20*年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案范文1

根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20*年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。

按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強(qiáng)高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：

(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。

(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。

(三)扎實(shí)開展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。

二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模

根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4：4：2)要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。

根據(jù)上述原則，20*年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見附表)，即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。

三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。

(一)三級財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)。縣新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20*年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開展村點(diǎn)建設(shè)。

(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項(xiàng)資金(人社局)、車購稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車購稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。

(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文)，落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實(shí)到位。

(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。

四、推進(jìn)方式和基本措施

(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況，制定專門工作方案，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。

(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn)，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。

(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型，“畫好一張圖”，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里，部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營理念和市場化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保專款專用。

(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢”，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20*]28號文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化專款專用意識(shí)，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級臺(tái)賬的核算體系。

20*年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案范文2

為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20*年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

20*年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20*年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。

三、工作重點(diǎn)

(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際情況，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi))，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動(dòng)場所和休閑休息亭。

(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場所、文化活動(dòng)室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村創(chuàng)建“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

四、工作和時(shí)間安排

1月份：根據(jù)定點(diǎn)的情況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。

3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。

8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場所。

11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支情況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面總結(jié)和考評工作，查看20*年后備點(diǎn)的建設(shè)情況。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。

(二)加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會(huì)不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)文明信用戶的創(chuàng)評，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。

(三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。

(五)考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。

(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

20*年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案范文3

為加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“*”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*****為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力發(fā)展農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，全力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。通過以點(diǎn)帶線，軸線結(jié)合，連片開發(fā)，在3-5年時(shí)間內(nèi)，縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導(dǎo)。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。

2、突出重點(diǎn)、提高效益。堅(jiān)持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊

迫的實(shí)際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人口素質(zhì)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，努力探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法，提高建設(shè)實(shí)效。

3、量力而行，務(wù)求實(shí)效。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又切實(shí)可行，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞脫離實(shí)際的政績工程。要正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實(shí)務(wù)真，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義。要堅(jiān)持實(shí)事求是，民主商議，不搞強(qiáng)迫命令。

4、政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。政府要強(qiáng)力推動(dòng)，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)村民自治，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。要堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

20*年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個(gè)新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個(gè)續(xù)建村。

通過開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使36個(gè)示范村基本達(dá)到“三有四好五提高”。“三有”即有一個(gè)支撐農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個(gè)健全的管理機(jī)制。“四好”即環(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關(guān)系好，民主管理好，社會(huì)治安好。“五提高”即提高農(nóng)民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達(dá)到85%以上;電話入戶率達(dá)到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動(dòng)室、購物中心及體育活動(dòng)場所;提高社會(huì)文明程度，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

四、工作重點(diǎn)

(一)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持效益和規(guī)模并重，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力興辦龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng)，加大銀海、宏達(dá)淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動(dòng)洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進(jìn)一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個(gè)、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個(gè)，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價(jià)飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)向規(guī)模化、效益化發(fā)展。二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴(kuò)大基地面積，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌，繼續(xù)實(shí)施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作，新建勞務(wù)基地50處，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。努力促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人(次)，勞務(wù)收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟(jì)示范縣。同時(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，實(shí)施好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。

(二)認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)后勁。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實(shí)施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復(fù)灌溉面積3300畝。二是道路建設(shè)。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè)。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點(diǎn)流域治理及封禁治理12.5平方公里;認(rèn)真實(shí)施沼氣國債項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村清潔能源。

(三)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會(huì)事業(yè)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，啟動(dòng)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設(shè)施，建成87個(gè)“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。積極開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。

(四)加大支農(nóng)服務(wù)力度，為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動(dòng)力。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、“兩免一補(bǔ)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革，對各類惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實(shí)保護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實(shí)科技特派員制度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，切實(shí)提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品促銷，建好“綠色通道”，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護(hù)群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

