人民代表大會換屆選舉工作方案

為認真做好*鎮人民代表大會換屆選舉工作，按照《**人大常委會黨組關于做好旗和蘇木鄉鎮人民代表大會換屆選舉工作的意見》的要求，結合*鎮實際，制定本工作實施方案：

一、換屆選舉工作的總體要求和原則

(一)總體要求：高舉***主義偉大旗幟，全面貫徹黨的*大和*屆三中、四中、五中、六中全會精神，以*理論、“****”重要思想、*****為指導，深入貫徹**系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅定不移走***主義政治發展道路，圍繞“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層國家政權建設、提高黨的執政能力、促進全旗各項事業發展，圓滿完成自治區第十次黨代會、市第四次黨代會和自治旗第十四次黨代會確定的各項任務，打造祖國北疆亮麗風景線奠定堅實基礎。

(二)原則：一是堅持黨的領導。要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，調動選民積極性，依法保障選民的選舉權和被選舉權。三是堅持嚴格依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關法律，嚴格依法按程序開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法有序進行。

二、換屆選舉時間安排及工作步驟

依據自治區人大常委會決定，*鎮人大換屆選舉，從*年9月至*年12月進行，新一屆人民代表大會第一次會議在11月20日前召開。

換屆選舉工作分為六個階段進行：

第一階段：準備工作階段(9月4日至9月18日)

1、成立工作機構。成立*鎮換屆工作領導小組，對換屆選舉工作進行具體領導和指導;成立*鎮選舉委員會，負責本級換屆選舉工作具體事宜。

2、制定選舉工作方案。制定切實可行的工作方案及工作日程安排;確定選舉日期。

3、召開*鎮換屆選舉動員大會，全面部署換屆選舉工作。

4、加強宣傳工作，為選舉工作營造良好的輿論氛圍。

第二階段：劃分選區(9月18日至10月8日)

1、合理劃分選區。選舉*鎮人大代表的選區劃分，由*鎮選舉委員會劃分。既要按照選舉法的規定，又要考慮便于鎮、旗兩級人大代表的同步選舉，便于代表聯系選民開展活動，接受監督。選區大小按照每一選區選1至3名代表劃分。

2、依法分配代表名額，優化代表結構。按照內蒙古自治區、呼倫貝爾市、鄂溫克旗關于換屆選舉工作的意見精神，依據選舉法和*年*鎮確定的代表名額為41名不變，由*鎮換屆選舉委員會具體分配到各選區。

3、第三階段：選民登記階段(9月18日至10月20日)

選民登記要按選區進行，每個選民只能登記一次，凡年滿18周歲(既1999年11月9日以前出生，含11月9日出生的公民)，具有選舉權和被選舉權的中華人民共和國公民，都必須進行選民登記。換屆選舉委員會要加強對登記員的培訓，增強其責任感和使命感，做到依法登記、不漏不錯不重。要采取多種形式宣傳為什么要進行選民登記，怎樣進行選民登記等，使群眾明確選民條件，增強參加登記的積極性和自覺性。

要保障流動人口的選舉權利。要按照有關法律規定，動員和組織流動人口參選。流動人口原則上應在戶口所在地參加選民登記。要結合實際，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，支持流動人口在現居住地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參加選民登記創造便利條件。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。流動人口在現居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明;現居住地主持選舉的機構也可以主動聯系流動人口戶籍所在地，確認其選民資格。已在現居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經核對選民資格后，繼續在現居住地參加選舉。

第四階段：提名推薦確定代表候選人階段(10月20至11月3日)

1、代表候選人按照選區產生，選民10人以上也可以聯名書面推薦代表候選人，但所推薦的代表人數均不能超過本選區應選代表名額數，換屆工作領導小組和選舉委員會對代表候選人情況認真核實，嚴格把關。

2、公布初步代表候選人名單(10月25日前)。選民聯名推薦的代表候選人，具有同等的法律效力，各選區將各方面推薦出來的代表候選人名單匯總報*鎮選舉委員會審查確認，并張榜公布。

3、確定并公布正式代表候選人名單(11月3日前)。經選民小組會議，組織選民反復醞釀、協商，選舉委員會會同紀檢機關、組織部門等對代表候選人進行深入了解，廣泛聽取群眾的反應和評價后確定。

4、公布候選人名單，以姓名筆畫為序。

5、依法介紹正式代表候選人。選舉委員會根據選民要求，組織正式代表候選人同選民見面，回答選民與履行代表職責相關問題，在選舉日前停止見面活動。

第五階段:投票選舉階段(11月9日)

按照選舉法規定，組織好選民投票，由選民直接選舉鎮、旗兩級人大代表。選民在監票人員的監督下，通過設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱等形式進行投票選舉。流動票箱應配備監票、工作人員3人，選票和票箱由專人負責。每個選民委托投票不得超過3人，并應當按照委托人的意愿代為投票。

第六階段：召開新一屆人民代表大會第一次會議和工作總結階段(11月14日至12月中旬)

