鄉(xiāng)政府廉政規(guī)章制度

為加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)管理，樹立勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、親民為民的干部隊(duì)伍形象，提高工作效率，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部管理民主化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委班子會(huì)充分討論，建立如下廉政制度：

一、要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)

領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常堅(jiān)持學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和提高政治敏銳性，養(yǎng)成健康的生活情趣，作風(fēng)正派，不搞任何庸俗化的娛樂活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。

二、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

全體領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，熱愛本職工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾，艱苦樸素，廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)，不搞特權(quán)，不謀私利，多做貢獻(xiàn)。根據(jù)班子成員分工、鄉(xiāng)干部駐村及崗位職責(zé)，積極主動(dòng)按時(shí)完成自己的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)工作要求

1.班子成員對主管或分管工作負(fù)責(zé)，并積極主動(dòng)抓好主管或分管負(fù)責(zé);

2.駐村干部為所駐村各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，除完成自己的崗位工作外，負(fù)責(zé)牽頭完成所駐村的各項(xiàng)工作;

3.辦公室同志除做好辦公室的日常事物工作外，負(fù)責(zé)院壩的日常清潔衛(wèi)生工作;

4.伙食團(tuán)同志要確保干部按時(shí)就餐和必要的開水，保證伙食團(tuán)內(nèi)外的整潔衛(wèi)生;

5.安全和城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室的同志，負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)的安全、糾紛、維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;

6.全體干部必須服從黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，積極參與并按時(shí)完成黨委政府安排的各項(xiàng)工作。

(二)學(xué)習(xí)、參會(huì)制度

1.原則上周一上午按時(shí)上班并簽到開會(huì)學(xué)習(xí)，周五下午2:30簽到開會(huì)學(xué)習(xí)及匯報(bào)工作。

2.學(xué)習(xí)、參會(huì)實(shí)行簽到制，年終以簽到作為考勤依據(jù)之一。

3.到上級參會(huì)、學(xué)習(xí)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(三)作息、衛(wèi)生、值班制度

1.認(rèn)真執(zhí)行上級規(guī)定的作息制度，早上八點(diǎn)起床并清掃好辦公室，晚上十二點(diǎn)前就寢。

2.上班工作時(shí)間，不準(zhǔn)參與打牌、下棋、看電視以及在網(wǎng)上聊天看電影等與工作無關(guān)的其它活動(dòng)，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲。上班不得遲到、早退。

3.平時(shí)對辦公室及寢室自我保潔，周五下午參與義務(wù)衛(wèi)生勞動(dòng)。隨時(shí)保持辦公室及寢室的清潔衛(wèi)生，共同清掃和維護(hù)走廊、廁所及院壩等公共場所清潔衛(wèi)生。

4.值班領(lǐng)導(dǎo)必須履盡職責(zé)。值班人員必須堅(jiān)守崗位，保證信息暢通。值班期間必須保證辦公室及院壩清潔衛(wèi)生。

(四)請銷假制度

1.有事必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假。事假(包括病假)1天以內(nèi)，實(shí)行口頭請假，1天以上必須書面請假，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。

2.外出辦公事、開會(huì)、學(xué)習(xí)等必須事先給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.不請假，請假到期不歸為曠工，曠工按《公務(wù)員法》條款處理(曠工或者因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的予以辭退)。

三、要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

全體領(lǐng)導(dǎo)干部要講實(shí)效、辦實(shí)事，不搞形式主義;要勤儉節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)。

四、要清正廉潔、克己奉公

全體領(lǐng)導(dǎo)干部，不得利用職權(quán)索賄、受賄;堅(jiān)決杜絕工作態(tài)度冷淡、辦事效率低下、以卡代管、以罰代管、以權(quán)謀私、不給好處不辦事、給了好處亂辦事現(xiàn)象;嚴(yán)格按照車改管理辦法使用小汽車;嚴(yán)禁貪污、挪用公款。

1.單位的辦公用品，由財(cái)政所或辦公室統(tǒng)一采購，交辦公室或財(cái)政所統(tǒng)一保管，辦公室做好采購、發(fā)放登記。金額在*元以下的經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可采購;金額在*元以上的經(jīng)黨政班子集體研究同意后方可采購。

