開展保廉工程實施方案
中心各科室：
為深入貫徹落實黨的**大精神，進一步推進中心黨風廉政建設和反腐糾風工作，加強衛生行業作風建設，根據《區委關于印發<安源區懲防體系與黨風廉政建設20**年重點工作項目安排>的通知》(安辦字63號)、《區委關于深入推進“保廉工程”加快構建具有安源特色的基層懲防體系的實施意見》(安辦發5號)和《區衛生局黨委關于在全區衛生系統開展“保廉工程”的實施意見》(安衛黨字4號)精神，特制定如下實施方案。
一、進一步推進反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線
1、加強黨員干部黨風廉政教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育。組織開展主題教育和警示教育，繼續加強醫德醫風教育。堅持“三會一課”制度，每月召開支委會，每季召開黨員大會，每年召開班子民主生活會，并對黨員干部進行民主評議。要抓好《中國共產黨黨員領導領導干部廉潔從政若干準則》(以下稱《廉政準則》)的貫徹實施，將《廉政準則》貫徹落實到主題教育和干部監督活動中。
2、推進衛生系統廉政文化建設。組織開展尚廉助廉為主要內容的多種形式的廉政文化活動，進一步營造扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的良好環境和氛圍。根據疾控中心行業特點，有針對性的開展加強廉政文化建設，建立廉政文化宣傳專欄、推行使用廉政文化電腦屏保、開展廉政專題講座、懸掛張貼廉政警句、組織廉政教育基地參觀活動、開展“醫德醫風標兵”、“先進工作者”等評選表彰活動，營造以廉為榮、以貪為恥、全心全意為人民健康服務的良好氛圍。
二、進一步規范權力運行，構建科學管用的制度體系
建立完善基層民主決策、民主理財、干部管理等重點制度，實現用制度管人、管事、管財，構建規范管用的制度體系，進一步規范基層權力運行，促進基層黨員干部廉潔自律。
3、完善黨內民主和黨內監督制度。健全黨內民主制度。建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大事項集體決策、重大決策征求意見等制度，完善黨務公開制度。堅持和完善領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質量。健全黨內監督制度，堅持并完善領導干部廉政談話和誡勉談話制度，堅持述職述廉制度。
4、建立健全規范權力行使的制度。健全民主集中制的具體制度。完善班子議事規則和工作規則，要結合實際，進一步完善重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用(簡稱“三重一大”事項)領導班子集體討論決定制度。凡屬“三重一大”事項必須由班子會議集體討論作出決定，并形成會議紀要。建立健全科學、依法、民主決策的機制。
5、建立健全相關業務管理制度。加強本單位執行政策法規和業務管理制度情況的監督檢查，及時發現和處理本單位在業務管理、隊伍管理等方面存在的問題，有針對性地制定防范措施和制度，防范不廉行為的發生。對有值得注意問題的人員，及時提醒其加強自律;發現違法違紀問題，以及反映本單位廉政問題的信訪舉報，及時向紀檢監察部門報告。
6、建立健全大額資金管理制度。單位設立資金使用監督小組，由3名除班子成員以外的政治思想覺悟高、處事公正、有威信的干部職工組成。財務支出實行財務“四步工作法”：經手人簽字――監督小組審核蓋章或簽字――單位負責人簽字――報賬。財務票據沒有經手人簽字的不入賬，未經監督小組審核的不入賬，違反審批權限和開支規定的不入賬，大額度資金支出未報局長審批的不入賬。嚴格執行“收支兩條線”管理，實行民主理財，嚴禁私設小金庫，嚴禁建立帳外帳。
7、加強對重點領域和重點環節權力行使的監督。加強對衛生民生工程、公共衛生等重大衛生項目資金使用的監管和評估，防范資金風險，保證資金安全，提高資金使用效益。嚴格落實衛生系統內部審計工作有關規定，繼續對“小金庫”進行專項清理，確保財政資金?？顚Ｓ煤蛧匈Y產安全。
三、進一步完善服務功能，提供優質高效的便民服務