(五)推進(jìn)村容村貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際，對村容村貌實(shí)施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點(diǎn)是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進(jìn)行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務(wù)、推選專人負(fù)責(zé)等制度，加強(qiáng)對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進(jìn)行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點(diǎn)抓好破舊房屋翻修，整治改造農(nóng)戶面貌，使農(nóng)村道路、庭院整潔，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會(huì)、理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風(fēng)。加強(qiáng)人口素質(zhì)建設(shè)，有組織、有計(jì)劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、計(jì)劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟(jì)困的文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。

(七)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善村民治理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，改善農(nóng)村黨組織和村委會(huì)辦公條件，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。加強(qiáng)黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

(八)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范村，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供樣板。按照抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)促面、整體推進(jìn)的思路，對年內(nèi)開建的36個(gè)示范村，逐村落實(shí)村莊建設(shè)規(guī)劃、具體建設(shè)內(nèi)容、整合到村的項(xiàng)目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個(gè)示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務(wù)工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動(dòng)中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容，對確定的新農(nóng)村示范村，集中領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導(dǎo)，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查，協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個(gè)示范村，具體落實(shí)建設(shè)任務(wù)。要通過加強(qiáng)村級組織建設(shè)，為示范村建設(shè)提供組織保證。要加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)和宣傳動(dòng)員，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。

2、整合項(xiàng)目資金，健全投入機(jī)制。堅(jiān)持“農(nóng)民自籌為主、政府引導(dǎo)為輔、社會(huì)力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔(dān)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，確保新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，加大政府投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項(xiàng)目資金，集中支持新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項(xiàng)目安排，拓寬投資建設(shè)思路，積極探索土地資產(chǎn)運(yùn)作、個(gè)人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本特別是工商資本參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步形成在政府帶動(dòng)下社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制和多元化投融資機(jī)制。

3、強(qiáng)化部門職能，形成建設(shè)合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，分項(xiàng)目制定具體的實(shí)施方案。建設(shè)、國土部門負(fù)責(zé)各示范村建設(shè)規(guī)劃，并提供各種風(fēng)格的民宅設(shè)計(jì)方案;交通部門負(fù)責(zé)示范村公路勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目;衛(wèi)生、能源部門負(fù)責(zé)搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè);水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù);林業(yè)部門負(fù)責(zé)制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作;電力、電信、廣電部門負(fù)責(zé)做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時(shí)提供各種服務(wù)和幫助，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、嚴(yán)格目標(biāo)考核，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。縣委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，制定具體的考核指標(biāo)和驗(yàn)收辦法進(jìn)行單項(xiàng)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)制度，把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)分解到人，把工作責(zé)任靠實(shí)到人，形成一級對一級負(fù)責(zé)、逐級狠抓落實(shí)的工作格局，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查和工作調(diào)度，及時(shí)掌握、通報(bào)各示范村建設(shè)進(jìn)展情況。對完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn)，堅(jiān)持建成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進(jìn)行。

20*年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案范文4

20*年,我們鎮(zhèn)黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實(shí)，科學(xué)、合理指導(dǎo)該村的發(fā)展和建設(shè)，結(jié)合本村村情和未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求，特制定本鎮(zhèn)20*年計(jì)劃。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，將其列入重要議事日程。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作分工實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工作制度，要不定期召開工作會(huì)議，研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證。

二要理清工作思路。各村要精心制定20*年新農(nóng)村建設(shè)工作要點(diǎn)，擬定全年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，狠抓落實(shí)。

三要注重培育典型。要突出抓好新村建設(shè)、環(huán)境整治、種養(yǎng)業(yè)三個(gè)方面典型的培育，要扎實(shí)抓好示范村、整治村各項(xiàng)工作，以示范引路，全面鋪開，推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。

二、圍繞中心，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

在新農(nóng)村建設(shè)中，生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是核心目標(biāo)。要立足有利的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的中心工作來抓。

一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極向上爭取扶貧資金，整合集中使用各項(xiàng)支農(nóng)資金，重點(diǎn)支持新農(nóng)村示范村建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。推進(jìn)科技興農(nóng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技員提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、資金及信息等各項(xiàng)服務(wù)。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜，加強(qiáng)護(hù)林防火工作。

