惠州市黨內重要情況通報制度(試行)

第一章總則

第一條

為進一步發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，保障各級黨組織和黨員享有章程規(guī)定的權利，根據(jù)《*共產章程程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等黨內相關規(guī)定，結合我市實際，制定本制度。

第二條

黨內重要情況通報必須堅持服務大局、促進工作，依法依紀、科學規(guī)范，實事求是、及時有效，結合實際、分層通報的原則。

第二章通報主體和對象

第三條

黨內重要情況通報的主體為市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)，及市直各部門、各企事業(yè)單位黨組織。

第四條

黨內重要情況通報的對象為市、縣(區(qū))兩級黨委委員和候補委員，市、縣(區(qū))兩級紀委委員，下級黨組織、黨代表直至全體黨員、各民主黨派和各界代表。

第三章通報內容

第五條

黨內重要情況通報的內容：

(一)黨務工作方面

1、貫徹落實中央、國務院和省委、省政府重大決策、重要工作部署和重要會議精神的情況;

2、黨的思想建設、組織建設、作風建設中的重要事項;

3、精神文明建設、民主法制建設、人民武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線及群團工作的重要事項;

4、黨風廉政建設和反腐敗工作情況，黨風廉政建設的重要制度和規(guī)定;

5、黨組織會議形成的重大決定、決議事項;

6、黨委班子民主生活會及整改落實情況，班子成員廉潔從政情況;

7、民主評議黨員工作情況。

8、黨費的收繳、使用和管理情況。

(二)組織人事方面

1、黨代表的推薦產生情況，黨組織調整選舉情況，入黨積極分子培養(yǎng)及發(fā)展黨員情況;

2、對黨組織和黨員的評先評優(yōu)、表彰獎勵和懲誡情況;

3、干部人事管理范圍內的公開招聘、錄用干部以及調整、任免干部的情況;

4、黨員干部因違法違紀立案審查、處理的情況。

(三)與黨務工作密切相關的重大事項方面

1、全市經(jīng)濟社會建設工作目標、主要任務和工作進展情況;

2、行政區(qū)劃和組織機構調整情況;

3、重大基建項目安排，重點工程項目的決策和實施情況;

4、重大突發(fā)事件的處理結果和黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處理情況。

(四)其他應當通報的重要情況。

第四章通報方式和要求

第六條

各級黨組織的通報內容可通過會議、文件、報告、新聞媒體等方式在不同層次、不同范圍內通報。

(一)會議通報。適用于可在黨內公開，并在一定范圍內向黨員傳達的情況。

(二)文件通報。適用于黨內重要文件、涉及黨組織或黨員群體的重要情況通報等。

(三)專題通報。適用于涉及黨內重大活動，重點、難點問題解決情況等，針對部分群體、個人或者部門進行專題通報。

(四)媒體通報。適用于可向全體黨員和社會公開的重大決策和重要事項等。

(五)其他通報。適用于可向社會公開的日常性工作或黨組織、黨員基本情況等，可采取黨務公開欄、簡報等形式進行通報。

第七條

各級黨組織應根據(jù)通報內容的不同性質和特點，合理確定通報時限，一般性工作應在1個月內通報，緊急、重要情況應及時通報。

第八條

各級黨組織要做好涉密內容的通報工作，根據(jù)需要在適當?shù)臅r機，以適當方式在一定范圍內通報，確保不發(fā)生泄密事件。對有專門要求的決議、決定、會議內容應掌握在不同層次、不同范圍內通報。

第五章通報程序

第九條

黨內重要情況按以下程序進行通報：

(一)由承擔黨務工作的工作部門或工作機構提出擬通報的事項，報黨委(黨組)分管領導審核后，送黨委(黨組)書記審定;

(二)通報內容原則上由黨委(黨組)書記最后審定，特殊情況報黨委(黨組)集體研究決定;

(三)承擔黨務工作的工作部門或工作機構應及時將經(jīng)審核后的通報內容向不同對象公開。對黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，應采取先黨內、后黨外的順序進行通報，并及時收集反饋意見。