8、加強效能建設。加大對基層工作的業務指導和技術支持，深入基層，服務群眾，做到“重心下沉、關口前移”，通過業務培訓、現場指導、交流溝通等多種方式，逐步筑牢區、鎮、村三級防疫網絡。
9、打造滿意疾控服務。將中心逐步建立一個行為規范、運轉協調、公正廉潔、服務高效的服務型疾控中心，樹立起疾控人員良好社會形象，努力為人民健康服務。改善服務環境，強化服務意識，改進服務態度，規范服務行為，樹立服務形象，提高服務效能。大力推行公示制、首問(診)責任制、限時辦結制、服務規范制、責任追究制、藥品和收費標準公示制，加大對衛生監測和門診醫療等工作中收費行為的監管。實行辦事公開、透明服務。按照疾控機構的職能，制定和完善疾控機構各類工作規范，明確職責，理順關系，減少環節，簡化辦事程序，及時、高效地為企業和群眾服務，以文明規范的服務行為、公道正派的工作作風和整潔優美的環境，全力打造疾控中心的新形象。
10、推進政務公開。認真落實省、市、區衛生行政部門的要求，建立公開制度，完善公開措施，改進公開方式方法，重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效，方便服務群眾，接受社會監督。同時完善投訴舉報制度，接受社會監督。向社會公開投訴舉報電話，建立和實施投訴舉報和信訪辦理情況公開制度，定期通報辦理結果。
11、加強藥械管理，實行藥品、醫療器械集中招標采購。認真貫徹國務院《關于醫藥衛生體制改革的意見》，實施國家基本藥物制度，逐步實行藥品零差價銷售，完善醫療機構醫藥分開和藥品統一配送管理。執行以政府為主導、以省為單位的藥品網上集中招標采購制度，執行省醫療機構藥品集中招標采購中標藥品目錄和備案采購藥品等規定，加強對藥品網上集中招標采購監督。加強大型醫療設備和醫用耗材集中采購管理，認真落實衛生廳《關于進一步加強醫療器械集中采購管理的通知》等制度規定。
12、建立醫德考評制度。結合衛生部“八不準”和省衛生廳醫德醫風考評規定，全面推行醫務人員醫德考評制度，建立健全醫務人員醫德考評檔案。組織向社會公布投訴舉報電話，設立投訴舉報信箱，向社會聘請行風和作風建設監督員，組織行風和作風評議，監督落實相關制度規定，對違反規定的人和事按照有關紀律規定嚴肅查處。
四、進一步加大糾風工作力度，堅決查處違紀違法行為
13、糾正損害群眾利益的不正之風。堅持懲防并舉、注重預防的方針，認真治理醫藥購銷和醫療服務中損害群眾利益的突出問題，繼續開展創建“群眾滿意醫院”活動，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。
14、堅決查處違紀違法案件。嚴肅查處領導干部濫用行政審批權、干部人事權、執法監督權謀取私利的案件;嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款案件和失職、瀆職、嚴重損害國家利益案件;嚴肅查處醫藥購銷、基建工程中的商業賄賂案件;嚴肅查處衛生系統從業人員收受“紅包”、“回扣”、開單提成和亂收費等不正之風問題，嚴肅查處非法行醫、醫療機構違反規定出租承包科室、超范圍經營、非法采供血以及醫療機構出假證明、假檢驗報告等問題。
五、進一步強化責任，形成齊抓共管的工作合力
15、切實加強組織領導。要把“保廉工程”納入單位整體工作之中，擺上重要議事日程，要進一步提高對反腐糾風工作的認識，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，嚴格執行黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制。黨政主要負責人負總責、親自抓，分管領導按照職責分工具體抓，合力抓好“保廉工程”各項工作任務的落實。要把“保廉工程”落實情況將列為黨建工作重要考評內容，年底將接受區衛生局黨委組織的專項考核。
篇2:反腐保廉五項制度
一、要堅決貫徹執行縣委關于《惠來縣黨政領導干部加強廉政建設的若干規定》，廉潔自律，充分發揮黨員、干部的表率作用。
二、要認真執行本局制訂的辦事公開《五項制度》和糾正行業不正之風《五項要求》，嚴格按制度辦事，不斷改進工作作風，改善服務態度，提高辦事效率，廉潔奉公，勤政為民。
