在劉畈鄉黨委、政府的正確領導下，樂盛村在加強和創新村級管理工作中，始終堅持“以人為本、服務優先”的原則，以完善服務、讓群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，寓管理于服務之中，在改進服務中加強管理，把制度建設作為根本動力和基本保障，著力解決基礎性、普遍性、根本性問題，不斷推動村級管理工作規范化和制度化建設，逐步建立了以“制度建設規范化、管理方式精細化、責任體系網格化、防控體系立體化”為內容的社會管理模式，積極探索社會管理新理念、新舉措、新辦法、不斷提升社會管理和建設水平，有力推進和諧社會建設，維護了我村的穩定局面。

一、基本情況

樂盛村坐落于太湖縣國家級風景名勝區花亭湖上游，地處劉畈鄉東南面，由原永祥、樂盛、雙河三村合并而成,屬于典型的革命老區貧困村。全村總面積19平方公里，其中山場面積占23000畝，耕地面積1386畝。全村41個村民組，885戶，3308人，共有五保戶42戶45人，低保戶133戶230人，貧困戶232戶741人。村總支下設三個黨支部，全村黨員正在總支領導下積極履行黨員職責，熱心服務群眾，在扶貧開發中創先爭優。近年來，我村著力從發展經濟、保障民生、維護穩定、強化基層基礎等方面入手，切實加強和創新村級管理工作，促進了全村經濟社會全面發展。

二、主要做法

(一)根據我村工作的內容和特點，制定三個機制，把工作分為三類，實行業務工作常抓制、日常工作包片制、應急工作集中制。

1、業務工作常抓制。村級業務工作主要指經濟發展、基礎設施建設、招商引資、組織建設、文教宣傳、計劃生育、財務管理、安全創衛等，根據村兩委各自崗位職責，明確任務分工，建立推進工作的崗位責任制，正常情況下，每周召開一次兩委會，確保村級常規工作常抓不懈。

2、日常工作包片制。我村面積較大，各村民組的情況都不一樣，我村兩委實行分組包片，根據村兩委的住址和熟悉程度合理劃分片區，確保村兩委能及時了解到群眾的需求。

3、應急工作集中制。對村級應急工作，我村年初制定工作預案，組建應急工作小組和應急隊伍，建立應急工作預案機制和全員動員機制，在重大突發性事件發生時能迅速行動，集中力量攻堅克難，確保村級應急工作快捷、高效。本年度，我村通過該機制，有效地解決了多次緊急事件。

(二)實行“四議兩公開”制度。即村黨組織會提議，村兩委會商議、黨員議事會審議、村民大會決議、決議公開、實施結果公開。充分發揚民主，有效提升了村級工作規范化運作水平。

(三)制定“三教育”制度即圍繞強化村級管理和任務落實，對黨員、干部、群眾進行分類教育，實施黨員黨性教育、村干愛民教育、群眾“十好教育”。

1、對黨員經常開展黨性教育。采取集中授課與流動授課相結合，每月對村全體黨員上一次黨課。利用遠程電教平臺，組織黨員每周觀看、學習黨的理論、政策、方針等內容。每年底通過積分創星的方式，對黨員進行民主測評，設立三星、四星、五星三個標準，對獲星最多、星級最高的黨員公開予以獎勵。

2、對村干、組干經常開展愛民教育。每月通過召開干群懇談會等方式，對村干、組干圍繞工作作風、服務質量、工作成效以及工作失誤、不足等，開展領導點評和干部互評;對“點評”出的問題，落實整改措施。每年底開展一次群眾評議，村干、組干都要對群眾進行述職，并接受滿意度測評。根據干部平時表現和滿意度測評結果，評選表彰最愛民干部。

3、對群眾經常開展“十好”教育。我村建立健全“十好家庭”、“五好文明戶家庭”、“三八紅旗手”“平安家庭”、“好媳婦”等十項文明建設評比內容，邀請老黨員、先進典型代表、領導干部等深入群眾，圍繞踐行社會主義核心價值觀，從愛黨愛國、遵紀守法、明禮成信、勤儉持家、團結友善、衛生美化、文明新風、熱心公益、安全穩定、雙帶致富等十個方面按照個人申報、群眾評選、評委審查、黨委政府表彰的程序，每年底公開評選表彰一批群眾模范。

(四)、制定“兩下”制度，即圍繞改進工作作風，實行下尋問題、下組解難題。

1、下訪尋問題。建立健全信訪接待制度，設立樂盛村綜治維穩信訪工作站，及時掌握社情民意，知民情、解民難。在村黨支部大會、村民代表大會上，提出問題、尋找解決問題的辦法，村級解決不了的問題上報鄉鎮黨委政府，定期組織對問題解決效果進行回訪評價。鼓勵群眾對村級管理工作提出合理的建議。