2.來人來客生活接待，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室或財(cái)政所安排，否則不予報(bào)銷。接待堅(jiān)持大方、勤儉原則，一般安排在鄉(xiāng)政府伙食團(tuán)(特殊情況例外)，嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)，一般控制在120元-200元/桌(除酒水)，原則上不得提供高檔煙、用餐完畢，接待人員必須當(dāng)場核賬簽字(注明接待對象、陪餐領(lǐng)導(dǎo)和就餐人數(shù))，作報(bào)銷依據(jù)，否則不予認(rèn)可。

篇2:水費(fèi)廉政建設(shè)三四一制度，即三公開四不準(zhǔn)一禁止

各級管水人員必須嚴(yán)格執(zhí)行水費(fèi)廉政建設(shè)“三、四、一”制度，即“三公開、四不準(zhǔn)、一禁止”。

一、“三公開”的主要內(nèi)容是：

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開：一是將局統(tǒng)一印發(fā)的“水價(jià)明白卡”真正發(fā)放到農(nóng)戶手中，使灌區(qū)已批準(zhǔn)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做到家喻戶曉。二是各站要及時(shí)將灌季水價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以通告的形式發(fā)放到農(nóng)戶手中；站上要設(shè)立“水價(jià)執(zhí)行公告欄”，使農(nóng)戶真正澆上明白水。

2、水量面積公開：一是各站、斗均要設(shè)立“配水流量公示牌”；二是斗對組，特別是組對戶，在每輪用水結(jié)束后，三日內(nèi)必須將用水量和澆地面積張榜公布，隨時(shí)接受農(nóng)戶的監(jiān)督。

3、收費(fèi)金額公開：方式有兩種：每輪用水結(jié)束后，一是所收水費(fèi)（包括基層管理費(fèi)、澆地費(fèi)）連同水量面積一并公開；二是由斗干部直接或督促組管水員，將用水量、面積、應(yīng)收水費(fèi)逐戶造冊統(tǒng)計(jì)，再由農(nóng)戶交費(fèi)簽字后開票。兩種方式要并舉實(shí)施，以便于農(nóng)戶對照監(jiān)督。

二、四不準(zhǔn)的主要內(nèi)容是：

1、不準(zhǔn)各級管水人員在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外“亂加碼”。對未經(jīng)上級批準(zhǔn)而增加的費(fèi)用，用水戶可以拒絕交納，并可到管理站或管理局舉報(bào)。經(jīng)核查確實(shí)有亂加碼的，除對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理外，還要將多收款項(xiàng)退回用水戶。

2、不準(zhǔn)其他單位部門和各級水管員借征收水費(fèi)之機(jī)，將水費(fèi)（含基層管理費(fèi)、澆地巡護(hù)費(fèi)）與其它無關(guān)費(fèi)用并收，若發(fā)現(xiàn)有“搭車”現(xiàn)象的，農(nóng)戶一是拒絕，二是可以向上級舉報(bào)。

3、不準(zhǔn)各級水管單位和個(gè)人，在供水收費(fèi)中搞變相承包，從中漁利。

4、不準(zhǔn)各級水管單位和個(gè)人，在供水收費(fèi)中搞綜合水價(jià)或以水謀私。

三、一禁止的內(nèi)容是：

各級管水人員要注重職業(yè)道德，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到秉公辦事，禁止放人情水。

第十條：為深入開展水費(fèi)廉政建設(shè)，各管理站要全面推行“五個(gè)一”監(jiān)督機(jī)制。“五個(gè)一”的主要內(nèi)容是：廣泛向農(nóng)戶散發(fā)水價(jià)明白卡，做到戶持一卡；局、站、各級設(shè)立一個(gè)舉報(bào)電話和一個(gè)固定的舉報(bào)箱；村、組、各設(shè)立一個(gè)水量、水費(fèi)公布欄；全灌區(qū)統(tǒng)一使用管理局下發(fā)的水費(fèi)專用票據(jù)，做到一票到組（戶）。

篇3:關(guān)于抓牢一個(gè)責(zé)任嚴(yán)格二項(xiàng)制度加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)督明確五個(gè)嚴(yán)禁進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建的意見