二要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、挖掘企業(yè)潛力、打造品牌、拓展市場、優(yōu)化環(huán)境入手，實(shí)行集群帶動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、文化帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，著力解決瓶頸問題，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設(shè)，以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)村戰(zhàn)略，規(guī)劃設(shè)計(jì)工業(yè)項(xiàng)目園區(qū)，逐步推動(dòng)工業(yè)向農(nóng)村(城郊)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

三要大力增加農(nóng)民收入。依托我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，多管齊下，努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。

三、建好新村，促進(jìn)村容整潔。

一要抓規(guī)劃，促進(jìn)新村建設(shè)。堅(jiān)持“布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套、特色突出、適度超前”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加大改舊建新力度，不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境。

二要抓投入，改善基礎(chǔ)條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三要抓整治，改善村容村貌。堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的幫扶原則，深入開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村家園清潔行動(dòng)。要加大宣傳力度，提高群眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣;要突出抓好衛(wèi)生死角清理和溝渠疏通;推行農(nóng)村垃圾無害化處理，引導(dǎo)村民建設(shè)家居水沖式戶廁和戶用沼氣池，規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng)，采取“畜―沼―果、茶”循環(huán)發(fā)展模式，切實(shí)治理農(nóng)村的臟、亂、差問題。

四、以人為本，構(gòu)建和諧董塘。

一要加強(qiáng)村級班子建設(shè)。要建設(shè)一支開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，要抓好載體工程，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)工作深入開展;要加強(qiáng)村

務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善議事制度、公開制度、協(xié)作制度，促進(jìn)村務(wù)管理的法制化、民主化。

二要健全民生保障體系。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，做好全鎮(zhèn)人的參保服務(wù)工作;不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，切實(shí)解決各類困難群眾的基本生活。積極開展社會(huì)捐助、慈善事業(yè)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置活動(dòng)。

三要提高人口與計(jì)生工作水平。建立健全適應(yīng)新時(shí)期要求的人口和計(jì)劃生育管理制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理;完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，提高人口和計(jì)劃生育工作水平。全鎮(zhèn)出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率控制在12‰以內(nèi)。

四要深化公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患整治等消防工作。要圍繞“一升一降”工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善落實(shí)綜治工作責(zé)任機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查調(diào)處群眾的矛盾糾紛，扎實(shí)開展企業(yè)消防安全等安全責(zé)任拉網(wǎng)式檢查整改工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

五要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深化文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、社區(qū)文化，廣泛開展科普、全民健身活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)文明水平。

篇2:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)包保工作方案

*―*年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)包保工作方案

按照《**省委、*省人民政府關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程的意見》(*發(fā)〔*〕29號)部署，從*年至*年利用3年時(shí)間，繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)部門、企業(yè)包保幫扶工作，為確保包保幫扶工作順利開展和推進(jìn)，特制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“**大”精神為指導(dǎo)，以*****為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點(diǎn)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)要求，完善工作機(jī)制，整合社會(huì)力量，強(qiáng)化幫扶工作，加大資金投入，集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農(nóng)民過上幸福美滿的新生活。

二、包保對象

*省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點(diǎn)提升村。

三、工作目標(biāo)

通過3年包保，被包保村的集體經(jīng)濟(jì)收入高于縣平均水平5%以上;農(nóng)民人均純收入年遞增12%;水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上，逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸，道路兩側(cè)要實(shí)施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達(dá)到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建立健全社會(huì)主義公益事業(yè)保障機(jī)制，解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂;健全和完善村辦公室、文化科技活動(dòng)室、農(nóng)民書屋、休閑健身廣場、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計(jì)生室等公益設(shè)施;農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，村民自治組織健全、民主管理完善，村級配套組織發(fā)揮作用明顯。

四、包保任務(wù)

按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程的總體要求，各包保部門、企業(yè)包保任務(wù)是：

(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和組織建設(shè)，協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和*年至*年度村屯環(huán)境綜合整治方案。要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好科學(xué)論證，履行相關(guān)程序，引導(dǎo)組織實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，幫助包保村篩選優(yōu)勢項(xiàng)目，招商引資，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。每個(gè)包保部門、企業(yè)都要在包保期內(nèi)，幫助所包保村至少研究1個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。

