近年來，國土資源系統(tǒng)按照中央的總體要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障，堅持把權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要區(qū)位，著力構(gòu)建具有國土資源部門特點的懲防體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了積極成效。但是，社會上涉土涉礦領(lǐng)域腐敗案件仍然呈易發(fā)高發(fā)、高位頻發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重?fù)p害了部門的公信力和社會形象，國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作環(huán)境更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要加大改革力度，完善和創(chuàng)新制度，強力推進(jìn)反腐倡廉工作，為國土資源事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

為了貫徹中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議決策部署，落實國土資源部黨風(fēng)廉政工作會議精神，現(xiàn)就深化改革創(chuàng)新制度建立國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作長效機制，提出如下方案。

一、轉(zhuǎn)變管理職能，發(fā)揮市場配置資源作用

(一)加快轉(zhuǎn)變管理職能。

深化審批制度改革。以土地和礦業(yè)權(quán)審批為重點，對不該管也管不好的職能，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實抓起來，穩(wěn)步減少行政審批事項，把主要精力從忙于審批、項目安排中轉(zhuǎn)移到加強制度設(shè)計、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管上來。20**年年底前，完成對現(xiàn)有審批事項的梳理，制訂土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時間安排。

加強事業(yè)單位和中介機構(gòu)管理。加強對土地整治、土地估價、儲量評審和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的管理，嚴(yán)禁行政管理人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位或中介機構(gòu)交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離，加強領(lǐng)導(dǎo)干部在土地估價、礦業(yè)權(quán)評估等社會組織中的兼職管理。20**年年底前，部署完成國土資源系統(tǒng)行政管理人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位或中介機構(gòu)交叉任職情況的清理檢查，研究制訂領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織兼職管理規(guī)定。

加強對職能轉(zhuǎn)變的監(jiān)督和檢查。從20**年起，各級國土資源行政主管部門都要制定并公開年度職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)接受社會監(jiān)督，省級國土資源行政主管部門要對下級部門職能轉(zhuǎn)變的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并納入年度考核內(nèi)容，每年年底前將相關(guān)情況報部備案。

(二)大力推進(jìn)市場化進(jìn)程。

加強土地和礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。加大市場配置資源的力度，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境，全面規(guī)范自由裁量權(quán)，各級國土資源行政主管部門通過市場配置資源的比率做到穩(wěn)步提升，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，嚴(yán)厲打擊規(guī)避法律、以權(quán)謀私行為。20**年年底前，系統(tǒng)總結(jié)上海等地經(jīng)驗，制訂下發(fā)關(guān)于推動土地市場交易平臺建設(shè)的意見;20**年6月底前，部署開展取消縣級土地交易市場試點和煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限授權(quán)省級國土資源行政主管部門試點。堅持和完善土地和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌制度。20**年8月底前，部署開展堅持和完善土地招標(biāo)、拍賣和掛牌制度試點;20**年年底前，探礦權(quán)采礦權(quán)一律實行招標(biāo)拍賣掛牌制度。

大力培育和規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場中介機構(gòu)。確保中介機構(gòu)的規(guī)范性、獨立性和公正性，建立中介結(jié)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠信檔案，加大中介機構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的責(zé)任追究力度。20**年年底前，研究制訂土地估價管理辦法和礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)管理辦法。

(三)強化綜合監(jiān)管平臺建設(shè)。

加強綜合監(jiān)管平臺建設(shè)和應(yīng)用。各級國土資源行政主管部門都要逐步建立土地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)互通互聯(lián)和信息共享，加大對土地監(jiān)管的有效性。20**年年底前，研究制訂綜合監(jiān)管平臺建設(shè)、應(yīng)用、管理等實施方案。

完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)。公開礦業(yè)權(quán)出讓信息，提供社會查詢窗口，接受監(jiān)督和質(zhì)詢。20**年年底前，實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)審批部省協(xié)調(diào)聯(lián)動和審批信息網(wǎng)上公開查詢。

及時反饋熱點焦點問題。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，迅速集成各地審批結(jié)果、供應(yīng)計劃、交易情況和違法案件等信息，每年年中和年末公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮12336國土資源違法舉報電話作用，暢通違法線索舉報渠道，加大對違法案件的查處力度。

二、創(chuàng)新管理制度，加大制度防腐力度

(四)提高制度設(shè)計的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。

加強國土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗制度的頂層設(shè)計。加大懲治制度的威懾力，強化預(yù)防制度的感染力，提高制度制定的科學(xué)性和有效性。每年滾動開展思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)重大課題研究。