關(guān)于“抓牢一個(gè)責(zé)任、嚴(yán)格二項(xiàng)制度、加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)督、明確五個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建的意見

為深入持久的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神剛性執(zhí)行、落地生根，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)防問題反彈和回潮，切實(shí)鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、風(fēng)清氣正的衛(wèi)生計(jì)生工作隊(duì)伍，推進(jìn)全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、干部清廉、風(fēng)清氣朗的良好政治生態(tài)，按照縣紀(jì)委監(jiān)委派駐六組監(jiān)督意見，現(xiàn)就“抓牢一個(gè)責(zé)任、嚴(yán)格二項(xiàng)制度、加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)督、明確五個(gè)嚴(yán)禁”，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出如下意見：

一、緊緊抓牢一個(gè)責(zé)任

（一）進(jìn)一步明確抓牢主體責(zé)任的重大意義

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒抓住。各級黨組織不能當(dāng)“甩手掌柜”，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來。主體責(zé)任是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。“牛鼻子”三個(gè)字，形象地指出了黨組織主體責(zé)任在全面從嚴(yán)治黨中的牽頭管總作用。各級黨組織只有履行了主體責(zé)任，才能抓住主要矛盾，起到四兩撥千斤的作用。牢牢抓住一個(gè)責(zé)任，首先要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任教育,喚醒責(zé)任意識(shí)，要有擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)。******指出,各級黨組織必須樹立正確的政績觀,要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨組織弱了、散了、垮了,其他的政績沒有什么意義，各級黨組織要把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把從嚴(yán)治黨工作抓具體、抓深入。其次，要明確職責(zé)定位,把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)職責(zé)扛在肩上、落到實(shí)處。最后，要建立健全問責(zé)機(jī)制。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。問責(zé)力度的加大,全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任一定會(huì)得到越來越好的貫徹落實(shí)。要把“監(jiān)督就是最好的關(guān)愛”的理念真正深入公職人員的內(nèi)心，讓監(jiān)督與權(quán)力如影隨形，立足抓早抓小、防微杜漸，防止小問題演變成大問題。

（二）進(jìn)一步明確履行主體責(zé)任的主要方式

全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體就是各級各類黨組織及其主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任的方式主要是：1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；2.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；3.強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,從源頭上防治腐敗；4.領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；5.管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率，管好班子,帶好隊(duì)伍；6.要抓好本單位干部職工日常廉政文化和教育、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和機(jī)制建立，廉潔自律情況自查等。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志對黨的建設(shè)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,要常研究、常部署、抓落實(shí),種好自己的責(zé)任田。

（三）進(jìn)一步明確抓好主體責(zé)任的相關(guān)要求

要強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，一把手要履行第一責(zé)任人責(zé)任，真抓、真管，管好班子，帶好隊(duì)伍。委黨組將強(qiáng)化責(zé)任追究，對不認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致違反工作紀(jì)律問題屢禁不止的，加大問責(zé)力度，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和科室、單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對頂風(fēng)違紀(jì)造成不良影響的從嚴(yán)追究責(zé)任，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號。委班子成員要負(fù)責(zé)對分管科室、單位人員的監(jiān)督考評，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，從根本上解決紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)渙散的問題，積極向群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。日常監(jiān)督工作由駐委紀(jì)委監(jiān)委派駐組牽頭、委分管副職配合實(shí)施,常態(tài)化對各科室、委屬各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、糾正、處理。各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人每雙月書面向黨組和派駐組報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，半年和年終召開主體責(zé)任匯報(bào)評議會(huì)，開展面對面評議、質(zhì)詢，真正做到紅臉出汗，倒逼基層黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任。

二、嚴(yán)格二項(xiàng)工作制度

（一）嚴(yán)格考勤、請銷假制度

1.實(shí)行人員效能公示制度。機(jī)關(guān)科室、二級機(jī)構(gòu)在醒目處設(shè)置全體人員公示版面，包含基本信息、照片、所在科室、聯(lián)系電話和辦公室門牌號，同時(shí)建立人員信息資料匯總表和個(gè)人信息表。各辦公室門口設(shè)置效能公示牌，不能出現(xiàn)指示錯(cuò)誤和去向不明的情況，科室出現(xiàn)無人守辦公室時(shí)，要張貼提示和聯(lián)系方式。