各選區選舉結果經*鎮選舉委員會確認，報*鎮代表資格審查委員會后，由*鎮人大主席團確認并公布，并發放代表證。

*鎮新一屆人民代表大會第一次會議召開時間確定在*年11月14日至16日。

會議結束后，對換屆選舉進行全面總結，上報有關材料。將整個換屆選舉材料進行整理、立卷歸檔，妥善保管。

三、加強對選舉工作的領導

要充分發揮鎮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，周密部署換屆選舉工作，確保換屆選舉工作在鎮黨委的集中統一領導下依法有序進行。最廣泛地動員選民依法參加選舉，保證參選率。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員選民和黨員代表要堅決貫徹黨組織的主張，帶頭依法辦事，引導選民和代表正確行使選舉權和被選舉權。鎮選舉委員會要在鎮黨委和鎮人大的領導下，依法做好代表選舉各個環節的組織工作。

四、充分發揚民主、嚴格依法辦事

在換屆選舉工作的各個環節中必須充分發揚民主、嚴格依照法律規定的程序進行。堅持差額選舉的原則，兩個過半數的原則，一人一票的原則，少數服從多數的原則，無記名投票的原則，表達意志不受限制的原則，選舉受國家法律保障的原則。

五、加強代表資格審查工作

代表資格審查委員會要依法審查當選代表是否符合憲法法律規定的基本條件，選舉是否符合法律規定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。對不符合法律規定或以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由*鎮人大主席團確定。代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，及時交有關方面依法調查處理;對被舉報的當選代表問題線索清晰尚未核查清楚的，由有關方面繼續調查，可以延遲提出其當選有效或當選無效的意見。

六、確保換屆選舉風清氣正

要把營造良好換屆風氣作為落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的一次重要檢驗，要嚴明換屆紀律，保持高壓態勢，把正風肅紀牢牢抓在手上。加強對選舉全過程的監督。要從嚴從實加強換屆風氣監督，嚴格落實換屆紀律規定，切實預防選舉中的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的選舉環境。

人民代表大會換屆選舉工作實施方案

根據省市委的決定，全省縣、鄉兩級人大的換屆選舉工作，于今年10月至明年3月間同步進行。為做好我縣的人民代表大會換屆選舉工作，經*年11月11日縣第*屆人大常委會第四十次會議審議批準，現對縣人大換屆選舉工作提出實施方案如下：

一、總體要求和原則

這次換屆選舉工作的總體要求是：高舉***主義偉大旗幟，全面貫徹黨的*大和*屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以*理論和“****”重要思想、*****為指導，深入貫徹**系列重要講話精神，堅定不移走***主義政治發展道路，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層國家政權建設、提高黨的執政能力、全力打造“青清凈靜”魅力涇縣、提前全面建成小康社會打下堅實的基礎。

這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，進一步擴大代表推選過程中的民主，精心做好代表候選人的醞釀、選舉工作，調動選民積極性，依法保障選民的選舉權和被選舉權。三是堅持嚴格依法辦事。認真學習、貫徹實施憲法和地方組織法、選舉法以及省選舉實施細則、鄉鎮人大工作條例等法律法規的規定，嚴格依法按程序開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法有序進行。

二、時間安排

根據省委皖發〔*〕36號、市委宣發〔*〕26號文件通知精神，我縣的縣人民代表大會換屆選舉工作從*年10月下旬開始，*年12月20日為縣人民代表大會代表選舉日，并在法律規定的時間內召開縣第*屆人民代表大會第一次會議。

三、代表要素

(一)代表名額和分配。依照選舉法和省選舉實施細則的規定：“地方各級人民代表大會的代表總名額經確定后，不再變動。”省人大常委會確定我縣的縣人民代表大會代表名額為202名，這次換屆選舉代表名額不再變動。

縣人民代表大會代表名額由縣選舉委員會根據各選區的人口數，按照每一代表所代表的人口數大體相等的原則，以及保證各選區、各方面都有適當數量的代表的要求分配到各選區。

(二)代表構成。為保證代表的廣泛性和代表性，使各方面的代表有一個適當比例，按照省委皖發〔*〕36號、市委宣發〔*〕26號文件提出：“基層人大代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例應當比上一屆有所上升。婦女代表的比例應當比上一屆有所提高。黨政干部擔任代表的比例要繼續從嚴掌握，擬作為新一屆政府組成部門主要負責人的，一般不提名為代表候選人。對歸僑代表要按照法律規定予以保證。對非公有制經濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統籌兼顧，注重質量，比例適當”的相關要求，結合我縣實際，確定我縣的縣人大代表的構成為：基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表不少于50%，黨政干部擔任人大代表的比例不超過*%，對非公有制經濟代表人士等其他社會階層人士(包括知識分子、解放軍、武警、個體戶、私營業主、歸僑、僑眷、愛國人士、少數民族等)不少于15%，連任的人大代表一般不低于*%。非*黨員代表不少于35%，婦女代表不少于25%。除工作需要外，上下級人大代表、人大代表與政協委員一般不交叉安排。要把代表的履職情況作為繼續提名推薦的重要依據，在代表候選人的推薦、提名，特別是現任代表的去留問題上，應聽取縣人大常委會黨組的意見。各鄉鎮要根據本地實際，通過周密細致的工作，使選舉出來的代表結構得到進一步優化。