(三)協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，積極向國家、省有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和技術(shù)、人才，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。

五、實(shí)施步驟

(一)對接階段。*年9月10日前，各包保部門、企業(yè)完成與包保村對接工作，制訂包保方案，選定駐村指導(dǎo)員，開展包保工作。

(二)實(shí)施階段。*年9月至*年12月，全面啟動(dòng)、實(shí)施包保工作。

(三)總結(jié)和驗(yàn)收。各包保部門、企業(yè)每年要對包保工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。*年12月底前，各包保部門、企業(yè)要對包保工作進(jìn)行全面總結(jié)，充分反映包保經(jīng)驗(yàn)和成果。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各包保部門、企業(yè)要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作，相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作，并實(shí)行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門、企業(yè)要針對包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保包保工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好對接。各包保部門、企業(yè)要切實(shí)肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和企業(yè)、對上對下及時(shí)溝通工作的重大責(zé)任，增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性，創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)幫扶工作深入開展。每個(gè)包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進(jìn)行幫扶工作對接和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的對接，也可以通過協(xié)調(diào)會(huì)的形式解決包保村建設(shè)中存在的問題。

(三)加強(qiáng)扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，加大人、財(cái)、物和科技的投入，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入包保村開展義務(wù)獻(xiàn)工活動(dòng)，幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民增收致富項(xiàng)目，進(jìn)行科技、文化、信息傳播，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問題，千方百計(jì)完成包保工作任務(wù)。

(四)加強(qiáng)檢查，認(rèn)真考核。縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對包保工作的督促檢查，定期調(diào)度、通報(bào)各包保單位包保工作開展情況;經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項(xiàng)目和協(xié)調(diào)資金落實(shí)情況，確保項(xiàng)目和資金落到實(shí)處。根據(jù)各單位上報(bào)的包保投入情況認(rèn)真審核，實(shí)地驗(yàn)收，并將考核結(jié)果計(jì)入年終績效考評成績，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開展。

篇3:金融業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)工作方案

為貫徹*中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，落實(shí)省、市政府關(guān)于推薦新農(nóng)村建設(shè)工作的部署，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)揮金融支撐作用，推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作要求

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹全國金融工作會(huì)議和省、市金融工作會(huì)議精神，全面落實(shí)*****，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展為主線，以創(chuàng)新金融支持新農(nóng)村建設(shè)管理模式、提升金融服務(wù)水平為支撐，以加大對“三農(nóng)”的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，著力構(gòu)建和諧××，不斷滿足全市人民更多的物質(zhì)文化需求，為建設(shè)“*******”創(chuàng)造有利條件和寬松的環(huán)境，力爭用三年時(shí)間，推進(jìn)金融支持××市新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

工作要求：建立地方政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人民銀行和金融監(jiān)管部門推動(dòng)、相關(guān)部門配合支持、各金融機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的工作機(jī)制;全市各地本著因地制宜、條塊結(jié)合、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的原則，開展金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作。既要明確全市工作目標(biāo)、措施，又要根據(jù)本地實(shí)際分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好重點(diǎn)和特色工作，做到目標(biāo)明確，特色明顯，重點(diǎn)突出，全面推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)及推進(jìn)重點(diǎn)

(一)總體目標(biāo)

以*年末為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)各市縣域貸款年均增長16%以上，農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款年均分別增長18%以上，縣域小企業(yè)貸款年均增長15%，到*年末，縣域貸款余額占全部貸款余額的比例爭取達(dá)到40%,達(dá)**億元。基本建立適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，包括構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系，較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融市場體系和業(yè)務(wù)品種比較豐富的農(nóng)村金融產(chǎn)品體系，顯著增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。

(二)市級金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主要目標(biāo)

