助。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得擅自暫停或者終止養(yǎng)老服務(wù)。

第二十二條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算并辦理注銷手續(xù)。

第四章扶持發(fā)展

第二十三條

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,給予社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼。

  區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況,可以給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

第二十四條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受以下優(yōu)惠:

  (一)養(yǎng)老服務(wù)收入免征增值稅;

  (二)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;

  (三)符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入,按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅;

  (四)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi),營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi);

  (五)用水、用電、用氣等按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行;

  (六)國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

  鼓勵(lì)水、電、氣安裝服務(wù)企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營性單位對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

  外國投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),與國內(nèi)投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

第二十五條

  政府通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投資發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人提供專項(xiàng)基金、中長期貸款以及綜合金融服務(wù)。

第二十六條

  市人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、民政、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)逐步建立符合本市實(shí)際的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,將失能老年人按照規(guī)定納入長期護(hù)理保險(xiǎn)范圍。

  對(duì)具有本市戶籍、生活長期不能自理且經(jīng)濟(jì)困難的老年人,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)其失能程度等情況,按照國家和本市規(guī)定給予相應(yīng)的護(hù)理補(bǔ)貼或者為其購買服務(wù)。

第二十七條

  鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)。

  鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的險(xiǎn)種。

第二十八條

  支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),設(shè)置長期護(hù)理照料床位,提供醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的,按照規(guī)定納入醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)范圍,并按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

  鼓勵(lì)其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支持。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求和規(guī)劃設(shè)置老年護(hù)理床位,提供保健、護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。

第二十九條

  鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用專業(yè)設(shè)施、場地、人員和技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì),培訓(xùn)指導(dǎo)專業(yè)院校、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員和其他養(yǎng)老照料人員。

  鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。

第三十條

  鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),對(duì)符合條件的學(xué)生按照規(guī)定提供獎(jiǎng)(助)學(xué)金和資助資金。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校就讀養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。

  支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第三十一條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的職稱晉升按照社會(huì)工作人員職稱序列參加申報(bào)、評(píng)審。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)可以按照自愿、公平、公正原則開展養(yǎng)老護(hù)理員等級(jí)評(píng)定。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘用的醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員,在技術(shù)職稱評(píng)定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

  對(duì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作,按照規(guī)定給予入職補(bǔ)貼。

  對(duì)長期從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的人員,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條

  支持發(fā)展為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織,建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織、志愿者按規(guī)定給予褒揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)。

  鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年社會(huì)工作崗位,配備專業(yè)的社會(huì)工作者,為老年人提供專業(yè)服務(wù)。

第三十三條

  鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu),滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

  區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于集中供養(yǎng)對(duì)象年基本生活金15%的比例,核定政府投資興辦的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第五章服務(wù)運(yùn)營

第三十四條

  市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場監(jiān)管部門制定我市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置按照規(guī)定公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條

  市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)國家老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定本市老年人護(hù)理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理辦法。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度。根據(jù)本市護(hù)理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)老年人的身體和精神狀況進(jìn)行評(píng)估,確定護(hù)理等級(jí),經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人確認(rèn)后,在服務(wù)合同中載明。

  老年人身體或者精神狀況發(fā)生變化,需要變更護(hù)理等級(jí)的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估,經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人確認(rèn)后,變更服務(wù)合同的相關(guān)內(nèi)容。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人可以通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)理等級(jí)評(píng)估。

第三十六條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人簽訂服務(wù)合同。雙方可以參考使用國家制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本。

第三十七條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列照料服務(wù):

  (一)提供符合食品安全要求和民族風(fēng)俗習(xí)慣,適宜老年人食用的膳食;

  (二)提供符合老年人居住條件的住房,并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具;

  (三)定期對(duì)老年人活動(dòng)場所和使用物品進(jìn)行清洗消毒;

  (四)開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動(dòng);

  (五)根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢等人文關(guān)懷服務(wù);

  (六)建立夜間值班制度,做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作;

  (七)其他適合老年人的生活照料服務(wù)。

第三十八條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人定期檢查身體,宣傳日常保健知識(shí),做好疾病預(yù)防工作。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人、代理人,并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人、代理人,并按照傳染病防治、精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十九條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)和運(yùn)營相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,并根據(jù)不同護(hù)理等級(jí)配備相應(yīng)比例的護(hù)理人員。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格;養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與其工作人員簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同,提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù),定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。

第四十條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理、餐飲等工作的人員應(yīng)當(dāng)具有有效的健康證明,每年定期進(jìn)行健康檢查;對(duì)患有可能影響老年人身體健康疾病的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。

第四十一條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度,確定專人負(fù)責(zé),定期開展安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。

第四十二條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

  突發(fā)事件發(fā)生后,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告,并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門。

第四十三條

  政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。

  社會(huì)力量舉辦的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定;社會(huì)力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者合理確定,有關(guān)部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。

第四十四條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,定期制作財(cái)務(wù)報(bào)告,并接受相關(guān)部門監(jiān)督。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人膳食等費(fèi)用專門賬戶,定期向老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人公開賬目。

第四十五條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法律法規(guī)規(guī)定接收和使用捐贈(zèng)物資,并接受有關(guān)部門、社會(huì)和捐贈(zèng)人的監(jiān)督。

第四十六條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人通報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營管理的有關(guān)情況,聽取意見和建議,發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用。

第四十七條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人基本信息檔案和健康檔案,妥善保存相關(guān)原始資料。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個(gè)人信息。

第四十八條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人發(fā)生爭議的,可以自行協(xié)商解決,或者申請(qǐng)人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解,也可以依法通過仲裁、訴訟等途徑解決。

第六章監(jiān)督管理

第四十九條

  民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息歸集共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十條