2.嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。實(shí)行簽到、點(diǎn)到與查崗相結(jié)合的方式，簽到情況每周報(bào)送單位一把手和分管副職并在辦公室公示欄和工作群內(nèi)進(jìn)行公示。

3.工作時(shí)間內(nèi)臨時(shí)外出備案制度。工作時(shí)間內(nèi)需要外出，在填寫外出登記和經(jīng)簽批后方可離崗，副職需一把手審批，中層干部和一般同志需經(jīng)分管副職審批。

4.不準(zhǔn)無故遲到、早退、曠工和上班期間出現(xiàn)空崗、串崗、離崗等行為；工作時(shí)間不準(zhǔn)有上網(wǎng)玩游戲、炒股和證券投資基金、購物、看影視劇、看小說、聊天發(fā)帖等與工作無關(guān)的行為。

5.請假、休假要按規(guī)定履行請休假手續(xù)，填寫請假條，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能離開，請假期滿按時(shí)返回工作崗位，無正當(dāng)理由逾期不歸按曠工處理。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員請假半天以上的，須向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；各科室、各二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人請假1天（含）以上須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一般工作人員請假半天以內(nèi)的，須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請假1天以上須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡批準(zhǔn)的請假手續(xù)須報(bào)辦公室登記備案，無報(bào)備登記的視為缺崗。單次請假3天以上的，一年累計(jì)請假超過10天的，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后并報(bào)紀(jì)委監(jiān)委派駐六組備案。

6.委主要領(lǐng)導(dǎo)出縣嚴(yán)格執(zhí)行縣委請銷假報(bào)備制度，委班子成員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員、二級機(jī)構(gòu)班子成員出縣在履行請假手續(xù)后向紀(jì)委監(jiān)委派駐六組報(bào)備后方可外出，報(bào)備方式是請假手續(xù)復(fù)印件報(bào)送派駐六組，情況緊急的可短信、郵箱報(bào)備，電話告知。如有外出學(xué)習(xí)、參加會(huì)議、調(diào)研、休假等情況，當(dāng)事人須提前向辦公室報(bào)備登記，無報(bào)備登記的視為缺崗，出縣的在履行請假手續(xù)后向紀(jì)委監(jiān)委派駐六組報(bào)備。

7.每月月底，委機(jī)關(guān)和各二級機(jī)構(gòu)對當(dāng)月考勤情況要做好原始材料存檔和匯總，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專柜存放，存放期5年。同時(shí)，向紀(jì)委監(jiān)委派駐六組每月上報(bào)一次考勤結(jié)果和紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查情況通報(bào)，紙質(zhì)材料單位蓋章，分管副職和一把手簽字，電子版報(bào)送郵箱。電子版報(bào)送時(shí)間為當(dāng)月月底最后一天，紙質(zhì)版報(bào)送時(shí)間為下月5日以前。

8.委分管副職和各單位負(fù)責(zé)人每周對機(jī)關(guān)或本單位參與開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查不少于一次，委主要領(lǐng)導(dǎo)每月參與開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查不少于一次，留存資料和圖片。

（二）嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律和改進(jìn)工作作風(fēng)制度

嚴(yán)格按照會(huì)議通知要求按時(shí)參會(huì)，參會(huì)人員提前10分鐘進(jìn)入會(huì)場，不得遲到、早退、頂替，不得由他人代簽，因特殊原因不能按時(shí)到會(huì)的，要提前向委主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，并履行請假手續(xù)；因臨時(shí)緊急重大事項(xiàng)確需提前離開會(huì)場的，須向主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，獲批準(zhǔn)后方可離場；參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真聽會(huì)，做好記錄，有通知要求進(jìn)行會(huì)上發(fā)言的要事先認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備，發(fā)言材料要審核把關(guān)；參會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場后，要自覺關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至震動(dòng)、靜音，不得在會(huì)場內(nèi)玩手機(jī)；參會(huì)人員不得隨意進(jìn)出會(huì)場，禁止在會(huì)場內(nèi)抽煙、打瞌睡、交頭接耳、翻閱報(bào)刊雜志等與會(huì)議無關(guān)的事項(xiàng)；會(huì)議結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返回工作崗位。

