為全面貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(豫政明電〔20**〕1號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)

(一)加快新農(nóng)村建設(shè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多形式參與新農(nóng)村建設(shè)。加快落實(shí)20**年度新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金;并根據(jù)項(xiàng)目資金情況，及早做出安排，確保各工程項(xiàng)目盡早開工;各鎮(zhèn)、街道(管委會(huì))，各有關(guān)單位要把農(nóng)村水利、國土整治、生態(tài)環(huán)保、沼氣建設(shè)、文化設(shè)施等新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，盡可能多地吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

(二)鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。抓住擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)作用。區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局等項(xiàng)目主管部門的溝通配合，及時(shí)摸清在建重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，并在區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、街道(管委會(huì))就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，各社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站設(shè)立“重點(diǎn)工程項(xiàng)目就業(yè)服務(wù)”專門窗口，及時(shí)發(fā)布崗位信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。在城鎮(zhèn)公共服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)等方面大力開發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)容量。

(三)高度重視全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按照“區(qū)里有窗口、鎮(zhèn)辦有站所、村組有專人”的要求，加強(qiáng)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)、街道(管委會(huì))就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、各村、社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)體系，并加快公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民工覆蓋，為農(nóng)民外出就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供全面服務(wù)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。

(四)集中開展農(nóng)民工就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)。依托鎮(zhèn)，街道(管委會(huì))勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺(tái)帳，及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意愿。大力宣傳相關(guān)政策和工作措施，為準(zhǔn)備外出的農(nóng)民工提供勞動(dòng)就業(yè)政策和相關(guān)法律咨詢等指導(dǎo)。集中開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助幫扶活動(dòng)，通過送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送崗位進(jìn)村、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、政策指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，給予100元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

(五)實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定崗位計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，建立困難企業(yè)聯(lián)系幫扶制度，引導(dǎo)企業(yè)采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)、調(diào)整薪酬等方法，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)民工就業(yè)崗位。對(duì)積極穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，在6個(gè)月的期限內(nèi)允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。同時(shí)廣泛動(dòng)員企業(yè)開展崗位承諾活動(dòng)，努力做到不裁員或少裁員，保持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。

二、大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

(六)落實(shí)優(yōu)惠政策。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可參照就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定，在登記注冊(cè)后給予3年扶持期，實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個(gè)體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng)，可適當(dāng)減免或不予征收。

(七)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持。加大投入，擴(kuò)大信用擔(dān)保基金規(guī)模，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供小額信貸支持。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，可為其提供最高5萬元的小額貸款擔(dān)保，扶持期內(nèi)從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政全額予以貼息。擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)貸款抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍，各類動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)都允許用于貸款擔(dān)保，切實(shí)緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款難。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)小額貸款程序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)小額貸款由鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所出具返鄉(xiāng)證明、進(jìn)行初審，區(qū)勞動(dòng)部門進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查并向市擔(dān)保中心推薦，市擔(dān)保中心審核并承諾擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

(八)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟專門的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)功能，集中提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、員工招聘等一站式服務(wù)。電子電器工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園也要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置的集體建設(shè)用地和破產(chǎn)、倒閉企業(yè)舊廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并廢棄不用的中小學(xué)校舍等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。確需使用未利用地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的應(yīng)辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目，允許其在本人宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。鎮(zhèn)、街道(管委會(huì))要積極開辟場(chǎng)所，建立農(nóng)民工市場(chǎng)，實(shí)行稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)入市從事個(gè)體經(jīng)營。

(九)提供創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)。簡化手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)。依托鎮(zhèn)、街道(管委會(huì))勞動(dòng)保障站所，免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。

三、強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

(十)及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)范圍。加大培訓(xùn)力度，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)納入“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃”，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，充分利用社會(huì)各種培訓(xùn)資源，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)能力和返鄉(xiāng)務(wù)工人員的創(chuàng)業(yè)能力。

(十一)加大農(nóng)民工培訓(xùn)投入并加強(qiáng)管理。農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)所需資金按實(shí)際需求從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，并進(jìn)一步增加就業(yè)資金投入，確保農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付。根據(jù)市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，延長培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)培訓(xùn)期限3個(gè)月以上的，可適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息通報(bào)制度，提高補(bǔ)貼資金的使用效率。

(十二)開展分類培訓(xùn)。堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村聯(lián)合培訓(xùn)和送職業(yè)培訓(xùn)下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，方便農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn)。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，搞好新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對(duì)仍擬在二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，著力開展3-6個(gè)月的技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，著力提供創(chuàng)業(yè)能力、市場(chǎng)經(jīng)營知識(shí)的培訓(xùn)。