――×××省農(nóng)村信用社××市辦事處：縣域貸款年度增幅13%以上;涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶小額信用和聯(lián)保貸款年均增長18%;生源地國家助學(xué)貸款年度新增不低200萬元;縣域個(gè)人消費(fèi)貸款年均增幅不低于15%;實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全面運(yùn)行，適時(shí)發(fā)行農(nóng)民工銀行卡，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能。

――農(nóng)業(yè)銀行××分行：新增涉農(nóng)貸款、縣域貸款占各項(xiàng)貸款余額的比重每年分別提高2個(gè)百分點(diǎn)，*年分別達(dá)到36%、62%;新增縣域基礎(chǔ)設(shè)施貸款占各項(xiàng)貸款新增額的比重每年上升2個(gè)百分點(diǎn)，*年達(dá)到12%;縣域小企業(yè)貸款年增幅不低于10%。

――農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行××分行：積極探索信貸資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和扶貧資金運(yùn)作機(jī)制，抓好由金融機(jī)構(gòu)發(fā)起組建的村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作;糧棉油收購貸款當(dāng)年累放12億元以上，確保合理的收購資金需要;縣域貸款及縣域小企業(yè)貸款年均分別增長8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款年均增長10%。

――××郵政儲(chǔ)匯局：縣域小額存單質(zhì)押貸款年增長10%以上，縣域貸款占各項(xiàng)貸款余額的比例不低于60%;每年新增存款的10%以上用于辦理省內(nèi)銀團(tuán)貸款、協(xié)議存款;縣域綠卡年度發(fā)放量12萬張。

――工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行××分行：縣域貸款年均增長達(dá)到10%以上;縣域個(gè)人住房消費(fèi)貸款年均增長達(dá)到15%。

――××市城市信用社股份有限公司：加快業(yè)務(wù)向縣域的延伸，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸支持，縣域貸款年均增長20%以上。

――各保險(xiǎn)公司：中國人保財(cái)險(xiǎn)××分公司、中國人壽××分公司重點(diǎn)推進(jìn)支農(nóng)保險(xiǎn)，下伸機(jī)構(gòu)，增加險(xiǎn)種，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模;華安保險(xiǎn)做好助學(xué)貸款保險(xiǎn)工作。其他各保險(xiǎn)公司要積極開展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，力爭農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率明顯增加。

(三)設(shè)縣(市)重點(diǎn)和特色工作目標(biāo)

各設(shè)縣(市)要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的支持作用，優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境，加快金融產(chǎn)品和農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，全力推進(jìn)金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上，各地要重點(diǎn)做好以下工作：

――××、××、××：密切金融機(jī)構(gòu)與各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織的合作，扶植一批服務(wù)功能強(qiáng)、內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

――××、××：積極探索建設(shè)中小企業(yè)擔(dān)保體系，提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平，規(guī)范農(nóng)村信用秩序，建立完善農(nóng)村信用體系，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，改善農(nóng)村融資環(huán)境。

――××、××：在與縣(市)農(nóng)村信用聯(lián)社認(rèn)真配合的基礎(chǔ)上，開展村鎮(zhèn)住宅按揭貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范發(fā)展。

――××、××、××：結(jié)合政府規(guī)劃，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)留史等新興的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)縣(市)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程。

――××、××、××：進(jìn)一步加大生源地國家助學(xué)貸款和商業(yè)助學(xué)貸款的發(fā)放力度，探索助學(xué)貸款和其他貸款形式的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新模式，深化農(nóng)

村脫貧的救助途徑。

――××：加快農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，積極推進(jìn)只貸不存小額貸款公司等農(nóng)村金融組織的試點(diǎn)創(chuàng)新工作。

――××、××：進(jìn)一步推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，協(xié)助政府對金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)

情況進(jìn)行監(jiān)測和考核，建立和完善金融支農(nóng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)金融支農(nóng)工作。

――×××、××：加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，加強(qiáng)金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

――××、××、××：強(qiáng)化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大縣域經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)、加大對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級的信貸投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率。

――××、××：繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款，幫助農(nóng)民增收致富，計(jì)劃在原有基礎(chǔ)上，農(nóng)戶貸款面上升2個(gè)百分點(diǎn)。