堅持實施后評估制度。動態(tài)進(jìn)行制度的“立、改、廢”，對懲治和預(yù)防腐敗有效的制度要強推一批，對有效的經(jīng)驗和做法要通過總結(jié)提升催熟一批，針對苗頭性、傾向性問題，要通過調(diào)查研究總結(jié)規(guī)律儲備一批。完善專家和公眾參與制度，提高制度的公信力，建立制度決策中有論證、執(zhí)行中有監(jiān)督、執(zhí)行后有評價、決策失誤有追究的全程制約機制。每年年底前，形成國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件實施績效年度評估報告，并向社會公開。

(五)增強制度的約束力和執(zhí)行力。

提升制度執(zhí)行力。堅持制度面前人人平等，各級國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行各項制度，形成大家訂制度、制度管大家的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)依法行政*―20**年規(guī)劃實施情況，研究制訂依法行政20**―20**年規(guī)劃。

提高制度執(zhí)行者素質(zhì)。要敢于堅持原則，耐得住寂寞，頂?shù)米毫Γ鰣?zhí)行制度的忠誠衛(wèi)士，堅持和完善“執(zhí)行力好班子”年度評選活動。

規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)厲打擊制度執(zhí)行中的潛規(guī)則和人情化，重點治理在土地和礦業(yè)權(quán)審批、土地整治和礦產(chǎn)資源重大專項申報過程中打招呼、遞條子行為，克服老鄉(xiāng)情、同學(xué)情和朋友情對制度執(zhí)行的干擾。20**年年底前，深入開展并全面完成工程領(lǐng)域突出問題專項治理。

(六)加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。

完善土地和礦業(yè)權(quán)審批集體會審制度。克服形式主義，真正發(fā)揮集體會審、集體把關(guān)的優(yōu)勢，堅持接辦分離、網(wǎng)上報批，確保行政審批權(quán)力依法、公正、透明運行。

規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加大對重點案件的掛牌督辦力m.ok3w.net度，保障行政執(zhí)法權(quán)的正確行使。20**年年底前，制訂下發(fā)國土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件公開通報和掛牌督辦辦法。

強化干部人事選拔任用工作監(jiān)督。嚴(yán)把干部提名、考察、討論決定、交流等關(guān)口，加大選人用人違規(guī)失職的責(zé)任追究力度。

強化預(yù)算和財務(wù)審計監(jiān)督。對大額資金管理、重大專項實施等重大經(jīng)濟(jì)活動實現(xiàn)在線全程監(jiān)管，完善預(yù)算執(zhí)行情況報告和通報制度，加強內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計和離任審計制度。

三、加強隊伍建設(shè)，提高反腐倡廉的自覺性

(七)強化干部教育培訓(xùn)。

加強廉政勤政教育。把廉政勤政教育作為干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，確保每季度不少于1次，通過請進(jìn)來和走出去相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合等多種形式強化教育培訓(xùn)，同時加強培訓(xùn)效果的監(jiān)督檢查。

加大黨風(fēng)廉政正面宣傳。每年在全系統(tǒng)樹立一批先進(jìn)典型，制作多種形式的宣傳品，開展一場大型報告會，大力弘揚正氣，樹立國土資源管理新形象。

加強黨風(fēng)廉政調(diào)查研究。總結(jié)國土資源領(lǐng)域案件的特點和規(guī)律，把握涉土涉礦腐敗案件的風(fēng)險點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全和完善國土資源領(lǐng)域權(quán)力運行預(yù)警機制和監(jiān)控機制。20**年年底前，集中開展一次國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研活動。

(八)加大干部交流力度。

建立關(guān)鍵崗位干部定期輪崗交流制度。按照“三年可以交流、五年必須交流”的原則，推進(jìn)市、縣國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人和管人、管錢、管項目等關(guān)鍵崗位干部的交流。20**年年底前，會同有關(guān)部門研究制訂國土資源系統(tǒng)干部交流管理辦法。

(九)落實反腐倡廉工作責(zé)任。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，落實到人，對違法違紀(jì)案件上升較快的單位和部門，追究本單位、本部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。20**年年底前，會同有關(guān)部門研究制訂相關(guān)責(zé)任追究辦法。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。20**年起，把違法違紀(jì)案件數(shù)量和行風(fēng)評議名次作為硬性指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，確保把行風(fēng)評議的名次提上去，把違法違紀(jì)案件降下來。