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向所在地區(qū)縣(自治縣)民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告。

  境外組織(個(gè)人)獨(dú)資或者與境內(nèi)組織(個(gè)人)合資、合作設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)每年向市民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告。

  年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營管理等情況。

第五十一條

  民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力社保、公安、衛(wèi)生健康、財(cái)政、應(yīng)急、金融、市場監(jiān)管等部門定期檢查和隨機(jī)抽查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等情況。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查。

第五十二條

  市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度,定期組織有關(guān)方面專家及社會(huì)人士或者委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、信譽(yù)、管理等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

  綜合評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并作為對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分、補(bǔ)貼資助、考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第五十三條

  民政部門應(yīng)當(dāng)定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。

第五十四條

  民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠信檔案,記錄其設(shè)立終止、監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評(píng)估等情況。

  對(duì)有不良誠信記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)整改指導(dǎo)。

第五十五條

  市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái),并按照規(guī)定接入全市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。

  市、區(qū)縣(自治縣)民政部門應(yīng)當(dāng)通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立終止、評(píng)估結(jié)果、誠信記錄、用工需求等相關(guān)信息,向社會(huì)公布,并提供政策咨詢、信息查詢等服務(wù)。

第五十六條

  民政部門應(yīng)當(dāng)通過投訴、舉報(bào)電話或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)等渠道,受理對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投訴、舉報(bào)。

  民政部門接到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第七章法律責(zé)任

第五十七條

  違反本辦法規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自暫停、終止服務(wù),或者暫停、終止服務(wù)未妥善安置老年人的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十八條

  違反本辦法規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2千元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同的;

  (二)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場所、設(shè)施、設(shè)備,開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)活動(dòng)的;

  (三)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的;

  (四)向民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的;

  (五)配備人員的資格不符合規(guī)定的;

  (六)安排未取得健康證明的護(hù)理人員、餐飲服務(wù)人員上崗工作,或者未及時(shí)將患有可能影響老年人身體健康疾病的護(hù)理人員、餐飲服務(wù)人員調(diào)離崗位的;

  (七)歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

  對(duì)有前款所列行為之一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),有關(guān)部門有權(quán)中止扶持、優(yōu)惠措施;情節(jié)嚴(yán)重的,追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和減免的費(fèi)用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)整改消除前款所列行為的,可以重新申請(qǐng)相關(guān)扶持、優(yōu)惠措施。

第五十九條

  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,并依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理:

  (一)新建居住(小)區(qū)的建設(shè)單位未按照規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的;

  (二)擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途的;

  (三)侵占、破壞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的;

  (四)違反規(guī)定使用或者騙取有關(guān)養(yǎng)老補(bǔ)貼財(cái)政資金的;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十條

  有關(guān)部門及其工作人員,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十一條

  本辦法自2019年4月1日起施行。《重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》(重慶市人民政府令第214號(hào))同時(shí)廢止。

篇3:陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例

  居住物業(yè)是指具備居住功能、供人們生活居住的建筑,包括住宅小區(qū)、單體住宅樓、公寓、別墅、度假村等,當(dāng)然也包括與之相配套的共用設(shè)施、設(shè)備和公共場地。

  陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例全文

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主以管理規(guī)約為基礎(chǔ),自行管理或者通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

  第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

  第四條物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、公開公平、誠實(shí)信用的原則。

  第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  第六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和公有住房出售單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)住房制度改革,對(duì)不符合物業(yè)管理?xiàng)l件的居住區(qū)進(jìn)行治理,完善市政、公用和生活服務(wù)設(shè)施,使其達(dá)到實(shí)施物業(yè)管理的條件。

  第二章業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

  第一節(jié)業(yè)主大會(huì)籌備組

  第七條已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的,房屋所有權(quán)證上記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主。

  尚未進(jìn)行房屋權(quán)屬登記,但基于買賣、贈(zèng)與、拆遷補(bǔ)償?shù)纫呀?jīng)合法占有該房屋的人,在物業(yè)管理活動(dòng)中視為業(yè)主。

  業(yè)主對(duì)物業(yè)共有部分享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù),不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

  第八條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。

  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

  第九條物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議:

  (一)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積50%以上的;(二)首套房屋出售并交付使用滿兩年的,且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積20%以上的。

  第十條物業(yè)管理區(qū)域符合本條例第九條規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。建設(shè)單位未及時(shí)履行告知義務(wù)的,業(yè)主可以書面形式告知。

  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到書面告知三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組。縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未在規(guī)定期限內(nèi)履行組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組職責(zé)的,業(yè)主可以自行組織成立業(yè)主大會(huì),按照本條例規(guī)定行使業(yè)主大會(huì)權(quán)利。

  第十一條業(yè)主大會(huì)籌備組由五至九人組成,其中街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員一名,建設(shè)單位的代表一名,其余為業(yè)主代表。

  業(yè)主大會(huì)籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員擔(dān)任,業(yè)主代表由業(yè)主推選產(chǎn)生。

  業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

  第十二條建設(shè)單位及其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會(huì)籌備組工作,提供物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主名單、房屋及其附屬設(shè)施和相關(guān)場地的基本情況等文件資料,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供相應(yīng)的人力、場地支持。

  第十三條業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé):

  (一)確定召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;(三)確認(rèn)業(yè)主身份,制作業(yè)主名冊(cè),確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù);(四)擬定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;(五)提出業(yè)主委員會(huì)成員候選人名單;(六)承擔(dān)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。

  業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的十五日前將前款第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

  第十四條業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

  業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起,移交業(yè)主名冊(cè)等有關(guān)資料,并終止活動(dòng)。