(三)代表素質。人大代表是國家權力機關的組成人員，換屆選舉要注意提高代表素質。在推薦代表人選時，總的要求是：能擔負《代表法》規定的人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動任務。具體要求是：代表人選應當具有憲法法律規定的選舉權和被選舉權，擁護中國共產黨的領導，擁護***主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯系群眾，在本職工作中發揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，具備履職意愿和履職能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認同。對于政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，與敵對勢力相勾結或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的，品行不端、道德敗壞造成不良影響的，有行賄受賄、權錢交易行為的，因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調查處理的，有拉票賄選或其他不正當競爭行為的，在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的，沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的，一律不得推薦提名或繼續提名為代表候選人人選。要堅決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人被推薦為代表候選人，一經發現，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。對外來企業人員作為代表人選安排的，要慎重推薦。要防止一人同時擔任兩個不同管轄行政區域的人大代表。

四、方法步驟

根據這次縣人大換屆選舉總的時間安排，大體分以下四個階段進行：

第一階段：成立選舉工作機構，制定選舉工作方案，劃分選區，分配代表名額，培訓選舉工作人員(*年10月20日至*年11月15日)。

1、成立選舉工作機構。為切實加強對縣人大換屆選舉工作的領導，縣第*屆人大常委會第四十次會議決定設立縣選舉委員會，下設辦公室。辦公室內設秘書、組織、宣傳三個組，負責辦理縣人大換屆選舉工作的各項具體事務。

各鄉鎮設立鄉鎮選舉委員會，作為縣選舉委員會的派出機構，負責辦理本轄區的選舉事務。鄉鎮選舉委員會設主任1人，副主任1至2人，委員若干人，由5至9人組成，其成員由鄉鎮黨委、人大和政府有關部門、人民團體負責人及基層單位有關負責人組成，由縣人大常委會任命。各鄉鎮選舉委員會的建議名單，于11月10日前報縣選舉委員會批準任命。

各選區設立選舉工作小組，設組長1人，副組長2人，選區工作小組要在縣、鄉鎮選舉委員會的領導下，具體負責組織選民參加本選區選舉活動，收集匯報材料和填報表冊等。

根據《選舉法》規定，人民解放軍單獨進行選舉。駐涇部隊的干部及家屬按《解放軍選舉辦法》參加縣人大代表的選舉，單獨成立選舉工作組，接受上級軍事機關的領導。

2、制定選舉工作方案。各鄉鎮選舉委員會和選舉工作組設立后，要根據縣選舉委員會的統一部署，并結合本地、本單位實際制定相應的選舉工作計劃，指導選區選舉工作的開展。選舉工作計劃于*年11月14日前報縣選舉委員會辦公室。

3、分配代表名額和劃分選區。各鄉鎮選舉的縣、鄉兩級人大代表選區仍按上屆劃分，不作變動。

駐涇單位的職工和家屬，參加居住地縣人大代表的選舉，其選區的劃分，由所在地選舉工作組與有關單位商定。

駐鄉鎮的縣屬機關、廠礦、企事業單位的職工及家屬參加所在地縣人大代表的選舉，其選區的劃分及選舉事務，由所在地鄉鎮選舉委員會負責。

4、培訓選舉工作骨干。人大代表換屆選舉工作法律性很強，必須嚴格依照法定程序辦理。因此，縣選舉委員會將于11月15日前舉辦縣人大換屆選舉工作培訓班，對各選舉工作組的業務骨干和有關人員進行集中培訓。縣培訓班結束后，各鄉鎮選舉委員會和選舉工作組也要對所屬選區工作小組的工作人員進行業務培訓。培訓的主要內容是組織學習有關選舉工作的法律法規和換屆選舉的有關文件材料。通過培訓，使各級選舉工作人員明確縣人大代表直接選舉的重要意義，以增強責任感和使命感，熟練掌握和明確選舉工作的基本程序、方法、步驟和要求等，達到能擔負和完成選舉工作任務為目的。

第二階段：廣泛宣傳發動，認真搞好選民登記，公布選民名單和填發選民證(*年11月15日至*年11月*日)。

1、廣泛深入地開展宣傳發動工作。人大換屆選舉是一次實際的社會主義民主和法制教育。要廣泛宣傳有關法律法規及選舉的有關要求和法定程序，使宣傳工作和思想政治工作貫穿于換屆選舉的全過程。宣傳教育的形式要多樣化，因地制宜、務求實效。宣傳部門要認真制定宣傳工作方案，并抓好落實。各新聞單位要積極配合做好縣人大換屆選舉的宣傳工作，使縣人大換屆選舉工作家喻戶曉，成人皆知，從而激發廣大選民的政治熱情，使他們積極踴躍參與選舉活動。