三、要堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。接待來往客人，要嚴格按照制度，不用公款送禮。往省、市和省外辦事，要本著勤儉節約的原則，嚴格開支手續。
四、要堅持為經濟建設服務，為基層服務的思想，切實轉變機關職能，當好改革、開放的促進派。
五、要堅決遵紀守法，潔身自好。無論何時何地不涉足色情場所，做遵紀守法的模范。
篇3:開展保廉工程實施方案
中心各科室：
為深入貫徹落實黨的**大精神，進一步推進中心黨風廉政建設和反腐糾風工作，加強衛生行業作風建設，根據《區委關于印發<安源區懲防體系與黨風廉政建設20**年重點工作項目安排>的通知》(安辦字63號)、《區委關于深入推進“保廉工程”加快構建具有安源特色的基層懲防體系的實施意見》(安辦發5號)和《區衛生局黨委關于在全區衛生系統開展“保廉工程”的實施意見》(安衛黨字4號)精神，特制定如下實施方案。
一、進一步推進反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線
1、加強黨員干部黨風廉政教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育。組織開展主題教育和警示教育，繼續加強醫德醫風教育。堅持“三會一課”制度，每月召開支委會，每季召開黨員大會，每年召開班子民主生活會，并對黨員干部進行民主評議。要抓好《中國共產黨黨員領導領導干部廉潔從政若干準則》(以下稱《廉政準則》)的貫徹實施，將《廉政準則》貫徹落實到主題教育和干部監督活動中。
2、推進衛生系統廉政文化建設。組織開展尚廉助廉為主要內容的多種形式的廉政文化活動，進一步營造扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的良好環境和氛圍。根據疾控中心行業特點，有針對性的開展加強廉政文化建設，建立廉政文化宣傳專欄、推行使用廉政文化電腦屏保、開展廉政專題講座、懸掛張貼廉政警句、組織廉政教育基地參觀活動、開展“醫德醫風標兵”、“先進工作者”等評選表彰活動，營造以廉為榮、以貪為恥、全心全意為人民健康服務的良好氛圍。
二、進一步規范權力運行，構建科學管用的制度體系
建立完善基層民主決策、民主理財、干部管理等重點制度，實現用制度管人、管事、管財，構建規范管用的制度體系，進一步規范基層權力運行，促進基層黨員干部廉潔自律。
3、完善黨內民主和黨內監督制度。健全黨內民主制度。建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大事項集體決策、重大決策征求意見等制度，完善黨務公開制度。堅持和完善領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質量。健全黨內監督制度，堅持并完善領導干部廉政談話和誡勉談話制度，堅持述職述廉制度。
4、建立健全規范權力行使的制度。健全民主集中制的具體制度。完善班子議事規則和工作規則，要結合實際，進一步完善重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用(簡稱“三重一大”事項)領導班子集體討論決定制度。凡屬“三重一大”事項必須由班子會議集體討論作出決定，并形成會議紀要。建立健全科學、依法、民主決策的機制。
5、建立健全相關業務管理制度。加強本單位執行政策法規和業務管理制度情況的監督檢查，及時發現和處理本單位在業務管理、隊伍管理等方面存在的問題，有針對性地制定防范措施和制度，防范不廉行為的發生。對有值得注意問題的人員，及時提醒其加強自律;發現違法違紀問題，以及反映本單位廉政問題的信訪舉報，及時向紀檢監察部門報告。
6、建立健全大額資金管理制度。單位設立資金使用監督小組，由3名除班子成員以外的政治思想覺悟高、處事公正、有威信的干部職工組成。財務支出實行財務“四步工作法”：經手人簽字――監督小組審核蓋章或簽字――單位負責人簽字――報賬。財務票據沒有經手人簽字的不入賬，未經監督小組審核的不入賬，違反審批權限和開支規定的不入賬，大額度資金支出未報局長審批的不入賬。嚴格執行“收支兩條線”管理，實行民主理財，嚴禁私設小金庫，嚴禁建立帳外帳。