  業(yè)主大會(huì)籌備組工作所需經(jīng)費(fèi),由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第二節(jié)業(yè)主大會(huì)

  第十五條下列事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定:

  (一)制定、修改管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;(二)選舉、更換業(yè)主委員會(huì)成員;(三)聽取和通過業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告;(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);(五)管理、使用和續(xù)籌專項(xiàng)維修資金;(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;(七)撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;(八)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

  業(yè)主大會(huì)決定前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

  業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)作出決定之日起三日內(nèi),將決定事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并以書面形式告知全體業(yè)主。

  第十六條業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主,且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

  業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式。采用集體討論形式的,可以全體業(yè)主參加,也可以由業(yè)主推選業(yè)主代表參加;采用書面形式征求意見的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)實(shí)名簽署意見,并由業(yè)主委員會(huì)將征求意見的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,業(yè)主有查閱相關(guān)資料的權(quán)利。

  業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,但應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,并載明委托事項(xiàng)。

  業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決采取記名投票的方式。

  第十七條首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法進(jìn)行表決,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

  第十八條管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主合理使用專有部分的權(quán)利和義務(wù),物業(yè)共有部分的使用、維修、養(yǎng)護(hù)、管理、收益辦法,業(yè)主分擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類費(fèi)用的方式,違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。

  業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)數(shù)確定辦法、業(yè)主委員會(huì)成員資格和人數(shù)以及任期等事項(xiàng)作出約定。

  管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則不得違反法律、法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益,其示范文本由省建設(shè)行政主管部門制定。

  第十九條首次業(yè)主大會(huì)表決通過的管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,應(yīng)當(dāng)自通過之日起十五日內(nèi),由業(yè)主委員會(huì)報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案。

  第二十條業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。

  有下列情況之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議:

  (一)占總?cè)藬?shù)五分之一以上業(yè)主提議的;(二)發(fā)生突發(fā)事件需要及時(shí)處理的;(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的其他事項(xiàng)。

  業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議十五日前,將會(huì)議議題、時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及表決事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并書面告知全體業(yè)主,但前款第(二)項(xiàng)情況除外。

  第二十一條業(yè)主委員會(huì)不按規(guī)定履行組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議職責(zé)的,業(yè)主可以請(qǐng)求物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期組織召開;逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開業(yè)主大會(huì)。

  第二節(jié)業(yè)主委員會(huì)

  第二十二條業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,向業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,受業(yè)主大會(huì)和業(yè)主監(jiān)督。

  業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):

  (一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定;(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)服務(wù)合同的實(shí)施情況;(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;(四)審核需要業(yè)主分?jǐn)偟馁M(fèi)用;(五)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;(六)監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;(七)監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的遵守和執(zhí)行;(八)調(diào)解物業(yè)使用糾紛;(九)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

  第二十三條業(yè)主委員會(huì)由主任、副主任、委員以及候補(bǔ)委員組成。

  業(yè)主委員會(huì)組成人數(shù)為單數(shù),組成人員任期一般為三年,可以連選連任。

  業(yè)主委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)等事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。

  第二十四條業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)需要聘請(qǐng)專職工作人員,負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會(huì)日常事務(wù)。

  業(yè)主委員會(huì)主任、副主任、委員的津貼和專職工作人員的薪酬,由業(yè)主大會(huì)決定。

  第二十五條業(yè)主委員會(huì)組成人員實(shí)行差額選舉,差額比例不得低于五分之一。

  未當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)主任、副主任、委員的,按照得票順序當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員。候補(bǔ)委員列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,不具有表決權(quán)。

  第二十六條業(yè)主委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表,并符合下列條件:

  (一)具有完全民事行為能力;(二)履行業(yè)主義務(wù),未拖欠專項(xiàng)維修資金或者未違反物業(yè)服務(wù)合同惡意拖欠物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);(三)本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職;(四)遵紀(jì)守法,熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),具有一定的公信力和組織能力;(五)具備必要的工作時(shí)間。

  第二十七條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

  (一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;(二)業(yè)主大會(huì)的會(huì)議記錄和會(huì)議決定;(三)業(yè)主委員會(huì)組成人員名單及其基本情況。

  物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后五日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。

  業(yè)主委員會(huì)收到備案回執(zhí)后,應(yīng)當(dāng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

  備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報(bào)告原備案單位,并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  第二十八條業(yè)主委員會(huì)組成人員不得有下列行為:

  (一)接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)管理利害關(guān)系人提供的利益或者財(cái)物;(二)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)或者推薦他人到該企業(yè)工作;(三)接受可能妨礙公正履行職務(wù)的其他利益。

  第二十九條業(yè)主委員會(huì)組成人員有下列情形之一的,其業(yè)主委員會(huì)組成人員資格自行終止:

  (一)本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職的;(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;(三)因疾病或者其他原因喪失履行職責(zé)能力的;(四)被判處刑罰的。

  第三十條業(yè)主委員會(huì)組成人員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過,其業(yè)主委員會(huì)組成人員資格終止:

  (一)不履行業(yè)主委員會(huì)委員職責(zé)或者無故三次缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的;(二)不履行業(yè)主義務(wù),不遵守管理規(guī)約,情節(jié)嚴(yán)重且拒不改正的;(三)違反本條例第二十八條規(guī)定的;(四)向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭呈的;(五)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。

  第三十一條業(yè)主委員會(huì)主任資格終止的,由業(yè)主委員會(huì)組成人員推選一位副主任任主任;副主任資格終止的,由業(yè)主委員會(huì)組成人員從委員中推選副主任;委員資格終止的,由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告組成人員的變更情況。

  業(yè)主委員會(huì)組成人員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的有關(guān)資料、印章等物品交回業(yè)主委員會(huì)。