篇2:環(huán)保局反腐倡廉學(xué)習(xí)活動方案

為貫徹落實縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，切實抓好機關(guān)干部的思想、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機關(guān)干部依法行政水平，樹立環(huán)保人員廉潔奉公優(yōu)良形象，根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)要求，制定反腐倡廉學(xué)習(xí)活動方案如下：

一、參加對象：

全局人員。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1、縣委副書記、縣紀(jì)委書記*x在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話；

2、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；

3、*環(huán)保人員二十條紀(jì)律；

4、《*黨政機關(guān)工作人員禁酒的規(guī)定》。

三、學(xué)習(xí)時間：

7-9月。每月局集中安排1-2次，各科（室）、大隊、站自行安排1-2次，一般安排在星期五下午半天。

四、學(xué)習(xí)方法：

做好“四個結(jié)合”。即集中輔導(dǎo)學(xué)與分散自學(xué)相結(jié)合、通讀原文學(xué)與專題講解學(xué)相結(jié)合、定期輪訓(xùn)學(xué)與不定期培訓(xùn)學(xué)相結(jié)合、以考促學(xué)與以賽助學(xué)相結(jié)合。

五、學(xué)習(xí)要求：

1、各科室、大隊、站學(xué)習(xí)有計劃、有總結(jié)；

2、學(xué)習(xí)有記錄、有筆記、有心得體會；

3、按時參加集中學(xué)習(xí)，不得無故缺席。

六、為督促全局人員自覺執(zhí)行“*環(huán)保人員二十條紀(jì)律”和《*黨政機關(guān)工作人員禁酒的規(guī)定》，在局機關(guān)大廳設(shè)立“舉報箱”，接受群眾的舉報。

篇3:企業(yè)反腐倡廉制度檢查活動方案

根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳有關(guān)指示精神和市紀(jì)委、市監(jiān)察局統(tǒng)一安排部署，經(jīng)研究，決定在全市國有大中型企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資委機關(guān)內(nèi)開展“5+x”反腐倡廉制度執(zhí)行情況專項檢查活動。為確保此項活動規(guī)范有序、高效進(jìn)行，進(jìn)一步明確重點、統(tǒng)一要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉***主義偉大旗幟，以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實*****，通過專項檢查活動，全面掌握反腐倡廉各項制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度不執(zhí)行、不落實的問題，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，不斷提高執(zhí)行制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性，確保中央、省委省政府和市委市政府重要決策部署的貫徹落實。

主要有六個方面:

（一）新增投資項目（財政性）資金管理使用

1、項目投資計劃和資金下達(dá)情況；

2、項目管理情況；

3、項目責(zé)任制落實情況；

4、項目監(jiān)督檢查情況；

5、項目信息公開情況；

6、項目前期審批情況；

7、項目建設(shè)實施情況；

8、項目建設(shè)管理情況；

9、資金和財務(wù)管理情況；

10、竣工和驗收情況。

（二）制止公款出國（境）旅游

主要檢查制止公款出國（境）旅游專項工作制度的貫徹落實情況。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格自律，帶頭學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守因公出國（境）各項規(guī)定；

2、有無不按規(guī)定報批，弄虛作假，不按報批內(nèi)容、路線和日程出國（境）；

3、有無通過因私渠道執(zhí)行公務(wù)或公款報銷因私出國（境）費用；

4、因工作需要安排出國（境）的，公務(wù)活動是否占在外日程的三分之二以上；

5、有無組織一般性考察和營利性雙跨團(tuán)組，單位有無擅自下發(fā)組團(tuán)通知；

6、財務(wù)部門是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費核銷管理。根據(jù)經(jīng)費預(yù)算和財政部制定的臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法審核出國（境）費用，按照批準(zhǔn)的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務(wù)活動情況、經(jīng)費計劃等進(jìn)行核銷，有否核報與公務(wù)無關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費用。有否以其他方式轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用和用公款報銷持因私證照出國（境）費用。

（三）公務(wù)用車配備管理使用

檢查范圍：市屬國有企業(yè)的小轎車、吉普車、19座以下的旅行車。機關(guān)小轎車及黨政正職的工作用車。

1、公務(wù)用車配備是否符合編制管理規(guī)定，是否存在超編制配置車輛情況。

2、車輛購置是否按規(guī)定程序申報審批，購置車輛的排氣量和金額是否控制在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；購車經(jīng)費來源是否合理合法，購車渠道是否通過政府采購等。