第六章附則

第十條

各級黨組織主要負責同志要高度重視、率先垂范，切實履行第一責任人的責任，認真抓好本制度的落實，對不執(zhí)行本制度規(guī)定的，要追究直接責任人和黨組織負責人的責任。

第十一條

本制度由市委辦、市紀委、市委組織部負責組織實施。

第十二條

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇2:學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會(2)00字

在當前深化改革、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，如何使我們黨始終保持其先進性，充分發(fā)揮共產黨人的先鋒模范作用，加強黨內監(jiān)督，顯得尤為重要。黨內監(jiān)督條例的出臺，是與時俱進的產物。認真學習貫徹落實好條例，是我們共產黨人的首要任務。

一、建立健全黨內監(jiān)督制約機制是保持黨的先進性的核心

中國共產黨自1921年建立以來，在歷次黨的會議和文件中都提出過監(jiān)督問題并做了一些黨內監(jiān)督的規(guī)定，但是與這次黨內監(jiān)督條例相比，顯得層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、操作困難。實踐證明，制度的可行性、規(guī)范性和約束力，決定著監(jiān)督工作的質量和效果。沒有規(guī)矩，難成方圓。加強黨內監(jiān)督，沒有制度就難以監(jiān)督。單靠以往提倡怎樣做，很顯然，已造成了一種軟弱的監(jiān)督局面。要保持黨的先進性，核心就是要加強黨內監(jiān)督，就要有一套監(jiān)督體系，使之規(guī)范化、制度化，形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內監(jiān)督體系。中國共產黨人在總結了建黨83年來的經(jīng)驗教訓的基礎上，適應改革、發(fā)展的新形勢需要，為確保黨的先進性這一顯著特點，制定了科學完整的黨內監(jiān)督體系，解決了長期以來黨內監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。條例第三章是重點，用了十節(jié)的篇幅，分別對集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，填補了過去黨內監(jiān)督方面的缺陷，形成了相互配套、科學、嚴密的黨內監(jiān)督體系，使黨內監(jiān)督有了堅實的制度保障。可以說，黨內監(jiān)督條例的出臺，給我們共產黨人提出了更高更嚴的要求。只要我們認真學好條例，重在落實，就能夠在新的歷史條件下，永葆共產黨人先進性的本色。因此，黨內監(jiān)督條例是保持黨的先進性的核心。

二、強化對權力的監(jiān)督，特別是對一把手的監(jiān)督，是保持黨的先進性的關鍵

保持黨的先進性，關鍵在于對黨組一班人的監(jiān)督，特別是對班長的監(jiān)督。一級黨組織，一把手尤為重要。按他所處的位置，他的所作所為，對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學在反省其犯罪的原因時說過：到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言：我的權力太大，稍不注意，權力就會轉化成金錢，監(jiān)督機制對我來說形同虛設。實踐證明，沒有監(jiān)督的權力往往導致腐敗。沒有強有力的監(jiān)督制約機制，像胡建學、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領導干部，特別是一把手，往往都掌握著相當大的權力，如果權力使用不當，必然會給黨和人民的事業(yè)造成重大損失，敗壞黨在人民心目中的形象。因此，必須要有切實可行的監(jiān)督制約機制，才能有效防止濫用職權、以權謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質，特別是對一些有權管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關鍵人員，實行有效監(jiān)督，防微杜漸，這是黨內監(jiān)督的重中之重。黨內監(jiān)督條例以黨規(guī)的形式確立黨內監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人即一把手，充分體現(xiàn)了黨中央對遏制權力濫用和權力腐敗、保持黨的先進性的富有膽識的重大決策。黨內監(jiān)督條例針對一把手的監(jiān)督問題，強調主要領導干部要自覺接受監(jiān)督，并規(guī)定了一系列的監(jiān)督和制約措施。為把黨內監(jiān)督落到實處，黨內監(jiān)督條例還明確規(guī)定黨的各級組織和全體黨員都有權監(jiān)督一把手。黨內監(jiān)督條例第二章規(guī)定，各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代會的代表，都有權按照條例的規(guī)定對領導班子的成員特別是一把手進行監(jiān)督。第四章的監(jiān)督保障中又規(guī)定了責任追究制度，對檢舉、控告黨員、黨組織嚴重違紀違法問題經(jīng)查證屬實的，給予表揚或獎勵;對打擊報復監(jiān)督者，依紀依法嚴肅處理。這些規(guī)定，從制度上保障了黨內監(jiān)督的有序進行，對于接受黨內監(jiān)督，減少權力腐敗，必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認真抓好落實，以求真務實、公開公正的態(tài)度，自覺接受黨內外的監(jiān)督，使監(jiān)督不流于形式。