2、下組解難題。我村實行村兩委包片制度，每名村干負責7―10個組，深入農戶，幫助農民群眾解決影響生產生活的突出問題。建立民事代辦制度，村干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事，負責收集和轉接農民群眾需上級審批或終結辦理的各項事項。建立上門服務工作機制，將包片村干部的聯系電話全部印發到每家每戶，群眾有急事難事，做到“電話一打，干部到家”。

三、總結

我村在實踐中不斷探索與創新村級管理工作模式，通過實行以上制度，取得了可喜的成就，今年以來，我村利用彩票公益金、圍橋改造、一事一議等項目完成了十余項工程，村容村貌煥然一新，群眾生產生活更加便捷、干群關系更加融洽。但是離上級領導的要求還有一定的差距，村級管理工作在新形勢下的任務依然艱巨。在今后的工作中，我們將在機制建設、推進發展、改善民生、維護穩定等工作中大膽創新、認真總結，不斷推進我村科學化建設水平，進一步激發社會經濟的發展活力，為建設美好鄉村打下良好的基礎，為全面建成小康社會而不懈努力!

篇2:鄉基層組織示范村創建工作方案

*村位于*鄉北面，全村區域面積0.64平方公里，農戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。*村集體經濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利;“兩委”班子思想覺悟高，戰斗力強。

按照《*鄉開展基層組織示范創建和后進整頓活動工作方案》的部署要求，*村被確定為*鄉基層組織示范創建村。為進一步深入學習實踐*****活動，扎實推進示范村的創建工作，現結合我村的實際，提出如下工作方案：

一、指導思想

以鄧--理論和“**”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實*****，創新工作機制，健全工作組織，以村級組織規范化建設為重點加強工作投入，通過示范引路，進一步推進我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。

二、工作目標

通過開展“示范村”創建工作，要達到“五個有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質高、領導班子團結堅強，工作實績突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優勢鮮明的主導產業。有依托本地資源的支柱或特色產業，勞動力就業充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學規范，村民會議、村民代表會議制度、民主議事協商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統籌發展的社會事業。村莊整潔優美、水電路和通信設施較為完善;醫療設施較為齊全;社會保障和救助體系不斷完善;精神文明建設卓有成效;農村治安防控網絡健全完善。

三、工作措施

(一)創新組織建設，完善各項民主制度。

建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊，印發給村民。調動村民積極性，更好地推動新農村建設。進一步規范開展黨日活動，豐富活動形式。不定期召開思想交流會，通過學習討論，進一步統一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

(二)突出創建特色，加強社會事業管理。

*年，*村被評為*市平安村居示范村，村內治安良好，社會穩定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年，以基層組織創建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“*村信息窗口”qq群，在網上開通*村博客，及時發布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。繼續完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業，逐步減少低收入農戶數。繼續抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險，進一步提高參合率。做好來年*鄉油菜花節招待工作，發展觀光休閑農家樂。繼續抓好村居環境衛生，保持村容村貌整潔。

(三)加強黨風廉政建設，確保創建工作有序推進。

一要責任明確，任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志(村黨支部書記)，并實行黨風廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線，狠抓落實。設定村里凡有大事，都召開村民議事會，集體研究表決，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，制度學習制度，今后每月的支部會上都要認真學習*同志在歷次中紀委全會上的講話和《領導干部從政行為零規范》、《*中央關于加強和改善黨的作風建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

四、方法步驟

開展基層基礎“創示范、抓整頓”活動，必須按照統籌規劃、分步推進、率先突破、持續攻堅的思路，堅持與學習實踐*****活動各階段的工作重點與要求有機結合，確保雙向聯動、互促互進。活動從6月開始至12月結束，主要分四個階段進行：

(一)深入調研、制定方案階段：(6月上旬―7月上旬)

以深入學習實踐*****活動為契機，開展調查摸底，摸清摸透*村存在的主要問題，進一步明確目標任務和攻關方向。根據我村實際情況，制定切實可行的工作方案，細化目標任務，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會議討論通過。按照實施方案，在群眾中進行廣泛宣傳動員，充分調動群眾參與示范村建設的積極性。

(二)組織實施，創建整頓階段：(7月中旬―10月上旬)

抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創建整頓力度，按照實施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況，督促各項工作的落實。在村內開辟專欄，公布本次活動的進展情況，接受社會的監督。面對創建整頓過程中遇到的問題，積極發動群眾，群策群力，合力破解困難。