  第三十二條業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任召集。主任因故不能履行職責(zé)時(shí),由其委托的副主任召集;主任因喪失業(yè)主委員會(huì)成員資格不能履行職責(zé)時(shí),由排序在先的副主任召集。

  經(jīng)三分之一以上委員提議召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定業(yè)主委員會(huì)其他委員召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。

  第三十三條業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)有表決權(quán)的組成人員出席,作出決定須經(jīng)有表決權(quán)的組成人員半數(shù)以上簽名同意。

  業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日內(nèi),將會(huì)議情況以及決定事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

  第三十四條業(yè)主委員會(huì)討論、決定物業(yè)管理公共事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開三日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告會(huì)議議程,聽取業(yè)主的意見和建議。

  第三十五條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在其任期屆滿前兩個(gè)月提出換屆籌備組人選名單,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,業(yè)主在十五日內(nèi)未提出異議的,換屆籌備組按照公示人員名單成立;半數(shù)以上的業(yè)主提出異議的,由業(yè)主委員會(huì)重新提出人選名單。

  業(yè)主委員會(huì)換屆籌備組在征求業(yè)主意見的基礎(chǔ)上提出新一屆業(yè)主委員會(huì)候選人名單,差額比例不低于五分之一,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。換屆籌備組人員不得作為新一屆業(yè)主委員會(huì)組成人員人選。

  業(yè)主委員會(huì)換屆籌備組應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前,組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。

  第三十六條業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)后,原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi),將印章、檔案資料以及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。

  第三十七條業(yè)主委員會(huì)半數(shù)以上辭職,或者專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主要求業(yè)主委員會(huì)提前換屆的,由物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織成立業(yè)主委員會(huì)換屆籌備組,組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員擔(dān)任,其他人員由業(yè)主推選。換屆籌備組應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十五條第二款、第三款的規(guī)定組織換屆選舉,原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成移交工作。

  第三十八條占總?cè)藬?shù)五分之一以上的業(yè)主聯(lián)名,可以向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出罷免業(yè)主委員會(huì)組成人員的建議。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免建議之日起十五日內(nèi)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

  業(yè)主大會(huì)罷免業(yè)主委員會(huì)組成人員須經(jīng)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意。

  第四節(jié)其他規(guī)定

  第三十九條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)不得作出違反法律、法規(guī)或者與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定。

  業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

  業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定損害業(yè)主合法權(quán)益的,受損害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

  第四十條業(yè)主委員會(huì)超越職權(quán)作出的決定,或者作出與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定,由簽名同意該決定的成員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第四十一條業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開展工作的經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān),經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用由業(yè)主大會(huì)決定。

  業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)定期以書面形式公告,業(yè)主可以查詢。

  第三章前期物業(yè)管理

  第一節(jié)物業(yè)管理區(qū)域劃分

  第四十二條物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,按照相對(duì)獨(dú)立、便于管理的原則,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門劃定。

  第四十三條物業(yè)管理區(qū)域按照下列規(guī)定進(jìn)行具體劃分:

  (一)按照物業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;(二)物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;(三)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;(四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后,可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

  對(duì)物業(yè)管理區(qū)域劃分有爭議的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

  第四十四條新建建設(shè)項(xiàng)目擬實(shí)行物業(yè)管理的,建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時(shí),持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案向縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請(qǐng)。

  縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi),在征求物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見后進(jìn)行劃分,并書面告知建設(shè)單位。

  第二節(jié)前期物業(yè)管理

  第四十五條新建住宅建筑規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,其附屬設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備下列條件,方可交付使用:

  (一)生活用水納入公共供水管網(wǎng),并供水到戶;(二)用電納入供電網(wǎng)絡(luò),不得使用臨時(shí)施工用電;(三)雨水、污水排放納入雨水、污水排放系統(tǒng);(四)在城市管道燃?xì)狻⒓泄嶂鞴芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)狻⒐峁艿赖姆笤O(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接,并安裝燃?xì)夥謶粲?jì)量裝置和熱計(jì)量裝置;(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報(bào)箱等按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位;(六)住宅區(qū)道路與城市道路或者公路直接相連;(七)按照規(guī)劃要求完成住宅區(qū)的車庫(位)、公共服務(wù)設(shè)施、公用消防設(shè)施的建設(shè),具備必要的綠化用地和設(shè)施;(八)分期建設(shè)的住宅區(qū),其相關(guān)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足交付使用部分基本使用功能的要求;(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。建設(shè)單位在新建住宅交付使用前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及專業(yè)經(jīng)營單位按照前款規(guī)定,對(duì)住宅區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收,并向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)建設(shè)行政主管部門辦理新建住宅交付使用備案手續(xù)。

  建設(shè)單位在辦理新建住宅交付使用備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供新建住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件,以及第一款所列的附屬設(shè)施設(shè)備符合交付使用條件的相關(guān)文件和資料。

  第四十六條前期物業(yè)管理是指業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。

  第四十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,逐步采用招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模不超過三萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  第四十八條住宅物業(yè)的建設(shè)單位采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí),現(xiàn)售商品房應(yīng)當(dāng)在出售前三十日完成招標(biāo),預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成招標(biāo)。

  第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前制定符合本條例第十八條第一款和第三款規(guī)定的臨時(shí)管理規(guī)約,并與其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

  臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起十五日內(nèi),報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案。

  第五十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將備案后的臨時(shí)管理規(guī)約在銷售場所公示。

  建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,載明由物業(yè)買受人交納的前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和方式。

  物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守臨時(shí)管理規(guī)約。

  第五十一條前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;但是期限尚未屆滿,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

