現場安全監理管理規定

為了貫徹落實國務院頒布的《建設工程安全管理條例》，確保人民生命財產的安全，針對監理在施工安全中的責任，特制定本文件。

1、職責

1.1.工程技術部負責組織和審查重大施工組織設計和專項施工方案的安全部分。

1.2.總監理工程師負責施工組織設計和專項施工方案安全部分的審查。

1.3.專業監理工程師和監理員負責施工現場的安全檢查。

2、工作程序

2.1.施工組織設計和專項施工方案須經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字批準后方可實施。

2.2.在施工過程中需要更改施工組織設計(方案)中的安全措施時，必須經施工單位技術負責人和總監理工程師簽字批準后方可實施。

2.3.實施監理過程中，發現在施工現場存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應及時向有關主管部門報告。

3、施工組織設計(方案)安全部分的審查

3.1.總監理工程師在審查施工組織設計時，應重點審查安全技術措施，施工現場用臨時用電方案，看其是否符合工程建設強制性標準，并要求施工組織設計安全部分應有如下內容，如有缺項、漏項應令其補齊。

3.1.1.施工單位安全生產責任制。

3.1.2.施工單位應設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

3.1.3.施工單位應在現場建立安全消防責任制度，確定消防安全負責人，制定防火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度，操作規程。

3.1.4.下列人員應有操作資格證書

A、垂直運輸機械作業人員;

B、安裝拆卸工;

C、爆破作業人員;

D、起重信號工;

E、登高架設作業人員。

3.1.5.《建設工程安全生產條例》規定施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或其他有關部門考核合格后方可任職。

3.1.6.施工單位應對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全、生產。教育培訓。施工組織設計應有上述人員培訓考試情況的內容(不合格不得上崗)。

3.2.對下列達到一定規模的危險性較大的部分分項工程編制專項施工方案，要有設計依據計算書，并由施工企業技術負責人審查單位蓋章批準后經總監理工程師審核簽字同意方可有效。

A、基坑支護與降水工程

B、土方開挖工程;

C、模板工程;

D、起重吊裝工程;

E、腳手架工程;

F、拆除爆破工程。

4、施工現場安全監理檢查

4.1.安全管理

4.1.1.安全生產責任制;安全管理目標;施工組織設計中安全管理措施;分項工程安全技術交底;安全教育制度;書面告知危險崗位的操作規程和違章作業的危害;新工人安全教育;安全生產操作規程;班前安全活動制度。

4.1.2.現場辦公、生活區與作業區的安全距離;不得用在建工程兼做宿舍;臨時建筑應安全;施工可能損壞毗鄰建筑、管道、構筑物的防范措施;在市區施工應封閉圍擋。

4.1.3.持證上崗人員;塔吊司機、卷揚司機、起重信號工、登高架設作業人員。

4.1.4.現場安全標志;現場出入口、電梯井口、孔洞口、基坑邊。

4.2.消防

4.2.1.消防安全負責人、消防制度和措施。

4.2.2.滅火器材、消防水源、消防通道。

4.2.3.用火、用電、用易燃易爆材料的管理制度和操作規程。

4.3.腳手架

4.3.1.腳手架施工方案：搭前交底，搭完驗收;鋼管直徑應統一：立桿有墊木或底座(平、實)，立桿距坡邊距離(≥500mm);架體建筑物拉結(間距3mx3m)，構造(壓、拉);立桿間距(2.0m)，大橫桿間距(1.2m)，小橫桿間距(≤1.Om);掃地桿(縱、橫);腳手架距外電架空線距離≤1KV為4m，1―10KV為6m。

4.3.2.剪刀撐:H<24m時兩端各一道，H<24m時全長全高≥4(40o～60o)。

4.3.3.腳手板滿鋪材質(5cm)探頭板捆牢，工作層擋腳板(180mm)防護攔桿二道(上欄桿1.2m，中欄桿0.7m)

4.3.4.卸料平臺不與腳手架連接，限定荷載標牌。

4.4.吊籃腳手架

施工方案：升降葫蘆保險卡：腳手架滿鋪：操作人員培訓，吊籃外側防護，吊藍防護頂板：吊籃與結構拉牢。

4.5.模板

模板工程施工方案：批準，支撐系統設計計算：立柱應有墊木不得用磚代替，縱、橫支撐：模板驗收;作業面孔洞及臨邊應有防護。

4.6.三寶、四口

4.6.1.安全帽(全戴)