(三)建章立制，鞏固成果階段：(10月中旬―11月中旬)

在開展示范村創建活動的基礎上，認真組織開展自查自驗，總結經驗做法。把解決問題、總結經驗與建立長效機制緊密結合起來，清理和修改一些不適應形勢發展要求、制約寄存基礎建設的規章制度，建立健全一批推動基層基礎科學發展的體制機制，并做好總結。

(四)公開測評，考核驗收階段：(11月下旬―12月底)

以群眾評議為主，開展書面問卷、座談訪談、民意調查等多種形式，對示范村創建工作的成效進行測評，及時向社會公示并在此基礎上進一步完善工作措施。迎接市、鄉檢查驗收組的檢查。

篇3:桐浦鄉基層組織示范村創建工作方案

云嶼村位于桐浦鄉北面，全村區域面積0.64平方公里，農戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利;“兩委”班子思想覺悟高，戰斗力強。

按照《桐浦鄉開展基層組織示范創建和后進整頓活動工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創建村。為進一步深入學習實踐*****活動，扎實推進示范村的創建工作，現結合我村的實際，提出如下工作方案：

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想為指導，全面貫徹黨的**大、十七屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實*****，創新工作機制，健全工作組織，以村級組織規范化建設為重點加強工作投入，通過示范引路，進一步推進我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。

二、工作目標

通過開展“示范村”創建工作，要達到“五個有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質高、領導班子團結堅強，工作實績突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優勢鮮明的主導產業。有依托本地資源的支柱或特色產業，勞動力就業充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學規范，村民會議、村民代表會議制度、民主議事協商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統籌發展的社會事業。村莊整潔優美、水電路和通信設施較為完善;醫療設施較為齊全;社會保障和救助體系不斷完善;精神文明建設卓有成效;農村治安防控網絡健全完善。

三、工作措施

（一）創新組織建設，完善各項民主制度。

建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊，印發給村民。調動村民積極性，更好地推動新農村建設。進一步規范開展黨日活動，豐富活動形式。不定期召開思想交流會，通過學習討論，進一步統一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

（二）突出創建特色，加強社會事業管理。

20**年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內治安良好，社會穩定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年，以基層組織創建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網上開通云嶼村博客，及時發布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。繼續完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業，逐步減少低收入農戶數。繼續抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險，進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉油菜花節招待工作，發展觀光休閑農家樂。繼續抓好村居環境衛生，保持村容村貌整潔。

（三）加強黨風廉政建設，確保創建工作有序推進。

一要責任明確，任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志(村黨支部書記)，并實行黨風廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線，狠抓落實。設定村里凡有大事，都召開村民議事會，集體研究表決，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，制度學習制度，今后每月的支部會上都要認真學習*同志在歷次中紀委全會上的講話和《領導干部從政行為零規范》、《*中央關于加強和改善黨的作風建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

四、方法步驟

開展基層基礎“創示范、抓整頓”活動，必須按照統籌規劃、分步推進、率先突破、持續攻堅的思路，堅持與學習實踐*****活動各階段的工作重點與要求有機結合，確保雙向聯動、互促互進。活動從6月開始至12月結束，主要分四個階段進行：

（一）深入調研、制定方案階段：

(6月上旬―7月上旬)

以深入學習實踐*****活動為契機，開展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問題，進一步明確目標任務和攻關方向。根據我村實際情況，制定切實可行的工作方案，細化目標任務，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會議討論通過。按照實施方案，在群眾中進行廣泛宣傳動員，充分調動群眾參與示范村建設的積極性。

（二）組織實施，創建整頓階段：

(7月中旬―10月上旬)

抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創建整頓力度，按照實施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況，督促各項工作的落實。在村內開辟專欄，公布本次活動的進展情況，接受社會的監督。面對創建整頓過程中遇到的問題，積極發動群眾，群策群力，合力破解困難。

（三）建章立制，鞏固成果階段：

(10月中旬―11月中旬)

在開展示范村創建活動的基礎上，認真組織開展自查自驗，總結經驗做法。把解決問題、總結經驗與建立長效機制緊密結合起來，清理和修改一些不適應形勢發展要求、制約寄存基礎建設的規章制度，建立健全一批推動基層基礎科學發展的體制機制，并做好總結。

（四）公開測評，考核驗收階段：

(11月下旬―12月底)

以群眾評議為主，開展書面問卷、座談訪談、民意調查等多種形式，對示范村創建工作的成效進行測評，及時向社會公示并在此基礎上進一步完善工作措施。迎接市、鄉檢查驗收組的檢查。