  第五十二條建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)交接手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)共同對(duì)物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行交接查驗(yàn),不符合竣工驗(yàn)收資料的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。

  第五十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:

  (一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;(二)共用設(shè)施設(shè)備清單;(三)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;(五)業(yè)主名冊(cè);(六)物業(yè)管理必需的其他資料。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì)。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起十日內(nèi),將物業(yè)管理區(qū)域的土地使用證、物業(yè)管理用房產(chǎn)權(quán)證移交業(yè)主委員會(huì)。

  第五十四條新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理用房:

  (一)物業(yè)建筑面積三十萬平方米以下的,按物業(yè)建筑面積的3‰提供,但最低不得少于一百平方米;(二)物業(yè)建筑面積超過三十萬平方米的,除按照三十萬平方米的3‰提供外,超過部分按1‰的標(biāo)準(zhǔn)提供;(三)具備水、電等基本使用功能,且位于地面以上的建筑面積不低于物業(yè)管理用房建筑面積的50%。

  業(yè)主委員會(huì)的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑,建筑面積不少于三十平方米。

  物業(yè)管理用房屬于全體業(yè)主共有,并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變其用途。業(yè)主委員會(huì)不得將物業(yè)服務(wù)用房轉(zhuǎn)讓或者改作他用。

  第五十五條建設(shè)單位在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證和辦理所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供物業(yè)服務(wù)用房面積和位置,并在商品房預(yù)售或者銷售時(shí)予以公示。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房面積和位置,業(yè)主有權(quán)查詢。

  第五十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)用房配置獨(dú)立的水、電等計(jì)量器具。

  第五十七條從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得物業(yè)管理資質(zhì)證書。

  物業(yè)管理專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。

  第五十八條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一提供物業(yè)管理服務(wù)。

  第五十九條業(yè)主大會(huì)可以決定采用招標(biāo)或者協(xié)議的方式,選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  業(yè)主大會(huì)決定采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會(huì)組織招標(biāo),并代表業(yè)主與中標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

  業(yè)主大會(huì)決定采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將兩家以上備選的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況、擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。業(yè)主委員會(huì)根據(jù)多數(shù)業(yè)主意見對(duì)公示內(nèi)容調(diào)整后,提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)投票表決。

  第六十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與業(yè)主委員會(huì)簽訂合同之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案。

  第六十一條物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)物業(yè)的基本情況;(二)委托方和受托方的權(quán)利義務(wù);(三)物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求;(四)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;(五)物業(yè)的養(yǎng)護(hù)和維修要求;(六)合同的期限、變更和解除;(七)合同終止時(shí)物業(yè)資料、財(cái)物的移交方式;(八)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑;(九)專項(xiàng)維修資金的管理使用;(十)物業(yè)管理服務(wù)用房;(十一)雙方當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

  物業(yè)服務(wù)合同示范文本由省建設(shè)行政主管部門制定。

  第六十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提供下列服務(wù):

  (一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)和管理;(二)物業(yè)共用部位和相關(guān)場地的清潔衛(wèi)生,垃圾的收集、清運(yùn)及雨、污水管道的疏通;(三)公共綠化的養(yǎng)護(hù)和管理;(四)公共秩序維護(hù)、安全防范等事項(xiàng)的協(xié)助管理服務(wù);(五)車輛停放管理服務(wù),保障道路暢通;(六)物業(yè)檔案、資料管理;(七)裝飾裝修管理服務(wù);(八)物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以通知、聲明、告示等方式作出對(duì)業(yè)主不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害業(yè)主合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

  第六十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、工程施工等專項(xiàng)服務(wù),但不得將物業(yè)管理區(qū)域全部物業(yè)服務(wù)一并委托或者轉(zhuǎn)交給其他單位或者個(gè)人。

  第六十四條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、質(zhì)價(jià)相符的原則,分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

  物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和形式,由建設(shè)單位或者業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家和本省物業(yè)服務(wù)價(jià)格有關(guān)規(guī)定,在物業(yè)服務(wù)合同中約定,并向價(jià)格行政主管部門備案。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

  第六十五條供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用:

  (一)業(yè)主自用的按分戶的計(jì)量器具顯示的量值向業(yè)主收取;(二)部分業(yè)主共同使用的,由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)?(三)全體業(yè)主共同使用的,由全體業(yè)主分?jǐn)?(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月公布物業(yè)管理區(qū)域的水、電總用量,業(yè)主的水、電總用量,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的水、電用量,公攤的水、電用量和費(fèi)用的計(jì)算方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取水、電費(fèi)用不得改變政府定價(jià)。

  第六十六條供水、供電、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主加收手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

  供水、供電、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止提供服務(wù)。

  供水、供電、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位違反前款規(guī)定,給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作,制定應(yīng)急預(yù)案對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)作出規(guī)定。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。

  第六十八條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前書面告知業(yè)主委員會(huì)。

  業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿七日前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。

  業(yè)主大會(huì)決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。

  第六十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)移交下列資料和財(cái)物,并配合新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作:

  (一)業(yè)主共有的結(jié)余資金;(二)第五十三條規(guī)定的資料;(三)物業(yè)服務(wù)用房;(四)維修、保養(yǎng)物業(yè)形成的技術(shù)資料;(五)物業(yè)管理期間配置的屬業(yè)主共有的固定設(shè)施設(shè)備;(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料和財(cái)物。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財(cái)物。

  第七十條業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間在物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭議的,可以要求物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解,也可以依法提起民事訴訟或者申請(qǐng)仲裁。

  業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)違反本條例的行為,可以向物業(yè)管理行政主管部門及其他有關(guān)部門投訴舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),并依法處理。

  第五章物業(yè)的使用和維護(hù)

  第七十一條物業(yè)使用中不得有下列行為:

