《新形勢下黨內政治生活若干準則》學習解讀
*****屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》?!稖蕜t》既是章程規定的具體化,也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統化,為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循。
準則全文一萬八千字分三大板塊十二個部分
第一板塊:序言,屬于總論。闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題等。
第二板塊:分論是主題部分,圍繞堅定理想信念等12個方面分別提出明確要求、做出具體規定。
1、堅定理想信念
2、堅持黨的基本路線
3、堅決維護黨中央權威
4、嚴明黨的政治紀律
5、保持黨同人民群眾的血肉聯系
6、堅持民主集中制原則
7、發揚黨內民主和保障黨員權利
8、堅持正確選人用人導向
9、嚴格黨的組織生活制度
10、開展批評和自我批評
11、加強對權力運行的制約和監督
12、保持清正廉潔的政治本色
第三板塊:結束語,主要講加強領導和督促檢查、高級干部帶頭示范,確保各項任務落到實處。
有哪些亮點和如何落實:
一、加強和規范黨內政治生活的重要作用
我們黨從成立之日起,就高度重視黨內政治生活,并在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。
十一屆三中全會以后,我們黨還認真總結黨內政治生活正反兩方面經驗特別是“*x”的慘痛教訓,于1980年專門制定了《關于黨內政治生活的若干準則》,對實現*x和全黨工作中心轉移,促進黨的團結統一、保證gg開放和社會主義現代化建設的順利進行,都發揮了十分重要的作用。
二、為什么這次全會又要制定一個新的準則
一是完善“四個全面”戰略布局的需要。協調推進“四個全面”戰略布局,是**核心的黨中央確定的治國理政新方略。
二是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是黨的**大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。
三是解決黨內存在的突出矛盾和問題的需要。在長期實踐中,黨內政治生活狀況總體是好的,但是一個時期以來,也出現了一些突出矛盾和問題。比如,一些黨員、干部理想信念不堅定、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動,嚴重破壞了黨的團結和集中統一,嚴重損害了黨內政治生態和黨的形象,給黨和人民事業造成了巨大損失,教訓十分深刻。隨著執政環境和執政條件的變化,我們黨面臨的“四大挑戰”“四種危險”將是長期的、復雜的、嚴峻的。要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭,有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發,防止新的矛盾和問題滋生蔓延,必須堅持思想建黨和制度治黨相結合,完善規范,健全制度。
三、新制定的《準則》和1980年的準則是什么關系、有什么重要的變化
1980年,我們黨制定過《關于黨內政治生活的若干準則》,這是第一次以黨內法規的形式對黨內政治生活作出規范,應該說具有開創性的意義。1980年的準則,主要原則和規定在今天仍然是適用的,比如,其中關于堅持黨的政治路線、思想路線,關于維護黨的集中統一,嚴格遵守黨的紀律,關于要求黨員干部講真話、言行一致,關于發揚黨內民主、正確對待不同意見,關于保障黨員權利不受侵犯、關于接受黨和群眾的監督、不準搞特權,等等。這些需要繼續堅持和遵守。
但1980年的準則是在“*x”結束以后那個特殊時期制定的,針對的是當時的歷史條件和主要矛盾,現在已經過去36年了,情況發生了很大變化,黨的建設既積累了大量新成果新經驗,又面臨許多新情況新問題,所以有必要制定一個新的準則。
通過制定新準則,既把過去行之有效的規定堅持好,也結合新的時代特點作出新的規定。本著這一精神,這次六中全會通過的新準則,既重申了1980年準則的主要原則、規定,又提出了一系列新觀點、新舉措、新規定。比如,強調堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導,涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權作出決定和解釋;嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團;領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,等等。總之,新老準則相互聯系、一脈相承,都是當前和今后一個時期黨內政治生活必須遵循的。
四、如何貫徹落實好《準則》提出的一系列新舉措和新觀點
新準則有160多條新規定新舉措,有的屬于方向性的引領、宣示性的號召,有的屬于針對性很強的具體措施、規范性的要求,有的則是帶有剛性的紀律規定??偟膩砜?,這些規定和要求都十分明確,具有很強的操作性。關于貫徹落實,六中全會提出了明確要求。至于具體怎么落實好,從工作的角度,我感到,必須把教育、監督、查處、問責這四方面的工作結合起來。教育,就是將學習貫徹準則作為“兩學一做”學習教育的重要內容,通過常態化、有針對性的教育,使廣大黨員、干部入腦入心,增強思想自覺和行動自覺。監督,就是要及時深入地了解掌握黨員干部的思想和行為,加強日常提醒、督促、檢查。開展經常性的批評和自我批評,促使黨員、干部防微杜漸、嚴守準則。查處,就是對嚴重違反準則規定的,發現一起查處一起,決不姑息,以儆效尤。問責,就是對管黨治黨不力,放任違反準則行為發生的黨組織及其主要負責人,要嚴肅追究責任,確保準則成為“帶電的高壓線”。
加強和規范黨內政治生活,是對全黨提出的要求,也是全黨的共同任務,但最重要的是抓好領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數”。準則在這方面作了突出強調,提出了不少具體要求,特別是提出要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見。我們堅信,在**核心的黨中央堅強領導下,只要我們像**大以來那樣,堅持真管真嚴,敢管敢嚴,長管長嚴,就一定能夠把準則的要求貫徹落實到基層,貫徹落實到每個黨員和干部。(中國紀檢監察報)
篇2:學習《中國共產黨黨內監督條例》心得體會(2)00字