各科室、各單位和廣大黨員干部職工對縣委、縣政府和委黨組安排部署的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作以及本職工作要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，嚴(yán)禁推諉扯皮，嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為。對服務(wù)對象要熱情耐心，對來訪群眾，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不準(zhǔn)態(tài)度冷漠、言行粗暴。

三、加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)督

（一）加強(qiáng)對貫徹落實(shí)民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開的監(jiān)督

1.堅(jiān)持人事調(diào)配、大宗物品采購、基建工程、項(xiàng)目合同、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)處理、行政審批、評優(yōu)評先等重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制。決策類事項(xiàng)，由職能單位或科室提出意見，呈分管領(lǐng)導(dǎo)依照相關(guān)規(guī)定審閱后提交班子集體討論研究，討論要充分，每人都要發(fā)言，避免決策的隨意性。提交班子討論的材料除擬討論方案外，另附相關(guān)法律、法規(guī)、文件及政策性規(guī)定等依據(jù)，做到?jīng)Q策有據(jù)可查，有法可依，并經(jīng)集體決策后方可實(shí)施。要堅(jiān)持先調(diào)研后決策，領(lǐng)導(dǎo)班子決策和部署重要工作前，要采取多種形式進(jìn)行調(diào)研論證，把調(diào)查研究作為做決策、部署工作的前置環(huán)節(jié)。重大事項(xiàng)應(yīng)在決策前征求派駐組監(jiān)督意見。

2.黨務(wù)政務(wù)公開堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，實(shí)行早公開，公開時(shí)間盡量拉長。公開采用醒目位置設(shè)置黨(政)務(wù)公開欄、召開黨員或群眾大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見座談會(huì)以及信息網(wǎng)站等形式。固定內(nèi)容應(yīng)長期公開，如政策制度、組織機(jī)構(gòu)、工作程序等；常規(guī)性工作定期公開，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等；階段性工作逐段公開，如黨組織活動(dòng)、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等；臨時(shí)性工作即時(shí)公開，如民主（組織）生活會(huì)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況等。對于重大或復(fù)雜性問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次進(jìn)行公開。

3.公開的內(nèi)容主要包括以下8個(gè)方面：（1）基本情況：工作職能、服務(wù)承諾；領(lǐng)導(dǎo)及分工；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)。（2）工作情況：年度工作要點(diǎn)、階段性工作計(jì)劃和工作意見以及重點(diǎn)工作的進(jìn)展和落實(shí)情況；工作總結(jié)。（3）干部人事工作情況：培養(yǎng)選拔干部情況；干部任用情況；干部管理教育情況；干部教育培訓(xùn)情況。（4）黨建工作情況：主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等；組織活動(dòng)開展情況；發(fā)展黨員、民主評議黨員情況；黨費(fèi)收繳、管理情況；（5）自身建設(shè)情況：領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和整改情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成、述職述廉及考核情況；思想作風(fēng)建設(shè)情況。（6）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況：主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，財(cái)務(wù)收支情況，干部人事管理、干部職工收入分配、福利待遇、考核等次、職稱評定情況，干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。（7）群眾來信來訪的調(diào)查處理情況；（8）需要公開的其他事項(xiàng)。

4.要對黨務(wù)政務(wù)信息公開的有關(guān)資料進(jìn)行整理、及時(shí)歸檔，建立工作臺(tái)帳。對在黨務(wù)政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的，給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。對不推行黨務(wù)政務(wù)公開的或在黨務(wù)政務(wù)公開工作中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的，要追究其紀(jì)律責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支監(jiān)督

嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等支出項(xiàng)目，應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。健全差旅審批制度，出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，不能借出差開會(huì)之名，行公款旅游之實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)民主理財(cái)規(guī)定，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)發(fā)生的支出情況由財(cái)務(wù)部門按月公布，接受干部職工監(jiān)督。機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)每月經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)清單電子版報(bào)紀(jì)委監(jiān)委派駐六組，主動(dòng)接受紀(jì)檢部門專門監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有疑似問題的，可以問詢，單位要做出情況說明，存在問題的要及時(shí)整改糾正。對財(cái)務(wù)開支要精打細(xì)算，每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原始單據(jù)必須真實(shí)、合理、合法、合規(guī)。每項(xiàng)支出票據(jù)附“三單”（購買申請審批單、品種型號價(jià)格明細(xì)單、發(fā)放或消耗單），實(shí)行“三責(zé)聯(lián)簽”（使用申請人、購買經(jīng)手人、發(fā)放或使用人三人簽字聯(lián)責(zé)），經(jīng)逐級審批后財(cái)務(wù)部門才能報(bào)銷入賬。為加強(qiáng)對財(cái)務(wù)開支的監(jiān)督，機(jī)關(guān)單筆支出5000元、同類支出年累計(jì)50000萬元，二級機(jī)構(gòu)單筆支出3000元的，同類支出年累計(jì)30000萬元的，機(jī)關(guān)單筆支出100000元以上、同類支出年累計(jì)1000000萬元，二級機(jī)構(gòu)單筆支出5000元的，同類支出年累計(jì)50000萬元的，要有班子會(huì)研究記錄、至少三家詢價(jià)、合同（工程類還要有預(yù)算決算，以財(cái)政評審或?qū)徲?jì)評審結(jié)論為準(zhǔn)）。以上開支在附“三單”“三責(zé)聯(lián)簽”和審批的基礎(chǔ)上，增加單位民主廉政監(jiān)督員或本單位分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作副職簽字把關(guān)，并在開支前向派駐紀(jì)檢組報(bào)備，接受紀(jì)委監(jiān)委派駐組監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督

通過督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”（即對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用的監(jiān)督）事項(xiàng)決策制度，深入推進(jìn)源頭治腐工作，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。委機(jī)關(guān)及各單位要自覺接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查，決策事項(xiàng)會(huì)議前應(yīng)征求派駐紀(jì)檢組的意見。派駐紀(jì)檢組要強(qiáng)化對各單位“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督，督促制定完善相關(guān)制度和辦法，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督。

1.“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍。重大決策事項(xiàng)：（1）群眾、單位干部職工切身利益重要事項(xiàng)的研究決定；單位重要工作制度、管理辦法等規(guī)章制度的制定、修改及廢止；（2）單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整的研究決定；（3）單位黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況；（4）責(zé)任事故、突發(fā)事件等事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定和諧重大問題的處置及應(yīng)對方案；（4）其他需要提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。重要人事任免：（1）機(jī)關(guān)中層干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、選拔、任免、推薦、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲；（2）后備干部的推薦、選拔；（3）推薦申報(bào)先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體；（3）重要崗位人事變動(dòng)、職稱評定；(4)公開招考（聘）工作人員；(5)末位淘汰人選的確定；(6)其他重要干部任免事項(xiàng)。重大項(xiàng)目安排：（1）中央、省、市安排的各類政府投資項(xiàng)目；（2）本單位不動(dòng)產(chǎn)購置，大宗房屋修繕項(xiàng)目安排；（3）大宗物資、設(shè)備采購，工程項(xiàng)目招投標(biāo)等；（4）各類重大固定資產(chǎn)處置；對內(nèi)對外合資、合作、擔(dān)保等項(xiàng)目；（5）涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要實(shí)事項(xiàng)目、民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目安排及其它重要項(xiàng)目安排。大額度資金使用：（1）年度資金預(yù)算安排；（2）各類專項(xiàng)資金安排、使用與管理；（3）單位基本建設(shè)、大宗物資采購及較大非生產(chǎn)性支出的資金安排、使用與管理。