3、車輛“三定”（定點維修、保險、ic卡加油）落實情況；不在編、不在崗干部使用車輛未退還情況；超標(biāo)車的使用管理情況，是否長期借用、調(diào)用下屬及企業(yè)單位車輛的情況；車輛處置是否符合規(guī)定，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車的情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作用車情況。工作用車是由單位統(tǒng)一調(diào)度，還是相對固定。除相對固定一臺小臥車，是否還使用其他小車。

（四）禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)

檢查對象主要是黨和國家機關(guān)中副科級（含副科級）以上干部；國有及國有控股企業(yè)中以委任、委派（招聘）、選舉產(chǎn)生并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的中層以上管理人員。

專項檢查內(nèi)容如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)和分管的本單位建設(shè)項目未取得發(fā)改部門立項審批或備案、環(huán)保部門環(huán)評審批、國土部門用地許可、建設(shè)部門施工許可證或開工報告等進(jìn)行開工建設(shè)；

2、領(lǐng)導(dǎo)或分管的本單位建設(shè)項目違反規(guī)定擴大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)內(nèi)容或者提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或者同意、支持、暗示或默許實施隱蔽性設(shè)計，或通過隨意變更設(shè)計、施工現(xiàn)場簽證等造成工程項目超概預(yù)算；

3、未經(jīng)組織部門任命擔(dān)任、兼任工程建設(shè)項目法人代表或?qū)嶋H領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；在本行政區(qū)、本部門或本單位建設(shè)、監(jiān)督、管理的工程項目中開支、報銷有關(guān)費用，領(lǐng)取補貼、獎金、福利；

4、本單位依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，不招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)，或者擅自變更已核準(zhǔn)了的公開招標(biāo)方式；或不當(dāng)適用《政府采購法》，采用競爭性談判等方式規(guī)避公開招標(biāo)；

5、強制招標(biāo)人通過指定的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；

6、同意、授意或默許所主管的本單位建設(shè)、監(jiān)督、管理的工程項目隨意提高或降低投標(biāo)人入圍條件，排斥潛在投標(biāo)人。對技術(shù)復(fù)雜或特別重大的招標(biāo)項目擅自突破現(xiàn)行政策通用規(guī)定；

7、支持、授意、默許、串通或放縱投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)通過圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、弄虛作假等謀取中標(biāo)；

8、干預(yù)招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的編制，干預(yù)標(biāo)底、合理價、投標(biāo)報價上限值的編制、違反保密事項泄露標(biāo)底等；

9、不按評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人；或以打招呼、說情、暗示等方式要求中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項目，或者指定材料設(shè)備及構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商；

10、本單位所分管的建設(shè)項目中標(biāo)后，投標(biāo)人存在違法轉(zhuǎn)包，非法分包行為；或有背離招標(biāo)投標(biāo)文件簽訂項目施工合同，或在合同之外，另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議，不將合同副本報送有關(guān)管理機構(gòu)備案；或合同施工企業(yè)與實際施工企業(yè)不一致，施工企業(yè)與現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人及主要管理人員無合法人事關(guān)系；

11、限制或排斥潛在招拍掛出讓投標(biāo)人、競買人；

12、本單位或分管的項目工程竣工結(jié)算價高于中標(biāo)價10%以上，或委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審核竣工結(jié)算；借口拖延竣工驗收和結(jié)算工作；采取不正當(dāng)手段抬高工程造價；有關(guān)工程造價審核結(jié)算結(jié)論，不在本單位進(jìn)行公開；

13、領(lǐng)導(dǎo)干部對違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)行為不制止不查處、妨礙或干擾有關(guān)部門進(jìn)行依法查處；

14、其他違反《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》插手干預(yù)工程項目建設(shè)的行為。

（五）規(guī)范公務(wù)接待

主要檢查以下方面內(nèi)容：

1、制度建設(shè)情況

（1）公務(wù)接待管理制度；

（2）公務(wù)接待定點制度；

（3）公務(wù)接待審批制度；

（4）公務(wù)接待定期公示制度。

2、接待支出情況

（1）公務(wù)接待費是否實行了總量控制；

（2）公務(wù)接待費用是否進(jìn)行了單列；

（3）是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待；

（4）是否按規(guī)定實行國庫集中支出；

（5）年度公務(wù)接待實際支出額；

（6）厲行節(jié)約措施落實情況和去年節(jié)支情況。

3、審批程序情況

（1）是否落實衡辦發(fā)〔20**〕28號文件要求，單位“一把手”不直接分管財務(wù)；

（2）是否堅持主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批；

（3）是否按規(guī)定要求，先審批后接待；

（4）審批手續(xù)是否齊全。

（六）規(guī)范社會團(tuán)體服務(wù)和收費行為

1、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況。在學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、聯(lián)合性及其他類社會團(tuán)體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的副處級以上黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，是否按相關(guān)規(guī)定辦理了審批手續(xù)，沒有辦理審批手續(xù)的，是否退出了社團(tuán)兼職。