在當前深化改革、社會主義市場經濟發展的新形勢下,如何使我們黨始終保持其先進性,充分發揮共產黨人的先鋒模范作用,加強黨內監督,顯得尤為重要。黨內監督條例的出臺,是與時俱進的產物。認真學習貫徹落實好條例,是我們共產黨人的首要任務。
一、建立健全黨內監督制約機制是保持黨的先進性的核心
中國共產黨自1921年建立以來,在歷次黨的會議和文件中都提出過監督問題并做了一些黨內監督的規定,但是與這次黨內監督條例相比,顯得層次低、不系統、不規范、操作困難。實踐證明,制度的可行性、規范性和約束力,決定著監督工作的質量和效果。沒有規矩,難成方圓。加強黨內監督,沒有制度就難以監督。單靠以往提倡怎樣做,很顯然,已造成了一種軟弱的監督局面。要保持黨的先進性,核心就是要加強黨內監督,就要有一套監督體系,使之規范化、制度化,形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內監督體系。中國共產黨人在總結了建黨83年來的經驗教訓的基礎上,適應改革、發展的新形勢需要,為確保黨的先進性這一顯著特點,制定了科學完整的黨內監督體系,解決了長期以來黨內監督的薄弱環節。條例第三章是重點,用了十節的篇幅,分別對集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規定。這些規定,填補了過去黨內監督方面的缺陷,形成了相互配套、科學、嚴密的黨內監督體系,使黨內監督有了堅實的制度保障??梢哉f,黨內監督條例的出臺,給我們共產黨人提出了更高更嚴的要求。只要我們認真學好條例,重在落實,就能夠在新的歷史條件下,永葆共產黨人先進性的本色。因此,黨內監督條例是保持黨的先進性的核心。
二、強化對權力的監督,特別是對一把手的監督,是保持黨的先進性的關鍵
保持黨的先進性,關鍵在于對黨組一班人的監督,特別是對班長的監督。一級黨組織,一把手尤為重要。按他所處的位置,他的所作所為,對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學在反省其犯罪的原因時說過:到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言:我的權力太大,稍不注意,權力就會轉化成金錢,監督機制對我來說形同虛設。實踐證明,沒有監督的權力往往導致腐敗。沒有強有力的監督制約機制,像胡建學、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領導干部,特別是一把手,往往都掌握著相當大的權力,如果權力使用不當,必然會給黨和人民的事業造成重大損失,敗壞黨在人民心目中的形象。因此,必須要有切實可行的監督制約機制,才能有效防止濫用職權、以權謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質,特別是對一些有權管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關鍵人員,實行有效監督,防微杜漸,這是黨內監督的重中之重。黨內監督條例以黨規的形式確立黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人即一把手,充分體現了黨中央對遏制權力濫用和權力腐敗、保持黨的先進性的富有膽識的重大決策。黨內監督條例針對一把手的監督問題,強調主要領導干部要自覺接受監督,并規定了一系列的監督和制約措施。為把黨內監督落到實處,黨內監督條例還明確規定黨的各級組織和全體黨員都有權監督一把手。黨內監督條例第二章規定,各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代會的代表,都有權按照條例的規定對領導班子的成員特別是一把手進行監督。第四章的監督保障中又規定了責任追究制度,對檢舉、控告黨員、黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的,給予表揚或獎勵;對打擊報復監督者,依紀依法嚴肅處理。這些規定,從制度上保障了黨內監督的有序進行,對于接受黨內監督,減少權力腐敗,必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認真抓好落實,以求真務實、公開公正的態度,自覺接受黨內外的監督,使監督不流于形式。
三、發揚黨內民主,是保持黨的先進性的重要保障
黨內民主是黨的生命,是黨內監督的基礎,也是保持黨的先進性的重要保障。早在延安時期,民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立-興盛-衰亡”這個周期率問題同*同志探討。*同志肯定地回答:我們共產黨人找到了解決周期率的最好辦法,就是民主。*x同志明確指出:無論黨內監督和黨外監督,其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活,發揚黨的傳統作風。黨的民主集中制是發揚黨內民主的制度保證。實踐證明:沒有廣泛的民主,就不會有正確的集中;沒有高度的民主,就沒有高度的集中。事實上,發揚民主的過程,也就是實行黨內監督的過程。只有發揚黨內民主,才能增強各項工作的透明度,而這個透明度正是我們需要的監督過程。黨內監督條例的核心章節第三章監督制度一章明確規定:黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制。并根據黨性、國情,規定了發展黨內民主的具體措施和要求。第三章第四節單列了民主生活會,規定:黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度。要按照規定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求,針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求,可以責令重新召開。為了確保決策的民主化、科學化,黨內監督條例明確規定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部推薦、任免和獎勵,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。這些規定,對于增強主要責任人發揚黨內民主、堅持民主集中制原則的自覺性,具有重要意義。
黨內監督條例的頒布實施,對我們黨保持先進性是十分重要的,我們要在學好條例的同時,在落實上狠下功夫,切實增強接受黨內外監督的自覺性,主動接受黨組織和全體黨員的全方位監督。同時,還要教育全體黨員干部進一步提高認識,明確自覺履行黨內監督職責是每個黨員的權利和義務,都要恪盡職守,以對黨高度的責任感、使命感、榮譽感去正確行使自己的權利。只有這樣,我們的黨才能興旺發達,我們的國家才能繁榮昌盛,我們的人民才能安居樂業。