2、認真搞好選民登記。*年12月20日是縣人大代表選舉日，凡到選舉日年滿18周歲(即1998年12月20日24時前出生的)具有選民資格的公民，都要在選區進行登記。這次選民登記是以戶口所在地進行，具體的方法是在*年底縣人大代表換屆選舉時，登記確認的選民資格有效的基礎上進行審查增減。具體是對上次選民登記以后年滿18周歲的，新遷入的及被剝奪政治權利期滿后而恢復政治權利的選民，予以登記。對選民經登記后遷出原選區的，列入新遷入的選區的選民名單;對死亡的和依法被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。要按照有關法律規定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民實際上已遷居省內其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格證明后，可以在現居住地的選區參加選舉;選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，可以在現居住地參加選舉，也可以在戶口所在地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創造便利條件，依法保障流動人口的選舉權。

對《省選舉實施細則》第25條規定停止選舉權的幾種人和第26條規定的有關人員的參選方法，由縣人民檢察院或縣人民法院依法決定后，報縣選舉委員會備案，并通知有關選舉工作組執行。

選民登記工作是一項政治性、法律性、政策性、時間性很強的工作，同時又是人大直接選舉過程中一個重要的環節，各鄉鎮、各單位在選民登記中要切實把好“三關”，即年齡關、政策法律界限關、精神病患者選民登記關，要嚴格依照選舉法、省選舉實施細則的有關規定辦理。從事選民登記工作的人員要熟練地掌握選民登記和選民資格的規定和要求，切實做到選民登記不錯、不漏、不重復。

3、公布選民名單，填發選民證。選民登記結束時，各選區要進行認真審核，做到準確無誤后，于選舉日20日前(即*年11月*日前)，在選區或者選民小組張榜公布選民名單。同時，公布選舉日期和地點。這次換屆選舉采取憑《選民證》參加投票選舉的方式。填發選民證時，對選民的姓名、年齡書寫要端正清楚，選民證發放的方法，可由選民小組負責人逐戶發放，也可以召開選民大會集中發放。選舉工作人員在發放選民證時，要向選民宣傳選舉工作的重要意義，宣傳選民要珍惜自己的選舉權，積極參加選舉日的投票選舉活動。任何公民對選區公布的選民名單如有不同意見，都可以在選民名單公布之日起5日內向縣選舉委員會提出申訴，縣選舉委員會對申訴意見，應在3日內作出處理決定。申訴人如對處理不服，可以在選舉日的5日前向縣人民法院起訴，縣人民法院應在選舉日前作出判決。

第三階段：提名推薦和醞釀、協商代表候選人，確定正式代表候選人，投票選舉人大代表(*年11月*日至*年12月20日)。

1、提名推薦和醞釀、協商代表候選人。根據選舉法規定，各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民10人以上聯名也可以推薦代表候選人。各提名方式推薦的代表候選人數都不得超過本選區應選代表名額。政黨、人民團體和選民在提名推薦代表候選人時，要有對國家、對人民高度負責的精神，嚴格按照代表素質和結構要求，推薦各方面素質較好的候選人。提名推薦后，選舉工作組要將各選區推薦的全部代表候選人名單于*年12月5日前匯總報縣選舉委員會，并將初步代表候選人名單及基本情況于選舉日15日前(即*年12月5日前)在選區張榜公布。提名推薦代表候選人一定要完備推薦手續，代表候選人名單公布后不得調換或增減。

2、確定代表正式候選人。在初步代表候選人名單公布后，以選民小組為單位對代表候選人進行反復醞釀、討論、協商，根據較多數選民的意見，并按法律規定的差額比例確定代表正式候選人(代表正式候選人名額應多于應選代表名額三分之一至一倍)。代表正式候選人名單和候選人情況統計表要在*年12月13日前報縣選舉委員會。各選區以縣選舉委員會某某選舉工作組，某某選區名義，在選舉日7日前(*年12月13日前)，張榜公布代表正式候選人名單及基本情況。公布名單以姓氏筆劃為序，同時再次公布選舉日期和地點。

3、組織代表正式候選人與選民見面。代表正式候選人名單公布后，選舉委員會根據縣人大常委會制定的《關于開展人大代表候選人與選民見面活動的實施辦法》和選民的要求，以選區為單位，應當通過召開候選人與選民見面會的形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人在見面會上應當實事求是地介紹本人的情況，誠懇回答選民的問題，對當選后執行代表職務、履行代表義務作出表態。但是在選舉日必須停止介紹代表候選人。

4、投票選舉人大代表。投票選舉采取無記名投票的方式進行。這是選民行使民主權利的直接體現，是選舉工作的決定性步驟。因此，各選舉單位要在選舉日前，充分做好各項準備工作：

(1)要進一步進行廣泛宣傳、動員廣大選民珍惜自己的民主權利，積極參加投票選舉，以保證較高的參選率。

(2)以選民小組為單位，對選民人數再次進行核實，在選民登記后有死亡等變動的，應及時進行增減。選民如果是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，經選區選舉工作小組認可，按照省選舉實施細則第35條規定，可以委托他所信任的選民代為填寫選票，但每一選民接受的委托不得超過3人。