三、發(fā)揚黨內民主，是保持黨的先進性的重要保障

黨內民主是黨的生命，是黨內監(jiān)督的基礎，也是保持黨的先進性的重要保障。早在延安時期，民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立-興盛-衰亡”這個周期率問題同*同志探討。*同志肯定地回答：我們共產黨人找到了解決周期率的最好辦法，就是民主。*x同志明確指出：無論黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督，其關鍵都在于發(fā)展黨和國家的民主生活，發(fā)揚黨的傳統(tǒng)作風。黨的民主集中制是發(fā)揚黨內民主的制度保證。實踐證明：沒有廣泛的民主，就不會有正確的集中;沒有高度的民主，就沒有高度的集中。事實上，發(fā)揚民主的過程，也就是實行黨內監(jiān)督的過程。只有發(fā)揚黨內民主，才能增強各項工作的透明度，而這個透明度正是我們需要的監(jiān)督過程。黨內監(jiān)督條例的核心章節(jié)第三章監(jiān)督制度一章明確規(guī)定：黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執(zhí)行民主集中制。并根據(jù)黨性、國情，規(guī)定了發(fā)展黨內民主的具體措施和要求。第三章第四節(jié)單列了民主生活會，規(guī)定：黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度。要按照規(guī)定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求，針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規(guī)定要求，可以責令重新召開。為了確保決策的民主化、科學化，黨內監(jiān)督條例明確規(guī)定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部推薦、任免和獎勵，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。這些規(guī)定，對于增強主要責任人發(fā)揚黨內民主、堅持民主集中制原則的自覺性，具有重要意義。

黨內監(jiān)督條例的頒布實施，對我們黨保持先進性是十分重要的，我們要在學好條例的同時，在落實上狠下功夫，切實增強接受黨內外監(jiān)督的自覺性，主動接受黨組織和全體黨員的全方位監(jiān)督。同時，還要教育全體黨員干部進一步提高認識，明確自覺履行黨內監(jiān)督職責是每個黨員的權利和義務，都要恪盡職守，以對黨高度的責任感、使命感、榮譽感去正確行使自己的權利。只有這樣，我們的黨才能興旺發(fā)達，我們的國家才能繁榮昌盛，我們的人民才能安居樂業(yè)。

篇3:《新形勢下黨內政治生活若干準則》學習解讀

*****屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。《準則》既是章程規(guī)定的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)提供了基本遵循。

準則全文一萬八千字分三大板塊十二個部分

第一板塊：序言，屬于總論。闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題等。

第二板塊：分論是主題部分，圍繞堅定理想信念等12個方面分別提出明確要求、做出具體規(guī)定。

1、堅定理想信念

2、堅持黨的基本路線

3、堅決維護黨中央權威

4、嚴明黨的政治紀律

5、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

6、堅持民主集中制原則

7、發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利

8、堅持正確選人用人導向

9、嚴格黨的組織生活制度

10、開展批評和自我批評

11、加強對權力運行的制約和監(jiān)督

12、保持清正廉潔的政治本色

第三板塊：結束語，主要講加強領導和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務落到實處。

有哪些亮點和如何落實：

一、加強和規(guī)范黨內政治生活的重要作用

我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，并在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范。