4.6.2.安全網(有安全監督部門準用證);在建工程外側用密目安全網封閉;卸料平臺兩側欄桿自上面下加掛立網;二層樓面四周平網;

操作層下有平網;洞口邊長四周有防護欄桿洞口下掛平網，電梯井內每隔兩層且≤10m一道平網。

4.6.3.安全帶(高空作業人員、架子工高處外墻安門窗無外架時)。

4.6.4.樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口有防護欄桿、踢腳板：通道口防護棚陽臺、洞口、樓層、屋面臨邊防護(上欄桿，下欄桿)

4.7.施工用電

有關施工現場臨時用電安全監理的內容和要求詳見《施工現場臨時用電監理控制要點及內容》。

4.8.物料提升

4.8.1.建筑安全監督管理部門準用證。

4.8.2.吊籃停靠裝置：超高限位裝置：纜風繩，防鋼絲繩磨損，銹蝕，吊籃安全門，安裝驗收：架體安裝拆除施工方案，卷揚機地錨，卷揚機操作棚，避雷裝置：鋼絲繩完好，鋼絲繩過道路保護。

4.9.塔吊

安裝驗收：登記標志、力矩限制器、超高、變幅、行走限位器，安裝拆卸方案;司機上崗證;指揮上崗證、指揮旗語，塔吊與塔吊、塔吊與建筑物，塔吊與架空線路安全距離：接地、接零，轉臂被吊的與10KV電線水平距離(2m)。

4.10.機械

4.10.1.平刨;安裝驗收手續;護手安全裝置;傳動部分防護罩。

4.10.2.園盤鋸：安裝驗收手續;鋸盤護罩;傳動部分防護罩;分料器;防護擋板。

4.10.3.鋼筋機械：安裝驗收手續;傳動部分防護罩，冷拉、對焊作業區防護。

4.10.4.電焊機：一次長度(≤5m)，二次線長(≤30m)：焊把線接頭不超過三處，絕緣好;有防雨罩，漏電保護器。

4.10.5.攪拌機動性：安裝驗收手續;操作手柄保險裝置;防雨棚;料斗保險掛鉤;傳動部分防護罩;漏電保護器。

4.10.6.潛水泵：接零保護;漏電保護器。

篇2:爆破作業設計施工安全評估安全監理管理規定

1?總則

1.1?為加強本市爆破作業項目安全監督管理,根據《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《爆破安全規程》(GB6722-2003)、公安部《爆破作業單位資質條件和管理要求》(GA990?2012)、《爆破作業項目管理要求》(GA991?2012),特制定本規定。

1.2?本規定適用于在重慶市范圍內的爆破作業項目。

2?爆破作業項目分類

2.1?根據《爆破安全規程》規定,爆破作業項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環境深孔爆破、拆除爆破、城鎮淺孔爆破等。

2.2?硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復雜環境巖土爆破作業項目,應實行分級管理。

2.2.1?根據《爆破安全規程》規定,各類爆破作業項目分級為A級、B級、C級、D級以及一般巖土爆破、礦山常規爆破等。

2.2.1.1?A級、B級、C級、D級爆破項目應經公安機關審批后,方能進行爆破作業,未經審批不能開工。該類項目應按相應規定進行設計施工、安全評估、安全監理。

2.2.1.2?一般巖土爆破、礦山常規爆破應經施工單位領導人批準,并將經批準的設計書或爆破說明書向作業地區縣公安機關備案后即可爆破作業。該類項目無需進行安全評估、安全監理。

3?爆破作業項目許可

3.1?爆破作業項目設計

3.1.1?需經公安機關審批的爆破作業項目,提交申請前,應由符合《爆破安全規程》、GA990要求具有相應資質的爆破作業單位進行設計,編制爆破設計書。承擔A級、B級、C級、D級設計施工的單位應符合表1中所列條件。

表1?承擔A級、B級、C級、D級爆破項目設計施工單位條件

項目等級?設計施工單位條件?

單位?單位內人員?

A?一級資質?高級爆破工程技術人員持相應A級證者不少于一人?

B?一級、二級資質?高級爆破工程技術人員持相應B級證者不少于一人?

C?一級、二級、三級資質?中級爆破工程技術人員持相應C級證者不少于一人?

D?一級、二級、三級、四級資質?中級爆破工程技術人員持相應D級證者不少于一人?