2.“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督方式。派駐紀(jì)檢組通過建立專門監(jiān)督檔案，對參與各單位的“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督過程進(jìn)行記載、建檔，主要記錄時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、事項(xiàng)內(nèi)容等。“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督采用事前備案、事中參與和事后督查等方式進(jìn)行。實(shí)施前的監(jiān)督：各單位“三重一大”事項(xiàng)，要自覺、主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督。對擬實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)報(bào)派駐紀(jì)檢組登記備案。召開會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)，須提前1天通知派駐檢組派人列席會(huì)議，并提交會(huì)議相關(guān)議題和討論研究“三重一大”事項(xiàng)的方案、相關(guān)文件、法律法規(guī)和政策依據(jù)等相關(guān)資料。派駐紀(jì)檢組根據(jù)會(huì)議內(nèi)容視情況決定是否參加。實(shí)施中的監(jiān)督：紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組在列席會(huì)議或監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)針對重大決策是否堅(jiān)持民主集中制原則、重要干部任免是否按照規(guī)定的程序辦理、重大項(xiàng)目安排是否按主管部門審查要求依法依規(guī)進(jìn)行、大額資金使用是否符合政策規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫《“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督記錄表》，對各單位作出的決議有異議的，派駐紀(jì)檢組及時(shí)提出意見和建議，必要時(shí)應(yīng)將有關(guān)情況向紀(jì)委監(jiān)委請示。實(shí)施后的監(jiān)督：被監(jiān)督單位的“三重一大”事項(xiàng)結(jié)束后，及時(shí)將實(shí)施結(jié)果以書面形式報(bào)派紀(jì)委監(jiān)委駐紀(jì)檢組備案。派駐紀(jì)檢組在加大日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，采取檢查和督查等方式，適時(shí)對“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，各單位決策會(huì)后須形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)派駐紀(jì)檢組備案，每季度和年終要向派駐紀(jì)檢組報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。派駐紀(jì)檢組要定期通報(bào)各單位對“三重一大”事項(xiàng)的決策執(zhí)行情況，通報(bào)結(jié)果作為各單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.對不落實(shí)工作要求的處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位，委屬各二級機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位落實(shí)“三重一大”制度的具體辦法，細(xì)化職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容，并報(bào)派駐紀(jì)檢組備案。各單位出現(xiàn)下列情形之一的進(jìn)行責(zé)任追究，視情節(jié)對責(zé)任人給予誡勉談話、通報(bào)批評，直至黨政紀(jì)處分：

（1）不通知派駐紀(jì)檢組參加或不接受監(jiān)督的；

（2）不履行“三重一大”制度決策程序的；

（3）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（4）未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策；

（5）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的；

（6）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失而不采取措施糾正的；

（7）屬于“三重一大”事項(xiàng)卻故意不列入接受監(jiān)督范圍的。

四、明確五個(gè)嚴(yán)禁

委機(jī)關(guān)各科室、各單位和全系統(tǒng)黨員干部職工要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，明確“五個(gè)嚴(yán)禁”，促進(jìn)全系統(tǒng)紀(jì)律、作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）嚴(yán)禁工作推諉、拖拉，確保政令暢通；嚴(yán)禁接受工作講條件、落實(shí)工作打折扣、推進(jìn)工作效率低下，凡有下列行為之一者，視為工作推諉、拖拉，妨礙政令暢通：

1．不執(zhí)行組織作出的決定及意見，不落實(shí)工作職責(zé)和工作安排，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；

2．嚴(yán)禁工作不講規(guī)矩，請示匯報(bào)不及時(shí)，信息反饋不到位，缺位、越位、不作為、亂作為。

3．工作涉及兩個(gè)以上部門，牽頭部門既不主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，又不提請上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或相關(guān)部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；

4．在法律、法規(guī)、制度等規(guī)定期限內(nèi)，不履行職責(zé)、不完成任務(wù)的；

5．不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制度、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、報(bào)備制度、文明辦公制度、社會(huì)服務(wù)承諾制度，導(dǎo)致當(dāng)事人投訴并被查實(shí)的。

（二）禁止對工作對象態(tài)度冷漠、語言粗暴、爭執(zhí)爭吵、刁難怠慢、辦事拖拉。嚴(yán)禁向管理對象或服務(wù)對象“吃拿卡要”。凡有下列行為之一者，視為向管理和服務(wù)對象“吃拿卡要”：

1.擅自接受與自身工作有關(guān)系宴請的；

2.亂攤派、亂罰款和無償占用管理或服務(wù)對象財(cái)、物的；

3.向管理和服務(wù)對象推銷商品、服務(wù)、拉贊助的；

4.將應(yīng)由管理和服務(wù)對象自愿接受的咨詢、信息、檢測等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性、引導(dǎo)性、暗示性服務(wù)并收費(fèi)的；

5.強(qiáng)制管理和服務(wù)對象參加屬于自愿參加的培訓(xùn)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的等。