(十三)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定。加大農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在引導(dǎo)農(nóng)民工提高素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)中的積極作用。對(duì)參加技能鑒定的農(nóng)民工，減免職業(yè)技能鑒定費(fèi)，免收職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書費(fèi)用。

四、依法做好農(nóng)民工權(quán)益保障和公共服務(wù)

(十四)建立農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理權(quán)益糾紛和勞動(dòng)爭議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。建設(shè)局要落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，預(yù)防和解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題;新華公安分局要及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資逃匿案件和因工資拖欠引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。

(十五)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社保關(guān)系接續(xù)工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在區(qū)外已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對(duì)在原用工地已參加工傷保險(xiǎn)，并經(jīng)工傷保險(xiǎn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為工傷或職業(yè)病的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)與務(wù)工地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，作好其工傷保險(xiǎn)待遇支付工作。

(十六)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理土地承包糾紛問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。長期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決;雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。

(十七)妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。要摸清底數(shù)，統(tǒng)籌安排，確保每一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女都能上學(xué)。屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受義務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇。

(十八)組織好文化、科技等服務(wù)集中下鄉(xiāng)活動(dòng)。針對(duì)春季農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)情況，組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，組織科技下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的問題。

(十九)及時(shí)做好農(nóng)民工的救助和幫扶工作。把生活困難返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入幫扶救助范圍。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的，及時(shí)將其納入保障范圍，享受相關(guān)政策。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)符合條件的失業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問題。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的特殊重要意義，真正把思想統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的安排部署上來，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，建立健全跟蹤問效機(jī)制，實(shí)施定期督查考核。建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，并充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保全區(qū)就業(yè)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

(二十一)做好輿論宣傳。積極做好解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題的政策宣傳工作，努力營造政府、企業(yè)、社會(huì)各界齊心協(xié)力、共克難關(guān)的輿論環(huán)境;積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和典型宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工堅(jiān)定信心，積極向上，勇接挑戰(zhàn)。

篇2:關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施方案

為促進(jìn)20**年春節(jié)期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過開展“送技能、送崗位、送政策、送溫暖”等四送活動(dòng)，推薦有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民工到對(duì)口企業(yè)上崗，走出了一條政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動(dòng)的有效解決農(nóng)民工就業(yè)問題的新路子。

二、活動(dòng)時(shí)間

20**年元月―4月。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要安排專人負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，實(shí)施周報(bào)制度，每周五下班之前集中匯總市農(nóng)民工辦。春節(jié)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村勞動(dòng)保障工作人員開展一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動(dòng)，深入村戶，做到村不漏戶、戶不漏人，分門別類建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，掌握培訓(xùn)需求，擬就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向，為下一步實(shí)施就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持提供依據(jù)。

（二）收集用工信息，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是收集本地就業(yè)信息。20**年元月份，市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺(tái)帳。二是收集外地信息。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好跨省勞務(wù)協(xié)作，安排專人負(fù)責(zé)收集泛長三角等地區(qū)勞務(wù)信息，與當(dāng)?shù)厝松绮块T建立長期信息交流合作工作機(jī)制，摸清用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等需求情況。三是及時(shí)互通信息。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每周五將收集信息匯總上報(bào)到市人力資源市場(chǎng)；“淮北就業(yè)網(wǎng)”、《淮北就業(yè)報(bào)》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版。

（三）加強(qiáng)“就業(yè)崗位對(duì)接”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。從20**年元月起，市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)要設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專門窗口，為每位前來求職的農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記等公共就業(yè)服務(wù)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，在信息戶外發(fā)布欄統(tǒng)一張貼國家、省市有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)政策和用工信息。春節(jié)前后，各縣區(qū)要至少組織1場(chǎng)大型農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少組織1場(chǎng)勞務(wù)對(duì)接洽談會(huì)。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織開展一次“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織招聘單位以移動(dòng)招聘形式，深入各鎮(zhèn)村將就業(yè)信息、政策送到農(nóng)民工家門口。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。在新聞媒體公布全市農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)工種。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)登記臺(tái)帳，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展定單、定向培訓(xùn)，做好培訓(xùn)與就業(yè)的銜接。（五）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，廣泛征集適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的投資少、見效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以支持。各縣區(qū)就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，要積極向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工開放，并享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。20**年12底前將農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策編印成冊(cè)或印制印發(fā)宣傳單，利用火車站、汽車站和社會(huì)保障工作平臺(tái)廣泛發(fā)放。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和先進(jìn)典型。20**年1月10日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一懸掛“我為家鄉(xiāng)建設(shè)添光彩”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)光榮”等引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)口號(hào)標(biāo)語。春節(jié)前后，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作會(huì)議，表彰農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)典型。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立市人社局農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)責(zé)任。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；行政村要確定一名村委班子成員作為勞動(dòng)保障信息聯(lián)絡(luò)員。