3.1.2?爆破設計前,應對爆破區域進行地形地質勘測,對爆破對象和爆破區域周圍環境、建(構)筑物及設施進行調查。

3.1.3?爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段,其各階段設計工作深度分別符合下列要求:

--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性,在經濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優的爆破方案;

--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術設計階段應將推薦方案充分展開,做到可以按設計文件開始施工的深度;

--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求,對硐室爆破還應在裝要前根據硐室開挖過程中揭示的地質情況和開挖工程驗收資料,提出每條導硐裝藥、填塞、網路敷設的施工分解圖。

3.1.4?A級爆破工程和B級硐室爆破工程,應按3個設計階段編制設計文件;其他B級爆破工程、C級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術設計合并,分兩個階段編制設計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。

礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計,允許采用標準設計。

3.1.5?設計文件編制應包含以下內容,不同類別的爆破可適當增刪;不同設計階段的具體深度和內容編排,由設計單位決定。

3.1.5.1?說明書

--工程概況、環境與技術要求;

--爆破區地形、地貌、地質條件,被爆體結構、材料及爆破工程量計算;

--設計方案選擇;

--爆破參數選擇與裝藥量計算;

--藥室及導銅布置,鉆孔設計;

--裝藥、填塞和起爆網路設計;

--爆破安全距離計算;

--安全技術與防護措施;

--施工機具、儀表及器材表;

--爆破施工組織;

--工程投資概算;

--主要技術經濟指標。

3.1.5.2?圖紙

--爆破環境平面圖;

--爆破區地形、地質圖或被爆體結構圖;

--藥包布置平面和剖面圖;

--藥室和導酮平面圖、斷面圖;

--裝藥和填塞結構圖;

--起爆網路敷設圖;

--爆破安全范圍及崗哨布置圖;

--防護工程設計圖。

3.1.6?施工組織設計應包含以下內容。C級、D級爆破工程,可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫,內容簡單扼要。

--工程概況及施工方法、設備、機具概述;

--施工準備;

--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織;

--裝藥及填塞組織;

--起爆網路敷設及起爆站;

--安全警戒與撤離區域及信號標志;

--主要設施與設備的安全防護;

--預防事故的措施;

--爆破指揮部的組織;

--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;

--工程進度表。

3.2爆破作業項目安全評估

3.2.1?需經公安機關審批的爆破作業項目,爆破作業單位完成設計后,在提交申請前,應由符合GA990要求具有相應資質的爆破作業單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。

3.2.2?對爆破作業項目實施安全評估的爆破作業單位,由爆破設計施工單位或爆破作業項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業項目,應由市公安局主管部門組織安全評估。

3.3.3?安全評估應包括下列主要內容:

--爆破作業單位的資質是否符合規定;

--爆破作業項目的等級是否符合規定;

--設計所依據的資料是否完整;

--設計方法、設計參數是否合理;

--起爆網路是否可靠;

--設計選擇方案是否可行;

--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;

--提出爆破效應監測項目;

--保證工程環境安全的措施是否可行;

--制定的應急預案是否適當。

3.2.5?經安全評估審批通過的爆破設計,施工時不得任意更改。經安全評估否定的爆破設計,應重新設計,重新評估。施工中如發現實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應補充必要的爆破對象和環境的勘察及測繪工作,及時修改原設計,重大修改部分應重新上報評估。

3.2.6?經安全評估發現爆破作業單位的資質不符合規定的,爆破作業項目的等級或范圍超過了爆破作業單位作業等級或范圍的,安全評估單位應主動向爆破作業項目委托方及作業地區縣公安機關或市公安局主管部門報告,接報告后,區縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業項目委托方商議,經商議采信安全評估單位評審意見的,區縣公安機關應告知爆破作業單位停止進行該爆破作業項目,如爆破作業單位堅持提交爆破作業申請的,審批公安機關應作出不予批準的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.2.7?安全評估單位應符合下述規定:

3.2.7.1?根據GA990規定,一級、二級資質爆破作業單位可以按照其資質等級對應開展爆破作業項目安全評估。

3.2.7.2?A級、B級硐室爆破工程和其他A級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業范圍和作業級別”安全作業證的爆破工程技術人員參加。

3.2.7.3?其他B級、C級和D級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有一名有相應“作業范圍和作業級別”安全作業證的爆破工程技術人員參加。