(3)印制選票，按姓氏筆劃為序排列代表候選人名單。

(4)做好票箱、投票站和選舉大會的會場布置等項準備工作。投票選舉的形式，選民比較集中的地區，可以召開選舉大會進行投票選舉;選民分散的山區，也可劃片設立投票站進行選舉，對居住特別偏遠以及行動不便的選民，可以采取流動票箱的形式上門進行投票選舉。每一流動票箱的選舉工作人員不得少于3人。無論采取什么形式投票選舉，都要在本選區投票結束后一次計票。在選舉前，由選舉工作主持人報告選民登記人數，宣布正式代表候選人名單，由選民推選監票、計票人員，并向選民宣讀選舉注意事項。正式代表候選人及親屬，不得主持本選區的選舉，也不得擔任監票、計票人員。

投票選舉結束時，由選舉主持人依照省選舉實施細則的規定，確認選舉是否有效，并當日公布選舉結果。由監票、計票人，選舉主持人作出記錄，簽署姓名，交鄉鎮等單位選舉工作組封存備查。

各選舉工作組對選出的縣人大代表要及時填寫代表登記表，于*年12月22日前報縣選舉委員會。經縣人大常委會代表資格審查委員會審查后，提出審查報告，由縣人大常委會確認代表當選資格是否有效，然后由縣人大常委會發給代表當選證書。

代表選舉工作結束后，各選舉工作組，對這次代表選舉工作情況認真寫出書面總結，并填寫好《縣級人大換屆選舉統計報表》，于*年12月25日前報縣選舉委員會。

第四階段：依法召開縣第*屆人民代表大會第一次會議(*年2月20日前)。

依照地方組織法第16條的規定，在代表選出后的兩個月內應召開新的一屆人民代表大會第一次會議。因此，代表選舉結束后，將轉入籌備召開縣第*屆人民代表大會第一次會議的工作。選舉產生新的一屆縣人大常委會組成人員和縣人民政府縣長、副縣長，選舉產生縣人民法院院長和縣人民檢察院檢察長。選舉出席宣城市第四屆人大一次會議的市人大代表。

以上四個階段是時間上的大體劃分，在實際操作中，各階段的工作不能截然分開，要注意相互銜接，環環扣緊，務必把各階段的工作抓實、抓好、抓出最好成效。

五、加強領導

全縣人大換屆選舉工作要在縣委的統一領導下進行。各鄉鎮各單位要高度重視、周密部署、精心組織、認真細致地做好換屆選舉的各項工作，黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發揮總攬全局、協調各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作在黨委的統一領導下依法有序進行。

六、保障經費

選舉法規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費，由國庫開支。”各級財政必須保證選舉經費的需要，確保縣人大換屆選舉工作正常運轉。

人民代表大會換屆選舉工作方案范文

根據縣*屆人大常委會第三十三次會議通過的《*縣人大常委會關于縣鄉人大換屆選舉的決定》和《*縣人大常委會關于縣鄉人大換屆選舉工作安排意見》，特制定本實施方案。

一、總的要求

*縣第*屆人民代表大會代表的選舉日定于*年12月26日。從現在起至12月1日前做好建立機構、培訓骨干、宣傳教育、劃分選區、選民登記等項工作。于12月6日前(選舉日的20日前)張榜公布選民名單，同時頒發選民證。然后依照選舉法的規定，由選民和各政黨、各人民團體提名推薦初步代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于12月11日前(選舉日的15日前)張榜公布，經討論協商確定的正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于12月19日前(選舉日的7日前)張榜公布。12月26日選出*縣第*屆人大代表，*年2月底前召開*縣第*屆人民代表大會第一次會議。

二、選舉工作的機構和分工

縣選舉委員會設辦公室，辦公室下設秘書、組織、宣傳、信訪維穩四個組。各組的職責是：

秘書組：負責選舉工作計劃、方案的制訂;領導講話、會議文件和各種證件、表格的起草、印刷、發放;掌握情況，整理會議紀要，編寫簡報，編報和管理選舉經費并做好文件立卷歸檔工作，搞好換屆選舉期間各種會議的會務安排及保障工作。

組織組：培訓選舉工作人員;負責制訂劃分選區，負責制訂并具體組織實施選民登記方案、選民資格審查，分配代表名額方案;組織提名推薦代表候選人，醞釀討論、協商確定正式代表候選人名單;草擬《選舉辦法》;審查匯總選舉結果，制發代表證等工作;兼任人大代表資格審查委員會的辦事機構，承辦代表資格審查的具體事宜。