各設(shè)區(qū)市在特色工作上要勇于創(chuàng)新，率先突破。同時(shí)，相互學(xué)習(xí)特色工作的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)全市工作的全面推進(jìn)。

三、主要措施及工作內(nèi)容

(一)農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行要發(fā)揮支農(nóng)主力軍和支柱作用

農(nóng)村信用社：繼續(xù)深化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能;以信用戶、信用村(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作為載體，建立和完善農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，積極發(fā)展農(nóng)戶小額信用和聯(lián)保貸款;強(qiáng)化信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對產(chǎn)業(yè)集群中個(gè)體、私營及中小企業(yè)貸款支持力度，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;穩(wěn)步推進(jìn)生源地國家助學(xué)貸款工作;加大農(nóng)村消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新步伐，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長;加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，推廣非現(xiàn)金工具的應(yīng)用，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，不斷拓展支農(nóng)新領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)銀行：依據(jù)“面向三農(nóng)，整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的原則，堅(jiān)持圍繞三農(nóng)的市場定位和實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展深入廣泛調(diào)研，積極開展支農(nóng)新產(chǎn)品的試點(diǎn)工作，選擇確定5個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和個(gè)產(chǎn)業(yè)集群縣(市)，實(shí)施金融資源傾斜政策，著力打造一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)，力爭培育50戶規(guī)模效益型客戶;完善小企業(yè)貸款試點(diǎn)管理辦法，改進(jìn)評級和授信制度，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化流程，提高效率;密切與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，著力解決中小企業(yè)擔(dān)保難問題;建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項(xiàng)目庫，探索集群式小企業(yè)支持方式，穩(wěn)步推進(jìn)“千戶百億”工程建設(shè);按照“項(xiàng)目化管理、專業(yè)化經(jīng)營”要求，積極支持農(nóng)村市場體系建設(shè);加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮支農(nóng)政策性導(dǎo)向作用

大力支持糧棉油儲(chǔ)備體系建設(shè)和小麥最低收購價(jià)收購，做好商品糧棉油收購貸款發(fā)放與管理工作;重點(diǎn)支持同業(yè)領(lǐng)先、管理規(guī)范、經(jīng)營良好的大中型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化龍頭和加工企業(yè);優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，擇優(yōu)支持涉農(nóng)領(lǐng)域從事種養(yǎng)、加工、流通、服務(wù)的各類所有制和組織形式的小企業(yè);加強(qiáng)與政府有關(guān)部門配合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款業(yè)務(wù)。

(三)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支農(nóng)新生力量作用

充分利用各種新聞媒體，深入宣傳和推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù);采取免收工本費(fèi)、年費(fèi)和降低異地手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠措施，加快綠卡村創(chuàng)建進(jìn)程，不斷擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)綠卡發(fā)放量;積極開展協(xié)議存款業(yè)務(wù)，促進(jìn)資金回流農(nóng)村;與省內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)放銀團(tuán)貸款;積極研發(fā)新的信貸品種，滿足廣大農(nóng)民的信貸需求;加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，完善中間業(yè)務(wù)品種，最大限度方便農(nóng)村客戶。

(四)國有商業(yè)銀行、各股份制商業(yè)銀行和各地方城市商業(yè)銀行(城信社)要發(fā)揮支農(nóng)的重要補(bǔ)充作用

工商銀行：積極開展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)“活動(dòng)，綜合運(yùn)用信用卡、電子銀行等金融手段改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù);加大創(chuàng)新，制定適合新農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展縣域中小企業(yè);完善定價(jià)體系，開發(fā)和推廣應(yīng)收賬款、存貨和其他物權(quán)質(zhì)押貸款及保理等新的業(yè)務(wù)品種，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國銀行：發(fā)揮外匯外貿(mào)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，重點(diǎn)支持縣域外向型中小出口企業(yè)融資需求和縣域特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn);鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，改善金融服務(wù);加快縣域零售貸款發(fā)展，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)健支持農(nóng)村運(yùn)輸戶的汽車貸款需求。