（三）嚴(yán)禁涉賭、涉黃、涉毒；嚴(yán)禁在公共場所做出違背社會(huì)公序良俗的不當(dāng)行為；嚴(yán)禁傳播謠言、搬弄是非；嚴(yán)禁發(fā)表、散布與社會(huì)正面輿論相違背的言論；嚴(yán)禁宣揚(yáng)傳播有損單位形象、團(tuán)結(jié)的言論；不得辱罵他人、貶損他人人格與尊嚴(yán)。

（四）嚴(yán)禁違規(guī)公務(wù)接待，嚴(yán)禁公務(wù)飲酒。自覺遵守公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“一票兩單”（派餐單、菜單、發(fā)票）規(guī)定，杜絕大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。安排接待或就餐前，要事前向派駐六組報(bào)備派餐手續(xù)，特殊情況可以電話告知，短信報(bào)備。各單位必須嚴(yán)格按規(guī)定確定接待范圍、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)就餐，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，禁止上煙，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一，未事前報(bào)備的費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門一律不得入賬報(bào)銷。嚴(yán)禁工作日午間飲用各種酒類或含酒精的飲品，確需工作日飲酒的，報(bào)縣紀(jì)委備案；嚴(yán)禁公款相互宴請；嚴(yán)禁任何場合下酗酒。

（五）嚴(yán)禁假借各種名目發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)物、購物卡、提貨卡等；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡；嚴(yán)禁婚喪嫁娶等不按規(guī)定報(bào)批，大操大辦或變相大操大辦，借機(jī)斂財(cái)；嚴(yán)禁公款送禮、公款宴請，或用公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的非公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用；嚴(yán)禁用公務(wù)車輛接送上下班。

除上述嚴(yán)禁事項(xiàng)外，醫(yī)務(wù)人員還要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”：嚴(yán)禁開大處方、濫檢查和接受任何形式的回扣、提成；嚴(yán)禁收受患者及親屬的“紅包”、物品和接受其宴請；嚴(yán)禁收受藥商、醫(yī)療器具商的宴請、回扣、紅包；嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)和出具虛假醫(yī)學(xué)證明；嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)重大醫(yī)療事件和疫情，嚴(yán)禁工作日飲酒或酒后上崗。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是嚴(yán)肅工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，抓好班子、帶好隊(duì)伍，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。委黨組和紀(jì)委監(jiān)委派駐組將加大督查力度，通過定期走訪、突擊檢查、電話查崗、暗訪、受理舉報(bào)等多種形式，常態(tài)化對機(jī)關(guān)各科室、各單位工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)情況。

六、嚴(yán)格責(zé)任追究

對違反“抓牢一個(gè)責(zé)任、嚴(yán)格二項(xiàng)制度、加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)督、明確五個(gè)嚴(yán)禁”相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人和當(dāng)事人，按照“五個(gè)一律”的原則作出以下處理：

（一）凡是違反以上規(guī)定的當(dāng)事人，一律點(diǎn)名通報(bào)批評，當(dāng)事人年度考核不得定為優(yōu)秀等次。

（二）對年內(nèi)違反二次的，給予當(dāng)事人約談；違反三次的當(dāng)事人年度定為基本稱職（合格）以下等次，并調(diào)整其工作崗位。違反三次以上者，一律從重處理，追究黨政紀(jì)責(zé)任。

（三）年內(nèi)科室、單位發(fā)生違反規(guī)定問題一次的，對所在科室、單位通報(bào)批評，約談其負(fù)責(zé)人；違反兩次的，對單位負(fù)責(zé)人誡勉談話；違反三次，給予所在科室、單位負(fù)責(zé)人職務(wù)調(diào)整；違反“禁令”三次以上的，對當(dāng)事人所在科室、單位負(fù)責(zé)人從嚴(yán)從重處理，一律追究黨政紀(jì)責(zé)任。

（四）科室、單位工作人員違反“抓牢一個(gè)責(zé)任、嚴(yán)格二項(xiàng)制度、加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)督、嚴(yán)明五項(xiàng)紀(jì)律”相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”相關(guān)規(guī)定，一律追究科室和單位分管責(zé)任。

（五）違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)和違法的，一律按照相關(guān)法律和黨政紀(jì)規(guī)定給予相應(yīng)處理。