  (一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋外貌或者在外墻體開設(shè)、擴(kuò)大門窗;(二)占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動(dòng)共用設(shè)施設(shè)備;(三)擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房;(四)存放易燃、易爆、劇毒和放射性物品;(五)利用物業(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的活動(dòng);(六)侵占綠地,毀壞花草樹木;(七)亂倒垃圾、亂堆雜物;(八)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛;(九)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;(十)排放有毒、有害物質(zhì),發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;(十一)在建筑物、構(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛;(十二)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。

  發(fā)生上述行為時(shí),業(yè)主有權(quán)投訴、舉報(bào),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

  第七十二條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。因物業(yè)維修或者公共利益確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意,在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

  第七十三條物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)時(shí),相關(guān)業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合;相關(guān)業(yè)主或者使用人不予配合造成其他業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  因維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,造成相關(guān)業(yè)主的自用部位、自用設(shè)施設(shè)備損壞或者其他損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七十四條業(yè)主裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)遵守房屋裝飾裝修和房屋安全使用的規(guī)定、臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約,并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng),并對(duì)房屋裝修裝飾施工進(jìn)行監(jiān)督。

  業(yè)主違反房屋裝修裝飾規(guī)定、臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以制止。業(yè)主拒不改正或者已造成損害的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)行政主管部門依法處理;造成相鄰業(yè)主損失或者對(duì)公共利益造成損害的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車輛的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)通過出售、附贈(zèng)、出租等方式首先滿足業(yè)主的需要。

  占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有道路、場地停放機(jī)動(dòng)車輛的,由業(yè)主大會(huì)決定是否收取場地占用費(fèi)、收取標(biāo)準(zhǔn)和用途等事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)決定收取機(jī)動(dòng)車輛場地占用費(fèi)的,場地占用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有,業(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車輛停放服務(wù)費(fèi)。

  機(jī)動(dòng)車輛停放服務(wù)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛場地占用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車輛的,不得占用消防通道,不得妨礙行人和其他機(jī)動(dòng)車輛的正常通行。

  第七十六條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告、租賃等經(jīng)營行為的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)同意,并征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)意見后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益屬于全體業(yè)主共有,主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

  第七十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院及其建設(shè)行政主管部門規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

  第七十八條新建住宅物業(yè)、住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)以及與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè),其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)竣工驗(yàn)收合格后、申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬初始登記前,按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)2%的比例,一次性向物業(yè)所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門設(shè)立的物業(yè)保修金專門賬戶交存物業(yè)保修金。

  物業(yè)保修金專門賬戶以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立專戶。建設(shè)單位在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供專戶銀行出具的物業(yè)保修金全額交存證明。

  第七十九條物業(yè)保修金保證的保修責(zé)任期限,自建設(shè)單位將住宅交付業(yè)主使用之日起計(jì)算,保修責(zé)任期滿后,根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)退還。

  房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。物業(yè)保修金全部退還后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法、依約繼續(xù)履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

  第八十條物業(yè)保修期限內(nèi)物業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,建設(shè)單位在接到業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的維修要求后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)派人到現(xiàn)場核查情況,情況屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)予以維修。

  第八十一條物業(yè)保修期限內(nèi),建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請(qǐng),經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門委托的建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定后,屬于保修責(zé)任范圍內(nèi)建筑工程質(zhì)量問題的,由業(yè)主委員會(huì)或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織維修,所需費(fèi)用從物業(yè)保修金中墊支。

  縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)保修金動(dòng)用后三日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起十五日內(nèi)足額補(bǔ)存。

  建設(shè)單位對(duì)維修責(zé)任承擔(dān)有異議的,可以在前款規(guī)定的期限內(nèi)依法提起民事訴訟或者申請(qǐng)仲裁,由人民法院或者仲裁委員會(huì)確定的責(zé)任人,在相關(guān)法律文書生效之日起十五日內(nèi)補(bǔ)存物業(yè)保修金。逾期不起訴或申請(qǐng)仲裁的,視為其認(rèn)可承擔(dān)維修責(zé)任。

  第八十二條物業(yè)保修期間,建設(shè)單位因破產(chǎn)、解散、被撤銷等原因注銷的,物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)保修金本息余額提存。

  第八十三條符合下列條件之一的,保修責(zé)任期滿后本息余額退還建設(shè)單位:

  (一)未出現(xiàn)屬于保修范圍內(nèi)的物業(yè)質(zhì)量問題;(二)出現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量問題,但建設(shè)單位已按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修并經(jīng)驗(yàn)收合格,或者與業(yè)主就維修費(fèi)用承擔(dān)達(dá)成和解協(xié)議并履行給付義務(wù);(三)出現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量問題且雙方就責(zé)任承擔(dān)發(fā)生爭議,但建設(shè)單位已按人民法院或者仲裁委員會(huì)的法律文書履行義務(wù)。

  物業(yè)保修期間建設(shè)單位已經(jīng)注銷的,保修責(zé)任期滿后其交付的物業(yè)保修金本息余額依法列入清算財(cái)產(chǎn)。

  第八十四條物業(yè)保修責(zé)任期滿前30日,物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬退還物業(yè)保修金事項(xiàng)在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公示。

  第八十五條物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期向相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主和建設(shè)單位,公布該物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)保修金的交存、使用情況,接受業(yè)主和建設(shè)單位的監(jiān)督。

  第八十六條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)保修金的交存、使用、管理和退還實(shí)施監(jiān)督管理。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

  第六章專項(xiàng)維修資金的使用和管理

  第八十七條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主以及出售公有住房的單位,應(yīng)當(dāng)交存專項(xiàng)維修資金。