宣傳組：負責制定并具體組織實施宣傳教育工作方案，根據各個階段的實際情況，編寫宣傳材料，組織新聞單位做好宣傳報道工作，有針對性地做好廣大干部、群眾的政治思想工作。

信訪維穩組：受理選民的來信來訪，受理對選民名單的意見和申訴，做好有關維穩工作，負責制定并具體組織實施換屆選舉突發事件應急預案。

在各鄉鎮街區、蒙山云蒙辦事處和縣直各大口設立選舉工作指導組，由縣選舉委員會任命并作為縣選舉委員會的派出機構，指導所轄選區的選舉工作。選區設立選舉工作小組，負責組織本選區的選舉工作，其組成人員由本級選舉委員會任命，選區下設若干選民小組，組長由選民推選。

三、具體時間安排

根據總的要求，選舉工作從培訓工作人員開始到選出新一屆政權領導班子，大體分為四個階段進行：

第一階段，從10月中下旬開始至11月15日，用20天左右的時間建立工作機構，制定工作方案，搞好骨干培訓，宣傳教育選民。

第二階段，從11月16日至12月1日，用16天左右的時間，劃分選區，建立選民小組，進行選民登記，公布選民名單，同時發放選民證。

第三階段，從12月2日至12月26日，用24天左右時間，提名推薦代表候選人，討論協商確定正式代表候選人名單。召開選舉大會，選舉代表。審查代表資格，頒發代表當選證書。

第四階段，在人大代表選舉完成后的兩個月內，召開新一屆縣鄉人民代表大會第一次會議。

根據選舉工作具體時間安排，特將幾個法定日期公布如下：

1、*年12月26日為選舉*縣第*屆人民代表大會代表的選舉日。

2、于選舉日的20日以前，即*年12月6日以前，按選區張榜公布選民名單，并發放選民證。

3、于選舉日的15日以前，即*年12月11日以前，按選區張榜公布初步代表候選人名單及代表候選人基本情況。

4、于選舉日的7日以前，即*年12月19日以前，張榜公布正式代表候選人名單及代表候選人基本情況(按姓名筆畫為序排列)。

四、幾項具體制度

1、請示報告制度。選舉期間，各級選舉工作機構要互通情況，上傳下達，及時請示匯報，同時認真總結交流推廣先進經驗。

2、選舉委員會會議制度。選舉委員會會議大體安排5次。會議主要內容是總結階段性工作，研究部署下階段任務。

3、巡回檢查制度。選舉工作中，選舉委員會將組成巡回督導組，深入各鄉鎮街區和縣直各單位進行檢查督導，了解掌握選舉工作進展情況，及時糾正違法現象，發現問題幫助研究解決，確保換屆選舉工作的依法順利進行。

鄉級選舉委員會選舉工作實施方案可參照以上實施方案制定。

篇2:基層工會換屆選舉方案

基層教育工會是在基層學校中建立的具有獨立地位的群眾性工會組織，是一個為基層教職工服務的產業工會組織。下面是有20*基層工會換屆選舉方案，歡迎參閱。

20*基層工會換屆選舉方案范文1

一、指導思想：

為進一步加強學校工會組織建設以及學校民主建設，發揮工會組織在黨聯系群眾中的橋梁與紐帶作用，維護教職工的合法權益和主人翁地位，推進學校各項工作的順利開展，根據《中國工會章程》的《工會基層組織選舉工作暫行條例》、《基層工會選舉辦法》，認真貫徹《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，在學校黨組織的領導下，充分發揚民主，尊重廣大教職工意愿，提高學校工會班子的政治思想素質和服務意識，進一步增強基層工會組織的凝聚力和創造力。

二、成立換屆工作領導小組：

組長：胡永琪

副組長：衡炳鋒

成員：汪潔趙劍曉

三、“公推直選”工作應把握的原則：

1、黨管干部原則;

2、堅持德才兼備原則;

3、堅持公正、公開、擇優原則;

4、堅持民主集中制原則。

5、依法辦事的原則

四、新一屆工會委員會設置：

根據《工會法》規定，我校新一屆工會委員會確定為7人，其中，工會主席1名，副主席1名，女工委員1名，文體委員1名、宣傳委員1名，組織委員1名、財經委員1人。

五、工會委員的任職條件：

(1)思想政治素質：能認真學習馬列主義、*思想、*理論和“****”重要思想，忠于黨的教育事業，遵守國家法律、法規，積極參與教育改革，顧全大局，忠于職守，勤奮工作，愛崗敬業。

(2)業務素質：嚴謹治學，刻苦鉆研業務知識，有較強的組織能力，有開拓創新精神。

(3)群眾基礎：能深入群眾，聯系群眾，有良好的人際關系，如實反映教職工的意見愿望和要求。敢于和善于依法維護教職工的合法權益。

(4)民主觀念：作風民主，實事求是，堅持原則，維護團結，善于聽取不同意見，在教師中有較高威信。

(5)組織協調能力：有一定的實踐經驗和勝任工會領導工作的組織能力和工作水平，善于協調各方面的關系，能發揮橋梁和紐帶作用。能依照法律和章程，獨立自主、創造性地開展工會工作。