2、實行政會分開情況。行業(yè)性社會團(tuán)體是否在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)、辦公場所及設(shè)施等方面與業(yè)務(wù)主管單位徹底脫鉤。

3、收費與服務(wù)情況。已和業(yè)務(wù)主管單位完全脫鉤的行業(yè)協(xié)會的會費標(biāo)準(zhǔn)是否按規(guī)定經(jīng)會員（代表）大會通過；未與行政職能部門脫鉤的社會團(tuán)體會費標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行衡辦通〔20**〕32號文件精神；接受捐贈是否依照相關(guān)程序辦理，并專款專用；有償服務(wù)是否辦理了相關(guān)手續(xù)；是否有違規(guī)收費或亂收費現(xiàn)象。

4、制度建設(shè)情況。內(nèi)部管理的五項制度（民主決策制度、重大事項報告制度、財務(wù)管理制度、接受捐贈公示制度、考核獎懲制度）是否健全；是否按章程和五項制度開展活動；業(yè)務(wù)活動是否正常。

5、財務(wù)管理情況。是否建立獨立的銀行帳戶和財務(wù)賬目；票據(jù)使用是否規(guī)范；業(yè)務(wù)主管單位是否在社團(tuán)列支費用；財務(wù)管理是否規(guī)范；有否違規(guī)違紀(jì)開支行為；有否違反財務(wù)紀(jì)律弄虛作假行為。

（七）廠務(wù)公開、效能監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理

1、企業(yè)廠務(wù)公開制度建設(shè)情況；

2、是否落實了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障職工的合法權(quán)益；

3、效能監(jiān)察制度及工作機制建設(shè)情況；

4、效能監(jiān)察項目立項及實施管理情況；

5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按超標(biāo)發(fā)放基薪；

6、領(lǐng)導(dǎo)人員年度績效薪酬發(fā)放是否按程序?qū)徟?/p>

7、職務(wù)消費行為是否規(guī)范。

三、專項檢查組織實施

（一）成立專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市國有及國有控股企業(yè)專項檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）專項檢查活動分級進(jìn)行，市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對國資委機關(guān)專項檢查的組織實施，市國資委紀(jì)委配合市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對國有企業(yè)專項檢查的組織實施。

四、專項檢查時間安排

（一）動員部署（7月中旬）。召開相關(guān)會議，安排部署專項檢查工作。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件和會議精神，結(jié)合國有企業(yè)實際制定實施方案和細(xì)則。

（二）自查自糾（7月18日以前）。被檢查單位對照檢查內(nèi)容，本著有什么問題解決什么問題的原則，主動開展自查自糾，認(rèn)真填寫有關(guān)自查表格和統(tǒng)計報表，按要求及時上報。對自查出的問題，及時進(jìn)行整改。

（三）重點檢查（7月下旬至8月）。市紀(jì)委、市監(jiān)察局將對國資委機關(guān)進(jìn)行專項檢查。市國資委紀(jì)委組建若干個聯(lián)合檢查組按照具體的檢查方案，對被檢查企業(yè)進(jìn)行專項檢查。

五、專項檢查計分及結(jié)果運用

專項檢查結(jié)果采用計分的方式予以量化。每個方面設(shè)定分值100分。檢查結(jié)束后，檢查組將就所檢查的內(nèi)容對被檢查單位評出分?jǐn)?shù)，評出的結(jié)果將按一定比例計入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核總分。

六、專項檢查的要求

（一）精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以高度的政治責(zé)任感抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的專項檢查。精心組織，周密部署，制定詳細(xì)的檢查方案，集中時間、集中精力，認(rèn)真開展自查自糾，扎實抓好整改和整章建制。要加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要身先士卒，親自過問。班子成員要率先垂范，帶頭參與自查自糾和整改落實。

（二）嚴(yán)格要求，不走過場。檢查組要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)明的工作紀(jì)律確保專項檢查工作順利完成。務(wù)必從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)要求，防止走過場。要敢于堅持原則，實事求是。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)面指出并督促整改，及時糾正制度不執(zhí)行、不落實的情況，嚴(yán)肅查處違反制度的行為。對弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

（三）各單位將開展反腐倡廉制度執(zhí)行情況專項檢查的總結(jié)于8月底上報專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。