十一屆三中全會以后，我們黨還認真總結黨內政治生活正反兩方面經(jīng)驗特別是“*x”的慘痛教訓，于1980年專門制定了《關于黨內政治生活的若干準則》，對實現(xiàn)*x和全黨工作中心轉移，促進黨的團結統(tǒng)一、保證gg開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，都發(fā)揮了十分重要的作用。

二、為什么這次全會又要制定一個新的準則

一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是**核心的黨中央確定的治國理政新方略。

二是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是黨的**大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。

三是解決黨內存在的突出矛盾和問題的需要。在長期實踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但是一個時期以來，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅定、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動，嚴重破壞了黨的團結和集中統(tǒng)一，嚴重損害了黨內政治生態(tài)和黨的形象，給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓十分深刻。隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險”將是長期的、復雜的、嚴峻的。要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須堅持思想建黨和制度治黨相結合，完善規(guī)范，健全制度。

三、新制定的《準則》和1980年的準則是什么關系、有什么重要的變化

1980年，我們黨制定過《關于黨內政治生活的若干準則》，這是第一次以黨內法規(guī)的形式對黨內政治生活作出規(guī)范，應該說具有開創(chuàng)性的意義。1980年的準則，主要原則和規(guī)定在今天仍然是適用的，比如，其中關于堅持黨的政治路線、思想路線，關于維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律，關于要求黨員干部講真話、言行一致，關于發(fā)揚黨內民主、正確對待不同意見，關于保障黨員權利不受侵犯、關于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準搞特權，等等。這些需要繼續(xù)堅持和遵守。

但1980年的準則是在“*x”結束以后那個特殊時期制定的，針對的是當時的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了，情況發(fā)生了很大變化，黨的建設既積累了大量新成果新經(jīng)驗，又面臨許多新情況新問題，所以有必要制定一個新的準則。

通過制定新準則，既把過去行之有效的規(guī)定堅持好，也結合新的時代特點作出新的規(guī)定。本著這一精神，這次六中全會通過的新準則，既重申了1980年準則的主要原則、規(guī)定，又提出了一系列新觀點、新舉措、新規(guī)定。比如，強調堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋;嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團;領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，等等。總之，新老準則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當前和今后一個時期黨內政治生活必須遵循的。

四、如何貫徹落實好《準則》提出的一系列新舉措和新觀點

新準則有160多條新規(guī)定新舉措，有的屬于方向性的引領、宣示性的號召，有的屬于針對性很強的具體措施、規(guī)范性的要求，有的則是帶有剛性的紀律規(guī)定。總的來看，這些規(guī)定和要求都十分明確，具有很強的操作性。關于貫徹落實，六中全會提出了明確要求。至于具體怎么落實好，從工作的角度，我感到，必須把教育、監(jiān)督、查處、問責這四方面的工作結合起來。教育，就是將學習貫徹準則作為“兩學一做”學習教育的重要內容，通過常態(tài)化、有針對性的教育，使廣大黨員、干部入腦入心，增強思想自覺和行動自覺。監(jiān)督，就是要及時深入地了解掌握黨員干部的思想和行為，加強日常提醒、督促、檢查。開展經(jīng)常性的批評和自我批評，促使黨員、干部防微杜漸、嚴守準則。查處，就是對嚴重違反準則規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，以儆效尤。問責，就是對管黨治黨不力，放任違反準則行為發(fā)生的黨組織及其主要負責人，要嚴肅追究責任，確保準則成為“帶電的高壓線”。

加強和規(guī)范黨內政治生活，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務，但最重要的是抓好領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數(shù)”。準則在這方面作了突出強調，提出了不少具體要求，特別是提出要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見。我們堅信，在**核心的黨中央堅強領導下，只要我們像**大以來那樣，堅持真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴，就一定能夠把準則的要求貫徹落實到基層，貫徹落實到每個黨員和干部。(中國紀檢監(jiān)察報)