  專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。

  物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后需要使用專項(xiàng)維修資金時(shí),住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)或者公有住房尚未售出,或者建設(shè)單位、公有住房售房單位保留自用、經(jīng)營的,建設(shè)單位、公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的建筑面積,分?jǐn)偽飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用。

  第八十八條下列費(fèi)用不得從專項(xiàng)維修資金中列支:

  (一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用;(二)依法應(yīng)當(dāng)由專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用;(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

  第八十九條商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況合理確定交存標(biāo)準(zhǔn),公布每平方米建筑面積交存首期專項(xiàng)維修資金的數(shù)額,并適時(shí)調(diào)整。

  第九十條已售公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。

  公有住房售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%,高層住宅不低于售房款的30%,從售房款中一次性提取專項(xiàng)維修資金。

  第九十一條商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期專項(xiàng)維修資金足額存入專項(xiàng)維修資金專戶。

  業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供交存專項(xiàng)維修資金的憑證;未提供憑證的,建設(shè)單位不得將房屋交付使用。

  已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋權(quán)屬登記前,將首期專項(xiàng)維修資金存入公有住房專項(xiàng)維修資金專戶,或者交由售房單位存入公有住房專項(xiàng)維修資金專戶。公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起三十日內(nèi),將提取的專項(xiàng)維修資金存入公有住房專項(xiàng)維修資金專戶。

  業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,從公有住房售房款中提取的專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。

  第九十二條業(yè)主大會(huì)成立前,商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金,由物業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)物業(yè)行政主管部門代管;已售公有住房專項(xiàng)維修資金,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)財(cái)政部門或者物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托所在地的商業(yè)銀行作為專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立專項(xiàng)維修資金專戶。

  開立專項(xiàng)維修資金專戶,應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋門戶號(hào)設(shè)分戶賬;未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋門戶號(hào)設(shè)分戶賬。

  第九十三條業(yè)主大會(huì)成立后,專項(xiàng)維修資金代管部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開立的專項(xiàng)維修資金賬戶,并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會(huì)。

  專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位,由業(yè)主大會(huì)決定。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)維修資金管理制度。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門對(duì)業(yè)主大會(huì)開立的專項(xiàng)維修資金賬戶以及資金使用進(jìn)行監(jiān)督。

  第九十四條業(yè)主分戶賬面專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存30%的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。

  續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。未成立業(yè)主大會(huì)的,按照設(shè)區(qū)的市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定的續(xù)交具體管理辦法執(zhí)行。

  第九十五條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),結(jié)余的專項(xiàng)維修資金隨所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

  房屋滅失的,按照下列規(guī)定返還結(jié)余的專項(xiàng)維修資金:

  (一)業(yè)主交存的返還業(yè)主;(二)公有住房售房單位交存的部分返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系收繳同級(jí)國庫。

  第九十六條本條例實(shí)施前商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主已經(jīng)交存的專項(xiàng)維修資金,該物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)尚未成立的,應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起三十日內(nèi)交由設(shè)區(qū)的市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門代管;已售公有住房專項(xiàng)維修資金,該物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)尚未成立的,應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起三十日內(nèi)交由設(shè)區(qū)的市、縣(市)財(cái)政部門或者物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

  該物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)已經(jīng)成立的,專項(xiàng)維修資金先由代管部門或者管理部門接收后按照本條例第九十三條的規(guī)定執(zhí)行。

  專項(xiàng)維修資金管理辦法的實(shí)施細(xì)則由省建設(shè)部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

  第七章法律責(zé)任

  第九十七條違反本條例第十條第二款規(guī)定,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到書面告知三十日內(nèi),未組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組的,由縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令限期改正,逾期未改正的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

  第九十八條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)組成人員資格終止后,逾期不交回有關(guān)資料、印章的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令交回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第九十九條違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,新建住宅的附屬設(shè)施設(shè)備不符合規(guī)定條件交付使用的,由縣級(jí)以上物業(yè)行政主管部門責(zé)令停止交付使用;拒不停止的,處交付使用住宅銷售額1‰以上3‰以下的罰款。

  第一百條違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由縣級(jí)以上物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第一百零一條違反本條例第四十八條規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定時(shí)限完成招標(biāo)的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

  第一百零二條有下列情形之一的,由縣級(jí)以上物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款:

  (一)違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,建設(shè)單位未按時(shí)將臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同報(bào)送備案的;(二)違反本條例第五十條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未將備案后的臨時(shí)管理規(guī)約在銷售場所公示的;(三)違反本條例第六十條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按時(shí)將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)送備案的。

  第一百零三條違反本條例第五十二條規(guī)定,建設(shè)單位在交接查驗(yàn)時(shí),對(duì)不符合竣工驗(yàn)收資料的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備未處理的,由縣級(jí)以上物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五萬元以上三十萬元以下的罰款。

  第一百零四條違反本條例第五十四條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第一百零五條違反本條例第五十四條第三款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上十萬元以下罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

  第一百零六條違反本條例第五十七條第一款規(guī)定,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,依照前款規(guī)定處罰,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

  違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上二十萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第一百零七條違反本條例第五十三條、第六十九條第一款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不移交有關(guān)資料和證書的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交的,對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào),處一萬元以上十萬元以下罰款。

  違反本條例第六十九條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財(cái)物的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令追回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第一百零八條違反本條例第六十三條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將物業(yè)管理區(qū)域全部物業(yè)服務(wù)一并委托或者轉(zhuǎn)交給其他單位或者個(gè)人的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,處委托合同價(jià)款30%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第一百零九條違反本條例第六十四條第三款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的,由縣級(jí)以上物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上三萬元以下罰款。