篇3:街道辦事處農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案

為了做好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)呈人勞聯(lián)社[*]2號(hào)文件《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》的精神，為切實(shí)做好解決用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，結(jié)合**街道轄區(qū)特點(diǎn)和工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，從*年11月15日至*年1月25日期間，在街道轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)(以下簡稱“專項(xiàng)檢查”)，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

一、檢查范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)

(一)檢查范圍

此次專項(xiàng)檢查的范圍是使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點(diǎn)是農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶。

(二)檢查內(nèi)容

專項(xiàng)檢查內(nèi)容主要是檢查用人單位按照國家工資支付有

關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況;企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。

(三)檢查重點(diǎn)

1.招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)及其他勞動(dòng)密集企業(yè);

2.曾發(fā)生過無故拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，租賃場(chǎng)地設(shè)備和經(jīng)營狀況困難的企業(yè)及個(gè)體工商戶;

3.群眾投訴舉報(bào)克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資的案件;外來務(wù)工人員相對(duì)集中的企業(yè)。

二、檢查方法和步驟

(一)宣傳階段(*年11月15日至11月20日)

在宣傳活動(dòng)中，應(yīng)通過新聞媒體、黑板報(bào)、宣傳資料、橫幅、宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)等多種方式，在社會(huì)上廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題和進(jìn)行農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的重要意義，進(jìn)一步普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《最低工資規(guī)定》、《呈貢新區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金支付管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》等勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識(shí)，提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時(shí)能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。

(二)自查自糾階段(*年11月21日至11月31日)

用人單位對(duì)其*年1月以來工資支村情況認(rèn)真開展自查，對(duì)存在的問題提出整改方案并將自查情況及整改方案報(bào)街道農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室，對(duì)存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要在整改方案中詳細(xì)說明拖欠、克扣工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及人員構(gòu)成情況、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因，并制定具體可行的償還計(jì)劃。

(三)執(zhí)法檢查階段(*年12月1日至*年1月15日)

街道農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要組織骨干人員，根據(jù)用人單位在上報(bào)的工資支付情況有針對(duì)性的抽查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

(四)總結(jié)階段(*年1月16日至*年1月20日)

各職能科室于*年1月18日前將檢查結(jié)果報(bào)街道農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)后，由辦公室書面將總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保(!)障局社會(huì)保障監(jiān)察科。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，決定成**街道農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。人員如下：

組長：(街道辦事處副主任)

副組長：(**派出所所長)

(街道辦事處工會(huì)主席)

成員：(街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任)

(街道辦事處城市管理辦主任)

(街道辦事處黨政綜合辦副主任)

(街道辦事處社會(huì)事務(wù)辦副主任)

(**司法所副所長)

(雨花工商所所長)

各社區(qū)居委會(huì)主任

街道農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，辦公室主任由**同志兼任。

各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各社區(qū)要從實(shí)踐“****”重要思想，貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局樹立我街道對(duì)外形象，優(yōu)化我街道經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高度，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院提出的“抓緊建立預(yù)防和解決拖欠進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工資的長效機(jī)制，繼續(xù)做好清欠工作”的精神，切實(shí)做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定具體可行的檢查方案，明確檢查對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任充實(shí)一線檢查人員，認(rèn)真組織實(shí)施檢查，及時(shí)研究解決存在的問題，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

(三)嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資的問題。對(duì)不按要求報(bào)送書面材料或者瞞報(bào)拖欠、克扣工資數(shù)額的用人單位，責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，要依法進(jìn)行處理;對(duì)無故拖欠，克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在進(jìn)行處理的同時(shí)還應(yīng)給予公開曝光。同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等損害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，也要及時(shí)予以查處。

(四)保證舉報(bào)投訴渠道暢通，妥善處理突發(fā)事件。各社區(qū)要設(shè)立舉報(bào)投訴電話、舉報(bào)投訴信箱和舉報(bào)投訴地址，并向社會(huì)予以公布，保證舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班，確保舉報(bào)投訴渠道暢通。要建立突發(fā)案件應(yīng)急處理機(jī)制，成立應(yīng)急小組，在突發(fā)案件后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，控制局面，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)向街道農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組進(jìn)行報(bào)告。

(五)做好報(bào)送有關(guān)材料和專項(xiàng)檢查總結(jié)工作

1.各社區(qū)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室必須于*年1月18日前完成用人單位自查階段有關(guān)數(shù)據(jù)，包括用人單位戶數(shù)、自查涉及職工人數(shù)及其農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)及補(bǔ)發(fā)金額等情況的匯總工作，并報(bào)街道農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.各社區(qū)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室于*年1月18日前將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表報(bào)街道農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。