3.2.8?安全評估單位接受爆破作業單位委托后,應及時開展評估工作,并根據評估綜合情況,編制爆破設計、施工方案安全評估報告。

3.3?爆破作業項目安全監理

3.3.1?經公安機關審批的爆破作業項目,爆破作業單位完成設計后,在提交申請前,應委托符合GA990要求具有相應資質的爆破作業單位進行安全監理。爆破設計施工單位與安全監理單位不能為同一單位,安全監理單位不能為本單位安全評估的項目進行監理。

3.3.2?對爆破作業項目實施安全監理的爆破作業單位,由爆破設計施工單位或爆破作業項目委托方自主選擇。

3.3.3?爆破工程安全監理,應編制爆破工程安全監理方案,并按爆破工程進度和實施要求編制爆破工程安全監理細則,按照細則進行爆破工程安全監理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監理意見。

3.3.4?安全監理應包括下列主要內容:

--爆破作業單位是否按照設計方案施工;

--監測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應是否控制在設計參數內;

--審驗爆破作業人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業;

--監督民用爆炸物品領取、清退制度的落實情況;

--監督爆破作業單位遵守國家有關標準和規范的落實情況;

--發現違章指揮和違章作業,有權停止其爆破作業,并向爆破作業項目委托單位和公安機關報告。

3.3.5?A級、B級硐室爆破、其他A級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應進行爆破效應監測,但爆破作業單位實施爆破前已與相關利害關系人就爆破可能引起的損失事項進行充分協商,達成補償、賠償協議的情況下,可以不進行爆破效應監測。距爆區200M范圍內無任何保護對象的爆破作業項目無需進行爆破地震振動效應監測。監測項目應由安全評估單位提出。

3.3.6?安全監理單位使用本單位滿足國家計量法規要求的測試系統、儀器進行爆破效應監測時,可以作為監理項目的仲裁性監測方。

3.3.7?安全監理單位對監理項目進行爆破效應監測后,應編制監測報告備查,報告內容包括:監測目的和方法、測點布置、測試系統的標定結果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數據、判定標準和判定結論。

3.3.8?安全監理單位受委托進行安全監理,至少應派遣一名初級爆破工程技術人員作為作業現場監理負責人,主持日常安全監理工作,并作為監理項目的聯絡人。實施監理期間,監理項目負責人不能再負責其他項目的施工、安全監理。

3.3.9?安全監理單位受委托進行安全監理,除爆破作業項目委托方要求聘請保安人員負責現場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業現場。

3.4?爆破作業項目申請與受理

3.4.1?在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的,爆破設計施工單位爆破設計書經安全評估后,應向爆破作業所在地區縣公安機關提出申請,提交《爆破作業項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業項目被評審為巖土爆破C級及以上的、拆除爆破D級及以上的,以及爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業項目,爆破作業單位則應向市公安局主管部門提出申請并提交有關項目申請材料:

--設計施工、安全評估、安全監理單位持有的《爆破作業單位許可證》、工商營業執照及其復印件;

--設計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業合同;

--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;

--安全監理單位與委托單位簽訂的安全監理合同;

--安全評估單位出具的爆破設計、施工方案的安全評估報告。

3.4.2?爆破作業單位提交申請材料的同時,應將相關信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統”,同步通過系統提出爆破作業項目申請。

3.4.3?受理申請的公安機關接到爆破作業項目申請后,應當就下列事項進行初步審查:

--爆破作業項目申請事項是否屬于本機關管轄;

--爆破作業項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內容填寫是否正確。

3.4.4?受理機關對申請人提出的爆破作業項目申請,經初步審查,按照下列情形分別作出處理:

--爆破作業項目申請事項依法不屬于本機關職權范圍的,應當口頭告知申請人向有關行政機關申請;申請人要求書面決定的,公安機關應當出具不予受理決定書;

--爆破作業項目申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認;

--爆破作業項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

--爆破作業項目申請事項屬于本機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理爆破作業項目行政許可申請。

3.4.5?公安機關受理爆破作業項目申請的,應當出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業項目申請,則應出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.5?爆破作業項目審查與審批

3.5.1?受理申請的公安機關應在受理申請之日起20日內進行審查。對符合條件的,作出批準的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。市公安局主管部門應加強對全市范圍內爆破作業項目的督導檢查,區縣公安機關應加強對本轄區范圍內爆破作業項目的日常安全監督管理。