7、加強對重點領域和重點環節權力行使的監督。加強對衛生民生工程、公共衛生等重大衛生項目資金使用的監管和評估，防范資金風險，保證資金安全，提高資金使用效益。嚴格落實衛生系統內部審計工作有關規定，繼續對“小金庫”進行專項清理，確保財政資金?？顚Ｓ煤蛧匈Y產安全。
三、進一步完善服務功能，提供優質高效的便民服務
8、加強效能建設。加大對基層工作的業務指導和技術支持，深入基層，服務群眾，做到“重心下沉、關口前移”，通過業務培訓、現場指導、交流溝通等多種方式，逐步筑牢區、鎮、村三級防疫網絡。
9、打造滿意疾控服務。將中心逐步建立一個行為規范、運轉協調、公正廉潔、服務高效的服務型疾控中心，樹立起疾控人員良好社會形象，努力為人民健康服務。改善服務環境，強化服務意識，改進服務態度，規范服務行為，樹立服務形象，提高服務效能。大力推行公示制、首問(診)責任制、限時辦結制、服務規范制、責任追究制、藥品和收費標準公示制，加大對衛生監測和門診醫療等工作中收費行為的監管。實行辦事公開、透明服務。按照疾控機構的職能，制定和完善疾控機構各類工作規范，明確職責，理順關系，減少環節，簡化辦事程序，及時、高效地為企業和群眾服務，以文明規范的服務行為、公道正派的工作作風和整潔優美的環境，全力打造疾控中心的新形象。
10、推進政務公開。認真落實省、市、區衛生行政部門的要求，建立公開制度，完善公開措施，改進公開方式方法，重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效，方便服務群眾，接受社會監督。同時完善投訴舉報制度，接受社會監督。向社會公開投訴舉報電話，建立和實施投訴舉報和信訪辦理情況公開制度，定期通報辦理結果。
11、加強藥械管理，實行藥品、醫療器械集中招標采購。認真貫徹國務院《關于醫藥衛生體制改革的意見》，實施國家基本藥物制度，逐步實行藥品零差價銷售，完善醫療機構醫藥分開和藥品統一配送管理。執行以政府為主導、以省為單位的藥品網上集中招標采購制度，執行省醫療機構藥品集中招標采購中標藥品目錄和備案采購藥品等規定，加強對藥品網上集中招標采購監督。加強大型醫療設備和醫用耗材集中采購管理，認真落實衛生廳《關于進一步加強醫療器械集中采購管理的通知》等制度規定。
12、建立醫德考評制度。結合衛生部“八不準”和省衛生廳醫德醫風考評規定，全面推行醫務人員醫德考評制度，建立健全醫務人員醫德考評檔案。組織向社會公布投訴舉報電話，設立投訴舉報信箱，向社會聘請行風和作風建設監督員，組織行風和作風評議，監督落實相關制度規定，對違反規定的人和事按照有關紀律規定嚴肅查處。
四、進一步加大糾風工作力度，堅決查處違紀違法行為
13、糾正損害群眾利益的不正之風。堅持懲防并舉、注重預防的方針，認真治理醫藥購銷和醫療服務中損害群眾利益的突出問題，繼續開展創建“群眾滿意醫院”活動，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。
14、堅決查處違紀違法案件。嚴肅查處領導干部濫用行政審批權、干部人事權、執法監督權謀取私利的案件;嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款案件和失職、瀆職、嚴重損害國家利益案件;嚴肅查處醫藥購銷、基建工程中的商業賄賂案件;嚴肅查處衛生系統從業人員收受“紅包”、“回扣”、開單提成和亂收費等不正之風問題，嚴肅查處非法行醫、醫療機構違反規定出租承包科室、超范圍經營、非法采供血以及醫療機構出假證明、假檢驗報告等問題。
五、進一步強化責任，形成齊抓共管的工作合力
15、切實加強組織領導。要把“保廉工程”納入單位整體工作之中，擺上重要議事日程，要進一步提高對反腐糾風工作的認識，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，嚴格執行黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制。黨政主要負責人負總責、親自抓，分管領導按照職責分工具體抓，合力抓好“保廉工程”各項工作任務的落實。要把“保廉工程”落實情況將列為黨建工作重要考評內容，年底將接受區衛生局黨委組織的專項考核。