(6)服務態度：服從大局，服務教職工的思想意識，關心群眾疾苦，熱心為群眾說話辦事、排憂解難。

(7)年齡：工齡滿5年以上，且男一般不超過55周歲，女不超過50周歲。

六、工會主席及委員、經濟審查委員產生的辦法

1、成立領導小組制訂實施方案聽取工會委員意見

2、組織宣傳發動。組織會員學習相關工會組織選舉辦法，宣傳工會主席公推直選的意義、原則、程序、任職條件等，使廣大教職工充分認識實施“公開直選”的重要性，引導會員積極主動參與，選好學校工會組織領導組織班子。

3、推薦候選人。本次工會候選人的推薦按照民主集中制原則，以小組推薦與組織推薦相結合的辦法進行。

A、小組推薦：

必須在全體會員中進行推薦。各小組要在充分發揚會員民主基礎上，確定本組所推薦的工會主席及委員候選人名單。各組推薦8名工會委員候選人。在推薦過程中，要考慮年齡結構、男女比例。

B、組織推薦：學校黨政班子根據《干部的選拔任用條例》結合考察培養情況進行推薦。

4、考察公示。組織匯總、公示、領導小組考察審核：結合各方面推薦情況，聽取群眾意見，把思想政治素質好、工作能力強、群眾威信高的候選人確立為新一屆工會工會委員候選人，另選女職工委員會，設主任1名(她是正式委員)，兩位2委員，經審委員會候選人3名。

5、進行差額選舉。

6、在學校黨組織的主持下，對當選委員進行分工，確定主席，副主席，女工委員，文體委員、宣傳委員，組織委員、財經委員，明確婦女主任、委員和經審委員主任、委員。

7、選舉結果報上級工會。

七、工作要求

1、按章辦事。工會換屆改選工作應在本單位黨組織的統一領導下，嚴格按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的程序進行。

2、全體教職工要以主人翁的姿態、高度負責的精神，投入到這次選舉工作中去，要把這次工會換屆選舉工作當作一次檢驗自己民主參政、民主議政能力的考驗;要把這次換屆選舉工作當作我校團結奮進、凝聚人心的一次盛會。

3、嚴肅紀律。全體會員要嚴正確對待這次選舉工作，要嚴格按照工會組織換屆工作相關規定，積極支持選舉，認真做好組織工作。嚴禁任何人賄選、拉票、惡意干擾甚至破壞選舉、阻礙他人正常行使推薦權、選舉權等，確保本次換屆選舉的圓滿成功。

20*基層工會換屆選舉方案范文2

為使銅川學校工會換屆選舉工作依法、規范、有序、順利的開展，依照《中國工會章程》、《中華人民共和國工會法》以及《關于本市各級工會選舉工作的若干規定》的有關規定，制定本工作方案。

一、工會換屆選舉工作應在得到上級工會組織和同級黨組織的同意后方能進行。

二、工會換屆選舉工作應在學校黨支部的直接領導下進行。

三、上屆工會負責起草工會工作報告和工會經費審查的報告。

四、籌備工作程序：

1、向上一級工會寫出書面請示報告，批準后開始準備。

2、向會員做換屆選舉工作的宣傳工作。

3、建立換屆選舉工作領導小組，由分管領導和工會主席任正副組長。并將名單予以公示。

4、建立換屆選舉工作籌備小組，由上一屆工會工會主席擔任召集人，原工會委員擔任組員，負責處理籌備階段的工作。

5、由上屆工會根據代表性、廣泛性的要求，將代表名額分配到各年級組和部門，由會員民主推薦產生本組代表，各年級分管領導對本年級組代表產生過程負責。

6、代表名單由黨支部審查后，正式張榜公布。

7、在基層各工會小組推薦工會委員會和經審工作委員會候選人名單的基礎上，由換屆選舉工作領導小組醞釀產生正式的工會委員會委員候選人和經費審查工作委員會委員候選人名單。

8、兩個委員會委員正式候選人名單聽取部分會員意見。

9、擬定大會《表決辦法》、《選舉辦法》，提出大會監票人名單，準備大會通過。

10、召開代表大會，進行第五屆工會委員會和經審委員會的選舉。

五、時間安排

1、12月1日~12月15日

在校黨支部領導下擬定學校換屆選舉工作方案向上級工會請示

向會員做換屆選舉宣傳

2、12月16日~12月31日

成立換屆選舉工作領導小組和換屆選舉工作籌備小組

上一屆兩委對三年工作做好總結

3、1月1日~1月8日

各年級組、各部門推薦選舉第五次代表大會代表

各年級組、各部門推薦工會委員會、經審委員會委員候選人名單，報領導小組審查。

4、1月9日~1月16日

召開第五次教職工代表大會選舉產生兩委名單;

召開兩委會議，產生新一屆工會主席和經審主任;

將選舉結果報上級工會審批。

20*基層工會換屆選舉方案范文3

根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，按照工會字*號《關于工會換屆選舉有關工作的通知》的要求，結合我公司實際，制定本方案。