  第一百一十條違反本條例第六十五條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定公布物業(yè)管理區(qū)域的水、電總用量,業(yè)主的水、電總用量,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的水、電用量,公攤的水、電用量和費(fèi)用的計(jì)算方式的,由縣級(jí)以上物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上三萬元以下罰款。

  第一百一十一條違反本條例第六十八條第三款規(guī)定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時(shí)退出物業(yè)管理區(qū)域的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期退出;逾期未退出的,處五萬元以上三十萬元以下的罰款。

  第一百一十二條違反本條例第七十一條、第七十二條、第七十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款;對(duì)單位處五萬元以上二十萬元以下罰款;所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用:

  (一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋外貌或者在外墻體開設(shè)、擴(kuò)大門窗的;(二)占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動(dòng)共用設(shè)施設(shè)備的;(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地的;(四)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的。

  第一百一十三條違反本條例第七十八條第一款、第八十一條第二款、第三款規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定交納、補(bǔ)存物業(yè)保修金的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期交納;逾期不交納的,自逾期之日起按日加收滯納部分0.5‰的滯納金,可以處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

  第一百一十四條違反本條例第八十七條第二款規(guī)定,挪用專項(xiàng)維修資金的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額兩倍以下的罰款;物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金,情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

  違反本條例第八十七條第三款規(guī)定,建設(shè)單位、公有住房售房單位未按規(guī)定分?jǐn)偽飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用兩倍的罰款,并轉(zhuǎn)入該物業(yè)管理區(qū)域?qū)m?xiàng)維修資金專戶。

  第一百一十五條違反本條例第九十一條第二款規(guī)定,業(yè)主未提供交存專項(xiàng)維修資金憑證,建設(shè)單位擅自將房屋交付使用的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由建設(shè)單位代業(yè)主履行交納專項(xiàng)維修資金的義務(wù)。

  第一百一十六條違反本條例第九十六條第一款規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將商品住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)專項(xiàng)維修資金交由物業(yè)行政主管部門代管的,由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期轉(zhuǎn)交,逾期未轉(zhuǎn)交的,處專項(xiàng)維修資金總額1%以上5%以下的罰款。

  未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)交已售公有住房專項(xiàng)維修資金的,由縣級(jí)以上財(cái)政部門或者物業(yè)管理行政主管部門依照前款規(guī)定處罰。

  第一百一十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第一百一十八條縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門作出吊銷資質(zhì)證書、二十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

  第一百一十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同約定的義務(wù),導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  業(yè)主未按物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交納,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

  第一百二十條國家機(jī)關(guān)工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第八章附則

  第一百二十一條本條例中有關(guān)的專業(yè)用語含義:

  (一)自用部位,是指門戶以內(nèi)業(yè)主使用的房間、陽臺(tái)、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;(二)自用設(shè)施設(shè)備,是指門戶以內(nèi)業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、供熱、燃?xì)獾墓艿溃娋€以及水、電、氣戶表等設(shè)備;(三)共用部位,是指屬于業(yè)主共有共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?、戶外墻面、門廳、電梯井、樓梯間、走廊通道等;(四)共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同使用的供排水管道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設(shè)施、供電線路、煤氣(天然氣)管道、消防設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池、井、公益性文體等設(shè)施設(shè)備。

  第一百二十二條本條例自20*年5月1日起施行。

  物業(yè)管理的基本原則

  (一)權(quán)責(zé)分明原則:在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任應(yīng)當(dāng)非常明確,物業(yè)管理企業(yè)各部門的權(quán)利與職責(zé)要分明。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成一個(gè)業(yè)主大會(huì),業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。物業(yè)的產(chǎn)權(quán)是物業(yè)管理權(quán)的基礎(chǔ),業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理權(quán)的主體,是物業(yè)管理權(quán)的核心。

  (二)業(yè)主主導(dǎo)原則:業(yè)主主導(dǎo),是指在物業(yè)管理活動(dòng)中,以業(yè)主的需要為核心,將業(yè)主置于首要地位。強(qiáng)調(diào)業(yè)主主導(dǎo),是現(xiàn)代物業(yè)管理與傳統(tǒng)體制下房屋管理的根本區(qū)別。

  (三)服務(wù)第一原則:所做的每一項(xiàng)工作都是服務(wù),物業(yè)管理必須堅(jiān)持服務(wù)第一的原則。

  (四)統(tǒng)一管理原則:一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個(gè)業(yè)主大會(huì),一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

  (五)專業(yè)高效原則:物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并不等于所有的工作都必須要由物業(yè)管理企業(yè)自己來承擔(dān),物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。

  (六)收費(fèi)合理原則:物業(yè)管理的經(jīng)費(fèi)是搞好物業(yè)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。區(qū)別不同的物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定。收繳的費(fèi)用要讓業(yè)主和使用人能夠接受并感到質(zhì)價(jià)相符,物有所值。物業(yè)管理的專項(xiàng)維修資金要依法管理和使用。物業(yè)管理企業(yè)可以通過實(shí)行有償服務(wù)和開展多種經(jīng)營來增加收入。

  (七)公平競爭原則:物業(yè)管理是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開、公平、公正的競爭機(jī)制,在選聘物業(yè)管理企業(yè)時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持招標(biāo)、投標(biāo)制度,委托方發(fā)標(biāo),一般要有3個(gè)以上的物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo),招標(biāo)要公開,揭標(biāo)要公正。

  (八)依法行事原則:物業(yè)管理遇到的問題十分復(fù)雜,涉及到法律非常廣泛,整個(gè)物業(yè)管理過程中時(shí)時(shí)刻刻離不開法律、法規(guī)。依法簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》,是具有法律效力的規(guī)范文書,是物業(yè)管理的基本依據(jù)。