3.5.2?市公安局主管部門受理爆破作業項目后,可委托項目所在地區縣公安機關進行初審,自接受委托之日起10日內,項目所在地區縣公安機關應完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。

3.6?爆破作業項目施工

3.6.1?施工公告

3.6.1.1爆破作業單位應在施工前3天發布施工公告。

3.6.1.2?施工公告應包括下列主要內容:

--爆破作業項目名稱;

--委托單位;

--設計施工單位;

--安全評估單位;

--安全監理單位;

--爆破作業時限。

3.6.2?爆破公告

3.6.2.1?爆破作業單位應在爆破前1天發布爆破公告。

3.6.2.2?爆破公告應包括下列主要內容:

--爆破地點;

--每次爆破時間;

--安全警戒范圍;

--警戒標志;

--起爆信號。

3.6.3?爆破工程技術人員現場指導施工

3.6.3.1?經公安機關審批的爆破作業項目,施工單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現場爆破技術管理工作。

3.6.3.2?營業性爆破作業單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進行爆破作業的,營業性爆破作業單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現場爆破技術管理工作。

3.6.3.3?爆破作業期間,負責施工現場爆破技術管理的工程技術人員不能再再負責其他項目的施工、安全監理。

4?爆破作業項目執法監督

4.1?市公安局爆破作業主管部門、法制部門、督察部門應加強對區縣公安機關爆破作業項目受理、審批的監督檢查,并將其納入執法質量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規違法行為。

4.2?各級爆破作業項目安全監督管理部門應當公布爆破作業項目審批的投訴電話或者信箱。

4.3?各級公安機關負責爆破作業項目審查的專管民警、批準領導具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調離工作崗位;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

--索取或者收受他人財物或者其他利益的;

--玩忽職守或者濫用職權的;

--參與經營爆破作業項目的;

--因利益關系指定有關爆破作業單位進行爆破作業、安全評估、安全監理的;

--一年內受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節嚴重、影響惡劣的;

--對符合法定條件的申請人不予爆破作業項目行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

--超越法定條件范圍,增設爆破作業項目行政許可條件,提高爆破作業項目許可門檻的;

--其他違法違紀情形。

4.4?各級公安機關負責爆破作業項目審查的專管民警、批準領導在審批爆破作業項目工作中有執法過錯的,按照《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。?

5?其他管理要求

5.1爆破作業項目備案

5.1.1?營業性爆破作業單位接收委托實施爆破作業,應事先與委托單位簽訂爆破作業合同,并在簽訂爆破作業合同后3日內,將爆破作業合同向爆破作業所在地區縣公安機關備案。

5.1.2?營業性爆破作業單位,對其承接的經區縣公安機關或外省市公安機關審批的爆破作業項目,應在爆破作業項目批準后3日內將批準的爆破作業項目設計施工方案、安全監理合同等情況向市公安局主管部門備案。

5.1.3?持有經市公安局核發《爆破作業單位許可證》的營業性爆破作業單位,對其承接的經公安機關審批的爆破作業項目,應在實施爆破作業活動結束后15日內,將經爆破作業項目所在地公安機關批準確認的爆破作業設計施工、安全評估、安全監理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業項目備案表》(見附錄2)。

5.2?降級及撤銷

5.2.1?爆破作業項目施工單位(營業性)在爆破作業活動中發生較大爆破作業責任事故的,簽發公安機關應根據利害關系人的請求或依據職權,對其資質等級予以降級,并根據降級情況重新核定從業范圍。

5.2.2?爆破作業項目施工單位(營業性)在爆破作業活動中被檢查發現有下列行為的,撤銷《爆破作業單位許可證》:

--資質條件不符合規定要求的;

--未按照資質等級從事爆破作業的;

--發生重大及以上爆破作業責任事故的。

5.2.3?爆破作業項目安全評估單位在爆破作業活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓;情節嚴重的,對其資質等級予以降級,直至撤銷《爆破作業單位許可證》;造成重大及以上爆破作業責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

--未認真踏勘爆破作業現場,審核爆破作業有關參數,致評審爆破作業項目等級有偏差的;

--受爆破作業項目委托方指使、要求或因利益關系,故意降低或拔高評審爆破作業項目等級的;