一、成立換屆選舉工作機構

*公司工會委員會換屆選舉工作領導小組負責換屆選舉工作的部署、執行和監督。領導小組組成人員為：

二，公司工會委員會的設置

根據全總《工會基層組織選舉工作暫行條例》規定，結合我公司實際公司工會委員會的設置如下：

工會委員7人，其中工會主席1人，委員6人(可根據工作需要設置生活委員、組織委員、宣傳委員、文體委員、女工委員和財務委員等)。

三、具體工作安排

換屆選舉工作從九月中旬至十月底分五個步驟進行，具體安排如下：

(一)產生工會委員會候選人(元月24日前)

按照公司統一安排，工會主席由我公司行政副職兼任，由公司黨委提出候選人名單;工會委員會委員候選人由上屆工會委員會根據各處室推薦意見，在反復醞釀、充分討論的基礎上產生建議名單，報公司黨委審核，并進行公示。候選人原則上每個處室2人，要有充分的代表性。最終產生13名工會委員會候選人。

(二)會員大會準備工作(元月30前)

根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》擬定會員大會程序，并將會議程序和候選人名單報保監會工會工作委員會審核。審核未通過，則繼續推選其他候選人;審核通過后，準備好選票。

(三)召開會員大會，選舉工會委員會(元月15日前)

召開全體會員大會，選舉新一屆工會委員會。選舉采用無記名投票方式;采取候選人數多于應選人數的差額選舉辦法，當場計票，并公布選舉結果。

為更好使工會委員具有充分的代表性，選舉應參考以下原則：每個處室有1位委員;充分考慮行政級別、年齡階段、男女比例、非黨員比例;工作熱情高，能夠積極反映群眾意見。

(四)將換屆選舉情況和新一屆工會委員會組成人員名單報保監會工會工作委員會審批。(元月22日前)

(五)審核通過后，新一屆工會委員會正式開始開展工作。(元月底前)

四、工作要求

全體會員應正確行使自己的權力，任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人;整個選舉過程應保持公平、公正、透明。

篇3:學生會換屆選舉方案

新一屆的學生會干部采用公開競聘、選聘的方式選出，具體方案如下：

一、報名方式（3種）

1、院學生會主席團推薦；

2、系團總支、學生會推薦；

3、自我推薦。

二、報名條件

1、熱愛祖國，擁護中國共產黨，思想積極要求上進，政治立場堅定；

2、遵守校紀校規，有較強的組織紀律觀念和團隊意識，在同學中有較高的威信；

3、學習成績優良，無不及格情況；

4、積極參加體育鍛煉，身體素質好，心理健康，面對困難、挫折具有一定的承載能力和自我調節能力，勇于挑戰自我、超越自我；

5、工作積極主動，擁有吃苦耐勞的素質，有較強的開拓創新意識和團結協作精神，具有較強的語言表達能力、組織協調能力和溝通能力；

6、對學生會的性質、任務及定位有較深的理解，有強烈為同學服務的意識；

7、競選主席團的同學必須在系學生會擔任部長及其以上職務或在院學生會、大學生社團聯合會、青年志愿者協會等組織工作一年以上，且擔任副部長以上職務或在其他組織擔任主要職務者；

8、競選部長的同學不限年級，但要求綜合素質高，責任心強，對工作積極熱情。在院、系學生會，社團聯合會，青年志愿者協會等學生組織工作過并表現良好的優先。

三、公開競聘、選聘原則

公開、公平、公正、民主集中、透明、擇優選用。

四、競聘崗位

主席團：

主席1名、副主席6名

部長級：

辦公室副主任2名；宣傳部部長1名，副部長1名；

文藝部部長1名，副部長1名；學習部部長1名，副部長1名；

生活部部長1名，副部長1名；女生部部長1名，副部長1名；

體育部部長1名，副部長1名；信息部部長1名，副部長1名；

綜治部部長1名，副部長1名；外聯部部長1名，副部長1名；

社會實踐與調研部部長1名，副部長1名。

五、競聘程序

根據3種報名方式，符合報名條件者自愿報名：

（一）報名者根據院學生會換屆的時間及要求，填寫申請表并于12月6日前將申請表和個人入學以來成績單（加蓋系部教學公章）一起上交至團委辦公室；建議系部推薦的統一收齊后一并上交；東校區參加競選者請將申請表在規定時間交給院學生會辦公室徐強（聯系電話：）。申請表由申請人自行到院團委網站下載，也可以到系團總支領取。

（二）對報名人進行資格審查，通過審查者確定為預備候選人。

（三）預備候選人應準時到達指定地點參加競聘演講，演講時間不得超過三分鐘。競聘演講結束后，按照個人得分情況，并結合個人綜合素質和平時表現，經過集中評議，確定為候選人。

（四）主席團候選人確定后，召開河南城建學院第一屆學生會第二任主席團選舉大會，由學生代表選舉產生第二任主席團成員。新的主席團產生后進行各部部長換屆，競選各部部長的候選人，通過競聘的方式，擇優錄取。

六、確定新一屆學生會干部

根據選舉結果，經團委研究確定新一屆學生會干部，上報院黨委，公示三天；換屆大會結束后使用一個月，合格者被聘任相關職務，并按照相關程序辦理聘任手續。