建設(shè)銀行：確定發(fā)展中小企業(yè)客戶的戰(zhàn)略重點(diǎn)，調(diào)整信貸、客戶和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力;通過建立正向激勵(lì)考核機(jī)制，重點(diǎn)支持市場定位明確，經(jīng)營縣域特色明顯的支柱產(chǎn)業(yè)、績優(yōu)小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);大力發(fā)展縣域住房消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

××市城市信用社股份有限公司(城信社)：加快商業(yè)銀行改革步伐，完善商業(yè)銀行各項(xiàng)功能，創(chuàng)新管理模式，豐富金融產(chǎn)品，篩選目標(biāo)客戶，充分發(fā)揮管理機(jī)制靈活，運(yùn)作高效快捷的特點(diǎn)，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是縣域中小企業(yè)的發(fā)展。

(五)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保障和支撐作用

人保財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)：

因地制宜、因勢利導(dǎo)，結(jié)合各地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)民生活特點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新保險(xiǎn)品種，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)民壽險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，為農(nóng)民脫貧致富提供堅(jiān)實(shí)的保障。

華安保險(xiǎn)：積極探索與各商業(yè)銀行的合作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，大力發(fā)展貧困生助學(xué)貸款保險(xiǎn)，支持國家助學(xué)政策的深入開展。

其他保險(xiǎn)公司：加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新和推動(dòng)力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障程度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及考核評價(jià)

(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)對金融支農(nóng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

市金融證券辦公室和人民銀行××市中心支行(以下簡稱市金融辦和人民銀行)負(fù)責(zé)全市金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作，市級金融監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互配合支持，推動(dòng)全市金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作。各設(shè)區(qū)縣(市)政府和金融管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作納入本地區(qū)金融發(fā)展長期規(guī)劃，圍繞特色工作目標(biāo)，切實(shí)抓好落實(shí)。

人民銀行要強(qiáng)化信息溝通，加強(qiáng)督導(dǎo)，建立健全金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作監(jiān)測和通報(bào)制度;銀監(jiān)部門要積極推進(jìn)縣域農(nóng)村地區(qū)新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融組織體系。

(二)完善制度，為金融支農(nóng)工作創(chuàng)造良好環(huán)境

各級政府要采取有力措施，優(yōu)化金融支農(nóng)環(huán)境建設(shè)，積極創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，完善的法制環(huán)境，規(guī)范的制度環(huán)境，良好的信用環(huán)境，協(xié)調(diào)的市場環(huán)境，推進(jìn)誠信建設(shè);要努力提高執(zhí)法效能，規(guī)范行政收費(fèi)，建立金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，壯大縣域各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)(擔(dān)保基金);要鼓勵(lì)和支持縣域帶有融資性質(zhì)的新機(jī)構(gòu)、新組織試點(diǎn)，探索監(jiān)管模式，規(guī)范其運(yùn)作;要建立部門間協(xié)作機(jī)制、正向激勵(lì)機(jī)制，制定金融支農(nóng)考核評價(jià)體系，每年以政府的名義召開金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或現(xiàn)場會(huì)，督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和成果的交流、共享。要建立工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;以本方案實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，完善制度辦法，努力探索金融支持新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)

市金融辦和人民銀行對各金融機(jī)構(gòu)及各設(shè)區(qū)市金融支持新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)考核，每半年通報(bào)有關(guān)情況，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。各金融機(jī)構(gòu)要高度重視金融支持新農(nóng)村工作，要確定主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦部門及人員，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，研究切實(shí)可行的考核措施，加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)施方式，督導(dǎo)本系統(tǒng)基層單位認(rèn)真落實(shí)。各級金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融業(yè)務(wù)、提升服務(wù)水平、完善工作機(jī)制，切實(shí)做好金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地也要結(jié)合轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)及各縣(市)支持新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)屬地考核和有關(guān)信息發(fā)布，考核結(jié)果將作為各級政府評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。*年，市政府將召開專題會(huì)議，進(jìn)行三年工作總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開展。