--未按照法律、行政法規和GA991的規定實施安全評估的。

5.2.4?爆破作業項目安全監理單位在爆破作業活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓;情節嚴重的,對其資質等級予以降級,直至撤銷《爆破作業單位許可證》;造成重大及以上爆破作業責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

--發現安全事故隱患未及時要求爆破作業單位整改或者暫時停止施工的;

--爆破作業單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關報告的;

--未按照法律、行政法規和GA991的規定實施安全監理的。

5.2.5?被降低資質等級的營業性爆破作業單位,3年內不得申請晉升資質等級。

5.3?爆破作業項目價格

根據《合同法》規定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業項目設計施工價格由爆破作業項目委托方與爆破作業項目設計施工單位自行協商;爆破作業項目安全評估、安全監理價格分別由爆破作業項目委托方或爆破作業項目設計施工單位與安全評估、安全監理單位自行協商。建議安全評估、安全監理執行行業自律有關收費標準。

篇3:安全監理工作責任考核獎懲規定

1.范圍?

1.1本規定規定了本工程監理項目部的安全生產獎懲的內容和程序。

1.2本規定適用于本工程監理項目部的安全管理工作。

2.引用文件

吉林省吉能電力建設監理有限責任項目部《安全生產獎懲規定》。

3.控制程序

3.1有下列表現之一的部室、工程項目部和個人,給予獎勵。

3.1.1認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和本規定,在改善勞動條件及防止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的;

3.1.2消除事故隱患,避免了重大事故發生的;

3.1.3發生事故時,積極搶救受傷人員并采取措施防止了事故擴大,使職工生命和國家財產免受或減少損失的;

3.1.4在安全技術、工業衛生方面積極采用先進技術,提出重要建議,有重大發明創造或科學研究成果、成績顯著的;

3.1.5堅守崗位,忠于職守,在職業健康安全管理工作中做出顯著成績的;

3.1.6各級行政正職充分發揮安全第一責任人的作用,實現項目部全年無重傷、死亡事故,無重大機械設備、火災、交通事故,成績顯著的;

3.1.7認真落實交通安全責任制,駕駛員全年實現安全無事故者。

3.2對部室的獎勵可發放一次性獎金,授予榮譽稱號;對個人的獎勵可發放一次性獎金或獎品、晉級,授予榮譽稱號等。

3.3獎勵應拉開檔距,重獎在生產一線的安全第一責任人、主管領導、工程技術人員、安全管理人員以及為安全工作做出貢獻的有關人員,嚴禁平均分配。

3.4獎金來源與使用

3.4.1項目部從工資總額中預留1%作為安全獎勵專用基金。

3.4.2安全獎勵專用基金由財務管理中心設立并建帳,由安全質量部統一掌管使用。

3.5處罰

3.5.1因現場監理人員對渝1施工項目部和渝2施工項目部的安全計劃審查不嚴和對現場的安全措施檢查不到位,由此造成渝1施工項目部和渝2施工項目部的安全事故,監理項目部應負有連帶責任,對責任者的處罰,視造成事故的大小,由生產部主任上報項目部經營開發部與安全質量部,由兩部室提出初步處理研究后,上報分管副總經理。

3.5.2人身事故

(1)記錄事故(事故的分類按照國家電網項目部《電力建設安全健康與環境管理工作規定》第133中的分類,下同)

(2)八級事件的責任者,處500~600元的罰款;對記錄事故中嚴重未遂事故的責任者,處800~1000元的罰款。

(3)七級事件

對七級事件的責任者,處1500~2000元的罰款,情節嚴重者給予行政警告處分。

(4)四級事件

對造成四級事件的責任者,處罰款3000~4000元,其行政處分按《電力建設安全健康與環境管理規定》第159條第3款執行。

(5)三級事件

對發生三級事件的責任者的處分按《電力建設安全健康與環境管理規定》第156條中的規定執行。

3.5.3火災事故

(1)、一般火災事故

除對責任者進行批評教育外,處500~600元的罰款。

(2)重大火災事故

對發生重大火災事故的責任者的處分按《電力建設安全健康與環境管理規定》第155條中的規定執行。

3.5.4交通事故

(1)輕微交通事故

對事故的責任者處200~300元的罰款。

(2)一般事故

對事故的責任者處500~1000元的罰款。

(3)重大事故和特大事故

按《電力建設安全健康與環境管理規定》第159條第5款中的規定執行。

3.6對上報事故責任人的行政處罰由項目部綜合部行文下發。